Указ Президента Чувашской Республики от 13 июля 2011 г. N 64 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2012-2014 годах"

В соответствии со статьей 46 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" постановляю:

1. Определить основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики в 2012-2014 годах:

достижение целей и выполнение задач, изложенных в Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!";

дальнейшее развитие и совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения Чувашской Республики, продолжение государственной политики в области охраны материнства, детства и укрепления семьи, преодоления демографического кризиса, обеспечение устойчивого функционирования социально-культурной сферы, поиск новых форм социальной защиты населения, включая меры по обеспечению и содействию занятости населения;

увеличение объемов дополнительных бюджетных доходов путем выполнения мер, направленных на поддержание устойчивых темпов экономического роста на основе эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, максимального использования потенциальных возможностей приоритетных видов экономической деятельности, модернизации экономики и перехода к новой модели экономического роста, создания условий для государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры;

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов Чувашской Республики, проведение ответственной бюджетной политики, обеспечение реалистичности и достоверности социально-экономических прогнозов, планирование бюджетных ассигнований на основе безусловного исполнения действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, эффективное проведение долговой политики, направленной на снижение долговой нагрузки, последовательное сокращение бюджетного дефицита за счет оптимизации бюджетных расходов;

дальнейшую модернизацию управления общественными финансами в Чувашской Республике, реализацию Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, реализацию на территории Чувашской Республики концепции развития интегрирования информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", направленной на повышение открытости, прозрачности и подотчетности финансовой деятельности публично-правовых образований, обеспечение доступности и достоверности информации для всех заинтересованных пользователей, повышение качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;

совершенствование программно-целевых принципов бюджетного планирования на всех уровнях управления в Чувашской Республике, переход на программную структуру бюджета, обеспечение четкой взаимосвязи между стратегическими целями и непосредственной деятельностью субъектов бюджетного планирования, оценку эффективности бюджетных расходов и проведение их мониторинга с целью своевременного принятия соответствующих управленческих решений;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по обеспечению потребностей населения Чувашской Республики в государственных услугах, повышение их доступности и качества, в том числе за счет предоставления их в электронной форме, внедрения универсальных электронных карт; финансовое обеспечение государственных услуг на основе государственного задания и принципов нормативного финансирования с установлением и соблюдением требований по их качеству и результативности;

проведение дальнейшей оптимизации количества государственных учреждений Чувашской Республики на основе централизации их функций, формирование рациональной сети государственных учреждений Чувашской Республики, развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего социально ориентированных некоммерческих организаций;

оптимизацию бюджетных расходов путем совершенствования системы государственных закупок с целью исключения необоснованного завышения цен и заключения контрактов с недобросовестными исполнителями, совершенствование методики оценки бюджетной эффективности закупок в Чувашской Республике;

сохранение тенденции эффективного и рационального использования бюджетных средств, недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, сокращение органами государственной власти Чувашской Республики, государственными учреждениями Чувашской Республики потребления энергоресурсов при более эффективном их использовании;

дальнейшую модернизацию системы здравоохранения, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение новых информационных систем в здравоохранении в рамках реализации Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы;

дальнейшую модернизацию системы общего образования, совершенствование системы обеспечения качества образования, приведение учебно-материальной базы учреждений общего образования в соответствие с современными требованиями;

сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала Чувашской Республики, создание условий для обеспечения выравнивания доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам единого культурно-информационного пространства, дальнейшую поддержку физической культуры и спорта;

повышение эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики (далее - государственное имущество), путем проведения полной инвентаризации объектов и оформления прав на них; совершенствование методики оценки эффективности использования государственного имущества, увеличение поступлений доходов от его использования в республиканский бюджет Чувашской Республики;

оптимизацию количества государственных унитарных предприятий Чувашской Республики (далее - предприятия), их приватизацию, за исключением предприятий, работающих в инфраструктурных секторах или обеспечивающих формирование цен (тарифов) на социально значимые товары (услуги); повышение качества менеджмента на предприятиях и нацеленность их на результативность финансово-хозяйственной деятельности;

дальнейшее реформирование жилищно-коммунального комплекса путем проведения аудита и мониторинга деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, внедрение системы мер по сдерживанию роста тарифов в жилищно-коммунальной сфере;

государственную поддержку значимых для Чувашской Республики отраслей экономики, в том числе с использованием механизмов предоставления государственных гарантий Чувашской Республики, субсидирования процентных ставок, поддержки инновационного предпринимательства; сохранение достигнутого уровня поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение эффективности использования бюджетных инвестиций, более активное привлечение средств частного сектора в те сферы, в которых одновременно с использованием бюджетных средств возможно и целесообразно привлечение внебюджетных ресурсов, расширение применения механизмов государственно-частного партнерства;

совершенствование системы государственного финансового контроля, осуществление аудита эффективности использования бюджетных средств для оценки соответствия результатов деятельности субъектов бюджетного планирования и способов их достижения установленным целям и задачам; повышение эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования;

дальнейшее развитие сети автомобильных дорог путем централизации средств на финансовое обеспечение дорожной деятельности в дорожном фонде Чувашской Республики;

формирование межбюджетных отношений между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами исходя из бюджетной обеспеченности муниципальных образований и необходимости стимулирования развития их налогового потенциала.

2. Кабинету Министров Чувашской Республики организовать составление проекта республиканского бюджета Чувашской Республики и прогноза социального и экономического развития Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике учитывать основные направления бюджетной политики Чувашской Республики в 2012-2014 годах при определении бюджетной политики муниципальных образований.

Президент Чувашской Республики

М. Игнатьев

г. Чебоксары, 13 июля 2011 года, N 64.