Постановление Главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 25 июля 2011 г. N 412 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2011-2013 годы" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики
от 25 июля 2011 г. N 412
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2011-2013 годы"

ГАРАНТ:

Информация об утрате силы настоящего документа содержится в документе:

Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 1052 "Об утверждении муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2007 г. N 121 "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики" постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу "Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2011-2013 годы".

2. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям муниципальных предприятий и учреждений принять участие в реализации районной целевой программы.

3. Контроль за выполнением данной Программы возложить на управляющего делами администрации района.

Глава администрации Вурнарского района Чувашской Республики

А.И. Кузьмин

Утверждена:

постановлением главы администрации

Вурнарского района

от 25 июля 2011 г. N 412

Районная целевая программа
"Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2011 - 2013 годы"

Паспорт Программы

Наименование программы	Районная целевая Программа "Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2011-2013 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2007 г. N 121 "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики".
Основной разработчик Программы	Администрация Вурнарского района Чувашской Республики.
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является создание эффективной системы работы с кадрами в структуре районной администрации, рационального использования резерва руководящих кадров, улучшение переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий. В процессе достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи: - создание действенного механизма подбора и расстановки кадров в структуре районной администрации; - формирование качественного резерва кадров на должности муниципальной службы районной администрации; - совершенствование системы подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации управленческих кадров районной администрации, руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий района.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на реализацию в течение 2011-2013 годов.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в структуре районной администрации. Формирование качественного резерва кадров на руководящие должности в организациях, учреждениях и предприятиях района. 2. Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих районной администрации, руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий района.
Основные исполнители Программы	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы администрации района, руководители организаций, учреждений и предприятий района.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы 750 000 руб., в том числе: в 2011 г. - 230000 руб., из них за счет средств местного бюджета - 230000 руб., в 2012 г. - 250000 руб., из них за счет местного бюджета - 250000 руб., в 2013 г. - 270000 руб., из них за счет местного бюджета - 270000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Последовательная реализация Программы позволит: - обеспечить эффективное функционирование структурных подразделений районной администрации путем развития кадрового потенциала, оптимизации и рационализации структуры кадров, повышения мотивации к успешной деятельности и внедрения новых научно-обоснованных методов управления персоналом; - использовать с наибольшей отдачей интеллектуальные ресурсы района в целях реализации государственной кадровой политики; - повысить престиж муниципальной службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий муниципального образования; - стимулировать приток в органы исполнительной власти Вурнарского района новых перспективных кадров; - сформировать качественный резерв кадров на руководящие должности в организации, учреждения и предприятия района.
Система организации контроля за выполнением Программы	Управляющий делами ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов Вурнарского района и коллегией при главе Вурнарского района.

I. Введение

Районная целевая Программа "Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2011-2013 годы" разработана в целях реализации Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Чувашской Республики от 05 октября 2007 г. N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и удовлетворения потребностей органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики в высококвалифицированных кадрах на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2007 г. N 121 "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики".

В Вурнарском районе, как и в целом по Чувашской Республике, идет сложный процесс реформирования общества, изменения его организационных и управленческих структур.

Современная теория управления и мировой опыт свидетельствуют: в кризисные ситуации периодически попадают все страны, но выход из них осуществляется, в первую очередь, на основе коренных изменений в системе управления, преобразования ее с помощью научных технологий, включения в процесс управления стратегического мышления кадров.

Поэтому приоритетной задачей кадровой политики является реформирование и модернизация управленческой структуры, предполагающие преодоление инерции, консерватизма, установившихся стереотипов мышления, при которой муниципальные служащие несут полную ответственность за принимаемые решения, отдают себе отчет в том, что власть это труд, оплачиваемый налогоплательщиками.

Сегодня руководителями разного ранга ощущается нехватка знаний в области права, экономики и, в особенности, управления. В связи с этим основной упор в осуществлении кадровой политики должен быть сделан на совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников администрации района и руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений района.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание эффективной системы работы с кадрами в структуре районной администрации, рациональное использование резерва руководящих кадров, улучшение переподготовки и повышение квалификации руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий.

Эффективность и оперативность действий структурных подразделений районной администрации зависят от многих факторов. Но главное, что определяет успешность их функционирования, это квалифицированные кадры управления.

Указанную цель предполагается достичь путем реализации следующих задач:

- создание действенного механизма подбора и расстановки кадров в структуре районной администрации;

- формирование качественного резерва кадров на должности муниципальной службы районной администрации, на руководящие должности в организациях, учреждениях и предприятиях района;

- совершенствование системы подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации управленческих кадров районной администрации, руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий района.

3. Система программных мероприятий

Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий по совершенствованию работы по управлению персоналом в структурных подразделениях районной администрации, формирование качественного резерва кадров.

Начиная с апреля 2001 года, прием на старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе, если отсутствует резерв кадров на данную должность. С этой целью создана конкурсная комиссия на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.

В управлении персоналом муниципальной службы следует исходить из того, что механизм кадрового обеспечения муниципальной службы это не набор абстрактных принципов, форм и методов, а определенная, реализуемая на практике система кадровой деятельности для достижения соответствующих целей. Эта система включает в себя:

- комплексную и объективную оценку профессионального уровня, деловых и личностно-нравственных качеств служащих и результатов их деятельности при отборе, расстановке и выдвижении:

- систематическое рациональное обновление кадров с сохранением преемственности, качественного укрепления за счет постоянного притока свежих, особенно молодых сил, использования возможностей и особенностей кадров всех возрастов;

- подконтрольность муниципальных служащих, каждого работника руководителям и вышестоящим государственным органам, а также обществу, народу;

- воспитание персональной ответственности за порученное дело.

Программой предусмотрены мероприятия, позволяющие реализовать вышеперечисленные задачи в системе муниципальной службы районной администрации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы привлекаются средства из районного бюджета и внебюджетных источников, организаций, предприятий и учреждений района.

5. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет глава администрации района, контролирует ход выполнения мероприятий.

Управляющий делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы ежегодно к 1 марта в установленном порядке представляет главе администрации района информацию о ходе реализации Программы.

Приложение

к Районной целевой Программе

"Развитие кадрового потенциала

Вурнарского района

на 2011-2013 годы"

Мероприятия
по реализации районной целевой Программы "Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2011-2013 годы"

NN п/п	Мероприятия	Исполнитель	Источники финансирования	Общая потребн. финансир. (т.руб.)
				Всего	2011	2012	2013
1. Развитие законодательства о муниципальной службе района.
1.1.	Подготовка аналитической информации о реализации законодательства о муниципальной службе в Вурнарском районе	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
1.2.	Внесение дополнений в Устав Вурнарского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
1.3.	Разработка актов главы самоуправления по дальнейшей реализации Закона ЧР "О муниципальной службе в ЧР"	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
	Должностные инструкции муниципальных служащих в администрации Вурнарского района	Нач. управлений и отделов р/администрации, отдел организационной, кадровой и юридической службы
	Положение об аттестации муниципальных служащих в администрации Вурнарского района	Отдел организационной, кадровой и юридической службы
	Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Вурнарского района	Зам. главы администрации, управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
	Положение о совете по кадровой политике при главе Вурнарского района	-"-
	Положение о порядке формирования и подготовки резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского района	-"-
	Положение о порядке организации стажировки муниципальных служащих и лиц, зачисленных в резерв кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского района	-"-
2. Совершенствование работы по управлению персоналом. Формирование качественного резерва кадров.
2.1.	Анализ эффективности организационной структуры администрации Вурнарского района. Разработка мероприятий по оптимизации организационно-штатной структуры в соответствии с требованиями научной организации труда и профессионально-квалификационной структурой кадров.	Управление делами
2.2.	Внедрение новых технологий поиска и отбора специалистов на: - вакантные должности муниципальной службы; - вакантные должности руководителей, организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.3.	Внедрение в практику работы с кадрами Вурнарского района методики комплексной оценки персонала, осуществление мероприятий по эффективному использованию кадров Вурнарского района, по организации карьеры муниципальных служащих и руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района: перестановка, обучение, увольнение	Глава администрации района, управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.4.	Проведение социально-экономического и социально-психологического обследования кадрового состава администрации Вурнарского района, организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.5.	Организация конкурсов на замещение: - вакантных должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского района; - вакантных должностей руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Глава администрации района, управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы		3	1	1	1
2.6.	Проведение аттестации муниципальных служащих.	-"-		3	1	1	1
2.7.	Осуществление в администрации Вурнарского района мероприятий по социально-психологической адаптации муниципальных служащих при перемещении.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.8.	Организация стажировок: - муниципальных служащих и лиц, зачисленных в резерв кадров на замещение должностей муниципальной службы, в органах местного самоуправления Вурнарского района, других районах и городах ЧР; - лиц, зачисленных в резерв кадров на замещение должностей руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы		60,0	17,0	20,0	23,0
2.9.	Создание информационной базы данных по резерву кадров: - на замещение должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского района; - на замещение должностей руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района. Реализация программ индивидуальной работы с резервом кадров.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы		18	6,0	6,0	6,0
2.10.	Организация постоянно действующего семинара для заместителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района, курирующих кадровые вопросы и работников кадровых служб по теме "Кадровый менеджмент"	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.11.	Разработка и реализация проекта по формированию положительного имиджа муниципального служащего, руководителя организации.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
	Итого по разделу:			84,0	24,0	28,0	32
3. Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.1.	Целевая контрактная подготовка кадров для муниципальной службы Вурнарского района в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования:	Управление делами по согласованию с Администрацией Президента ЧР
	по программе первого высшего образования на базе среднего профессионального образования;			354	106	118	130
	- по программе второго высшего образования;			156	50,0	52,0	54,0
	- по программе профессиональной переподготовки;
	- повышение квалификации муниципальных служащих (1 раз в каждые 5 лет);			156	50	52	54
	- повышение квалификации лиц, зачисленных в резерв кадров.
3.2.	Организация обучения руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района (по отдельным планам).	По согласованию с Администрацией Президента ЧР
	Итого по разделу:			666,0	206,0	222,0	238,0
	Всего по Программе:			750	230	250	270