Решение Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 20 ноября 2007 г. N 19/3 "Об утверждении муниципальной Программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Канаш на 2008-2014 г.г."

ГАРАНТ:

См. также решение Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 17 апреля 2009 г. N 34/1 "Об утверждении муниципальной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Канаш, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 г.г."

В целях улучшения жилищных условий гражданам, проживающих в аварийном и ветхом муниципальном жилом фонде г. Канаш Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Канаш на 2008-2014 г.г."

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на зам. главы администрации г. Канаш Григорьева А.Ф.

Глава города Канаш

В.И. Полукарова

Утверждена

Решением Собрания депутатов

города Канаш

от 20 ноября 2007 г. N 19/3

Муниципальная программа
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Канаш" на 2008-2014 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Канаш на 2008-2014 годы
Основание для разработки Программы	распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 марта 2006 года N 35-р; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	администрация города Канаша
Основной разработчик Программы	отдел строительства, архитектуры и природопользования администрации г. Канаш
Цель Программы	обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Задачи Программы	подготовка условий и реализация механизма переселения граждан из жилищного фонда г. Канаш, непригодного для проживания; градостроительное развитие территорий г. Канаш, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания, привлечение внебюджетных ресурсов в жилищное строительство.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Общая площадь сносимого жилищного фонда в объеме 17375,9 кв. метра в том числе: на 2008-2011 годы - 6585,31 кв. метра; на 2012-2014 годы - 10790,59 кв. метра; Переселение 609 семей с 1617 гражданами в том числе: на 2008-2012 годы 284 семей и 712 граждан; на 2012-2014 годы 325 семей и 905 граждан;
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2014 (один этап)
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования Программы - 579410 тыс. рублей в 2008 году - 60500 тыс. рублей; в 2009 году - 46410 тыс. рублей; в 2010 году - 19900 тыс. рублей; в 2011 году - 31700 тыс. рублей; на 2008-2011 г. - 158510 тыс. рублей в 2012 году - 126400 тыс. рублей; в 2013 году - 134500 тыс. рублей; в 2014 году - 160000 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 284600 тыс. рублей в 2008 году - 9000 тыс. рублей; в 2009 году - 9000 тыс. рублей; в 2010 году - 5000 тыс. рублей; в 2011 году - 9000 тыс. рублей; на 2008-2011 г. - 32000 тыс. рублей в 2012 году - 175900 тыс. рублей; в 2013 году - 80700 тыс. рублей; в 2014 году - 96000 тыс. рублей Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 82584 тыс. рублей; в 2008 году - 35574 тыс. рублей; в 2009 году - 24110 тыс. рублей; в 2010 году - 9220 тыс. рублей; в 2011 году - 13680 тыс. рублей; на 2008-2011 г. - 82584 тыс. рублей республиканского бюджета ЧР - 184076 тыс. рублей в 2008 году - 14216 тыс. рублей; в 2009 году - 11250 тыс. рублей; в 2010 году - 4100 тыс. рублей; в 2011 году - 6700 тыс. рублей; на 2008-2011 г. - 36176 тыс. рублей в 2012 году - 45000 тыс. рублей; в 2013 году - 47400 тыс. рублей; в 2014 году - 57100 тыс. рублей местного бюджета г. Канаш - 26240 тыс. рублей; в 2008 году - 1500 тыс. рублей; в 2009 году - 1840 тыс. рублей; в 2010 году - 1500 тыс. рублей; в 2011 году - 2200 тыс. рублей; на 2008-2011 г. - 7040 тыс. рублей в 2012 году - 5100 тыс. рублей; в 2013 году - 6000 тыс. рублей; в 2014 году - 6500 тыс. рублей внебюджетных источников - 1910 тыс.руб. в 2008 году - 300 тыс. рублей; в 2009 году - 210 тыс. рублей; в 2010 году - 80 тыс. рублей; в 2011 году - 120 тыс. рублей; на 2008-2011 г. - 710 тыс. рублей в 2012 году - 400 тыс. рублей; в 2013 году - 400 тыс. рублей; в 2014 году - 400 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; - строительство (приобретение) для граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья, жилых помещений общей площадью не менее 17375,9 кв. метра Результаты: переселение 1617 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в 2008-2014 годах; ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 17375,9 кв. метра.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел строительства, архитектуры и природопользования администрации города Канаша.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

По статистически данным жилищный фонд города Канаша по состоянию на 1 января 2007 года составляет 928,2 тыс.кв. метров. К ветхому и аварийному жилищному фонду отнесено 20 тыс.кв. метров, что составляет 2,15%, в том числе площадь ветхих и аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах муниципальной собственности 17376,90 кв. метров. По данным технического осмотра и актов технического состояния жилых домов на сегодняшний день к ветхому и аварийному жилищному фонду отнесено 17375,90 кв. метра (приложение N 1), в т.ч. в 2008 г. предусматривается снос - 779,99 кв. метра (приложение N 3).

В основном это здания 30-60 годов постройки с деревянными и шлакоблочными стенами и деревянными перекрытиями.

Ветшание жилых зданий произошло из-за невыполнения в с соответствии техническими нормативами планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов вследствие недостаточного финансирования отрасли. Ситуация ухудшилась в последние годы в связи с приемом в муниципальную собственность ведомственных жилых домов, имеющих большой физический износ. Тяжелое финансовое положение, а зачастую и банкротство организаций, передающих жилищный фонд, исключило возможность выполнения капитального ремонта домов за счет этих организаций или передачу средств на проведение необходимых работ.

Ветхий жилой фонд в основном сосредоточен в районе улиц Кооперативная, Железнодорожная, Красноармейская, Канашская, 40 лет Октября, Механизаторов.

За 2005-2007 годы предусматривалось снести 39 ветхих и аварийных домов, но из-за недостаточного финансирования снесено только 14 домов, переселено 55 семей. В ветхом и аварийном жилищном фонде города Канаша проживает 609 семей или 1617 человек.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является:

обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Основными задачами Программы являются:

- подготовка условий и реализация механизма переселения граждан из жилищного фонда г. Канаш, непригодного для проживания;

- градостроительное развитие территорий г. Канаш, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания;

- привлечение внебюджетных ресурсов в жилищное строительство.

Настоящие задачи будут решаться в 2008-2011 годы и 2012-2014 годы (два этапа).

3. Система основных программных мероприятий

Система программных мероприятий включает нормативно правовое и методологическое обеспечение программы, механизмы использования земельных участков, освободившихся в результате сноса ветхих и аварийных зданий. Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении N 2.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 579410 тыс. рублей, в том числе средства

федерального бюджета - 284600 тыс. рублей;

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 82584 тыс. рублей

республиканского бюджета ЧР - 185676 тыс. рублей

местного бюджета города Канаш - 24640 тыс. рублей

внебюджетных источников - 1910 тыс. рублей.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:

а) кредиты банков;

б) средства организаций, заинтересованных в реализации Программы;

в) денежные средства населения и организаций.

Кроме того, к внебюджетным источникам относится стоимость квартир, получаемых муниципальным образованием от застройщиков в счет средств за предоставление освобожденных земельных участков под новое строительство и развитие инфраструктуры.

Годы	Общая площадь сносимого жилищного фонда, кв. метров	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		всего	Федеральный бюджет	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Республиканский бюджет Чувашской Республики	Местный бюджет г. Канаш	Внебюджетные источники
2008	2794,44	60500	9000	35574	14126	1500	300
2009	1949,94	46410	9000	24110	11250	1840	210
2010	758,92	19900	5000	9220	4100	1500	80
2011	1082,01	31700	9000	13680	6700	2200	120
Итого	6585,31	158510	32000	82584	36176	7040	710
2012	3746,45	126400	75900		45000	5100	400
2013	3468,26	134500	80700		47400	6000	400
2014	3575,58	160000	96000		57100	6500	400
Итого	10790,59	420900	252600		149500	17600	1200
Всего	17375,9	579410	284600	82584	185676	26640	1910

В ходе реализации Программы объемы ее финансирования подлежит ежегодному уточнению с учетом формирования бюджетов на очередной финансовый год. Сумма затрат определена из расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на четвертый квартал 2007 года в сумме 21650 рублей, установленной Минрегионразвития России.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Канаш.

Соисполнителями Программы является отдел строительства, архитектуры и природопользования администрации г. Канаш.

Отдел строительства, архитектуры и природопользования представляет муниципальному заказчику Программы следующие документы:

утвержденный муниципальным образованием список граждан, предполагаемых к переселению, с указанием адреса и физического износа сносимого жилья и предоставляемого взамен сносимого на планируемый год;

акты обследования помещений;

заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, о признании многоквартирного дома аварийным или ветхим;

положительное заключение экспертизы проектно-сметной документации или письмо муниципального образования о том, что проектно-сметная документации находится на рассмотрении в Управлении вневедомственной экспертизы (с приложением копии документа, подтверждающего принятие ее на экспертизу);

наличие утвержденной проектно-сметной документации на объект;

титульный список стройки на планируемый год на заявленные объекты жилищного строительства.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел строительства, архитектуры и природопользования администрации г. Канаш и ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Минстрой Чувашии.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства.

Позволит

- улучшить жилищные условия граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

- построить (приобрести) для граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья, жилых помещений общей площадью не менее 17375,90 кв. метра.

Ожидаемые результаты реализации Программы к 2014 году:

переселение 1617 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в 2008-2014 годах;

ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 17375,90 кв. метра.