Приложение 2. Положение о конкурсе на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2016 г. N 2179 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

Утверждено

постановлением администрации

города Чебоксары

от 28 марта 2012 г. N 64

Положение
о конкурсе на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2012 г., 24 апреля, 1 октября 2013 г., 30 января 2014 г., 28 января 2015 г., 9 августа 2016 г., 23 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсе на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары (далее - положение о конкурсе) определяет цель, порядок организации, проведения и определения победителей конкурса на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары (далее - конкурс).

1.2. Целью конкурса является:

- определение субъектов - победителей конкурса, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для организации досуга, отдыха и спорта;

- рациональное использование мест для организации досуга, отдыха и спорта;

- установление единого порядка в организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары;

- упорядочение размещения объектов;

- организация высокого уровня сервиса и культуры обслуживания на объектах;

- реализация возможностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в обеспечении полноценного, качественного отдыха населения путем предоставления разнообразных видов услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 г. N 733 пункт 1.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Организатор конкурса - администрация города Чебоксары в лице управления физической культуры и спорта (далее - организатор конкурса). Конкурс проводится по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса д. 36.

1.4. Периоды размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары утверждаются отдельным постановлением администрации города Чебоксары.

Конкурсы на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары на каждый период проводятся отдельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 г. N 733 пункт 1.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Начальный размер платы за право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в размере платы за право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары за весь период срока действия права на размещение нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары.

1.6. В конкурсе могут принять участие юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели (далее - участники).

Число участников не ограничено.

1.7. Форма проведения конкурса - открытая.

Участники или их представители вправе присутствовать при проведении конкурса.

1.8. Постановлением администрации города Чебоксары определяется дата проведения конкурса, утверждается перечень мест для размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города (далее - перечень мест), выставляемых на конкурс, с указанием места расположения, периода размещения, площади, специализации нестационарного объекта, начальной цены за право размещения объекта за весь период его размещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 г. N 733 в пункт 1.9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Организатор конкурса обеспечивает публикацию извещения о проведении конкурса на официальном сайте города Чебоксары (www.gcheb.cap.ru) не позднее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;

2) место расположения, площадь, специализация места для размещения объектов в соответствии с перечнем мест для размещения нестационарных объектов, выставляемых на конкурс;

3) дата, место и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);

4) начальная цена за право размещения нестационарного объекта досуга, отдыха и спорта;

5) срок действия права на размещение нестационарного объекта;

6) электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок, проведения и подведения итогов конкурса;

8) требование о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее - задаток), а также размер задатка;

9) информационное сообщение о том, что данное извещение является публичной офертой для заключения договора о задатке, а подача заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменном виде;

10) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса.

1.10. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию, в том числе в перечень мест, в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанных решений такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте города Чебоксары. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем тридцать дней.

1.11. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок, разместив об этом информацию на официальном сайте города Чебоксары в течение двух дней со дня принятия данного решения.

1.12. Организатор конкурса вправе принять решение о проведении повторного и дополнительного конкурсов.

1.13. Порядок внесения задатка:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 г. N 733 в пункт 1.13.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.13.1. Задаток вносится на счет администрации города Чебоксары по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 2128026817, КПП 213001001 (УФК по Чувашской Республике "Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары" л/с 05153005110), р/сч 40302810022023970333 в Отделении - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, БИК 049706001.

Финансовое управление администрации г. Чебоксары (Администрация г. Чебоксары, л/с 05263ЧЯ0012), р/сч 40302810897065000001 в Отделение - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, БИК 049706001;

Назначение платежа: задаток для участия в конкурсе (с обязательным указанием номера места, указанного в извещении о проведении конкурса). Задаток вносится единым платежом по каждому месту отдельно и должен быть перечислен не позднее последнего дня подачи заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 г. N 733 пункт 1.13.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.13.2. При заключении договора сроком на 1 год размер задатка равен 100% от размера начальной цены за право размещения нестационарного объекта досуга, отдыха и спорта.

При заключении договора сроком на 3 года размер задатка равен 30% от размера начальной цены за право размещения нестационарного объекта досуга, отдыха и спорта.

При заключении договора сроком на 5 лет размер задатка равен 20% от размера начальной цены за право размещения нестационарного объекта досуга, отдыха и спорта.

Требование о внесении задатка в равной мере распространяется на всех участников конкурса и указывается в извещении о проведении конкурса.

В случае подачи заявки по нескольким местам задаток вносится участником по каждому месту отдельно.

1.13.3. Документом, подтверждающим внесение задатка в установленном размере, является оригинал платежного поручения о перечислении денежных средств на лицевой счет организатора конкурса с отметкой банка о списании денег со счета предприятия, или квитанция об оплате с отметкой банка, подтверждающей перечисление денег на лицевой счет организатора конкурса.

2. Порядок организации конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 г. N 733 пункт 2.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Приём заявок осуществляется в управлении физической культуры и спорта администрации города Чебоксары в сроки, указанные в извещении (каб. 412, 4 этаж).

2.2. Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, номер места с указанием района города Чебоксары.

2.3. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок подачи заявок, регистрируется в журнале приема заявок. Журнал приема заявок должен содержать информацию о наименовании конкурса, регистрационный номер заявки, номер места, дату и время подачи каждой заявки (отзыва заявки), информацию о лице (Ф.И.О., подпись), подавшем заявку.

2.4. Участник подает заявку с приложением следующих документов:

- заявление на участие в конкурсе по установленной форме (приложение 1 к настоящему положению о конкурсе);

- копии учредительных документов - для юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справка об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

- оригинал или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или оригинал или копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученный(ая) не ранее, чем за шесть месяцев до дня объявления конкурса;

- перечень объектов, соответствующий заявленному виду услуг, с указанием количества (тип и специализация объекта) и описанием внешнего вида;

- сведения об опыте работы с указанием месторасположения и виде ранее организованной услуги;

- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель)). В случае, если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (при ее наличии) и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

2.5. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого места. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок в отношении одного и того же места при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника, поданные в отношении данного места, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

2.6. Копии всех документов, представляемых в составе заявки, должны быть заверены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.

Не подлежат рассмотрению документы, исполненные карандашом, имеющие подчистки, приписки, иные не оговоренные в них исправления. Исправления, внесенные при необходимости, должны быть заверены подписью должностного лица с проставлением печати юридического лица (при ее наличии), их совершивших, либо подписью индивидуального предпринимателя. Если документ оформлен нотариально, соответствующие исправления должны быть также подтверждены нотариусом.

2.7. Лицо, подавшее заявку, вправе отозвать заявку до окончания срока подачи заявок путем вручения (лично или через своего полномочного представителя) соответствующего уведомления организатору конкурса в порядке (время и место), установленном для подачи заявок.

2.8. Представленные в составе заявки документы участнику не возвращаются.

2.9. Лица, осуществляющие прием и хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.

2.10. После окончания установленного срока подачи заявок, заявки не принимаются.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Процедура проведения конкурса включает:

- вскрытие конвертов с заявками,

- рассмотрение, оценку, сопоставление заявок;

- определение победителей по местам.

3.2. Вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценка, сопоставление заявок и определение победителей осуществляются комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары (далее - комиссия), состав которой утвержден постановлением, в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Комиссия правомочна осуществлять свои полномочия, предусмотренные положением о конкурсе, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является определяющим.

В случае отсутствия председателя комиссии, заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии.

3.3. При вскрытии конвертов с заявками объявляются:

- наименование организации (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);

- номер места, на которое подана заявка;

- предлагаемый вид досуга, отдыха и спорта;

- размер задатка, внесенного участником;

- предложения по критериям оценки заявки;

- наличие в составе заявки сведений и документов, предусмотренных положением о конкурсе, их содержание.

3.4. На основании результатов вскрытия конвертов и рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске заявки к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим положением о конкурсе, а также оформляется протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения конкурса. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки, решение о допуске заявки к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, сведений о решении каждого члена комиссии о допуске заявки к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте города Чебоксары на следующий рабочий день после дня его подписания.

В случае если по окончании срока подачи заявок на какое-либо место подана только одна заявка, конкурс по данному месту признается несостоявшимся. В случае если указанная заявка соответствует требованиям настоящего положения, то принимается решение о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на данное место. В указанный протокол вносится информация о принятии данного решения.

3.5. Основаниями для отказа в допуске заявок к участию в конкурсе являются:

- несоответствие заявления установленной форме и отсутствие в ней сведений, предусмотренных в форме заявления;

- представление в неполном объеме документов, указанных в п. 2.4. настоящего положения о конкурсе;

- предоставление недостоверных сведений. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений комиссия отстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;

- невнесение участником в установленном порядке задатка в соответствии с настоящим положением о конкурсе;

- предложение участником платы за право размещения ниже начальной цены за право размещения нестационарного объекта.

3.6. Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсе по соответствующему месту, осуществляется по двум критериям путем выставления баллов от 1 до N, где N - количество заявок на соответствующее место. Для каждого критерия определен коэффициент весомости Кв.

3.7. Критериями оценки заявки (далее - критерий) являются:

1) размер платы за право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта;

2) опыт работы и квалификация участника.

3.7.1. Оценка заявок по критерию N 1 "размер платы за право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта". Содержание критерия: участники указывают размер платы за право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта (далее - цена). Предлагаемый участником размер платы должен быть не ниже начальной цены за право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта, указанной в извещении о проведении конкурса.

Заявке, в которой предложена наибольшая цена, присваивается максимальный балл в диапазоне от 1 до N, и так далее по мере уменьшения цены уменьшается присваиваемый балл.

В случае если участники, подавшие заявку по одному и тому же месту, указывают одинаковую цену - заявке, в которой предложена наибольшая цена, присваивается максимальный балл в диапазоне от 1 до N - (К - L), и так далее по мере уменьшения цены уменьшается присваиваемый балл, а заявкам с одинаковой ценой присваивается одинаковый балл.

К - количество заявок с повторяющейся ценой.

L - количество совпадений цены.

Коэффициент весомости данного критерия .

Оценка данного критерия по каждой заявке определяется путем умножения выставленного балла на коэффициент Кв.

3.7.2. Оценка заявок по критерию N 2: "опыт работы и квалификация участника". Содержание критерия: участники указывают в заявке стаж (опыт) работы, месторасположение и вид ранее организованной услуги с приложением подтверждающих документов (копии договоров на право размещения нестационарного объекта за прошедшие периоды, либо иные документы, выданные уполномоченными органами, подтверждающие стаж (опыт) работы участника по заявленной услуге).

В случае если участником не представлены документы, подтверждающие стаж (опыт) работы по заявленной услуге, считается, что у участника отсутствует стаж (опыт) работы по заявленной услуге, и считается, что стаж (опыт) работы данного участника равен "нулю".

Отзывы Участника о собственной квалификации и стаже (опыте) работы, а также прочие документы, не оговоренные положением о конкурсе, комиссией во внимание не принимаются.

Баллы присваиваются в зависимости от величины стажа оказания заявленной услуги. Заявке, в которой указан наибольший стаж (с приложением подтверждающих документов), присваивается максимальный балл в диапазоне от 1 до N, и так далее по мере уменьшения стажа уменьшается присваиваемый балл.

В случае если участники, подавшие заявку по одному и тому же месту, имеют одинаковый стаж работы - заявке, в которой участник имеет наибольший стаж, присваивается максимальный балл в диапазоне от 1 до N - (К- L), и так далее по мере уменьшения стажа работы уменьшается присваиваемый балл, а заявкам с одинаковым стажем присваивается одинаковый балл.

К - количество заявок с повторяющимся стажем работы.

L - количество совпадений стажа работы.

Коэффициент весомости данного критерия .

Оценка данного критерия по каждой заявке определяется путем умножения выставленного балла на коэффициент Кв.

3.8. Итоговая оценка заявки определяется путем суммирования произведений баллов и коэффициентов Кв по каждому критерию. Итоговая оценка каждой заявки заносится в протокол.

3.9. Комиссия ведет протокол оценки, сопоставления заявок на участие в конкурсе и определения победителей конкурса, в котором должны содержаться сведения о месте, дате проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках, заявки которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении (не присвоении) заявкам порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения конкурса.

3.10. Комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения ит