Приложение. Муниципальная целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений на 2012-2015 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Шумерли

от 13 января 2012 г. N 10

Муниципальная целевая программа
"Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений на 2012-2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений на 2012-2015 годы" (далее Программа)

Нормативно-правовая база разработки Программы

1. Федеральный Закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "Об образовании" ст. 2, 31, 32, 51. 2. Федеральный Закон от 30.03.1999 г. N 53-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 3. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях"; 4. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 (утв. Государственным комитетом образования СССР 10.05.1989); 5. Федеральный Закон от 2001 г. N 01-03-ФЗ "Правила пожарной безопасности". 6. Федеральный Закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущены опечатки. Номер и дату Федерального закона Российской Федерации "Об образовании" следует читать как "10.07.1992 г. N 3266-1" и вместо "Федеральный Закон от 2001 г. N 01-03-ФЗ "Правила пожарной безопасности" имеется в виду приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"

Заказчик Программы	Отдел образования администрации города Шумерля
Разработчики Программы	Отдел образования администрации города Шумерля
Основные цели и задачи Программы	Цель: - создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам. Достижение поставленной цели Программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач: - проведение капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих первоочередного вмешательства за счет средств местного и республиканского бюджетов; - создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса; - повышение качества ремонтных работ путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. - анализ изменений в материально-техническом состоянии образовательных учреждений.
Сроки реализации программы	2012 - 2015 г.г.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на 2012 - 2015 г.г. составляет 57793,069 тыс.руб., в т.ч. из средств бюджета муниципального образования город Шумерля - 2012 г. - 10 631,849 тыс.руб.; - 2013 г. - 3 517,93 тыс.руб.; - 2014 г. - 4001,84 тыс.руб.; - 2015 г. - 2217,25 тыс.руб. Из средств Республиканского бюджета: - 2012 г. - 33 714,2 тыс.руб.; - 2013 г. - 0 тыс.руб.; - 2014 г. - 0 тыс.руб.; - 2015 г. - 0 тыс.руб.
Исполнители Программы	Отдел образования администрации города Шумерли
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация Программы позволит осуществить ряд первоочередных мер по обеспечению безопасности и укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, что обусловит повышение качества образовательного процесса.
Система организации контроля за исполнителем программы	Отдел образования администрации г. Шумерля ежеквартально направляет в отдел экономики и имущественных отношений администрации г. Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы. Отдел образования администрации г. Шумерля ежегодно до 1 марта 2012 г. представляет в отдел экономики и имущественных отношений администрации г. Шумерля и финансовый отдел администрации г. Шумерля доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Администрация г. Шумерля до 1 апреля каждого года представляет Собранию Депутатов г. Шумерля доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.

1. Содержание программы и обоснование необходимости ее решения

Сеть образовательных учреждений города включает в себя 8 дошкольных образовательных учреждений, 5 общеобразовательных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования.

Необходимость разработки данной программы вызвана условиями, в которых находятся образовательные учреждения в части материально-технического состояния:

Физический износ зданий образовательных учреждений из-за длительной эксплуатации:

до 10 лет - 1 учреждение

от 10-20 лет - 1 учреждение

от 20-30 лет - 4 учреждения

от 30-50 лет - 9 учреждений

свыше 50 лет - 1 учреждение.

Темпы износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции. Более половины зданий и сооружений учреждений образования требуют капитального ремонта. Отсутствие плановых капитальных ремонтов. Недостаточность финансирования на текущие ремонты.

Анализ состояния показывает, что здания образовательных учреждений города Шумерля 1934 г. - 2004 г. постройки, и наличие вышеперечисленных факторов требует для улучшения материально-технического состояния зданий и обеспечение безопасности образовательного процесса увеличение в разы финансирования как на капитальные ремонты, так и на текущие.

В настоящее время материально-техническое обеспечение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, кровли, фундаментов и наружных стен, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности учреждений образования.

Большинство образовательных учреждений города располагаются в приспособленных зданиях. Несмотря на высокую степень изношенности основных фондов делается все возможное, чтобы поддерживать здания и сооружения в удовлетворительном состоянии. Ежегодно на текущие ремонты и укрепление учебно-материальной базы учреждений образования выделяются денежные средства из местного бюджета (2009 г. - 2220097,0 руб.; 2010 г. - 2579853,0 руб.; 2011 г. - 12146100 руб.).

Ежегодная проверка образовательных учреждений города показала необходимость капитальных ремонтов или замены кровельных покрытий, потолочного и межэтажных перекрытий, отопительной системы, канализации, водопроводной сети, электропроводки, оконных блоков и дверных проемов, проведение ремонтов наружных поверхностей стен, межпанельных швов, ремонт фундаментов, цоколя, отмостков, теневых навесов.

Здание МБОУ "СОШ N 1" построено в 1934 году, с начала ввода здания в эксплуатацию капитальный ремонт не производился. По техническому заключению оценка состояния строительной системы и кровли здания МБОУ "СОШ N 1", расположенного по адресу: г. Шумерля, ул. Ленина, д. 4 "б", в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений" признаны недопустимыми. Дальнейшая безопасная эксплуатация строительной системы и кровли невозможна, необходимо заменить строительную систему и кровлю здания согласно проекту, разработанному специализированной организацией.

Здание МБОУ "СОШ N 2" кор. N 1 построено в 1969 году, с начала ввода здания в эксплуатацию капитальный ремонт не производился. По техническому заключению оценка состояния строительных конструкций здания МБОУ "СОШ N 2", расположенного по адресу: г. Шумерля, ул. Пушкина, д. 21, на основании СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" и ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения": признаны работоспособными, полы, окна и двери здания имеют значительный физический износ. Для восстановления эксплуатационных характеристик здания необходимо: штукатурка наружных стен здания, ремонт кирпичной вкладки отдельных участков, отмостку здания восстановить, заменить ж/бетонные перемычки, ремонт кровли, заменить оконные, дверные блоки, полы в здании и электроосвещение.

Здание МБОУ "СОШ N 2" кор. N 2 построено в 1961 г., с начала ввода здания в эксплуатацию капитальный ремонт не производился. В 1995 году был произведен частичный ремонт кровли (замена железа), в 1997 году был произведен частичный ремонт системы отопления, канализации, санфаянса, водопровода. По техническому заключению состояние здания признано работоспособным (перекрытия стен, лестничных маршей и площадок). В результате обследования, эксплуатация кровли признана недопустимой, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". В том же состоянии обследование полов, оконных блоков и дверных блоков на основании обнаруженных дедуктов# и повреждений, в соответствии с "Пособием по оценке физического износа жилых и общественных зданий". Для восстановления эксплуатационных характеристик необходимо:

- выполнить ремонт пола с заменой поврежденных участков (до 50%);

- заменить оконные и дверные блоки в здании;

- заменить системы отопления, водоснабжения и канализации здания;

- восстановить отмостку по периметру здания;

- восстановить кирпичную кладку здания;

- восстановить отделочные покрытия стен здания с наружной и внутренней стороны;

- заменять электроосвещение (40%);

- заменить водосточные трубы.

Здание МБОУ "СОШ N 6" построено в 1980 году. С начала в вода в эксплуатацию капитального ремонта в здании не производилось. В соответствии с СП 13-102-2003 г. "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений", для восстановления эксплуатационных характеристик необходимо:

- выполнить ремонт крыши с полной заменой кровельного покрытия;

- заменить примыкания к парапетам по периметру кровли;

- заменить кровельное железо на парапетах по периметру кровли;

- заменить системы канализации, водопровода, выполнить замену санфаянса и косметический ремонт в санузлах.

Здание МОУДОД "ДДТ" построено в 1963 г., с начала ввода в эксплуатацию капитальный ремонт не производился. В 1995 году была отремонтирована кровля (заменено железо). В 2009 году была отремонтирована система отопления. В результате обследования кровля признана недопустимой к эксплуатации, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Дальнейшая безопасная эксплуатация строительной системы и кровли невозможна, необходимо заменить строительную систему и кровлю здания согласно проекту, разработанному специализированной организацией.

Ремонт фасада здания не производился, износ составляет 60%.

Здание МБДОУ ДОД "ДООЛ "Соснячок" построено в 1969 году. С начала ввода в эксплуатацию здания клуба капитальный ремонт не производился. Требуется капитальный ремонт:

- электроосвещения;

- водопровода;

- канализации;

- косметический ремонт;

- ремонт кровли;

- ремонт полов;

- замена оконных и дверных блоков.

Ввиду плохого качества воды в артезианской скважине была подготовлена ПСД на строительство центрального холодного водопровода в ДОЛ "Соснячок", частично выполнено строительство.

Невыполнение в полном объеме требований к безопасному, санитарному и пожарному состоянию помещений затрудняет их лицензирование, ведет к ухудшению условий обучения.

Приведенный анализ сложившейся ситуации подтверждает необходимость консолидации всех усилий и реализации перспективных мер, направленных на комплексное решение стоящей проблемы.

Вышеизложенные проблемы по улучшению материально-технического состояния и базы образовательных учреждений требуют значительных финансовых затрат, поэтому в настоящее время данное направление необходимо признать приоритетным при распределении бюджетных средств.

2. Показатель качества капитальных и текущих ремонтов в образовательных учреждениях

Общеобразовательные учреждения	Дошкольные образовательные учреждения	Учреждения дополнительного образования	Источники финансирования текущего ремонта ОУ в 2011 году
4202,7 тыс.руб.	7102,5 тыс.руб.	840,9 тыс.руб.	Местный бюджет
косметический ремонт зданий	текущий и капитальный ремонт зданий	текущий и капитальный ремонт зданий	Виды работ

3. Цели и задачи Программы

Цель:

- создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующих основных задач:

- проведение капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих первоочередного вмешательства за счет средств местного бюджета;

- создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса;

- повышение качества ремонтных работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

- анализ изменений в материально-техническом состоянии образовательных учреждений.

4. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование образовательных учреждений и мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту ОУ.	Объем финансирования (тыс. рублей)
		Всего (тыс.руб.)	Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета, тыс. рублей				Предполагаемое финансирование из местного бюджета, тыс. рублей.
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	МБОУ "СОШ N 1"
	- капитальный ремонт кровли	6742,3	5393,84				1348,46
	- текущий ремонт электроосвещения	40,0								1210,0
	- капитальный ремонт фасада
2	Ф-л "Рябинушка" МБОУ "СОШ N 1"
	- реконструкция здания под детский сад	28300,0	22634,0				5666,0
	- техническое заключение здания	99,35					99,35
	- разработка ПСД	800,0					800,0
3	МБОУ "СОШ N 2" корпус 1:
	- капитальный ремонт электроосвещения	780,0						780,0
	- капитальный ремонт фасада	98,0					98,0			2500,0
	- техническое обследование зданий
	МБОУ "СОШ N 2" корпус 2:
	- капитальный ремонт системы отопления	2051,73						2051,73
	- капитальный ремонт спортивного зала	152,9						152,9
	- капитальный ремонт актового зала
4	МОУ "СОШ N 6":
	- капитальный ремонт кровли	1904,4							1904,4
	- капитальный ремонт санузлов	568,44							568,44
5	МОУДОД "ДДТ"
	- капитальный ремонт кровли	7107,96	5686,36				1421,6
	- изготовление ПСД	315,0					315,0
	- текущий ремонт фасада	109,44					109,44
6	МБОУДОД ДООЛ "Соснячок"
	- строительство водопровода	294,999					294,999
	- капитальный ремонт водопровода	187,0					187,0
	- капитальный ремонт клуба	1500,0							1500,0
	- изготовление ПСД	29,0							29,0
7	МБДОУ д/с N 11 "Колокольчик"
	- капитальный ремонт фасада прачечной	150,0					150,0
8	МБДОУ д/с N 14 "Солнышко"
	- капитальный ремонт веранд	376,9					200,0	176,9
	- капитальный ремонт оконных блоков	356,4						356,4
9	МБДОУ д/с N 15 "Сказка"
	- капитальный ремонт веранд	438,2								438,2
	- капитальный ремонт системы отопления	1339,05								1339,05
10	МБДОУ д/с N 19 "Родничок"
	- капитальный ремонт фасада	440,0								440,0
	Итого:	57793,069	33714,2				10631,849	3517,93	4001,84	5927,25

5. Механизм управления программой

Заказчиком и главным распорядителем бюджетных средств по программе объектов образования выступает отдел образования администрации города Шумерля.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителей Программы.

Отдел образования администрации города Шумерля осуществляет текущую координацию и организационно-информационное обеспечение реализации Программы, обеспечивает представление отчетности о ходе реализации Программы в администрацию и финансовый отдел администрации города Шумерля ежеквартально.

6. Ожидаемые результаты

В результате осуществления намеченных программных мероприятий будет укреплена материально-техническая база учреждений образования.

В свою очередь это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов, сокращение аварийных ситуаций в конструкциях несущих элементов зданий и инженерных систем, соответствие объектов санитарно-гигиеническим условиям, выполнение требований санитарных норм и правил, предписаний органов противопожарной безопасности и санэпиднадзора по эксплуатации объектов образования.

Высокое материально-техническое обеспечение образовательных учреждений обусловит повышение качества образовательного процесса.

7. Система контроля за исполнением программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет отдел образования администрации города Шумерля.