Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 июля 2002 г. N С-24-4 "О городской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новочебоксарске 2002-2004 годы"

ГАРАНТ:

См. городскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новочебоксарске на 2005-2009 годы", утвержденную решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2005 г. N С 55-1

В соответствии со ст.14 Устава г.Новочебоксарск Новочебоксарское городское Собрание депутатов решило:

Утвердить городскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новочебоксарске 2002-2004 годы" (прилагается).

Глава самоуправления

г.Новочебоксарск

В.В.Андреев

Утверждена

решением городского Собрания депутатов

от 29 июля 2002 г. N С-23-4

Городская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новочебоксарске 2002-2004 годы"

 Паспорт городской целевой программы "Комплексные  меры  противодействия 

 злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их  незаконному обороту 

 в г.Новочебоксарске 2001-2003 г."                                       

 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения              

 Программные мероприятия                                                 

Паспорт
городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в г.Новочебоксарске 2001-2003 г."

Наименование Программы

Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в г.Новочебоксарске на 2001-2003 г."

Основание для разработки Программы Основные раз- работчики Программы Цели и задачи Программы Сроки и этапы реализации Программы Ожидаемые ко- нечные ре- зультаты реа- лизации Прог- раммы

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2001 г. N 165 ГОВД, Управление здравоохранения, отдел по делам молодежи физкультуры и спорта, Управление образования, отдел куль- туры Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконного оборота их в городе Новочебоксарске, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Задачи Программы: определение масштабов распространенности злоупотребления наркотическими и психотропными средствами, сильнодействующими веществами, их незаконного оборота; определение объема материальных затрат на лечение и социальную реабилитацию лиц, допускающих немедицинские потребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ; совершенствование системы профилактики потребления нарко- тических средств различными категориями населения и, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств; активизация деятельности правоохранительных органов, осу- ществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств. 2002-2003 г. - 1 этап. 2003-2004 г. - 2 этап. - Приостановление роста злоупотребления наркотичес- кими средствами и их незаконного оборота, а в пер- спективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; - уменьшение темпов роста потерь общества от преступлений, связанных с употреблением наркотических средств, оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью, снижение уровня вовлечения финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотических средств; - совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребление ими представляет одну из наиболее серьезных проблем и вызывает тревогу всего общества.

Следует отметить, что за последний год, в связи с проводимыми мероприятиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, наметилась тенденция снижения заболеваемости наркоманией. Так в 2001 г. она составляла в нашем городе 20,8 на 100 тыс. населения, а за 6 мес. 2002 года - 2,4. Особую обеспокоенность вызывает то, что 84% больных наркоманией и 93% лиц, злоупотребляющих наркотиками - это молодые люди до 30 лет, в том числе 9% из них являются несовершеннолетними.

Среди наркоманов к употреблению зелья пристрастились представители разных социальных групп: рабочие, студенты, частные предприниматели и даже учащиеся, но большая часть - это лица, нигде не работающие. Сегодня наркомания представляет серьезную угрозу для здоровья населения еще и в связи с быстрым распространением ВИЧ-Инфекции среди наркоманов. Так до 2001 г. в городе не было выявлено ни одного ВИЧ инфицированного среди состоящих на учете наркоманов, за 4 месяца 2001 г. их выявлено 11 человек, истинная же цифра ВИЧ инфицированных среди наркоманов, проживающих в городе, значительно выше.

Сохраняющаяся нестабильность в обществе, снижение уровня жизни, потеря частью граждан нравственных ориентиров создает условия для наркотизации населения и роста тесно связанной с ней наркопреступности.

Органами внутренних дел г.Новочебоксарска велась определенная работа по выявлению и пересечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Всего за 2001 г. зарегистрировано 89 преступлений по линии НОН (для сравнения, в 2000 г. 108).

Несмотря на то, что наркотическая ситуация находится под контролем, ухудшилась работа по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Из-за приостановления 6 уголовных дел в отношении сбытчиков наркотиков снизилась процент раскрываемости данного вида преступлений и составил 72,7% это хуже, чем в прошлом году - 87,5%.

За 6 месяцев 2002 г. зафиксировано 17 преступлений, за аналогичный период 2000 г. - 50. Уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2002 г. - 5 преступлений, в 2001 - 8.

Изъято героина - 2,327 тыс. гр., сильнодействующего вещества ангидрит уксусной кислоты - 8,600 мл.

Меры по борьбе с наркоманией и токсикоманией, принимаемые в городе недостаточны, требуют комплексного подхода, объединяющего усилия всех структур администрации, общественных организаций, образовательных учреждений, трудовых коллективов по предупреждению дальнейшего распространения наркомании в Новочебоксарске созданию системы антинаркотической пропаганды.

Программные мероприятия

 1. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами               

 2. Лечение,  восстановление   трудоспособности  и  реабилитации    лиц, 

    допускающих немедицинское потребление наркотических средств          

 3. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту 

NN	Мероприятия и срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Общая потребность в финансовых средствах на реализацию основных мероприятий Программы (тыс. руб.)
1. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.	Изучение и внедре- ние положительного опыта организации антинаркотической пропаганды, имею- щийся в других ре- гионах России, ре- спублики Срок: I квартал 2002 г. Использование по- собий и выпуск бу- клетов и рекомен- даций для педа- гогических работ- ников образова- тельных учрежде- ний, родителей, социальных работ- ников по формиро- ванию у подростков негативного отно- шения к употребле- нию наркотических средств. Воссоздание сети подростковых клу- бов и спортивно- оздоровительных секций. Организация прове- дения молодежных программ, концер- тов, дискотек, массовых физкуль- турно-оздорови- тельных и спортив- ных, а также дру- гих мероприятий под лозунгом: "Скажем нарко- тикам: Нет!", и "Молодежь за здо- ровый образ жиз- ни". Срок: 2001-2003 г. г. Обеспечение раз- мещения рекламы профилактических, лечебных реабили- тационных, кон- сультационных служб в СМИ и в общественных мес- тах. Организация цикла передач на радио. Срок: 2002-2004 г. г. Проведение ежегод- ных акций "Моло- дежь против нарко- тиков", Организация про- фильной смены для "детей риска" "Жизнь без нарко- тиков" Срок: 2003-2004 г. г. Совершенствование методов первичной профилактики упот- ребления наркоти- ческих средств и вторичной профи- лактики наркозави- симости. Срок: 2002-2004 г. г. Сотрудничество с республиканским экспериментальным центром по раз- работке и апроба- ции технологии профилактики нар- комании и орга- низационно-управ- ленческих моделей профилактической работы среди мо- лодежи в г.Чебок- сары Срок: 2002-2004 г. г. Организация и про- ведение социологи- ческих исследова- ний эффективности комплексной профи- лактической работы среди молодежи по наркомании. Срок: 2002-2004 г. г. Подведение монито- ринга эффектив- ности профилакти- ческой и реабили- тационной работы с несовершеннолет- ними, злоупотре- бляющими наркоти- ческими средства- ми. Срок: 2002-2004 г. г. Обеспечение дополнительного финансирования уч- реждений образова- ния, досуга и за- нятости не- совершеннолетних и молодежи в системе образования, по делам молодежи, физической куль- туры и спорта, культуры, деятель- ность которых направлена на про- филактику наркома- нии. Срок: 2002-2004 г. г. Осуществление взаимодействия с общественными объединениями, благотворительными организациями ("Матери против наркотиков", "Луч Надежды") по про- филактике зло- употребления наркотическими средствами и пси- хотропными вещест- вами. Срок: 2002-2004 г. г.	Управление образования Отд. по де- лам молоде- жи, физ- культуре и спорту Управление здраво- охранения Управление образования Управление здравоохра- нения Управление соцзащиты Госкоммоло- дежи Отд. куль- туры Отд. по де- лам молоде- жи, физк. и спорту Управление образования Управление здравоохра- нения Отд. по де- лам молоде- жи, физ- культуре и спорту Управление образования Управление здравоохра- нения Отдел по делам моло- дежи, физ- культуре и спорту Управление образования Отдел по делам моло- дежи, физ- культуре и спорту Управление здравоохра- нения Управление образования Отдел по делам моло- дежи, физ- культуре и спорту Управление образования Отдел куль- туры Отдел по делам моло- дежи, физ- культуре и спорту Отдел по делам моло- дежи, физ- культуре и спорту Управление здравоохра- нения Управление образования ГОВД	Текущее финан- сирование Республикан- ский бюджет -"- Городской бюд- жет Республикан- ский бюджет Городской бюд- жет Городской бюд- жет Республикан- ский бюджет -"- Республикан- ский бюджет Городской бюд- жет Республикан- ский бюджет	100 тыс. текущее финансирова- ние в пределах выделенных средств текущее финансирова- ние текущее финансирова- ние текущее финансирова- ние текущее финансирова- ние
2. Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств
1. 2. 3. 5.	Государство гаран- тирует больным наркоманией оказа- ние наркологичес- кой помощи, кото- рая включает об- следование, кон- сультирование, диагностику, лече- ние и медико-соци- альную реабилита- цию. Обеспечить МУЗ "Городской нар- кологический дис- пансер" современ- ными препаратами направленного дей- ствия для лечения наркомании. Внедрить в прак- тику программу профилактики СПИДа у больных наркома- нией, разработан- ную МЗ РФ. - Организовать современные ме- тоды качествен- ного и коли- чественного оп- ределения нарко- тических и дру- гих ПАВ в био- логических жид- костях, открыть межрайонную хи- мико-токсиколо- гическую лабо- раторию; - приобрести газо- вый хроматограф для исследования биологических жидкостей на наркотические и другие ПАВ; - подготовить вра- ча-лаборанта МУЗ "Городской нар- кологический диспансер" по методике работы на газовом хро- матографе, на базе судебно- токсикологичес- кой лаборатории г.Чебоксар Организовать в составе городского наркологического диспансера отделе- ние неотложной наркологической помощи, согласно приказа МЗ РФ N и приказа МЗ ЧР N 40 для лечения больных наркома- нией и алкоголь- ными психозами.	Администр. города Управление здравоохра- нения Наркологич. служба М.З. ЧР Управление здравоохра- нения М.З.ЧР Республик. Центр СПИДа Управ. здравоохр. МЗ ЧР Управ. здравоохр. Наркологич. служба Адм. города Управление здравоохр., ГНД МЗ ЧР Управление здравоохра- нения Адм. города Управление здравоохра- нения	2002-2004 г. -"- -"- 2002-2003 г. 2002 г. 2002 г. 2002-2003 г.	100 тыс. руб. 200 тыс. руб. 420 тыс. руб. 2 тыс. руб. 500 тыс. руб.
3. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	Обеспечение полной регистрации и опе- ративного прикры- тия лиц, выходцев из стран СНГ и ближнего зару- бежья, временно проживающих в г. Новочебоксарске Срок: 2002-2004 г. г. Ежегодное прове- дение оперативно- профилактических операций "Мак", "Допинг" и иных плановых мероприя- тий, направленных на обнаружение не- законных посевов наркокультур, вы- явление право- нарушений в систе- ме легального обо- рота наркотических средств, перекры- тие каналов их утечки, выявление и ликвидацию под- польных нарколабо- раторий. Срок: 2002-2004 г. г. Проводить работу по перекрытию ка- налов незаконной транспортировки и транзита нарко- тиков. Осуществ- лять между опера- тивными подраз- делениями обмен информацией о ка- налах незаконного поступления и кон- трабандного ввоза наркотических и психотропных ве- ществ. Осуществлять про- верки сохранности наркотических средств на объек- тах (аптеки, спе- циальные медучреж- дения) их хранения и реализации, а также при перевоз- ке. Периодически про- водить обобщение следственной и су- дебной практики по делам о преступле- ниях в сфере неза- конного оборота наркотиков с целью выявления и пресе- чения каналов не- законного посту- пления в город наркотических средств как меди- цинского так и природного про- исхождения. В целях выявления и перекрытия кана- лов, незаконного поступления нар- котических средств в город организо- вать проведение комплексных опера- тивно-поисковых мероприятий на всех видах тран- спорта, постоянный контроль на пред- приятиях связи за возможной незакон- ной пересылкой наркотиков в поч- товых отправле- ниях, а также местами хранения посылок и багажа на транспорте. Дополнительно ввести в штат ПДН инспектора по борьбе с незакон- ным оборотом нар- котиков среди не- совершеннолетних. Усилить информа- ционную работу по проблемам наркома- нией в местных средствах информа- ции.	ГОВД ФСБ ГОВД ФСБ ПДН КМ, ГБНОН, ОГИБДД ОБЭП, ЛРС, ОДУУМ СО, КМ ГБНО КМ, ГБНОН, ОГИБДД Отделение кадров ПДН	2002-2004 г. 2002-2004 г. 2002-2004 г. 2002-2003 г. 2002 г.