Приложение. Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан - жителей города Шумерля

Приложение

к решению Собрания депутатов

города Шумерля

от 6 апреля 2006 г. N 62

Положение
о порядке назначения и проведения конференции граждан - жителей города Шумерля

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан - жителей города Шумерля (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", статьей 16 Устава города Шумерля и регулирует порядок назначения и проведения конференции граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города Шумерля.

1.2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля, осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Шумерля в случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан - жителей города Шумерля могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан (собрания делегатов) - жителей города Шумерля (далее - конференция граждан) представляет собой организационную форму коллективного участия жителей города Шумерля в рассмотрении наиболее важных вопросов местного значения.

1.3. Конференции граждан проводятся в случаях, когда число граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек.

1.4. Норма представительства делегатов конференции граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан.

1.5. Конференции трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций не обладают полномочиями конференций граждан, проводимых по месту жительства.

1.6. В случае проведения конференции граждан на определенной территории города Шумерля, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по вопросам, отнесенным к ведению этого территориального общественного самоуправления, конференция является одной из форм осуществления территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

1.7. Инициаторами проведения конференции граждан выступают - население города Шумерля; Собрание депутатов города Шумерля; глава города Шумерля.

1.8. В работе конференции граждан могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Шумерля и обладающие активным избирательным правом.

1.9. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Шумерля, а также граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории города Шумерля, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе конференции граждан с правом совещательного голоса.

1.10. В работе конференции граждан могут принимать участие руководители предприятий и учреждений, независимо от формы собственности (организационно-правовой формы юридических лиц), если эти предприятия и учреждения расположены в пределах границ города Шумерля.

1.11. Подготовка и проведение конференции граждан обеспечивается должностными лицами органов местного самоуправления города Шумерля или гражданами, проявившими инициативу о проведении конференции граждан.

1.12. Инициатор проведения конференции граждан не раньше, чем за 10 (десять) дней уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени проведения конференции граждан, о вносимых на рассмотрение вопросах, сведения о норме представительства, а также должностных лицах ответственных за подготовку конференции граждан.

2. Порядок назначения конференции граждан

2.1. Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов города Шумерля, назначается решением Собрания депутатов города Шумерля о проведении конференции граждан с последующей его публикацией в местных средствах массовой информации не ранее чем за 10 (десять) дней до дня проведения конференции с учетом условий пункта 1.12 настоящего Положения.

2.2. Конференция граждан, проводимая по инициативе главы города Шумерля, назначается главой города Шумерля в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Конференция граждан, проводимая по инициативе населения, назначается Собранием депутатов города Шумерля в порядке, установленном Уставом города Шумерля с учетом условий пунктов 1.12 и 2.1 настоящего Положения.

2.4. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

2.5. В случае проведения конференции граждан по инициативе населения города Шумерля, организацию проведения конференции граждан осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 10 (десяти) человек, избираемой на собрании жителей соответствующей территории города Шумерля. Для поддержки инициативы населения города Шумерля проведения конференции граждан необходимо собрать подписи не менее 500 подписей (Приложение N 4).

2.6. Инициативная группа граждан принимает решение о проведении конференции граждан и представляет в Собрание депутатов города Шумерля обращение с предложением о назначении конференции граждан, в котором должно быть указано место и время ее проведения; вопросы, выносимые на обсуждение конференции граждан, обоснование необходимости обсуждения вопросов на конференции граждан, норма представительства делегатов конференции граждан, список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы (Приложение N 1).

2.7. Собрание депутатов города Шумерля в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении конференции граждан либо об отказе в ее назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.

2.8. В назначении конференции граждан может быть отказано только в случае не соблюдения инициативной группой условий пунктов 1.3, 1.4, 2.4 и 2.5. настоящего Положения.

2.9. Глава города Шумерля, иные должностные лица местного самоуправления города Шумерля в пределах своих полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения конференции граждан.

2.10. Собрание депутатов города Шумерля, глава города Шумерля утверждают планы организационных мероприятий по созыву конференции граждан, подготавливают необходимые для их проведения документы и материалы.

3. Порядок проведения конференции граждан

3.1. Выборы делегатов конференции граждан осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан - жителей города Шумерля. Собрания граждан по выбору делегатов на конференцию проводятся после опубликования решения органа местного самоуправления города Шумерля о проведении конференции граждан в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Граждане должны быть заблаговременно извещены (не ранее чем за 10 (десять) дней) о времени и месте проведения конференции граждан. Перед началом конференции граждан инициаторами проведения конференции граждан проводится письменная регистрация делегатов конференции, с указанием фамилии, инициалов и места их жительства.

3.3. Конференция граждан правомочна, если в ее работе приняло участие не менее 2/3 от общего числа делегатов, избранных на собраниях граждан - жителей города Шумерля. Если на собрании граждан присутствует менее 2/3 от общего числа избранных делегатов, ее проведение назначается на другой срок.

3.4. Представители органов местного самоуправления города Шумерля и должностные лица местного самоуправления города Шумерля вправе присутствовать на конференции граждан с правом совещательного голоса.

3.5. Конференция граждан открывается должностными лицами местного самоуправления города Шумерля, ответственными за ее подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения конференции граждан по инициативе населения.

3.6. Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя конференции граждан, секретаря и 1-3 членов президиума. Ведение конференции граждан может быть поручено председателю и секретарю. В случае необходимости делегаты избирают счетную комиссию.

3.7. Повестка дня и регламент утверждается участниками конференции граждан открытым голосованием. Секретарем ведется протокол конференции граждан, в котором указывается: дата, время и место проведения конференции граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории города Шумерля и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства и сведения о делегатах конференции, количество делегатов, принявших участие в конференции граждан, фамилия, имя, отчество и адрес места жительства председателя и секретаря, кратко излагаются выступления делегатов, вносятся результаты голосования и принятые решения.

3.8. Протокол зачитывается председателем конференции граждан, утверждается решением конференции граждан, подписывается председателем и секретарем конференции граждан и передается в орган местного самоуправления города Шумерля, назначивший проведение конференции граждан. К протоколу прикладываются списки делегатов, принявших участие в работе конференции граждан, подписанные должностными лицами ответственными за подготовку конференции граждан, осуществлявшими регистрацию делегатов конференции граждан (Приложение N 2), а также списки граждан приглашенных для участия в работе конференции граждан и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля, принявших участие в работе конференции граждан (Приложение N 3).

3.9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней.

4. Полномочия и гарантии исполнения решения конференции граждан

4.1. В полномочия конференции граждан входит право рассматривать и решать любые значимые вопросы местного, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Шумерля, органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, организаций различных форм собственности, общественных объединений. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Шумерля и должностным лицам местного самоуправления города Шумерля, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля.

4.2. Принимаемые на конференции граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий города Шумерля, являются рекомендательными для органов местного самоуправления города Шумерля, граждан соответствующих территорий города Шумерля и исполняются жителями на добровольной основе. Изменения и дополнения в принятые конференцией граждан решения вносятся исключительно конференцией граждан.

4.3. Конференция граждан, проводимая по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.4. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в срок не более 30 (тридцати) дней.

4.5. Решения конференции граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Шумерля в порядке, предусмотренном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Шумерля.

4.6. Органы местного самоуправления города Шумерля вправе принять нормативный правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан. Принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления города Шумерля по результатам проведения конференции граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.