Приложение. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики

Приложение

Утверждено

решением Собрания депутатов

Аликовского района

от 29 августа 2012 г. N 112

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2013 г., 29 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Аликовского района и с целью совершенствования управления и распоряжения муниципальной собственностью Аликовского района (далее - муниципальная собственность).

1.2. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование - Аликовский район Чувашской Республики (далее - Аликовский район).

1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объектов муниципальной собственности Аликовского района за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается самостоятельными нормативными правовыми актами.

1.4. Настоящее Положение распространяется в отношении следующих видов муниципального имущества Аликовского района (далее - муниципальное имущество):

имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения муниципальной собственности в Российской Федерации;

имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района (далее - предприятия) и муниципальными учреждениями Аликовского района (далее - учреждения) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

доли (паи, акции) Аликовского района в уставных (складочных) капиталах юридических лиц;

муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (имущество казны Аликовского района);

иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Аликовского района.

2. Цели и задачи управления муниципальным имуществом

2.1. Основными целями владения, пользования, управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, являются:

1) укрепление материально-финансового состояния муниципального образования;

2) приумножение и улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития района;

3) увеличение доходов бюджета Аликовского района;

4) иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Аликовского района.

2.2. Для достижения целей, установленных пунктом 3.1. настоящего Положения, устанавливаются следующие задачи:

1) увеличение неналоговых поступлений в бюджет Аликовского района за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов муниципальной собственности, повышения эффективности их использования;

2) сохранение и приумножение в муниципальной собственности имущества, владение, пользование, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение доходов в бюджет Аликовского района, а также имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

3) оптимизация структуры муниципальной собственности;

4) получение доходов от имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, долей (пакетов акций) муниципального образования в хозяйственных обществах;

5) контроль за соблюдением условий закрепления муниципального имущества за предприятиями и учреждениями, его передачи в доверительное управление, аренду, а также контроль за выполнением условий договоров купли-продажи, планов приватизации муниципального имущества;

6) совершенствование правовой базы владения, пользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, формирование необходимых организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное владение, пользование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, развития рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

7) пообъектный учет муниципального имущества и его движения;

8) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами.

3. Органы, осуществляющие управление муниципальным имуществом и их полномочия

3.1. Полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности от имени муниципального образования - Аликовский район Чувашской Республики осуществляет администрация Аликовского района Чувашской Республики.

3.2. Администрация реализует свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также Уставом Аликовского района и настоящим Положением.

3.3. В пределах предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности администрация Аликовского района:

принимает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов и законов Чувашской Республики, решений Собрания депутатов, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью Аликовского района;

закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными учреждениями и предприятиями;

назначает на должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий;

реализует от имени Аликовского района права собственника по защите имущественных прав и законных интересов Аликовского района в судебном порядке;

осуществляет функции по приватизации и продаже муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведет реестр муниципального имущества;

осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных учреждений и предприятий;

осуществляет изъятие излишнего неиспользуемого, либо используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными учреждениями и предприятиями;

контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными учреждениями и предприятиями;

передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также в залог;

осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

обеспечивает от имени муниципального образования в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества;

утверждает устав муниципальных предприятий и учреждений;

принимает решения о создании межмуниципальных хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

участвует на основании решений Собрания депутатов Аликовского района в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

осуществляет от имени Аликовского района прав акционера в уставных капиталах открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

осуществляет от имени Аликовского района прав участника в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

осуществляет согласование распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) предприятий (учреждений);

осуществляет согласование крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность предприятий и бюджетных учреждений Аликовского района;

участвует от имени Аликовского района при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, Уставом Аликовского района, настоящим Положением, а также иными нормативно-правовыми актами администрации района, принятыми в соответствии с настоящим Положением.

3.4. Собрание депутатов Аликовского района (далее - Собрание депутатов):

осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Аликовского района;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Аликовский район;

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Аликовского района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Учет муниципального имущества

4.1. Учет муниципального имущества Аликовского района - упорядоченная система получения, экспертизы и хранения документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе Аликовского района, и внесение указанных сведений в реестр муниципального имущества Аликовского района в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Аликовского района.

4.2. Право муниципальной собственности приобретается Аликовским районом по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе путем передачи в муниципальную собственность объектов государственной собственности, а также в порядке признания права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

4.3. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов.

4.4. Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимое муниципальное имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре управлением федеральной регистрационной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 16 апреля 2013 г. N 181 в подпункт 4.5 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. Муниципальное имущество подлежит по объектной регистрации в Реестре муниципального имущества Аликовского района, включая имущество, переданное в установленном порядке муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, а также иным организациям и физическим лицам.

Ведение реестра осуществляется администрацией в порядке, установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", вступившим в силу 25 июня 2012 года.

Под Реестром муниципального имущества Аликовского района понимается - муниципальная информационная система Аликовского района, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Аликовского района и предоставления сведений о нем.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 марта 2016 г. N 43 раздел 5 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Приватизация объектов муниципальной собственности

5.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" и иными нормативными правовыми актами.

5.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется администрацией Аликовского района Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

5.3. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий).

5.4. Объектом приватизации может быть любое имущество, находящееся в муниципальной собственности Аликовского района, независимо от способов его приобретения, кроме имущества, не являющегося объектом приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.6. Действие не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

- природных ресурсов;

- муниципального жилищного фонда;

- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и государственного и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

- имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только муниципальной собственности.

- на иные правоотношения, установленные законодательством Российской Федерации.

5.7. Планирование приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики осуществляется путем разработки и утверждения решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

5.8. Приватизация муниципальной собственности осуществляется на основании утвержденного, решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества (далее - прогнозный план (программа) приватизации).

5.9. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень объектов муниципальной собственности, которые планируется приватизировать и следующие характеристики указанных объектов:

5.9.1. В отношении нежилых зданий, помещений и земельных участков под объектами:

1) наименование объекта, общая площадь объекта (земельного участка) (кв. м);

2) местонахождение объекта (земельного участка);

3) год ввода в эксплуатацию объекта;

4) категория земель;

5) кадастровый номер земельного участка.

5.9.2. В отношении муниципальных унитарных предприятий:

1) наименование;

2) основной вид деятельности;

3) размер уставного фонда.

5.10. Администрация разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации и направляет его на рассмотрение в Собрание депутатов Аликовского района для утверждения прогнозного плана (программы) приватизации на очередной финансовый год.

5.11. Прогнозный план (программа) приватизации утверждается решением Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

5.12. При необходимости в прогнозный план (программу) приватизации могут вноситься изменения и дополнения. Изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизации утверждаются в том же порядке, что и при разработке прогнозного плана (программы) приватизации.

5.13. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год заслушивается на заседании Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики при подведении итогов деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом за отчетный год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на очередной финансовый год. В отчет о выполнении прогнозного плана приватизации включаются следующие сведения:

1) перечень приватизированных в отчетном году объектов недвижимого имущества, и иной муниципальной собственности с указанием способа приватизации и цены сделок;

2) размер денежных средств, полученных в результате приватизации муниципальной собственности в отчетном году и поступивших в местный бюджет.

5.14. Решение о приватизации конкретного объекта и об условиях его приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества принимает глава администрации Аликовского района Чувашской Республики на основании постановления администрации Аликовского района Чувашской Республики.

5.15. Постановление об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия.

5.16. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными федеральным законодательством.

5.17. Администрация на основании принятого решения об условиях приватизации самостоятельно определяет дату продажи муниципального имущества.

5.18. Прогнозный план (программа) приватизации, решения об условиях приватизации муниципального имущества (в том числе решения об утрате силы таких решений), информационные сообщения о проведении аукционов, конкурсов и иных способах продажи муниципальной собственности, информация о совершенных сделках, ежегодный отчет о результатах приватизации размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

5.19. На основании постановления главы администрации Аликовского района об условиях приватизации муниципального имущества администрация готовит информационное сообщение о продаже муниципального имущества (далее - информационное сообщение).

5.20. Информация о приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

5.21. Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного в нем имущества и должно в обязательном порядке содержать сведения, предусмотренные федеральным законодательством.

5.22. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:

1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации муниципальной собственности, реквизиты указанного решения;

2) наименование приватизируемого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

3) способ приватизации;

4) начальная цена;

5) форма подачи предложений о цене;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

8) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

9) срок заключения договора купли-продажи;

10) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

11) порядок определения победителя;

12) размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

13) место и срок подведения итогов;

14) условия конкурса (в случае проведения конкурса).

5.23. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в течение 30 дней со дня совершения указанных сд