Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утвержден
постановлением Главы администрации
г.Чебоксары
от 28 февраля 2005 г. N 78
Порядок
урегулирования просроченной задолженности по долговым обязательствам города Чебоксары и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Чебоксары
Настоящий порядок разработан в целях урегулирования и ликвидации просроченной задолженности по долговым обязательствам города Чебоксары и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Чебоксары (далее - задолженность).
Процедура урегулирования задолженности состоит из следующих этапов:
инвентаризация всей задолженности;
выявление необоснованной задолженности и задолженности, которая может быть оспорена в суде;
регистрация задолженности в единой системе учета и регистрации муниципальных заимствований города Чебоксары (далее - регистрация);
погашение задолженности.
Этапы реализуются в соответствии с планом урегулирования задолженности, устанавливаемым по согласованию с кредиторами:
по муниципальным долговым обязательствам города Чебоксары - администрацией города Чебоксары;
по задолженности муниципальных учреждений города Чебоксары - органом местного самоуправления города Чебоксары - главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС).
Инвентаризации# задолженности производится всеми получателями бюджетных средств, включая ГРБС, по долговым обязательствам города Чебоксары - администрацией города Чебоксары.
Инвентаризация проводится по каждому контракту (договору), по которому существует задолженность, и оформляется актом сверки с документальным обоснованием возникновения задолженности и указанием кода экономической классификации, по которому учитываются расходы.
ГРБС на основании представленных муниципальными учреждениями города Чебоксары комплектов документов в течение 15 дней проверяют объем задолженности, ее обоснованность, санкционированность и соответствие суммы задолженности данным бухгалтерской отчетности по# дату инвентаризации задолженности. По необоснованной задолженности и задолженности, требующей дополнительного изучения и проверки - рассматриваются в течение месяца.
В случае если общая сумма задолженности оказывается больше или меньше суммы задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности получателя бюджетных средств, весь пакет документов возвращается получателю бюджетных средств на доработку.
Доработка и повторное представление пакета документов ГРБС должны быть произведены получателем бюджетных средств в течение 7 рабочих дней после возврата.
В ходе проверки ГРБС имеет право дополнительно запрашивать информацию у получателя бюджетных средств, кредитора, иных организаций и органов местного самоуправления города Чебоксары.
В результате проверки задолженность признается:
обоснованной - принимаемая к регистрации и погашению;
необоснованной - по которой сроки исковой давности, определяемые гражданским законодательством Российской Федерации, на момент проведения проверки истекли или задолженность перед несуществующими хозяйствующими субъектами;
требующей уточнения - задолженность по обязательствам, возникшим с нарушением гражданского законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент принятия получателем бюджетных средств финансовых обязательств, и иным обязательствам, если их факт и/или объем может быть оспорен в суде.
Необоснованная задолженность и задолженность, требующая уточнения, не могут быть приняты к регистрации и погашению за счет средств бюджета города Чебоксары.
Необоснованная задолженность должна быть списана в порядке списания задолженности, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Задолженность, требующая уточнения и признанная впоследствии обоснованной в результате переговоров или по решению суда, регистрируется в оперативном порядке.
Вопросы в отношении задолженности, требующей уточнения, решаются в индивидуальном порядке путем переговоров между получателем бюджетных средств и кредитором. В случае невозможности разрешения вопроса путем переговоров, он решается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результаты проверки документов ГРБС в выше указанные сроки в письменном виде направляются кредиторам и получателю бюджетных средств, представившему документы.
В случае признания задолженности необоснованной или требующей уточнения результаты проверки сопровождаются письменным обоснованием.
Для каждого акта сверки или иного подтверждающего документа, задолженность по которому признана обоснованной, проверяется на предмет является ли задолженность санкционированной или несанкционированной.
Задолженность является санкционированной, если возникла в результате:
недофинансирования, принятых городом Чебоксары расходных обязательств;
сокращения объема бюджетных ассигнований после заключения получателем бюджетных средств соответствующих контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг).
Во всех иных случаях задолженность является несанкционированной.
Проверка задолженности на санкционированность осуществляется для определения источников погашения задолженности.
Санкционированным может быть признан весь объем задолженности, содержащийся в акте сверки или ином подтверждающем документе, или его часть.
ГРБС по результатам проверки в течение 3 рабочих дней представляют в отраслевой отдел финансового управления Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары (далее - финансовое управление) по принадлежности отрасли следующий пакет документов:
сведения об обоснованной задолженности по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
копии всех представленных получателями бюджетных средств актов сверки и иных подтверждающих документов.
Документы, задолженность по которым признана обоснованной, сопровождаются решением ГРБС о признании задолженности санкционированной или несанкционированной с указанием соответствующего кода экономической классификации, по которому учитываются расходы.
Представленные ГРБС в отраслевые отделы финансового управления документы проходят процедуру проверки на полноту представленного пакета документов и объема задолженности. Проверка представленных пакетов документов финансовым управлением осуществляется в течение 10 дней.
Финансовое управление имеет право повторной проверки комплекта документов на предмет обоснованности задолженности, ее санкционированности и в случае необходимости осуществляет запрос дополнительной информации у ГРБС, кредитора, иных организаций и органов местного самоуправления города Чебоксары.
По результатам проверки финансовое управление производит регистрацию задолженности в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары "Об утверждении Концепции управления муниципальным долгом и о долговой политике города Чебоксары".
На основе представленных ГРБС пакетов документов финансовым управлением определяется объем обоснованной задолженности в разрезе ГРБС, функциональной классификации Бюджетной классификации Российской Федерации, кредиторов и вырабатываются предложения по ее урегулированию.
С учетом анализа причин образования задолженности и анализа исполнения сметы доходов и расходов, подведомственных ГРБС получателей бюджетных средств, финансовым управлением вырабатывается предложение по урегулированию задолженности путем:
перераспределения бюджетных ассигнований между статьями экономической классификации расходов по смете доходов и расходов муниципальных учреждений города Чебоксары;
перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными учреждениями города Чебоксары, подведомственных ГРБС;
реструктуризации задолженности по согласованию с кредитором, ГРБС и муниципальным учреждением города Чебоксары.
Реструктуризация задолженности осуществляется путем подписания Соглашения между муниципальным учреждением города Чебоксары и кредитором о реструктуризации задолженности (по согласованию с ГРБС и финансовым управлением). Один экземпляр оригинала Соглашений о реструктуризации представляется в финансовое управление для регистрации в единой системе учета и регистрации муниципальных заимствований города Чебоксары.
Соглашение о реструктуризации в обязательном порядке должно содержать:
график погашения основной суммы задолженности;
величину процентной ставки и график платежей по обслуживанию обязательства;
порядок начисления штрафных санкций в случае нарушения принятых в рамках Соглашения обязательств и условий.
Величина процентной ставки не может превышать ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на момент подписания Соглашения.
В случае отказа кредитора реструктуризировать задолженность, финансовым управлением указанная задолженность регистрируется в единой системе учета и регистрации муниципальных заимствований города Чебоксары и подлежит погашению в первоочередном порядке.
По задолженности, зарегистрированной в единой системе учета и регистрации муниципальных заимствований города Чебоксары, но не обеспеченной бюджетными ассигнованиями текущего финансового года, финансовое управление готовит заключение по представленным документам и сумму задолженности учитывает при уточнении параметров бюджета города Чебоксары в текущем финансовом году, либо в бюджете на очередной финансовый год с учетом графика погашения.
Погашение несанкционированной задолженности производится за счет доходов соответствующего получателя бюджетных средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
После осуществления операций по погашению или обслуживанию обязательств в единой системе учета и регистрации муниципальных заимствований города Чебоксары регистрируется информация об операциях в соответствии с установленным порядком.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.