Приложение N 1. Порядок управления республиканским материальным резервом Чувашской Республики

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 апреля 2017 г. N 142 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утвержден
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.09.2011 N 421

(приложение N 1)

Порядок
управления республиканским материальным резервом Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Чувашской Республики "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики" и регулирует вопросы формирования, размещения, хранения, использования, восполнения и освежения запасов материальных ценностей республиканского материального резерва Чувашской Республики (далее - республиканский резерв).

1.2. Республиканский резерв является особым республиканским запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики", в его состав входят запасы продовольствия, продовольственного сырья, лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, строительных материалов, транспортных средств, средств связи и оповещения, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

1.3. Республиканский резерв независимо от места его размещения является государственной собственностью Чувашской Республики и составляет имущество казны Чувашской Республики.

1.4. Номенклатура материальных ценностей республиканского резерва и нормы их накопления, порядок разработки указанных номенклатуры и норм, номенклатура и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе республиканского резерва, а также порядок использования неснижаемого запаса устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

1.5. Функции по формированию, размещению, хранению, использованию, восполнению и освежению запасов материальных ценностей республиканского резерва возлагаются на органы исполнительной власти Чувашской Республики, определенные Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган).

1.6. Уполномоченные органы:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ценностей республиканского резерва;

определяют места хранения материальных ценностей республиканского резерва, отвечающие требованиям к обеспечению условий хранения и возможности доставки материальных ценностей республиканского резерва в зоны чрезвычайных ситуаций и в организации, осуществляющие различные виды экономической деятельности, при временных нарушениях снабжения их важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия;

организуют формирование, размещение, хранение, использование, восполнение и освежение запасов материальных ценностей республиканского резерва;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ценностями республиканского резерва;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ценностей республиканского резерва;

разрабатывают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ценностей республиканского резерва, находящихся в их ведении, и вносят соответствующие предложения в Кабинет Министров Чувашской Республики;

являются государственными заказчиками на поставку материальных ценностей в республиканский резерв (далее - государственные заказчики).

1.7. Поставка, закладка, хранение, обслуживание, выпуск и перемещение материальных ценностей республиканского резерва осуществляются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. Координацию деятельности уполномоченных органов по формированию, размещению, хранению, использованию, восполнению и освежению запасов материальных ценностей республиканского резерва осуществляет Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии).

II. Поставка материальных ценностей в республиканский резерв

2.1. Поставка материальных ценностей в республиканский резерв осуществляется государственными заказчиками путем закупки и (или) отгрузки (доставки) материальных ценностей в организации, осуществляющие ответственное хранение материальных ценностей республиканского резерва (далее - ответственные хранители), с последующей закладкой в определенных ими местах постоянного хранения материальных ценностей в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, а также путем заключения государственных контрактов на поставку материальных ценностей в республиканский резерв с поставщиками из текущего запаса поставщиков без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2. Получение (приобретение) материальных ценностей для республиканского резерва путем заключения государственных контрактов на экстренную поставку материальных ценностей в республиканский резерв с поставщиками из текущих запасов поставщиков без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществляется государственными заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.3. Восполнение материальных ценностей республиканского резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в шестимесячный срок со дня принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов решения об отмене режима чрезвычайной ситуации.

2.4. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики в целях восполнения запасов материальных ценностей, выпущенных в установленном порядке из республиканского резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации (включая мероприятия по доставке указанных материальных ценностей к месту их постоянного хранения), осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2.5. Для восполнения материальных ценностей республиканского резерва используются материальные ценности свежей выработки аналогичного объема и ассортимента, соответствующие по качеству техническим условиям.

2.6. Списание материальных ценностей республиканского резерва, использованных или с истекшим сроком хранения и ставших непригодными для использования, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Списание потерь от естественной убыли, утраты и уценка материальных ценностей республиканского резерва осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Хранение и транспортировка материальных ценностей республиканского резерва

3.1. Хранение материальных ценностей республиканского резерва осуществляется уполномоченными органами у ответственных хранителей в соответствии с заключенными государственными контрактами (в том числе долгосрочными государственными контрактами).

3.2. Транспортировка материальных ценностей республиканского резерва в зоны чрезвычайных ситуаций и в организации, осуществляющие различные виды экономической деятельности, при временных нарушениях снабжения их важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия, погрузочно-разгрузочные работы и сопровождение грузов (охрана, экспедиция и т.д.) организуются уполномоченными органами.

IV. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва

4.1. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва осуществляется:

в связи с их освежением и заменой;

в порядке заимствования;

в порядке разбронирования;

для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий;

для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва осуществляется на основании акта Кабинета Министров Чувашской Республики.

4.2. Выпуск из республиканского резерва материальных ценностей, находящихся у ответственных хранителей и подлежащих освежению, а также замене на продукцию равного объема, аналогичного ассортимента и качества, производится ими самостоятельно без привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

4.3. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва в порядке заимствования производится на основании акта Кабинета Министров Чувашской Республики, в котором определяются получатели (заемщики), сроки, размер платы и условия выпуска материальных ценностей из республиканского резерва, порядок и сроки их возврата.

Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва, кроме неснижаемого запаса, в порядке заимствования на срок не более шести месяцев и до 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в республиканском резерве на начало текущего года, может производиться на основании решений руководителей уполномоченных органов. В указанном случае порядок выпуска материальных ценностей из республиканского резерва, порядок их возврата, а также порядок взаиморасчетов определяются на договорной основе. Размер платы за заимствование материальных ценностей из республиканского резерва в этих случаях согласовывается с Министерством финансов Чувашской Республики и Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

В течение 10 рабочих дней со дня издания акта Кабинета Министров Чувашской Республики, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган заключает с получателем (заемщиком) договор о выпуске материальных ценностей из республиканского резерва в порядке заимствования.

При выдаче материальных ценностей из республиканского резерва в порядке заимствования получатель (заемщик) представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ценностей в республиканский резерв.

4.4. В целях сохранения стабильной ценовой ситуации на потребительском рынке Чувашской Республики, минимизации рисков на продовольственном рынке, эффективного использования запасов материальных ценностей республиканского резерва выпуск материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии) в порядке заимствования на основании акта Кабинета Министров Чувашской Республики.

Минимальная плата за заимствование материальных ценностей из республиканского резерва устанавливается в размере действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики), сложившейся в месяце, предшествующем месяцу, в котором будет произведен выпуск материальных ценностей из республиканского резерва.

4.5. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва в порядке разбронирования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

4.6. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий осуществляется по поручению Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики на основании запроса ГКЧС Чувашии с последующим изданием акта Кабинета Министров Чувашской Республики.

4.7. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и недостаточности резервов материальных ресурсов в муниципальных образованиях Чувашской Республики для ее ликвидации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, первоочередного обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения органы местного самоуправления могут обратиться в Кабинет Министров Чувашской Республики с просьбой о выделении дополнительных материальных ценностей с приложением обоснований номенклатуры и объемов требуемых материальных ценностей.

Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и их последствий осуществляется аналогично выпуску материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

V. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

5.1. Юридическое лицо (далее также - заявитель, получатель (заемщик) имеет право обратиться в Минсельхоз Чувашии с заявлением о выпуске материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее также - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Минсельхоз Чувашии регистрирует заявление в день его поступления и размещает на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение двух дней со дня получения заявления информацию, содержащую сведения о получателе (заемщике), номенклатуре и объеме материальных ценностей, выпущенных из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в текущем году, целях, сроке, размере платы и условиях выпуска материальных ценностей из республиканского резерва, порядке и сроке их возврата, а также о номенклатуре и объеме находящихся в ведении Минсельхоза Чувашии материальных ценностей республиканского резерва, доступных для получателей (заемщиков).

5.2. Заявители представляют в Минсельхоз Чувашии заявление и по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления;

справки из налогового органа и государственных внебюджетных фондов об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе вышеуказанные документы, Минсельхоз Чувашии направляет соответствующие межведомственные запросы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.3. Заявление не рассматривается и возвращается заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его поступления с указанием причины в случаях:

указания в заявлении и прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений;

наличия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

наличия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование;

осуществления хозяйственной деятельности за пределами Чувашской Республики;

нахождения в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

5.4. Порядок выпуска материальных ценностей из республиканского резерва, кроме неснижаемого запаса, для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на срок не более шести месяцев и до 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в республиканском резерве на начало текущего года, порядок их возврата, а также порядок взаиморасчетов определяются на договорной основе. Размер платы за заимствование материальных ценностей из республиканского резерва в этих случаях согласовывается с Министерством финансов Чувашской Республики и Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

5.5. При поступлении заявления о выпуске материальных ценностей из республиканского резерва, кроме неснижаемого запаса, для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на срок более шести месяцев и более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в республиканском резерве на начало текущего года, Минсельхоз Чувашии регистрирует заявление в день его поступления и в течение двух дней размещает на своем официальном сайте не менее чем за 10 дней до дня окончания приема заявлений информационное сообщение о выпуске материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содержащее следующие сведения:

место, время и срок приема заявлений;

дату, время и место рассмотрения заявлений;

цели выпуска материальных ценностей из республиканского резерва;

номенклатуру и объем находящихся в ведении Минсельхоза Чувашии материальных ценностей республиканского резерва, доступных для получателей (заемщиков);

требования, предъявляемые к получателям (заемщикам);

перечень документов, представляемых заявителями;

условия выпуска материальных ценностей (в том числе минимальный размер платы за заимствование материальных ценностей);

критерии отбора получателей (заемщиков);

дополнительные сведения.

Предоставление материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия производится по итогам рассмотрения всех поступивших заявлений заявителям, в заявлениях которых указана плата за заимствование не менее минимального размера платы, указанного в информационном сообщении.

Рассмотрение всех поступивших заявлений проводится в срок не позднее 15 дней со дня опубликования информационного сообщения о выпуске материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

5.6. В случае поступления в Минсельхоз Чувашии двух и более заявлений и недостаточного для удовлетворения потребности всех заявителей объема материальных ценностей, имевшегося в республиканском резерве на момент поступления заявлений, Минсельхоз Чувашии в течение трех рабочих дней после окончания срока рассмотрения всех поступивших заявлений размещает на своем официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня окончания приема заявлений извещение о проведении конкурса по отбору получателей (заемщиков) материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - конкурс), содержащее сведения, указанные в пункте 5.5 настоящего Порядка.

Победителем конкурса признается заявитель, предложивший максимальный размер платы за заимствование материальных ценностей из республиканского резерва.

Конкурс проводится с учетом требований пунктов 5.2 и 5.3 настоящего Порядка в срок не позднее 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

5.7. Рассмотрение заявлений (в случае определения получателей (заемщиков) в соответствии с пунктами 5.4 - 5.6 настоящего Порядка) и подведение итогов конкурса с последующей разработкой проекта акта Кабинета Министров Чувашской Республики осуществляются Минсельхозом Чувашии.

Информация о выпуске материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявлений (в случае определения получателей (заемщиков) в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка) или подведения итогов конкурса размещается на официальном сайте Минсельхоза Чувашии.

5.8. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия производится на основании акта Кабинета Министров Чувашской Республики, в котором определяются получатели (заемщики), сроки, размер платы и условия выпуска материальных ценностей из республиканского резерва, порядок и сроки их возврата.

В течение 10 рабочих дней со дня издания акта Кабинета Министров Чувашской Республики, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Минсельхоз Чувашии заключает с получателем (заемщиком) договор о выпуске материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Минимальная плата за заимствование материальных ценностей из республиканского резерва для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия устанавливается в размере действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики), сложившейся в месяце, предшествующем месяцу, в котором будет произведен выпуск материальных ценностей из республиканского резерва.

Плата за заимствование материальных ценностей из республиканского резерва зачисляется в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.

При выдаче материальных ценностей из республиканского резерва получатели (заемщики) представляют гарантийное обязательство по возврату материальных ценностей в республиканский резерв по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.