Постановление Совета Министров ЧАССР от 28 июня 1991 г. N 204 "О создании государственной службы занятости населения в Чувашской ССР" (утратило силу)

Постановление Совета Министров ЧАССР
от 28 июня 1991 г. N 204
"О создании государственной службы занятости населения в Чувашской ССР"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2002 г. N 10 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях проведения единой государственной политики занятости населения, создания условий для реализации права граждан на труд, оказания бесплатных услуг в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке, обеспечения социальной защиты временно незанятых граждан, в соответствии с Законом РСФСР "О занятости населения в РСФСР" и постановлением Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР" Совет Министров Чувашской ССР постановляет:

1. Создать на базе Чувашского республиканского центра, городских и районных центров и бюро по трудоустройству, переобучению и профориентации населения государственную службу занятости населения Чувашской ССР в составе:

Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения;

центров занятости населения - в гг. Алатырь, Канаш, Новочебоксарск, Чебоксары и Шумерля;

бюро занятости населения - в сельских районах.

2. Утвердить Временное положение о государственной службе занятости населения Чувашской ССР (прилагается).

3. Установить, что Государственный комитет Чувашской ССР по занятости населения, городские и районные центры, бюро занятости населения являются правопреемниками имущественных прав и обязанностей Чувашского республиканского центра по трудоустройству, переобучению и профориентации населения.

4. Финансирование аппарата органов государственной службы занятости населения Чувашской ССР осуществляется за счет республиканского (РСФСР) фонда занятости.

5. Разрешить государственной службе занятости населения Чувашской ССР оказывать предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собственности и хозяйствования, по их заявкам (договорам) платные услуги, не связанные с обеспечением занятости граждан, с последующим зачислением полученных средств в установленном порядке в Государственный фонд занятости Чувашской ССР.

Установить, что государственная служба занятости населения Чувашской ССР освобождается от всех видов налогов, платежей в республиканский и местные бюджеты с прибыли (дохода), получаемой от хозяйственной деятельности.

6. Признать целесообразным создание республиканского, городских и районных координационных комитетов содействия занятости населения, работающих в тесном взаимодействии с государственной службой занятости населения Чувашской ССР.

Государственному комитету Чувашской ССР по занятости населения в месячный срок представить на утверждение в Совет Министров Чувашской ССР проект Положения о координационном комитете содействия занятости населения.

7. Исполкому Чебоксарского городского Совета народных депутатов (т. Шалимову С.В.) выделить для размещения аппарата Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения помещений общей площадью 500 квадратных метров.

8. Государственному комитету Чувашской ССР по занятости населения, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов в недельный срок сформировать аппарат городских и районных центров, бюро занятости, решить вопросы обеспечения их необходимыми помещением, средствами связи, мебелью и оборудованием.

9. Госснабу Чувашской ССР (т. Кирееву А.Г.) выделить в кратчайшие сроки Государственному комитету Чувашской ССР по занятости населения, городским и районным центрам, бюро занятости населения целевым назначением по их заявкам мебель, бумагу, средства связи, один комплект оборудования РЕНК "Ксерокс" и другие материалы.

10. Государственному комитету Чувашской ССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли для обеспечения оперативной публикации статистических данных и информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной ориентации населения закрепить за государственной службой занятости населения Чувашской ССР полиграфическую базу с оплатой редакционно-издательских расходов из фонда занятости.

Председатель Совета Министров Чувашской ССР

Н. Зайцев

Управляющий Делами Совета Министров Чувашской ССР

В. Анишин

Временное положение
о государственной службе занятости населения Чувашской ССР

I. Общие положения

1. Государственная служба занятости населения Чувашской ССР* создается в соответствии с Законом РСФСР "О занятости населения в РСФСР" на базе Чувашского республиканского центра по трудоустройству, переобучению и профориентации населения для разработки и проведения единой государственной политики занятости населения на всей территории Чувашской ССР.

2. Органы государственной службы занятости формируются на всей территории республики решениями Совета Министров Чувашской ССР, исполкомов городских и районных Советов народных депутатов и соответствующими приказами вышестоящих по подчиненности органов государственной службы занятости. Они работают под руководством исполкомов Советов народных депутатов и вышестоящих органов службы занятости во взаимодействии с координационными комитетами содействия занятости.

В государственную службу занятости входят:

Государственный комитет Чувашской ССР по занятости населения;

городские центры занятости населения - в городах Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Канаш и Шумерля и бюро занятости населения - в сельских районах.

В составе Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения действует инспекция по контролю за исполнением законодательства о занятости населения.

3. Структура органов государственной службы занятости определяется Государственным комитетом РСФСР по занятости населения.

Численность и годовой фонд оплаты труда Государственному комитету Чувашской ССР по занятости населения утверждается Государственным комитетом РСФСР по занятости населения, городским и районным центрам (бюро) занятости населения - Государственным комитетом Чувашской ССР по занятости населения, а штаты - председателем Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения

4. Финансирование деятельности государственной службы занятости осуществляется за счет республиканской (РСФСР) части фонда занятости по единым нормативам.

Исполкомы городских и районных Советов народных депутатов вправе выделять из своих бюджетов дополнительные средства на увеличение численности работников службы занятости и другие цели.

5. Государственная служба занятости в своей деятельности руководствуется Законом РСФСР "О занятости населения в РСФСР", другими законами, постановлениями и распоряжениями, действующими в республике, а также настоящим Положением.

6. Услуги, связанные с обеспечением занятости, предоставляются населению государственной службой занятости бесплатно.

По предложениям государственной службы занятости городские и районные Советы народных депутатов в установленном порядке могут выдавать лицензии на деятельность коммерческих предприятий и организаций, оказывающих платные услуги по вопросам занятости населения, не связанные с устройством незанятых граждан на работу.

7. Органы государственной службы занятости представляют в вышестоящие органы в установленные сроки сведения по утвержденным формам статистической отчетности.

II. Городские и районные центры (бюро) занятости населения

8. Первичным звеном государственной службы занятости являются городские и районные центры (бюро) занятости населения, которые образуются по решению соответствующего исполкома Совета народных депутатов и Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения.

В обязанности центров (бюро) занятости входит:

анализ состояния и прогноз занятости, оценка местного рынка труда, подготовка предложений городским и районным Советам народных депутатов и их исполнительным органам по формированию программ занятости населения и их реализации (включая организацию общественных работ);

учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, и оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве с использованием (в необходимых случаях) квалификационной и медицинской экспертизы;

обеспечение населения достоверной, полной и оперативной информацией о возможности трудоустройства и профессионального обучения (переподготовки);

регистрация по сведениям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования свободных рабочих мест (вакантных должностей) и свободных учебных мест;

проведение профессиональной ориентации населения, в том числе молодежи;

оказание предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности и хозяйствования помощи в подборе необходимых им работников, консультирование хозяйственных руководителей и обеспечение их информацией о состоянии рынка труда;

организация и проведение работы по вопросам межтерриториального перераспределения трудовых ресурсов, организация переезда и трудоустройства граждан, желающих выехать на работу в другую местность в порядке организованного набора рабочих и переселения семей, в том числе в сельскую местность;

участие в создании (или выделении) на предприятиях, в учреждениях и организациях рабочих мест для временной занятости (оплачиваемых общественных работ), принятие мер по развитию других форм занятости;

обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты незанятого населения, включая выдачу разрешений (чеков) на получение пособий и материальной помощи;

оказание помощи гражданам в обеспечении самозанятости;

осуществление контроля за исполнением предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и хозяйствования, законодательства о занятости населения.

9. Центр (бюро) занятости имеет право получать от банковских учреждений информацию о полноте и своевременности поступления средств от предприятий, учреждений и организаций на счета городского и районного фонда занятости населения.

10. Городские и районные центры (бюро) занятости являются юридическими лицами, распорядителями фондов занятости, имеют самостоятельную смету расходов, а также счета в учреждениях банков и печати с изображением Государственного герба Чувашской ССР.

11. Структуру, численность и фонд оплаты труда районных, городских и районных центров (бюро) занятости, а также смету расходов на их содержание, включая затраты по аренде помещений, автотранспорта, каналов и средств связи, утверждает председатель Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения.

Численность работников государственной службы занятости устанавливается из расчета 12-15 человек на 100 тыс. населения.

12. Центры (бюро) занятости в финансовых вопросах подотчетны вышестоящему органу государственной службы занятости и расходуют выделенные средства в соответствии с утвержденной сметой.

13. Государственной службе занятости разрешается оказывать предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности и хозяйствования (по их заявкам или договорам) платные услуги, не связанные с обеспечением занятости граждан, последующим зачислением полученных средств в установленном порядке в соответствующие фонды занятости населения.

14. Городские и районные центры (бюро) занятости имеют право:

запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и хозяйствования, информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также данные о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), свободных учебных мест, о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников;

рекомендовать предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собственности и хозяйствования, при наличии у них соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей) принимать на работу граждан, обращающихся в службу занятости для трудоустройства, в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;

разрабатывать и вносить на рассмотрение городских и районных Советов народных депутатов предложения об установлении для всех предприятий, учреждений и организаций квоты приема на работу лиц, требующих особой социальной защиты и испытывающих затруднения в трудоустройстве, в том числе молодежи, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, лиц, продолжительное время не работающих, освобожденных из учреждений, отбывавших наказание или находящихся на принудительном лечении по решению суда, и других категорий населения, нуждающихся в социальной защите. Направлять указанных граждан на предприятия, в учреждения и организации для трудоустройства в соответствии с установленной квотой;

вносить предложения в городские и районные Советы народных депутатов по приостановлению массового высвобождения работников с предприятий, учреждений и организаций в случае затруднения их трудоустройства;

заключать по доверенности предприятий, учреждений, организаций, расположенных в той же или другой местности по существующему административно-территориальному делению, от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (с предварительной, при необходимости, профессиональной подготовкой), оплачивать таким гражданам за счет средств предприятий, учреждений, организаций стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения в пути, а также выдавать им пособия при переезде на новое место жительства и работы;

направлять в установленном порядке незанятых граждан на оплачиваемые общественные работы и профессиональное обучение;

выдавать гражданам чеки для получения пособия по безработице и материальной помощи в учреждениях банков, приостанавливать или отменять выплату пособия и материальной помощи в случаях, предусмотренных законодательством.

15. Работники центров и бюро занятости имеют право в установленном порядке посещать предприятия, учреждения и организации для ознакомления с условиями труда и профессиональной подготовкой работающих, а также по другим вопросам, входящим в их компетенцию.

16. Центр (бюро) занятости населения возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности приказом председателя Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения по согласованию с исполкомом городского (районного) Совета народных депутатов.

Директор центра (бюро) занятости населения несет ответственность за подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка. Директор без доверенности действует от имени своей организации, в соответствии с трудовым законодательством самостоятельно решает вопросы приема и увольнения работников (кроме работников, для которых установлен иной порядок заключения и расторжения трудового договора), применяет меры поощрения и взыскания.

III. Государственный комитет Чувашской ССР по занятости населения

17. Государственный комитет Чувашской ССР по занятости населения несет ответственность за реализацию государственной политики и программ занятости населения на территории республики, организует деятельность служб занятости, обобщает результаты их работы, оказывает им необходимую методическую и финансовую помощь и обеспечивает выполнение следующих функций:

анализ и прогноз состояния рынка труда и разработка республиканского, городских и районных программ занятости, финансирование этих программ, включая содержание и развитие городских и районных центров (бюро) занятости;

организация и координация работ по профессиональному обучению населения, включая определение совместно с органами народного образования потребности в учебных местах, выбор учебных программ и методического обеспечения, заключение хозрасчетных договоров с учебными заведениями и их финансирование;

территориальное перераспределение трудовых ресурсов в порядке организованного набора рабочих и переселения семей в сельскую местность;

создание республиканской информационно-справочной системы учета спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

развитие полиграфической базы, издание специальных информационных бюллетеней, обеспечение городских и районных центров (бюро) бланками, учетными формами и другой документацией и справочными материалами;

распределение заказов и оплату работ, выполняемых для службы занятости хозрасчетными организациями;

повышение квалификации работников городских и районных центров (бюро) занятости;

использование резервов республиканского фонда занятости на оказание финансовой помощи городским и районным центрам занятости населения;

предоставление в установленном порядке сертификатов коммерческим организациям для последующего получения ими лицензий на право оказывать услуги, связанные с профориентацией, профессиональной подготовкой граждан к новой работе, и трудоустройством, в том числе за границей;

осуществление контроля за исполнением предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и хозяйствования, а также работниками городских и районных центров занятости законодательства о занятости населения; рассмотрение жалоб граждан на действия работников городских и районных центров (бюро) занятости.

18. Государственный комитет Чувашской ССР по занятости населения имеет расчетный и другие счета в учреждениях банка, является распорядителем республиканского фонда занятости на республиканском уровне и оформляет в установленном порядке платежные поручения на перечисление части этих средств в республиканский (РСФСР) фонд занятости. Оставшиеся средства перераспределяются в соответствии со сметой между центрами занятости городов и районов республики на образование резерва.

Смета расходов на содержание Государственного комитета Чувашской ССР по занятости населения утверждается Государственным комитетом РСФСР по занятости населения.

19. Государственный комитет Чувашской ССР по занятости населения возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности приказом Государственного комитета РСФСР по занятости населения по согласованию с Советом Министров Чувашской ССР.

------------------------------

*) в дальнейшем - государственная служба занятости