Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан - жителей города Шумерля

Приложение

к решению Собрания депутатов

города Шумерля

от 6 апреля 2006 г. N 61

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан - жителей города Шумерля

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан - жителей города Шумерля (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", статьей 15 Устава города Шумерля и регулирует порядок назначения и проведения собрания граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города Шумерля.

1.2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля, осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Шумерля могут проводиться собрания граждан. Собрание граждан - жителей города Шумерля (далее - собрание граждан) представляет собой организационную форму коллективного участия жителей города Шумерля в рассмотрении наиболее важных вопросов местной жизни.

1.3. Собрания трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций не обладают полномочиями собраний граждан, проводимых по месту жительства.

1.4. Собрание граждан по месту жительства в городе Шумерля дает возможность гражданам непосредственно высказывать свои мнения и выражать волю по вопросам местного значения. Собрания граждан проводятся в специально отведенном и приспособленном месте.

1.5. В случае проведения собрания граждан на определенной территории города Шумерля, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по вопросам, отнесенным к ведению этого территориального общественного самоуправления, собрание является одной из форм осуществления территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

1.6. Инициаторами проведения собрания граждан города Шумерля выступают - население города Шумерля, Собрание депутатов города Шумерля, глава города Шумерля.

1.7. В работе собрания граждан города Шумерля могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Шумерля и обладающие активным избирательным правом.

1.8. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Шумерля, а также граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории города Шумерля, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собрания граждан с правом совещательного голоса.

1.9. В работе собрания граждан могут участвовать руководители предприятий и учреждений, независимо от формы собственности (организационно-правовой формы юридических лиц), если эти предприятия и учреждения расположены в пределах границ города Шумерля.

1.10. Подготовка и проведение собрания граждан обеспечивается должностными лицами органов местного самоуправления города Шумерля или гражданами, проявившими инициативу о проведении собрания граждан.

1.11. Инициатор проведения собрания граждан не раньше, чем за 3 (три) дня уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени проведения собрания граждан, а также о вносимых на рассмотрение вопросах, должностных лицах ответственных за подготовку собрания граждан.

2. Порядок назначения собрания граждан

2.1. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов города Шумерля, назначается решением Собрания депутатов города Шумерля о проведении собрания граждан с последующей его публикацией в местных средствах массовой информации не ранее чем за 3 (три) дня до дня проведения собрания граждан с учетом условий пункта 1.11. настоящего Положения.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города Шумерля, назначается главой города Шумерля в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов города Шумерля в порядке, установленном Уставом города Шумерля с учетом условий пунктов 1.11. и 2.1 настоящего Положения.

2.4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

2.5. В случае проведения собрания граждан по инициативе населения города Шумерля, организацию проведения собрания граждан осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 10 (десяти) человек. Для поддержки инициативы населения проведения собрания граждан необходимо собрать не менее 100 подписей жителей города Шумерля (по месту проведения собрания граждан) (Приложение N 4).

2.6. Инициативная группа граждан принимает решение о проведении собрания граждан и представляет в Собрание депутатов города Шумерля обращение с предложением о назначении собрания граждан, в котором должно быть указано место и время его проведения, вопросы, вносимые на обсуждение собрания граждан, обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании граждан, список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов (Приложение N 1).

2.7. Собрание депутатов города Шумерля в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.

2.8. В назначении собрания граждан может быть отказано только в случае не соблюдения инициативной группой условий пункта 2.6. настоящего Положения.

2.9. Глава города Шумерля, иные должностные лица местного самоуправления города Шумерля в пределах своих полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

2.10. Собрание депутатов города Шумерля, глава города Шумерля утверждают планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливают необходимые для их проведения документы и материалы.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Граждане должны быть заблаговременно извещены (не ранее чем за 3 (три) дня) о времени и месте проведения собрания граждан. Перед собранием граждан инициаторами проведения проводится письменная регистрация участников собрания граждан с указанием фамилии, инициалов и места жительства.

3.2. Собрание граждан правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа жителей соответствующей территории города Шумерля, имеющих право участвовать в работе собрания граждан. Если на собрании граждан присутствует менее 50 процентов от общего числа жителей соответствующей территории, его проведение назначается на другой срок.

3.3. Представители органов местного самоуправления города Шумерля и должностные лица местного самоуправления города Шумерля вправе присутствовать на собрании граждан с правом совещательного голоса.

3.4. Собрание граждан открывается должностными лицами местного самоуправления города Шумерля, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

3.5. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря и 1-3 членов президиума. Ведение собрания граждан может быть поручено председателю и секретарю собрания.

3.6. Повестка дня и регламент утверждается участниками собрания граждан открытым голосованием. Секретарем ведется протокол собрания граждан, в котором указывается - дата, время и место проведения собрания граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории города Шумерля и имеющих право участвовать в собрании граждан; сведения о представителях; количество граждан, принявших участие в собрании граждан, фамилия, имя, отчество и адрес места жительства председателя и секретаря; кратко излагаются выступления граждан; вносятся результаты голосования и принятые решения.

3.7. Протокол зачитывается председателем собрания, утверждается решением собрания граждан, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления города Шумерля, назначивший проведение собрания граждан. К протоколу прикладываются списки граждан принявших участие в собрании граждан подписанные должностными лицами, ответственными за подготовку собрания граждан, осуществлявшими регистрацию участников собрания (Приложение N 2).

3.8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Полномочия собрания граждан и гарантии исполнения решения собрания граждан

4.1. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для соответствующих территорий города Шумерля вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц органов местного самоуправления города Шумерля, органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, организаций различных форм собственности, общественных объединений. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Шумерля и должностным лицам местного самоуправления города Шумерля, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля.

4.2. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными для органов местного самоуправления города Шумерля, граждан соответствующих территорий города Шумерля и исполняются жителями на добровольной основе. Изменения и дополнения в принятое собранием граждан решение вносятся исключительно собранием граждан.

4.3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4.4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в срок не более 30 (тридцати) дней.

4.5. Решения собрания граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Шумерля в порядке, предусмотренном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Шумерля.

4.6. Органы местного самоуправления города Шумерля вправе принять нормативный правовой акт на основании решения собрания граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан. Принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления города Шумерля по результатам проведения собрания граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.