Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 20 августа 2012 г. N 723 "О муниципальной целевой программе "Пожарная безопасность в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики
от 20 августа 2012 г. N 723
"О муниципальной целевой программе "Пожарная безопасность в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 1460 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в целях обеспечения необходимого уровня пожарной безопасности, минимизации количества потерь вследствие пожаров на территории Моргаушского района администрация Моргаушского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы" (далее - Программа) (приложение N 1).

2. Финансовому отделу администрации Моргаушского района предусмотреть финансирование мероприятий Программы.

3. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям организаций Моргаушского района, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации программных мероприятий.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел специальных программ администрации Моргаушского района.

Глава администрации Моргаушского района

Р.Н. Тимофеев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 10 сентября 2012 г.

Регистрационный N RU21018408201200059

Утверждена
постановлением администрации
Моргаушского района
от 20 августа 2012 г. N 723

Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы" - далее Программа
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2005 года N 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике" - Республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2012-2020 годы".
Муниципальный заказчик	Администрация Моргаушского района
Основный разработчик Программы	Отдел специальных программ администрации Моргаушского района
Цель программы	Реализация государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности; последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций от пожаров, защита жизни и здоровья населения Моргаушского района
Задачи Программы	- формирование эффективной комплексной системы предупреждения и тушения пожаров, защиты населения, материальных и культурных ценностей; - повышение ответственности должностных лиц и качества организации обучения населения мерам пожарной безопасности
Сроки Программы	2012-2016 годы
Перечень основных мероприятий	- совершенствование нормативной правовой базы; - организация и укрепление добровольной пожарной охраны; - совершенствование действий и мер по профилактике и предупреждению пожаров; - совершенствование противопожарной пропаганды, обучения населения в области пожарной безопасности; информационного обеспечения мероприятий; - популяризация пожарно-прикладного спорта; - укрепление и развитие материально-технического обеспечения
Основные исполнители	Администрация Моргаушского района, отдел специальных программ, сельские поселения, ПЧ-37, ОНД по району
Источники и объемы финансирования	Мероприятия Программы финансируются из районного бюджета, бюджета сельских поселений, внебюджетных источников. Общий объем финансирования 17794000 руб. В т.ч.: 2012 год - 2 160 000 руб. 2013 год - 3 716 000 руб. 2014 год - 3 871 000 руб. 2015 год - 3 981 000 руб. 2016 год - 4 061 000 руб.
Ожидаемые конечные результаты	- сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; - снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информированность населения о возможных последствиях пожаров; - овладение населением простейшими навыками тушения и предотвращения распространения пожаров
Система организации контроля за исполнением Программы	Отдел специальных программ администрации района ежегодно к 1 февраля до 2017 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Собранию депутатов Моргаушского района

1. Сущность проблемы и необходимость ее решения программными методами

Ежегодно в Моргаушском районе происходит до 40 пожаров. В 2010 году их было 37, в 2011 году 39. В огне погибло 6 человек. Потери материальных ценностей от пожаров исчисляются миллионами рублей.

В настоящее время положение дел с обеспечением пожарной безопасности в районе вызывает серьезные опасения и требует принятия безотлагательных мер по поддержанию противопожарной службы в боеспособном состоянии. За семь месяцев 2012 года на территории района зарегистрирован 21 пожар. В огне погибло 3 человека, в том числе 1 ребенок. Уничтожено и повреждено 21 строение, 1 единица техники, объекты 3 коллективных садов.

Недостаточное бюджетное финансирование на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности привело к снижению технической оснащенности пожарных подразделений.

В крайне тяжелом финансовом положении оказались сельские противопожарные формирования. Стремление ряда руководителей предприятий, организаций, добиться экономии за счет снижения затрат на противопожарные мероприятия ведет к дальнейшему снижению уровня их пожарозащищенности. Предприятия и организации из-за отсутствия или недостаточности финансовых средств не должным образом финансируют содержание противопожарной техники. Пожарные автомобили неисправны, не организовано круглосуточное дежурство водителей, все пожарные автомобили ведомственной пожарной охраны выработали установленные сроки эксплуатации и требуют ремонта.

Вызывает беспокойство недостаточная оснащенность сельских поселений пожарными автомобилями и переносными мотопомпами, неудовлетворительное состояние источников противопожарного водоснабжения, неэффективная работа в области противопожарной пропаганды и агитации на местах.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций района. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главной целью настоящей Программы является последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения Моргаушского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- предупреждение и тушение пожаров;

- кадровое и материально-техническое укрепление добровольной пожарной охраны;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

Программу предполагается осуществить до 2016 года.

На первом этапе (2012-2013 гг.) предстоит принять основополагающие документы в области обеспечения пожарной безопасности, укрепить кадры, усилить противопожарную пропаганду. Предполагается оснастить добровольные пожарные команды специальной техникой, переносными мотопомпами.

На втором этапе (2014-2016 гг.) запланированы мероприятия по совершенствованию профилактики и организации тушения пожаров.

3. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются:

- разработка и реализация мер пожарной безопасности,

- меры по профилактике и предупреждению пожаров,

- укрепление и организация добровольной пожарной охраны,

- развитие материально-технической базы подразделений противопожарной службы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 17 794 000 рублей, в том числе:

по годам: 2012 год - 2 160 000 рублей, 2013 год - 3 716 000 рублей, 2014 год - 3 871 000 рублей, 2015 год - 3 981 000 рублей, 2016 год - 4 061 000 рублей;

- по источникам финансирования: местный бюджет района - 7 629 000 рублей;

бюджеты сельских поселений - 7 220 000 рублей;

внебюджетные источники - 2 945 000 рублей.

Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей противопожарной службы на 2012-2016 годы для поддержания ее в боеспособном состоянии и развития материально-технической базы.

Внебюджетные средства будут формироваться за счет средств Федерации пожарно-прикладного спорта, Чувашской республиканской организации общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", резервов предупредительных мероприятий страховых организаций, добровольных пожертвований и спонсорской помощи физических и юридических лиц. В процессе выполнения Программы объемы финансирования ее мероприятий могут уточняться.

5. Механизм реализации Программы

После утверждения Программы и открытия финансирования из бюджета Моргаушского района для реализации ее мероприятий разработчики-исполнители организуют преддоговорную проработку размещения заказов для государственных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы.

С учетом реализации программных мероприятий муниципальные заказчики Программы уточняют объемы необходимых средств, для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в финансовый отдел администрации Моргаушского района для включения в перечень программ, принимаемых к финансированию из бюджета Моргаушского района на очередной финансовый год.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состав исполнителей.

7. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций предполагает уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной координированной системы пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы пожарной охраны.

Приложение
к районной муниципальной целевой
Программе "Пожарная безопасность
в Моргаушском районе
на 2012-2016 годы"

Объемы
финансирования мероприятий районной муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность в Моргаушском районе на 2012-2016 годы"

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Источники финансирования
				районный бюджет	бюджеты сельских поселений	Внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение пожарной безопасности объектов образования	Отдел образования и молодежной политики администрации Моргаушского района	2012 2013 2014 2015 2016	300000 600000 600000 600000 600000		150000 200000 200000 200000 200000	450000 800000 800000 800000 800000
2.	Обеспечение пожарной безопасности объектов культуры	Отдел культуры и архивного дела Моргаушского района, администрации сельских поселений (по согласованию)	2012 2013 2014 2015 2016		70000 300000 300000 300000 350000	85000 460000 490000 490000 470000	155000 760000 790000 790000 820000
3.	Обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения	Моргаушская ЦРБ (по согласованию)	2012 2013 2014 2015 2016	25000 25000 25000 25000 25000			25000 25000 25000 25000 25000
4	Обеспечение пожарной безопасности объектов социальной защиты	Моргаушский центр соцобслуживания населения (по согласованию)	2012 2013 2014 2015 2016	50000 250000 250000 250000 250000			50000 250000 250000 250000 250000
5	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, в том числе:		2012 2013 2014 2015 2016		240000 320000 320000 320000 320000		240000 320000 320000 320000 320000
*	приобретение первичных средств пожаротушения	Администрации сельских поселений (по согласованию)	2012 2013 2014 2015 2016		80000 160000 160000 160000 160000		80000 160000 160000 160000 160000
*	Ремонт и содержание источников противопожарного водоснабжения	Администрации сельских поселений (по согласованию)	2012 2013 2014 2015 2016		160000 160000 160000 160000 160000		160000 160000 160000 160000 160000
6	Содержание подразделений ДПО сельских поселений:	Сельские поселения, организации:	2012 2013 2014 2015 2016		555000 790000 920000 1020000 1070000		555000 790000 920000 1020000 1070000
	- Александровской ДПК	Администрация Александровского сельского поселения	2012 2013 2014 2015 2016		75000 100000 120000 120000 120000		75000 100000 120000 120000 120000
	- Б. Сундырской ДПК	Администрация Б. Сундырского сельского поселения	2012 2013 2014 2015 2016		190000 200000 200000 200000 250000		190000 200000 200000 200000 250000
	- Орининской ДПК	Администрация Орининского сельского поселения	2012 2013 2014 2015 2016		90000 100000 100000 150000 150000		90000 100000 100000 150000 150000
	- Сятракасинской ДПК при СХПК "Свобода"	Администрация Сятракасинкого сельского поселения (СХПК "Свобода")	2012 2013 2014 2015 2016		30000 100000 100000 100000 100000		30000 100000 100000 100000 100000
	- Шатьмапосинской ДПК	Администрация Шатьмапосинского сельского поселения	2012 2013 2014 2015 2016		30000 50000 50000 50000 50000		30000 50000 50000 50000 50000
	- Юнгинской ДПК	Администрация Юнгинского сельского поселения	2012 2013 2014 2015 2016		90000 100000 100000 150000 150000		90000 100000 100000 150000 150000
	- Юськасинской ДПК при ОПХ "Ударник"	Администрация Юськасинского сельского поселения (ОПХ "Ударник")	2012 2013 2014 2015 2016		40000 90000 150000 150000 150000		40000 90000 150000 150000 150000
	- Ярабайкасинской ДПК в с. Акрамово при СХПК "Герой"	Администрация Ярабайкасинского сельского поселения (СХПК "Герой")	2012 2013 2014 2015 2016		10000 50000 100000 100000 100000		10000 50000 100000 100000 100000
7.	Проведение районных соревнований среди подразделений ДПО по пожарно-прикладному спорту	Отдел спецпрограмм администрации Моргаушского района, ПЧ-37, администрации сельских поселений	2012 2013 2014 2015 2016	6000 6000 6000 6000 6000			6000 6000 6000 6000 6000
8.	Социальное и экономическое стимулирование участия граждан в ВПО, в т.ч. участие в борьбе с пожарами	Администрации сельских поселений	2012 2013 2014 2015 2016	10000 10000 10000 15000 15000	5000 5000 5000 5000 5000		15000 15000 15000 20000 20000
9	Содержание ЕДДС Моргаушского района	Администрация Моргаушского района	2012 2013 2014 2015 2016	664000 750000 750000 750000 750000			664000 750000 750000 750000 750000
Итого			2012	1055000	870000	235000	2160000
			2013	1641000	1415000	660000	3716000
			2014	1641000	1545000	690000	3876000
			2015	1646000	1645000	690000	3981000
			2016	1646000	1745000	670000	4061000
Всего				7629000	7220000	2945000	17794000