Решение Коллегии Минздрава Чувашской Республики от 21 января 2003 г. N 4 "О ходе выполнения республиканской целевой программы развития и совершенствования службы медицины катастроф Чувашской Республики на 2001-2003 годы"

Заслушав и обсудив информацию о ходе выполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2001 г. N 95 "О Программе развития и совершенствования службы медицины катастроф Чувашской Республики на 2001-2003 годы" (далее - Программа), Коллегия отмечает, что за истекший период с 2001 по 2002 годы в основном реализованы первоочередные меры по обеспечению эффективности оказания лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению Чувашской Республики при возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение плана мероприятий данной Программы для эффективного прогнозирования, планирования и организации управления службой медицины катастроф при ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф" (далее - ГУЗ "РЦМК") подготовлена и апробирована в действии программа компьютерного мониторирования возможных санитарных потерь при ЧС техногенного характера (с аварийными опасными химическими веществами) для г.Чебоксары. С целью максимального сокращения сбора, приема и передачи информации о ЧС разработана стандартизированная система их обработки и построены карты рисков возникновения ЧС по поражающим факторам в разрезе территорий республики.

Созданы методические рекомендации: "Организация и оказание экстренной медицинской помощи детям, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии", "Разработка плана действий объекта здравоохранения (ЛПУ) в ЧС".

Разработаны Планы медико-санитарного обеспечения населения Чувашской Республики при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций по поражающим факторам (при химических авариях, террористических актах, вспышках инфекционных заболеваний, пожарах и наводнениях, на магистральных трубопроводах, железнодорожном транспорте и автодорогах).

Построены карты рисков возникновения ЧС по химически опасным промышленным объектам, разработана и утверждена схема оповещения и порядок работы службы медицины катастроф Чувашской Республики в трех режимах.

Для оказания экстренной и специализированной медицинской помощи сформирован республиканский неснижаемый запас лекарственных средств и расходных материалов на 1380 пострадавших на первые 3-е суток работы, подготовлены стандарты объема оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим на догоспитальном этапе.

На базе ГУЗ "РЦМК" организована работа по повышению квалификации специалистов Службы к работе в ЧС: в мае 2002 г. Институтом проблем ВЦМК "Защита" проведен сертификационный выездной курс для организаторов здравоохранения и начальников штабов ГО лечебно-профилактических учреждений республики по теме: "Организация и планирование работы ЛПУ в ЧС". Обучение прошли 77 слушателей. Проводятся ежемесячные семинарские занятия для членов врачебно-сестринских бригад и бригад "03" республики. В 2002 г. создан образовательно-методический центр "Школа медицины катастроф" с учебным классом, где прошли подготовку 81 слушатель по вопросам оказания первой медицинской помощи.

Для обеспечения постоянной готовности формирований Службы систематически проводятся командно-штабные учения и тренировочные занятия. Инспекционная проверка Приволжско-Уральского регионального центра по делам ГО и ЧС в октябре 2002 г. состояние медико-биологической защиты населения республики оценила как "соответствующая предъявляемым требованиям".

Проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы Службы. С 2001 г. по 2002 г. в лечебно-профилактических учреждениях республики приобретены 24 единицы автотранспорта, табельного оборудования, медицинского инструментария и средств связи на сумму более 4 млн. рублей, которые будут привлечены при ЧС.

Для организации взаимодействия Службы с ведомствами, органами исполнительной власти республики и сопредельными регионами разработаны, утверждены планы медико-санитарного обеспечения населения на случай чрезвычайных ситуаций. Заключено трехстороннее Соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования и Правительством Чувашской Республики; Соглашения о взаимодействии Минздрава Чувашской Республики с ФГУ "ЦГСЭН" в Чувашской Республике, ГАИ МВД Чувашской Республики, УГПС МВД Чувашской Республики, ГУ "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба МЧС России", ФГУП "Чебоксарское авиапредприятие".

Вместе с тем Коллегия отмечает, что отдельные мероприятия, предусмотренные Программой, не реализованы:

- не установлен канал оперативной связи Службы на всей территории Чувашской Республики;

- в силу ряда причин задерживается создание межрайонных центров Службы с бригадами специализированной медицинской помощи на базе МУЗ "Новочебоксарская городская больница" (исполнитель - администрация г.Новочебоксарск), МУЗ "Канашская городская больница" (исполнитель - администрация г.Канаш), МУЗ "Шумерлинская ЦРБ" (исполнитель - администрация Шумерлинского района), МУЗ "Алатырская ЦРБ" (исполнитель - администрация Алатырского района);

- в республике задерживается закупка спецавтотранспорта целевого назначения, адаптированного к оказанию квалифицированной медицинской помощи пострадавшим непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации и по пути эвакуации в специализированные лечебно-профилактические учреждения республики;

- остается низкой обеспеченность средствами индивидуальной защиты формирований службы;

- в ряде районов республики до настоящего времени отсутствует План медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайной ситуации;

- не аттестован личный состав формирований Службы на статус спасателя.

В связи с вышеизложенным и в целях реализации Программы Коллегия решает:

1. Принять информацию главного врача ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф" В.Л.Иванова по исполнению постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2001 г. N 95 "О Программе развития и совершенствования службы медицины катастроф Чувашской Республики на 2001-2003 годы" к сведению.

2. Начальникам управлений экономики, прогнозирования и бухгалтерского учета В.П.Савиновой, материально-ресурсного обеспечения и лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности В.П.Муллиной Министерства здравоохранения Чувашской Республики:

2.1. Изыскать средства на закупку спецавтотранспорта для службы медицины катастроф Республики и оснащения бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности государственного учреждения здравоохранения "Республиканский центр медицины катастроф" в рамках Программы.

Срок: до 31.12.2003 г.

2.2. Совместно с администрациями городов и районов республики обеспечить выполнение мероприятий Программы, предусмотренных в 2002-2003 годах, в полном объеме по закупке запланированного автотранспорта, средств связи и индивидуальной защиты формирований Службы.

Срок: до 01.12.2003 г.

3. И.о. начальника управления организации медицинской помощи и стратегического планирования Т.Г.Богдановой:

3.1. Активизировать работу по реализации мероприятий Программы, наладить тесное взаимодействие с заинтересованными министерствами, органами государственной власти, администрациями местного самоуправления;

3.2. Совместно с начальником 2 отдела Министерства здравоохранения Чувашской Республики В.Г.Калашниковым подготовить проект приказа о создании межрайонных центров службы медицины катастроф Чувашской Республики.

Срок: до 01.03.2003 г.

4. Начальнику 2 отдела Министерства здравоохранения Чувашской Республики В.Г.Калашникову, главному врачу государственного учреждения здравоохранения "Республиканский центр медицины катастроф" В.Л.Иванову провести аттестацию формирований службы медицины катастроф Чувашской Республики.

Срок: до 01.10.2003 г.

5. Начальнику управления здравоохранением администрации г.Чебоксары, заведующим городскими отделами здравоохранения г.г.Новочебоксарск, Алатырь, Канаш, Шумерля, главным врачам центральных районных больниц:

5.1. Подготовить и утвердить План медико-санитарного обеспечения населения и взаимодействия медицинских служб при возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных территориях.

Срок: до 01.03.2003 г.

5.2. Обеспечить совместно с администрациями районов и городов республики выполнение мероприятий Программы, предусмотренных в 2002-2003 годах в полном объеме.

Срок: до 01.12.2003 г.

6. Рекомендовать главам администраций городов и районов республики принять меры по исполнению мероприятий Программы в части:

6.1. Создания межрайонных центров службы с бригадами специализированной медицинской помощи на базе:

МУЗ "Новочебоксарская городская больница" (травматологическая, токсико-терапевтическая, реанимационно-анестезиологическая, хирургическая бригады) - администрация г.Новочебоксарск;

МУЗ "Канашская городская больница" (токсико-терапевтическая, реанимационно-анестезиологическая, хирургическая бригады) - администрация г.Канаш;

МУЗ "Шумерлинская ЦРБ" (травматологическая, токсико-терапевтическая, хирургическая бригады) - администрация Шумерлинского района;

МУЗ "Алатырская ЦРБ" (травматологическая, токсико-терапевтическая, хирургическая бригады) - администрация Алатырского района;

6.2. Выделения средств из местных бюджетов на приобретение автотранспорта, средств связи на развитие и совершенствование материально-технического обеспечения службы медицины катастроф республики.

Контроль за исполнением настоящего решения Коллегии оставляю за собой.

Председатель коллегии,

министр

Н.В.Суслонова