Часть I

I. Внести в Устав Вурнарского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Вурнарского района Чувашской Республики от 07 ноября 2005 года N 17 (с изменениями и дополнениями от 19.05.2006 г., 15.02.2008 г., 30.06.2009, 24.09.2009 г., 09.04.2010 г., 27.05.2010 г.), изменения и дополнения в статьи 7, 7.1, 8, 19, 24, 51, 56 и изложить их в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Пункт 1 части I настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 г.

1.) "Статья 7. Вопросы местного значения Вурнарского района Чувашской Республики"

1. К вопросам местного значения Вурнарского района Чувашской Республики относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вурнарского района Чувашской Республики, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вурнарского района Чувашской Республики;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вурнарского района Чувашской Республики;

4) организация в границах Вурнарского района Чувашской Республики электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вурнарского района Чувашской Республики, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вурнарского района Чувашской Республики;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вурнарского района Чувашской Республики;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вурнарского района Чувашской Республики;

8) организация охраны общественного порядка на территории Вурнарского района Чувашской Республики муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вурнарского района Чувашской Республики, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Вурнарского района Чувашской Республики, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вурнарского района Чувашской Республики документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вурнарского района Чувашской Республики, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вурнарского района Чувашской Республики для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Вурнарского района Чувашской Республики, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Вурнарского района Чувашской Республики, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений Вурнарского района Чувашской Республики;

15) содержание на территории Вурнарского района Чувашской Республики межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вурнарского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вурнарского района Чувашской Республики;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вурнарского района Чувашской Республики;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Вурнарского района Чувашской Республики физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вурнарского района Чувашской Республики;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вурнарского района Чувашской Республики в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.";

ГАРАНТ:

Пункт 2 части I настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 г.

2.) "Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики имеют право на:

1) создание музеев Вурнарского района Чувашской Республики;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вурнарского района Чувашской Республики;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вурнарского района Чувашской Республики.

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

3.) "Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Вурнарского района Чувашской Республики и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вурнарского района Чувашской Республики;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Вурнарского района Чувашской Республики, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений Вурнарского района Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями Вурнарского района Чувашской Республики, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, выборного должностного лица местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, голосования по вопросам изменения границ Вурнарского района Чувашской Республики, преобразования Вурнарского района Чувашской Республики;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вурнарского района Чувашской Республики, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вурнарского района Чувашской Республики, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц и членов выборных органов Вурнарского района Чувашской Республики, депутатов Вурнарского районного Собрания Чувашской Республики, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Вурнарского района Чувашской Республики;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вурнарского района Чувашской Республики, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, уставом Вурнарского района Чувашской Республики.";

4.) "Статья 19. Структура органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики

1. В структуру органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики входят:

- глава Вурнарского района Чувашской Республики;

- Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики;

- администрация Вурнарского района Чувашской Республики;

- ревизионная комиссия Вурнарского района Чувашской Республики.

2. Юридический и почтовый адреса органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики:

429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, пос. Вурнары, ул. Советская, д. 20.

3. Официальное наименование органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики

на русском языке:

- Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики;

- администрация Вурнарского района Чувашской Республики;

- ревизионная комиссия Вурнарского района Чувашской Республики;

на чувашском языке:

- Чaвaш Республикин Вaрнар районeн депутатчeсен Пухaвe;

- Чaваш Республикин Вaрнар районeн администрацийe;

- Чaваш Республикин Вaрнар районeн ревизи комиссийe;

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вурнарского района Чувашской Республики.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется не иначе как путем внесения изменения в настоящий устав.

6. Решение Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, изменяющее структуру и полномочия органов местного самоуправления, вступает в силу после истечения срока полномочий Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, принявшего указанное решение.";

5.) "Статья 24. Компетенция Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики

1. В исключительной компетенции Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики находятся:

1) принятие устава Вурнарского района Чувашской Республики и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вурнарского района Чувашской Республики и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Вурнарского района Чувашской Республики, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вурнарского района Чувашской Республики;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Вурнарского района Чувашской Республики, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Вурнарского района Чувашской Республики;

7) определение порядка участия Вурнарского района Чувашской Республики в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Вурнарского района Чувашской Республики в отставку.

Иные полномочия Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом.

1.1. Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики заслушивает ежегодные отчеты главы Вурнарского района Чувашской Республики, главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики о результатах их деятельности, деятельности администрации Вурнарского района Чувашской Республики и иных подведомственных главе органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, в том числе о решении вопросов, поставленных Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики.";

6.) "Статья 51. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Вурнарского района Чувашской Республики выступает администрация Вурнарского района Чувашской Республики. Администрация Вурнарского района Чувашской Республики определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики от имени Вурнарского района Чувашской Республики субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

7.) "Статья 56. Доходы и расходы бюджета Вурнарского района Чувашской Республики

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ и с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к собственным доходам бюджета Вурнарского района Чувашской Республики относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Вурнарского района Чувашской Республики, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Вурнарского района Чувашской Республики;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Вурнарского района Чувашской Республики, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и казенными муниципальными учреждениями Вурнарского района Чувашской Республики платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ и с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к компетенции органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики.

2. В доходы бюджета Вурнарского района Чувашской Республики зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета Вурнарского района Чувашской Республики осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики ведут реестры расходных обязательств Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ в порядке, установленном администрацией Вурнарского района Чувашской Республики.

4. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, главы Вурнарского района Чувашской Республики, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих администрации Вурнарского района Чувашской Республики, работников муниципальных предприятий и учреждений Вурнарского района Чувашской Республики, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на решение вопросов местного значения Вурнарского района Чувашской Республики.

5. Осуществление расходов бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики.".