Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2011 г. N 147 "Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")"

В целях совершенствования порядка управления хозяйственными обществами, доли (акции) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции").

2. Установить, что деятельность представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ осуществляется путем заключения с ними договоров на представление интересов Чувашской Республики (далее - договоры-поручения) по форме, утверждаемой Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Договоры-поручения заключаются Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в месячный срок после избрания кандидатов в органы управления или ревизионные комиссии хозяйственных обществ либо назначения их Кабинетом Министров Чувашской Республики.

3. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 марта 2003 г. N 49 "О порядке управления находящимися в республиканской собственности долями (акциями, паями) хозяйственных обществ и использования специального права Чувашской Республики на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2003 г. N 181 "О внесении изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 марта 2003 г. N 49".

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Макаров

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 15 апреля 2011 г. N 147

Положение
об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")

I. Общие положения

1.1. Права акционера (участника) в отношении открытых акционерных обществ и иных хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики (далее - хозяйственные общества) от имени Чувашской Республики осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущество Чувашии).

1.2. Позиция акционера (участника) - Чувашской Республики по участию в общих собраниях и заседаниях совета директоров хозяйственных обществ и голосованию на них по вопросам повестки дня оформляется поручением Минимущества Чувашии.

II. Порядок оформления волеизъявления акционера (участника) - Чувашской Республики при проведении общих собраний акционеров (участников)

2.1. Минимущество Чувашии от имени Чувашской Республики как акционера (участника) хозяйственного общества в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров (участников), определение позиции акционера (участника) - Чувашской Республики по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

На общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ представитель действует на основании доверенности и письменных поручений Минимущества Чувашии.

2.2. В открытых акционерных обществах (далее - акционерные общества), все голосующие акции которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики (далее - республиканская собственность), полномочия общего собрания акционеров осуществляются Минимуществом Чувашии. Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением Минимущества Чувашии.

2.3. Права акционера (участника) - Чувашской Республики в хозяйственных обществах осуществляются Минимуществом Чувашии на основании предложений органа исполнительной власти Чувашской Республики, на который возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности (далее - отраслевое министерство), представителей интересов Чувашской Республики в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества (далее - совет директоров) с долей участия Чувашской Республики и представителей Чувашской Республики в совете директоров акционерного общества, в отношении которого Чувашской Республикой используется специальное право ("золотая акция").

2.4. В целях подготовки позиции акционера (участника) - Чувашской Республики Минимущество Чувашии направляет в отраслевое министерство сообщение о проведении общего собрания акционеров (участников) с приложением повестки дня и материалов, полученных от хозяйственного общества, в 3-дневный срок с даты их получения, но не позднее чем за 15 дней до даты проведения общего собрания акционеров (участников), а если повестка дня общего собрания акционеров (участников) содержит вопрос о реорганизации хозяйственного общества - не позднее чем за 25 дней до указанной даты.

2.5. Отраслевое министерство направляет в Минимущество Чувашии свои предложения по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его предъявления. В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) включается вопрос об избрании членов совета директоров, указанный срок составляет 20 дней.

Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников), и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров (участников). Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) вопроса об изменении состава органов управления и ревизионной комиссии представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества (справки кадровых служб с места работы кандидата).

2.6. Отраслевое министерство направляет в Минимущество Чувашии свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления и ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников).

Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества (справки кадровых служб с места работы кандидата).

2.7. Отраслевое министерство направляет в Минимущество Чувашии свои предложения, касающиеся голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (в том числе в отношении кандидатов, предлагаемых для включения в список для избрания в совет директоров) в течение 3 дней после получения сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников), но не позднее 12 дней до даты проведения общего собрания акционеров (участников), а если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос:

о реорганизации, ликвидации хозяйственного общества - не позднее 20 дней до указанной даты;

об избрании членов совета директоров - не позднее 40 дней до даты проведения общего собрания акционеров (участников).

Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.

Предложения могут быть подготовлены и направлены в Минимущество Чувашии заблаговременно на основании протокола заседания совета директоров, на котором определена повестка дня общего собрания акционеров (участников).

Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров и ревизионную комиссию хозяйственного общества, не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров (участников) общества.

В случае непоступления предложений от отраслевого министерства Минимущество Чувашии формирует позицию Чувашской Республики как акционера (участника) самостоятельно.

При необходимости замены представителя Чувашской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии либо при переводе представителя интересов Чувашской Республики на другую должность, не позволяющую выполнять возложенные на него обязанности, отраслевое министерство в 3-дневный срок представляет в Минимущество Чувашии предложения о его замене.

2.8. Поручения представителям Чувашской Республики для голосования на общих собраниях акционеров (участников) оформляются Минимуществом Чувашии при поступлении всех необходимых документов не позднее чем за 3 дня до даты проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

2.9. Минимущество Чувашии организовывает проведение согласительного совещания при наличии разногласий у Минимущества Чувашии и отраслевого министерства в отношении хозяйственных обществ относительно:

а) предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) - не позднее чем за 10 дней до даты его предъявления (в случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) включается вопрос об избрании членов совета директоров, указанный срок составляет 15 дней);

б) внесения в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) предложений о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества и иных вопросов - не позднее чем до 25 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников);

в) голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, Минимущество Чувашии не позднее дня, следующего за днем проведения совещания, представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения Минимущества Чувашии и отраслевого министерства, в Кабинет Министров Чувашской Республики для определения позиции акционера (участника) - Чувашской Республики.

В этом случае предложения по позиции акционера (участника) Чувашской Республики формируются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

III. Порядок деятельности представителей интересов Чувашской Республики в совете директоров

3.1. Лица, избранные в установленном порядке на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером (участником) - Чувашской Республикой, являются представителями интересов Чувашской Республики, которые осуществляют свою деятельность в совете директоров в порядке, установленном настоящим Положением.

3.2. Представители интересов Чувашской Республики в совете директоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных поручений Минимущества Чувашии.

Выражение представителями интересов Чувашской Республики в совете директоров при голосовании по вопросам повестки дня заседания совета директоров различных мнений не допускается.

Минимущество Чувашии обязано выдавать поручения представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров хозяйственных обществ по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 15, 16 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", а также по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров.

3.3. Поручения представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров формируются Минимуществом Чувашии на основании предложений отраслевого министерства и предложений представителей интересов Чувашской Республики, направляемых в Минимущество Чувашии, и выдаются при наличии всех необходимых материалов по вопросам повестки дня заседания совета директоров не позднее чем за 1 день до даты его проведения.

Минимущество Чувашии направляет повестку дня заседания совета директоров хозяйственного общества в отраслевое министерство не позднее следующего дня с даты поступления в Минимущество Чувашии информации о проведении заседания совета директоров.

Отраслевые министерства, представители интересов Чувашской Республики направляют в Минимущество Чувашии свои предложения в течение 2 дней с даты получения повестки дня заседания совета директоров и необходимых материалов, но не позднее 2 дней до даты заседания совета директоров.

Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены в Минимущество Чувашии заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов Чувашской Республики в совете директоров.

3.4. При наличии разногласий в отношении поручений представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров хозяйственных обществ Минимущество Чувашии организовывает проведение согласительного совещания не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания совета директоров.

В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, Минимущество Чувашии незамедлительно представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения отраслевого министерства, в целях согласования поручений представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров.

В этом случае поручения представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров формируются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

IV. Порядок назначения и деятельности представителей Чувашской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении им ("золотой акции")

4.1. Представители Чувашской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении им ("золотой акции"), назначаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению Минимущества Чувашии, подготовленному по согласованию с отраслевым министерством.

4.2. Представители Чувашской Республики, назначенные согласно пункту 4.1 настоящего Положения, осуществляют свои полномочия на основании письменных поручений Минимущества Чувашии, сформированных в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

V. Права и обязанности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики

5.1. Представитель Чувашской Республики и представитель интересов Чувашской Республики обязаны:

а) в установленный срок заключить с Минимуществом Чувашии договор-поручение;

б) лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества, в которые они назначены или избраны;

в) неукоснительно выполнять поручения Минимущества Чувашии по порядку голосования на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров;

г) представлять в Минимущество Чувашии и отраслевое министерство всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления хозяйственного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию Минимущества Чувашии или отраслевого министерства;

д) при рассмотрении вопросов о выплате дивидендов в случае наличия чистой прибыли в хозяйственном обществе голосовать за выплату дивидендов. Иное голосование возможно только на основании согласованного решения Минимущества Чувашии и отраслевого министерства;

е) в установленном порядке отчитываться о своей деятельности в целях оценки эффективности деятельности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики.

5.2. Представитель Чувашской Республики и представитель интересов Чувашской Республики не могут быть представителями других акционеров (участников) в органах управления хозяйственного общества.

5.3. Делегирование представителем Чувашской Республики и представителем интересов Чувашской Республики своих полномочий иным лицам не допускается.

5.4. Полномочия представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики прекращаются:

а) по истечении срока действия договора-поручения;

б) в связи с решением о замене представителя;

в) при увольнении представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики с занимаемой им государственной должности Чувашской Республики и должности государственной гражданской службы Чувашской Республики;

г) в случае передачи соответствующих долей (акций) в доверительное управление;

д) в случае перехода права собственности на соответствующие доли (акции);

е) в случае ликвидации хозяйственного общества.

5.5. В случае прекращения полномочий (замены) представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 5.4 настоящего Положения, Минимущество Чувашии в недельный срок уведомляет об этом хозяйственное общество.

5.6. Представители Чувашской Республики и представители интересов Чувашской Республики в органах управления хозяйственного общества представляют в 3-дневный срок с даты:

проведения общего собрания акционеров (участников) - в Минимущество Чувашии отчет представителя Чувашской Республики или представителя интересов Чувашской Республики;

проведения заседания совета директоров - в Минимущество Чувашии и отраслевое министерство копию протокола заседания совета директоров;

подписания протокола общего собрания акционеров - в Минимущество Чувашии копию протокола общего собрания акционеров.

5.7. Замена представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики осуществляется органом, принявшим решение о его участии.

VI. Ответственность представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики

6.1. Нарушение представителем Чувашской Республики и представителем интересов Чувашской Республики установленного порядка голосования в органах управления хозяйственного общества, а также голосование, не соответствующее полученному поручению, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

6.2. Представители Чувашской Республики и представители интересов Чувашской Республики в совете директоров несут ответственность наряду с другими членами совета директоров в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах", Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иными законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

6.3. Ответственность представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в обязательном порядке определяется в заключаемых с ними Минимуществом Чувашии договорах-поручениях.

VII. Порядок оценки эффективности деятельности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики

7.1. Целями участия представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в управлении хозяйственными обществами являются развитие организаций с долей участия Чувашской Республики, увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики от деятельности хозяйственных обществ, рост доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в виде дивидендов.

7.2. Деятельность представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики должна быть направлена на:

улучшение показателей деятельности хозяйственных обществ, включающих:

содействие в создании благоприятных условий для стабильной работы хозяйственных обществ, сохранение и создание новых рабочих мест;

недопущение или сокращение имеющейся задолженности по заработной плате, по платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

развитие производства (бизнеса), улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности, привлечение инвестиций;

обеспечение выполнения хозяйственным обществом социальных программ;

принятие управленческо-организационных решений в хозяйственных обществах, включающих:

своевременное представление отчетов о своей деятельности в органах управления хозяйственных обществ отраслевым министерствам и Минимуществу Чувашии;

представление оперативной информации отраслевым министерствам и Минимуществу Чувашии о деятельности органов управления и ревизионных комиссий хозяйственных обществ, а также о текущей финансово-хозяйственной деятельности обществ;

обязательное участие представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в подготовке и утверждении годовых планов хозяйственных обществ на очередной финансовый год;

выполнение утвержденных показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ (выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг, чистая прибыль, дивиденды, подлежащие перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, чистые активы и др.);

направление части чистой прибыли хозяйственных обществ на выплату дивидендов, подлежащих перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики.

7.3. Оценка эффективности деятельности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики осуществляется Минимуществом Чувашии на основании представляемых отчетов, результатов деятельности хозяйственного общества, предложений отраслевого министерства.

В качестве критериев оценки деятельности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики принимаются следующие показатели деятельности хозяйственного общества за отчетный период:

прирост выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг;

наличие чистой прибыли (нераспределенной прибыли отчетного периода);

увеличение средней заработной платы работников по хозяйственному обществу темпами, опережающими темпы роста инфляции;

перечисление дивидендов в республиканский бюджет Чувашской Республики;

увеличение размера чистых активов хозяйственного общества;

проведение затрат на реализацию экологических программ, социальное обеспечение и здравоохранение.

7.4. В целях усиления мотивации и ответственности по решению Кабинета Министров Чувашской Республики осуществляется премирование представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики, замещающих государственные должности Чувашской Республики и должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, на основании оценки эффективности их деятельности.

Премии выплачиваются в пределах фонда оплаты труда сверх суммы текущих премий.

Сумма премии устанавливается:

до трех размеров денежного вознаграждения с коэффициентом 0,27 в год - для лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики;

до трех должностных окладов в год - для иных представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики.

Премирование производится на основании предложений Минимущества Чувашии один раз в год в IV квартале на основании приказа руководителя отраслевого министерства (распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики - для руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики).