Постановление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 7 сентября 2012 г. N 453 "Об утверждении целевой программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Красночетайского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы" (документ не действует)

Постановление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики
от 7 сентября 2012 г. N 453
"Об утверждении целевой программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Красночетайского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы"

Администрация Красночетайского района в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Красночетайского района постановляет:

1. Утвердить целевую программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Красночетайского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника отдела по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ В.Н. Романова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в периодическом печатном издании "Вестник Красночетайского района".

Глава администрации района

А.В. Башкиров

Целевая программа
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Красночетайского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы"

1. Основные положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Красночетайского района, а также в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участия в профилактике терроризма и противодействия экстремизму, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Красночетайского района.

2. Паспорт целевой программы "Профилактика терроризма и противодействие экстремистской деятельности на территории Красночетайского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы"

Наименование муниципальной программы:	Целевая программа: "Профилактика терроризма и противодействие экстремистской деятельности на территории Красночетайского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы".
Цели и задачи Программы	Цель программы Противодействие терроризму и экстремизму и защита граждан, проживающих на территории Красночетайского района Чувашской Республики от террористических и экстремистских актов; Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Задачи программы: Своевременное информирование населения Красночетайского района по вопросам противодействия экстремизму и терроризму; Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2016 годы в один этап Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета Красночетайского района на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - администрации Красночетайского района по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Красночетайского района Чувашской республики; распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений Красночетайского района; Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.
Источники финансирования	Всего по Программе: 27,5 тыс.руб., 2013 - 8,5 тыс.руб., 2014 - 9,3 тыс.руб., 2015 - 9,7 тыс.руб., Финансирование целевой Программы осуществляется из бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет Глава администрации Красночетайского района, а также Собрание депутатов Красночетайского района в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

3. Перечень мероприятий по реализации целевой программы "Профилактика терроризма и противодействие экстремистской деятельности на территории Красночетайского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Всего (тыс.руб.)	Источники финансирования (тыс.руб.)		Ответственные исполнители
				Местный бюджет	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1.1.	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Красночетайского района.	2012 г.	без финансирования	-	-	Рабочая группа антитеррористической комиссии Красночетайского района
1.2.	Организационные и пропагандистские мероприятия возложить на отдел специальных программ администрации.	2013 г.	без финансирования	-	-	Начальник отдела специальных программ администрации
1.3.	Принимать участие в деятельности Антитеррористической комиссии Красночетайского района по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности.	2013-2016 г.г., по мере необходимости	без финансирования	-	-	Глава администрации Красночетайского района
1.4.	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах, федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти, общественных объединениях, организациях, правоохранительных органах, у должностных лиц.	2013-2016 г.г.	без финансирования	-	-	Отдел специальных программ администрации
1.5.	Ответственному лицу администрации с Красночетайского района совместно с представителями ОП по Красночетайскому району МО МВД РФ "Шумерлинский", работниками сельских администраций осуществлять обход населенных пунктов (2 раза в месяц), в целях предупреждения (выявления) последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.	2013-2016 постоянно	без финансирования	-	-	Специалисты отдела специальных программ, участковые уполномоченные полиции, специалисты администраций сельских поселений
1.6.	Главам сельских поселений Красночетайского района информировать администрацию района о проявлениях экстремистской деятельности, выражающейся в нанесении символов и знаков экстремистской направленности, появлением подозрительных лиц.	2013-2016 постоянно	Без финансирования	-	-	Главы сельских поселений
1.7.	Распространение опыта проведения уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у молодежи.	2013-2016	без финансирования	-	-	На базе школ Красночетайского района
1.8.	Информировать жителей Красночетайского района о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных сайтах, стендах в населенных пунктах района. пунктах сельского поселения.	2013-2016 по мере необходимости	без финансирования	-	-	Начальник отдела специальных программ администрации района
1.9.	Проверки потенциально-опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них.	2013-2016 по мере необходимости	без финансирования			Рабочая группа Антитеррористической комиссии района
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
2.1.	Организовать подготовку проектов изготовления, приобретения буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий и учреждений, расположенных на территории Красночетайского района по антитеррористической тематике.	2013 2014 2015	8,5 9,3 9,7	-	-	Рабочая группа Антитеррористической комиссии района, отдел специальных программ администрации района администрации сельских поселений
2.2.	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.	по мере необходимости	Без финансирования	-	-	отдел специальных программ администрации района, отделение полиции по Красночетайскому району
2.3.	Организовать адресное распространение, а также размещение на информационных стендах в населенных пунктах Красночетайского района информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершении против них противоправных действий.	по мере необходимости	без финансирования	-	-	отдел специальных программ администрации района, администрации сельских поселений
2.4.	Проводить социологические опросы и исследования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Красночетайского района на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремальных идей и настроений.	2013-2016	без финансирования	-	-	отдел специальных программ администрации района, отделение полиции по Красночетайскому району

Приложение

Основные понятия

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы".

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх] - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.