Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 29 сентября 2011 г. N 515 "Об утверждении районной целевой программы "Профилактика и ликвидация заболевания бешенством диких и домашних животных в Канашском районе на 2011-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики
от 29 сентября 2011 г. N 515
"Об утверждении районной целевой программы "Профилактика и ликвидация заболевания бешенством диких и домашних животных в Канашском районе на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 9 августа 2013 г. N 416 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях стабилизации эпизоотической ситуации по бешенству среди диких и домашних животных, предотвращения развития эпизоотии бешенства животных на территории Канашского района и недопущения возникновения заболевания бешенством среди населения, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Профилактика и ликвидация заболевания бешенством диких и домашних животных в Канашском районе на 2011-2015 годы".

2. Установить, что при подготовке проектов решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Канашского района по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "решения" имеется в виду "постановления"

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации района

В.В. Софронов

Утверждена

постановлением администрации

Канашского района

от 29 сентября 2011 г. N 515

Районная целевая программа
"Профилактика и ликвидация заболевания бешенством диких и домашних животных в Канашском районе на 2011-2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Районная целевая программа "Профилактика и ликвидация заболевания бешенством диких и домашних животных в Канашском районе на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Ухудшение эпизоотической ситуации по бешенству среди диких и домашних животных в Канашском районе Чувашской Республики
Заказчик Программы	Администрация Канашского района Чувашской Республики
Разработчик Программы	Государственное учреждение "Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики
Исполнители мероприятий Программы	Администрация Канашского района; Государственное учреждение "Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы ЧР (по согласованию); Канашское межрайонное общество охотников и рыболовов (далее - Канашское МРО и Р) (по согласованию); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашия в п. Вурнары" (отдел в Канашском районе) (по согласованию); МБУЗ "Канашская ЦРБ им.Ф.Г. Григорьева" (по согласованию).
Основные цели Программы	- Стабилизация эпизоотической ситуации по бешенству среди диких и домашних животных; - предотвращение развития эпизоотии бешенства животных на территории Канашского района; - недопущение возникновения заболевания бешенством среди населения
Основные задачи Программы	- Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия для решения вопросов совершенствования проводимой работы по профилактике бешенства; - совершенствование системы эпизоотологического, эпидемиологического надзора за бешенством; - рационализация и упорядочение средств и методов профилактики бешенства; - совершенствование мероприятий по борьбе и профилактике бешенства среди животных; - обеспечение регулирования численности хищных животных, содержащихся в домашних условиях; - вакцинация крупного рогатого скота, собак, кошек против бешенства на территории Канашского района; - совершенствование методов лабораторной диагностики бешенства; - пропаганда знаний по вопросам профилактики бешенства среди населения
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Канашского района, в ходе выполнения Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей.
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г	2015 г.	Всего
	Бюджет Канашского района (тыс.руб.)	132,2	182,2	132,2	132,2	132,2	711,0
	Федеральный бюджет (тыс.руб.)	321,06	321,06	321,06	321,06	321,06	1605,3
	Всего (тыс.руб.)	453,26	503,26	453,26	453,26	453,26	2316,3
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Обеспечение и сохранение стойкого эпизоотического благополучия по бешенству животных на территории Канашского района; - предупреждение возникновения случаев бешенства среди населения; - подавление природных очагов бешенства среди животных; - снижение связанного с данной проблемой материального ущерба; - расширение охвата профилактической вакцинацией домашних животных; - качественное улучшение проведения диагностических, мониторинговых исследований на предмет выявления и циркуляции полевого штамма рабического вируса среди популяции диких и домашних плотоядных животных; - своевременное обеспечение биопрепаратами для осуществления диагностических исследований и профилактической вакцинации диких плотоядных животных;
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Канашского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2015 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в ГУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии. ГУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии до 1 марта ежегодно до 2015 года представляет в сектор экономики администрации Канашского района и финансовый отдел администрации Канашского района доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы ГУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии до 01 апреля 2016 г. представляет Собранию депутатов Канашского района доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения

Целесообразность и необходимость ее решения программно-целевыми методами. Бешенство - абсолютно смертельное вирусное заболевание, передающееся человеку при укусе со слюной зараженных животных. Представляет собой серьезную проблему здравоохранения многих стран мира, что, в первую очередь, связано с проблемой распространения и значимости бешенства среди диких животных. Основным резервуаром инфекции на территории Канашского района являются лисы. Плотность популяции диких хищных животных сохраняется на достаточно высоком уровне и способна поддерживать природный очаг бешенства. С 2006 года в Канашском районе ежегодно регистрируются случаи возникновения бешенства среди животных. В 2006 году выявлен 1 случай заболевания животных бешенством, в 2007 году - 4 случая, в 2008 году - 13, в 2009 году - 3, в 2010 году - 4, а с начала 2011 года - 1 случай заболевших бешенством животных на территории Канашского района. Положение усугубляется напряженной эпизоотической обстановкой в соседних районах Чувашской Республики, где ежегодно регистрируются очаги бешенства. Эпизоотия бешенства создает реальную угрозу здоровья и жизни людей. Ежегодно в лечебно-профилактические учреждения Канашского района обращаются более 50 человек, пострадавших от укусов животных. В 2010 году за медицинской помощью обратились 76 человек. Дальнейшее совершенствование мероприятий по профилактике и борьбе с бешенством невозможно без межведомственного взаимодействия по данной проблеме, совершенствования проводимых мероприятий и их научного сопровождения, использования опыта других регионов. Осуществление Программы станет возможным благодаря взаимодействию администрации Канашского района, ГУ "Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы ЧР (далее - ГУ "Канашская РСББЖ", МБУЗ "Канашская ЦРБ им.Ф.Г. Григорьева" (далее - КЦРБ) и Канашского межрайонного общества охотников и рыболовов (далее - Канашское МРОиР). Программа необходима в целях стабилизации эпизоотической обстановки по бешенству, предотвращения развития эпизоотии бешенства животных на территории Канашского района.

2. Социально-экономическая значимость профилактики бешенства для населения Канашского района

Борьба с бешенством - одной из опаснейших болезней людей и животных - была и остается важной проблемой ветеринарии и медицины. Эту проблему значительно осложнило отмечаемое в последние десятилетия возрастание роли диких плотоядных животных в распространении болезни.

Общепринятые меры борьбы с бешенством (упорядочение содержания собак, проведение их профилактической вакцинации) оказались недостаточными, и эпизоотия поддерживается на довольно высоком уровне, а иногда проявляет тенденцию к охвату новых территорий. Изменились формы проявления и течения болезни у животных, что существенно затрудняет диагностику.

Необходимость профилактики и борьбы с бешенством определяется ее высокой социально-экономической значимостью. Материальный ущерб от заболеваемости бешенством людей и животных определяется затратами на оказание медицинской помощи, потерями от заболевания, падежа, вынужденного убоя и уничтожения сельскохозяйственных животных, недополучения от них продукции, расходами на борьбу с бродячими животными и насильственное снижение численности диких плотоядных животных как источников инфекции для людей, расходами на проведение карантинных мероприятий. Материальный ущерб по району от этого заболевания составляет более 550 тыс. рублей ежегодно.

Осуществление мероприятий по стабилизации эпизоотической ситуации по бешенству животных, предотвращение развития эпизоотии бешенства животных на территории Канашского района возможны при принятии районной целевой программы "Профилактика и ликвидация заболевания бешенством в Канашском районе на 2011 - 2015 годы". Программа позволит предупредить возникновение случаев бешенством среди населения, подавить природные очаги бешенства среди животных и, как результат, снизить связанные с данной проблемой материальные затраты и обеспечить стойкое эпизоотическое благополучие на территории Канашского района.

3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Цели Программы:

1) стабилизация эпизоотической ситуации по бешенству животных;

2) предотвращение развития эпизоотии бешенства животных на территории Канашского района;

3) недопущение возникновения заболевания бешенством среди населения.

Задачи Программы:

1. Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия для решения вопросов совершенствования проводимой работы по профилактике бешенства;

2. Совершенствование системы эпизоотологического, эпидемиологического надзора за бешенством;

3. Рационализация и упорядочение средств и методов профилактики бешенства;

4. Совершенствование мероприятий по борьбе и профилактике бешенства среди животных;

5. Обеспечение регулирования численности хищных животных, содержащихся в домашних условиях;

6. Профилактическая вакцинация крупного рогатого скота и собак на животноводческих фермах и населенных пунктах района;

7. Совершенствование методов лабораторной диагностики бешенства;

8. Пропаганда знаний по вопросам профилактики бешенства среди населения.

9. Снижение численности бродячих собак и кошек.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2015 годы.

4. Мероприятия Программы

В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс основных организационно-практических мероприятий. Конкретные мероприятия Программы указаны в Приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Канашского района в соответствии с законодательством Российской Федерации. Необходимые для реализации Программы финансовые средства и источники поступления приведены в Приложении N 1.

6. Механизм реализации Программы

ГУ "Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных":

- обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденными мероприятиями и в пределах средств, предусмотренных Собранием депутатов Канашского района в бюджете Канашского района на соответствующий финансовый год, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками реализации Программы;

- в соответствии с законодательством заключает договоры на закупку и поставку биопрепаратов, оборудования и др.;

- ГУ "Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных" получает средства из бюджета Канашского района на проведение мероприятий по профилактике и ликвидации бешенства;

- в соответствии с законодательством ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Канашского района для финансирования мероприятий Программы;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделяемых на Программу финансовых средств.

Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Канашского района для финансирования Программы и представляют их в установленном порядке в финансовый отдел администрации Канашского района.

7. Организация управления Программой

Управление Программой осуществляет ГУ "Канашская РСББЖ".

ГУ "Канашская РСББЖ" до 1 марта ежегодно до 2015 года представляет в сектор экономики администрации Канашского района и финансовый отдел администрации Канашского района доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за прошедший финансовый год.

ГУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии до 1 марта ежегодно до 2015 года представляет в сектор экономики администрации Канашского района и финансовый отдел администрации Канашского района доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации Программы ГУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии до 01 апреля 2016 г. представляет Собранию депутатов Канашского района доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Канашского района.

Финансовый отдел администрации Канашского района проводит выборочные проверки целевого использования средств бюджета Канашского района, выделенных на реализацию Программы. Реализация мероприятий Программы позволит:

- охватить профилактической вакцинацией большее число диких и домашних плотоядных животных;

- своевременно обеспечивать биопрепаратами для осуществления диагностических исследований и профилактической вакцинации диких плотоядных животных;

- улучшить обеспечение ветеринарных учреждений специальным диагностическим оборудованием;

- качественно улучшить проведение диагностических, мониторинговых исследований на предмет выявления и циркуляции полевого штамма рабического вируса среди популяции диких плотоядных и домашних животных;

- снизить количество диких лис и беспризорных собак и кошек;

- обеспечить и сохранить стойкое эпизоотическое благополучие по бешенству животных на территории Канашского района.

9. Расчет потребности средств для реализации Программы

9.1. Иммунопрофилактика сельскохозяйственных животных и собак

Стоимость за 1 тысячу доз вакцины для крупного рогатого скота на сегодняшний день составляет 21330 рублей. При поголовье крупного рогатого скота 12,0 тыс. голов, потребуется не менее 12,0 тысяч доз вакцины. Стоимость 1 тысячи доз для собак на сегодняшний день составляет 18600 рублей. При поголовье 3,5 тыс. голов, потребуется не менее 3,5 тыс. доз.

Итого требуется за год (12,0 х 21330) + (3,5 х 18600) = 321060 рублей;.

9.2. Отлов лис, бродячих собак и кошек

Ориентировочная стоимость за отлов 1 головы лисы - 300 рублей. (с учетом стоимости патронов).

(100 голов лис х 300,00) = 30000,00 рублей;

Ориентировочная стоимость одного летающего инъекционного дротика (Лидер) - 60-00 руб. Требуемое количество на один год - 500 шт.

(60,00 руб. х 500,00) = 30000,00 рублей

Ориентировочная стоимость работы по отлову, умерщвлению бродячих собак и транспортировке трупов для технической утилизации в ГУП "Цивильский ветсанутильзавод" Госветслужбы Чувашии - 130-00 рублей.

(130,00 руб. х 500 голов) = 65000,00 рублей

9.3. Иммунопрофилактика людей, контактировавших с животными с подозрением на бешенство

Для оснащения кабинета антирабической бригады требуется холодильник и бикс для хранения стерильных инструментов, ориентировочная стоимость которых 50,0 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость 1 коробки иммуноглобулина, для лечебно-профилактической иммунизации людей, бывших в контакте с больными и подозрительными по заболеванию бешенством животными, 3,2 рублей.

(3,2 х 2) = 6,4 тыс. рублей

10. Оценка рисков реализации Программы

В случае не финансирования Программы или меньшего по сравнению с планируемым объемом финансирования есть риск, что ситуация с бешенством может выйти из-под контроля. Число регистрации случаев бешенства среди животных, увеличение случаев неадекватного поведения животных (животные заходят в светлое время суток в населенные пункты, вступают в контакт с людьми, домашними животными и т.д.) говорит об устойчивом росте заболевания бешенством и угрозе заражения людей, а также большом материальном ущербе. Нельзя будет создать устойчивый иммунитет у животных, если будет пропущен срок очередной плановой вакцинации по причине отсутствия возможности разложить оральную вакцину в местах обитания диких животных.

Приложение N 1

к районной целевой программе

"Профилактика и ликвидация заболевания

бешенством диких и домашних животных

в Канашском районе на 2011-2015 годы"

Мероприятия программы

N п\п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Профилактическая вакцинация крупного рогатого скота и собак.
1.1.	Иммунопрофилактика сельскохозяйственных животных и собак	ежегодно	ГУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии (по согласованию)	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	321,06	321,06	321,06	321,06	321,06
2. Отстрел диких плотоядных, лис.
2.1.	Отстрел лис	ежегодно	Канашское межрайонное общество охотников и рыболовов (по согласованию)	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
3. Приобретение дротиков (Лидер) для отлова бродячих собак и кошек.
3.1.	Заправка дротиков	ежегодно	ГУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии (по согласованию)	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
4. Отлов бродячих собак и кошек.
4.1.	Отлов, умерщвление бродячих собак, кошек и транспортировка трупов для технической утилизации	ежегодно	Канашское межрайонное общество охотников и рыболовов (по согласованию)	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0
5. Лечебно-профилактическая иммунизация людей, контактировавших с животными с подозрением на заболевание бешенством.
5.1.	Оснащение кабинета антирабической бригады	2012 г.	МБУЗ "Канашская ЦРБ им.Ф.Г. Григорьева" (по согласованию)	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности		50,0
5.2.	Покупка иммуноглобулина против бешенства	ежегодно	МБУЗ "Канашская ЦРБ им.Ф.Г. Григорьева" (по согласованию)	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4
Итого:					452,46	502,46	452,46	452,46	452,46