Приложение N 2. Положение о конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства, размещаемых в Производственном бизнес-инкубаторе с. Моргауши Моргаушского района Чувашской Республики

Приложение N 2
к постановлению
администрации района
от 29 февраля 2012 г. N 183

Положение
о конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства, размещаемых в Производственном бизнес-инкубаторе с. Моргауши Моргаушского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказа Минэкономразвития РФ от 20 мая 2011 года N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляющих в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации" и определяет порядок проведения конкурсного отбора на право размещения начинающих субъектов малого предпринимательства в Производственном бизнес-инкубаторе с. Моргауши (далее - ПБИ), расположенном по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, ул. 50 лет Октября д. 25, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

1.2. Решение о проведении конкурса принимает Наблюдательный совет по координации деятельности Производственного бизнес-инкубатора с. Моргауши (далее - Наблюдательный совет).

1.3. Начинающим субъектам малого предпринимательства в порядке и на условиях, определенным настоящим Положением, предоставляются следующие виды услуг:

- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, правовой защиты (базовый пакет услуг);

консультационные услуги по вопросам кредитования, развития организации, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

офисные услуги (конференц-залы, учебные классы, техника коллективного доступа);

маркетинговые и рекламные услуги;

обеспечение необходимыми пакетами документов представителей малого и среднего предпринимательства;

организация конференций, семинаров, тренингов, встреч, круглых столов, деловых контактов;

предоставление информации о техническом обеспечении информационно-консалтинговой деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства;

привлечение заказов для до загрузки производственных мощностей субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение лекций и образовательных курсов по заявленной тематике;

обучение предпринимателей на курсах компьютерной грамотности;

обеспечение цветной печати, оперативное копирование документации, издание любого тиража;

ламинирование, брошюровка, переплетные работы;

иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством и не противоречащие цели и задачам создания районного бизнес-инкубатора.

1.4. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год и осуществляющего производственную деятельность;

субъекты малого предпринимательства не должны осуществлять следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

2. Организатор конкурса

2.1. В качестве организатора конкурса выступает управляющая компания Производственным бизнес-инкубатором с. Моргауши Моргаушского района МУП "Рынок "Моргаушский" (далее - Управляющая компания), находящаяся по адресу: 429530 Чувашская Республика Моргаушский район с. Моргауши ул. Чапаева д. 44 "а".

2.2. Управляющая компания осуществляет следующие функции:

подготавливает необходимые документы для объявления конкурса;

осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;

производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

обеспечивает деятельность по подготовке необходимой документации, сбору и анализу заявок, по проведению конкурса, а также деятельность Наблюдательного совета по контролю рассмотрения заявок и утверждения решения комиссии Управляющей компании по отбору претендентов;

Управляющая компания оформляет протокол о результатах конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства.

3. Наблюдательный совет

3.1. Состав Наблюдательного совета утверждается постановлением администрации района, в состав которого по согласованию входят представители органа местного самоуправления Моргаушского района, а также общественных объединений, предпринимателей.

3.2. Председателем Наблюдательного совета является глава администрации района.

Председатель Наблюдательного совета руководит его деятельностью, определяет регламент его работы, дату очередного заседания и повестку дня, организует работу Наблюдательного совета в соответствии с настоящим Положением.

3.3. Заседания Наблюдательного совета являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов конкурсной комиссии.

3.4. Решения Наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов членов Наблюдательного совета, при равенстве голосов голос председателя Наблюдательного совета является решающим.

3.5. Наблюдательный совет осуществляет следующие функции:

утверждает текст извещения о проведении конкурса;

оформляет протокол заседания Наблюдательного совета, содержащий заключение, определяющее победителя конкурсного отбора или иное решение по итогам конкурса.

3.6. Управляющая компания обеспечивают сохранность поданных претендентами заявок, а также конфиденциальность о претендентах и о содержании представленных ими материалов до момента их оглашения на заседании Наблюдательного совета.

4. Объявление конкурса

4.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации и на портале администрации района не менее чем за 30 дней до его проведения.

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

наименование организатора конкурса;

наименование объекта и предмета конкурса;

цену предмета конкурса;

адрес ознакомления с условиями конкурса;

сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

даты, времени начала и окончания приема заявок.

5. Претендент имеет право

5.1. Претендент имеет право:

получать от организатора конкурса информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

производить осмотр объекта конкурса;

отозвать свою заявку до даты проведения конкурса.

6. Состав конкурсной документации

6.1. Для участия в конкурсе претенденты подают Управляющей компании конкурсную заявку, запечатанную в конверт, представляющую собой комплект следующих документов:

заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

копии учредительных документов и документа о государственной регистрации - для юридических лиц;

свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица - для индивидуальных предпринимателей;

утвержденный претендентом бизнес-план, направленный на производственную деятельность;

копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и истекший квартал текущего года, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации претендента;

подтверждение территориального органа Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации претендента об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по штрафам и финансовым санкциям;

подтверждение финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов средствам, выданным на возвратной основе.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента либо личной подписью индивидуального предпринимателя с обязательным указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.

7. Заявка

7.1. Заявка должна быть подготовлена, запечатана в конверт и представлена в Управляющую компанию почтой или нарочно по адресу: Адрес: 429530, Чувашская Республика, Моргаушский район, с. Моргауши, ул. Чапаева, д. 44 "а" в соответствии с требованиями и условиями, определенными настоящим Положением.

Заявки, содержащие согласие претендента на участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора, принимаются секретарем Управляющей компании.

К заявке прилагаются документы, перечень которых изложен в пункте 6.1. настоящего Положения.

7.2. Конверт с оригиналом конкурсной заявки надежно запечатывается и подписывается "НА КОНКУРС".

Конверт должен:

- быть адресован организатору конкурса по адресу, указанному в п. 2.1. настоящего Положения;

- содержать название предмета конкурса и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО...";

- быть опечатан печатью участника Конкурса.

7.3. Секретарь Управляющей компании обязан зарегистрировать заявку после ее представления и приема с указанием даты и точного времени приема. При этом закрытый конверт не распечатывается.

7.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема, согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

8. Процедура конкурса

8.1. По окончании установленного срока приема заявок они рассматриваются на заседании Управляющей компанией в день и час, указанные в извещении о проведении конкурса.

По результатам рассмотрения заявок претендентов Управляющей компанией принимаются решения об окончании приема заявок и допуске претендентов к участию в конкурсе.

8.2. Основным критерием конкурсного отбора претендентов является качество бизнес-плана, в том числе:

Маркетинг и производство:

- Конкурентоспособность бизнес-плана (проработка рыночной потребности);

- Наличие экспортных возможностей;

- Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие производителя на территории Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства);

Экономические критерии:

Срок окупаемости бизнес-плана;

Рентабельность;

Объем реализации;

Планируемая прибыль;

Эффективность:

Бюджетная эффективность:

Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

Социальная эффективность:

Повышение заработной платы;

Создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения.

8.3. Управляющая компания осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 3 к настоящему Положению).

На основании оценочных ведомостей по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 4 к настоящему Положению), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 5 к настоящему Положению).

По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:

по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о размещении в Производственном бизнес-инкубаторе с. Моргауши;

по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение об отказе в размещении в Производственном бизнес-инкубаторе с. Моргауши.

Решения Управляющей компании оформляются протоколом, в котором указываются все принятые заявки с указанием наименования претендентов, перечень заявок, в приеме которых было отказано, перечень отозванных заявок, а также наименования претендентов, признанных участниками конкурса, и которым было отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований отказа.

Протокол подписывается всеми членами Управляющей компании, присутствующими на заседании.

8.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок и допуска претендентов к участию в конкурсе.

8.5. Конкурс проводится в следующем порядке.

Управляющая компания вскрывает конверты с конкурсными заявками участников конкурса и оглашает предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов Управляющая компания проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания Управляющей компании, и соответствие представленных предложений требованиям, определенным настоящим Положением. В случае, если представленные предложения не соответствуют установленным требованиям, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания Управляющей компании.

8.6. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Управляющая компания вправе потребовать от претендентов разъяснения сведений, предоставленных для участия в конкурсе. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.

8.7. Управляющая компания отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- претендент отказался дать разъяснение положений заявки в соответствии с п. 8.6 настоящего раздела;

- заявка не отвечает требованиям, предусмотренным настоящим Положением;

- претендент признан в установленном законодательством Российской Федерации порядке несостоятельным (банкротом) или по нему вынесено решение о назначении внешнего управления.

- выявлены недобросовестные действия претендента, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений.

8.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложения которого максимально удовлетворяет требованиям, установленным настоящим Положением.

В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других.

8.9. Управляющая компания письменно извещает участников о результатах конкурса в трехдневный срок после утверждения протокола об итогах конкурса.

8.10. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, Наблюдательный совет вправе:

объявить конкурс несостоявшимися;

принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.

При этом Управляющая компания на основании решения публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса.

8.11. Заключение Управляющей компании, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса, оформляется протоколом, подписываемым членами Управляющей компанией в день проведения конкурса и утверждается Наблюдательным советом.

9. Оформление прав победителя конкурса

9.1. По результатам конкурса Управляющая компания не позднее двадцати дней после уведомления победителя, заключает с победителем конкурса в установленном порядке договор возмездного оказания услуг и договор аренды по форме, согласно Приложение N 1, N 2 к Положению о Порядке деятельности Производственного бизнес-инкубатора с. Моргауши Моргаушского района.

9.2. Максимальный срок предоставления нежилых помещений в Производственном бизнес-инкубаторе с. Моргауши Моргаушского района в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.

9.3. Ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Производственном бизнес-инкубаторе с. Моргауши Моргаушского района устанавливается Управляющей компанией по согласованию с Наблюдательным советом.

9.4. В случае, если победитель конкурса уклонился от подписания договоров, Управляющая компания вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса либо принять решение о проведении нового конкурса.

9.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договоров другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

10. Недействительность результатов конкурса

10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договоров, заключенного с победителем конкурсного отбора.