Постановление Главы администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 3 ноября 2011 г. N 705 "О районной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на 2011-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Янтиковского района Чувашской Республики
от 3 ноября 2011 г. N 705
"О районной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на 2011-2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 770 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Янтиковского района до 2020 года, утвержденной Собранием депутатов Янтиковского района от 12 декабря 2008 г. N 28/3, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Районную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на 2011-2020 годы (далее - Программа).

2. Утвердить муниципальным заказчиком Программы отдел экономики имущественных отношений администрации Янтиковского района.

3. Установить, что:

при формировании проектов бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Янтиковского района;

объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Янтиковского района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника отдела развития АПК и экологии Ванерке В.А.

Глава администрации
Янтиковского района

Ю.Е. Васильев

Утверждена

постановлением главы администрации

Янтиковского района

от 3 ноября 2011 г. N 705

Районная программа
поддержки малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на 2011-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на 2011 - 2020 годы
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 105 "Республиканская программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; решение Собрания депутатов Янтиковского района от 12.12.2008 г. N 28/3 "Стратегия социально-экономического развития Янтиковского района до 2020 года".
Муниципальный заказчик	-	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района
Основной разработчик	-	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района
Цель и задачи Программы	-	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки. Задачи Программы: совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2011 году до 10,0 процента в 2020 году; увеличение темпа роста произведенной продукции малыми и средними предприятиями в сопоставимых ценах, в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего периода до 113 процента; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 47,0 процента в общей численности работников организаций; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 18,0 процента; обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Сроки реализации	-	2011-2020 годы
Перечень основных мероприятий	-	совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления Янтиковского района с общественными объединениями предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	-	планируемый объем финансирования Программы составляет 12176,0 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 10890,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 540,0 тыс. рублей; 2012 год - 810,0 тыс. рублей; 2013 год - 810,0 тыс. рублей; 2014 год - 1080,0 тыс. рублей; 2015 год - 1080,0 тыс. рублей; 2016 год - 1170,0 тыс. рублей; 2017 год - 1170,0 тыс. рублей; 2018 год - 1350,0 тыс. рублей; 2019 год - 1350,0 тыс. рублей; 2020 год - 1530,0 тыс. рублей; Бюджета Янтиковского района - 1210,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 60,0 тыс. рублей; 2012 год - 90,0 тыс. рублей; 2013 год - 90,0 тыс. рублей; 2014 год - 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 120,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,0 тыс. рублей; 2017 год - 130,0 тыс. рублей; 2018 год - 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 150,0 тыс. рублей; 2020 год - 170,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 76,0,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 5,0 тыс. рублей; 2012 год - 5,0 тыс. рублей; 2013 год - 6,0 тыс. рублей; 2014 год - 6,0 тыс. рублей; 2015 год - 7,0 тыс. рублей; 2016 год - 8,0 тыс. рублей; 2017 год - 9,0 тыс. рублей; 2018 год - 10,0 тыс. рублей; 2019 год - 10,0 тыс. рублей; 2020 год - 10,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий; насыщение товарного рынка Янтиковского района конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 10,0 процента в 2020 году; увеличение темпа роста произведенной продукции малыми и средними предприятиями в сопоставимых ценах, в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего периода до 113 процента; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 47,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 18,0 процента;
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел экономики и имущественных отношений. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел экономики и имущественных отношений статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел экономики и имущественных Отношений.

Введение

Районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на 2011-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105 "Республиканская программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", решением Собрания депутатов Янтиковского района от 12.12.2008 г. N 28/3 "Стратегия социально-экономического развития Янтиковского района до 2020 года".

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.

Разработка Программы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации муниципальной политики Янтиковского района в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.

Предпринятые меры позволили добиться в сфере развития малого предпринимательства в Янтиковском районе следующих результатов: увеличения в 2010 году по сравнению с 2005 годом доли работающих на малых предприятиях с 15,3 до 28 процентов, объем продукции произведенной субъектами малого предпринимательства в районе с 2005 года по 2010 год увеличился в сопоставимых ценах на 121,8% (за 2010 год составил 113,6 млн. рублей).

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

По итогам 2010 г. в Янтиковском районе действует 456 субъектов малого предпринимательства, из них: 60 малых предприятия и 396 индивидуальных предпринимателя.

Размер среднемесячной заработной платы по предприятиям малого и среднего бизнеса в 2010 году вырос до 7455,1 рублей, что составляет 107,3% к уровню прошлого года. (Справочно: среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по Янтиковскому району в 2010 году - 9337,9 рублей).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество субъектов малого бизнеса возросло на 15,2% (на 01.01.2011 г. - 396 единиц), в том числе темп роста малых предприятий составил - 27,7% (на 01.01.2011 г. - 60 единиц), количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 13,5% (на 01.01.2011 г. - 396 человек).

Численность занятых на малых предприятиях по состоянию на 1 января 2011 г. составила 1208 человек, увеличившись на 6,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Важным показателем развития предпринимательства является показатель "плотности" малых предприятий (в расчете на тысячу населения). В Янтиковском районе этот показатель равен 3,4. В целом по Чувашской Республике этот показатель более 10.

Малый бизнес ежегодно обеспечивает стабильное поступление налоговых доходов в местный бюджет. Доля налоговых поступлений в бюджет района за 2010 года составил 12,2%(за 2009 г. - 14,3%).

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики района, это сельское хозяйство, торговля и общественное питание, строительство, обрабатывающие производства, оказание услуг населению.

В целом отраслевая структура малых предприятий сложилась следующим образом:

в сельском хозяйстве - 37,4%;

в сфере торговли и общественного питания - 27,3%;

в строительстве - 6,2%;

в прочих отраслях - 29,1%.

Темпы развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности недостаточны. При существующем в настоящее время на селе крайнем дефиците рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности.

Проведенный выше анализ показывает, что решение имеющихся в развитии малого и среднего бизнеса проблем требует усиления роли органов местного самоуправления и создания новых механизмов в сфере муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением программных методов.

Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики района. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, высокая арендная плата и др.

1. Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Янтиковского района, постановлениями главы администрации Янтиковского района.

Нормативными правовыми актами Янтиковского района в данной сфере являются:

Постановления главы Янтиковского района:

от 10 декабря 2008 г. N 487 "О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Янтиковского района";

от 26 ноября 2008 г. N 469 "Об утверждении перечня муниципального имущества Янтиковского района для представления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 10 декабря 2008 г. N 489 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень муниципального имущества Янтиковского района для представления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

Постановления главы Янтиковского сельского поселения:

от 28 ноября 2008 г. N 50 "Об утверждении перечня муниципального имущества Янтиковского сельского поселения для представления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 19 декабря 2008 г. N 57 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень муниципального имущества Янтиковского сельского поселения для представления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 19 декабря 2008 г. N 58 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Янтиковского сельского поселения, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

2. Формы поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

2.1. Финансовая поддержка

Представлено субсидий в 2010 году из бюджета Янтиковского района предприятиям малого и среднего бизнеса в сфере сельского хозяйства на сумму 286,8 тыс.руб. В том числе за реализацию продукции сельского хозяйства (молока и мяса) на сумму 230,0 тыс.руб., за ведение в севооборот ранее не обрабатываемых сельскохозяйственных земель на сумму 56,8 тыс.руб.

2.2. Имущественная поддержка

В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе или на льготных условиях.

В целях реализации на территории Янтиковского района законодательства Российской Федерации приняты следующие нормативные правовые акты:

Постановления главы Янтиковского района:

от 10 декабря 2008 г. N 487 "О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Янтиковского района";

Постановления главы Янтиковского сельского поселения:

2.3. Информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации

В 2005-2010 годах субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации:

1) направлялись ходатайства в Минэкономразвития ЧР для разработки для субъектов малого и среднего предпринимательства бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе;

2) проводились обучающие семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности для представителей малого и среднего бизнеса;

3) ежегодно совместно с Минэкономразвития организовывались и проводились дни малого и среднего предпринимательства в районе;

4) оказана консультативная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" по вопросам проведения контрольными органами проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей;

5) направлялись материалы на конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель Чувашии" по номинациям "Лучшее малое предприятие года", "Лучший сельхозтоваропроизводитель года";

6) в целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности проводилась информационная поддержка через освещение аспектов предпринимательской деятельности в средствах массовой информации.

3. Муниципальные закупки

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд Янтиковского района. С каждым годом увеличивается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в выполнении муниципального заказов, растет объем закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства продукции.

В районе приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых муниципальных закупках размещается в обязательном порядке на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. На сайте администрации также размещаются информация о планируемых закупках, сведения о заключенных муниципальных контрактах и нормативная база по вопросам размещения заказов.

Раздел II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки.

Задачами Программы являются:

совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;

развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.

Решение задач определено мероприятиями Программы, изложенными в приложении N 1 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Янтиковском районе, в том числе:

обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 10,0 процента в 2020 году;

увеличить:

темп роста произведенной продукции малыми и средними предприятиями в сопоставимых ценах, в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего периода до 113 процента;

долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 47,0 процента в общей численности работников организаций;

долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 18,0 процента;

обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Сроки реализации Программы - 2011-2020 годы.

Раздел III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы сгруппированы в следующие разделы:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства

В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрены комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы Янтиковского района в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие акты и подготовки новых законодательных и иных нормативных правовых актов Янтиковского района.

Разделом также предусмотрено проведение мероприятий по устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства; оказанию правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; совершенствованию системы мер по организации контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставлению информации и консалтинговой поддержке по принципу "оперативная помощь".

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики Янтиковского района. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах местного самоуправления.

Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, конкурсов по различным номинациям, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в районе.

В целях разработки стратегии развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения достоверной информации о сфере малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрены проведение сплошного статистического обследования малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из механизмов сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства становится ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.

2. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным бытового обслуживания населения;

сельское хозяйство;

обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов.

Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра муниципального имущества и имущества предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых администрацией Янтиковского района.

Так, в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего бизнеса различных отраслей народного хозяйства.

В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день система финансовой муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает следующие виды поддержки.

Янтиковский район будет участвовать в конкурсах на получение субсидий из республиканского бюджета, предусмотренных на муниципальную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

На 2011-2020 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе:

производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой;

ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части.

3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

Предусмотрены мероприятия по проведению семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Для становления "молодежного" предпринимательства предусматриваются обучение и профессиональная ориентация молодежи, сельского населения на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консультативных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства.

В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе будет продолжено обучение руководителей организаций малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений посредством направления их на республиканские семинары-совещания по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий, разработки методических рекомендаций, обучения по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются республиканский бюджет Чувашской Республики, бюджет Янтиковского района, внебюджетные источники (табл. 1).

Таблица 1

Планируемый объем финансирования Программы

Годы	Источники финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе
	всего	республиканский бюджет Чувашской республики	бюджет Янтиковского района	внебюджетные источники
2011-2020	12176,0	10890,0	1210,0	76,0
2011	605,0	540,0	60,0	5,0
2012	905,0	810,0	90,0	5,0
2013	906,0	810,0	90,0	6,0
2014	1206,0	1080,0	120,0	6,0
2015	1207,0	1080,0	120,0	7,0
2016	1308,0	1170,0	130,0	8,0
2017	1309,0	1170,0	130,0	9,0
2018	1510,0	1350,0	150,0	10,0
2019	1510,0	1350,0	150,0	10,0
2020	1710,0	1530,0	170,0	10,0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Программой предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего бизнеса в виде субсидий из бюджета Янтиковского района с привлечением средств республиканского бюджета.

Раздел V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальный заказчик Программы - отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в финансовый отдел администрации Янтиковского района бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы представляют:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района.

Раздел VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер, и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение темпа роста произведенной продукции малыми и средними предприятиями в сопоставимых ценах; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

Реализация Программы позволит:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

развить малые и средние инновационные предприятия;

насытить товарный рынок Янтиковского района конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;

обеспечить занятость населения;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы приведены в табл. 2.

Таблица 2

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы

Наименование	Значение индикатора по годам
Наименование	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов	1,0	2,0	3,0	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0
Темп роста произведенной продукции малыми и средними предприятиями в сопоставимых ценах, в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего периода	102,0	103,0	104,0	105,0	106,0	107,0	108,0	109,0	111,5	113,0
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности организаций, процентов	36,5	37,5	38,5	39,5	40,5	41,5	42,5	44,0	45,5	47,0
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	12,2	12,7	13,1	13,6	14,1	14,6	15,1	15,7	16,5	18,0

Начальник отдела экономики
и имущественных отношений

А.И. Михайлов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.