Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19 апреля 2012 г. N 543 "О Положении об управлении образования администрации города Чебоксары" (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 19 апреля 2012 г. N 543
"О Положении об управлении образования администрации города Чебоксары"

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 ноября 2013 г. N 1203 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года N 40, Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение об управлении образования администрации города Чебоксары (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по местному самоуправлению и депутатской этике (В.Н. Иванов).

Глава города Чебоксары

Л.И. Черкесов

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 19 апреля 2012 г. N 543

Положение
об управлении образования администрации города Чебоксары

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Чебоксары (далее по тексту - Управление образования) является отраслевым органом администрации города Чебоксары. Управление образования осуществляет исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Чебоксары по решению вопросов местного значения в сфере образования.

1.2. Полное официальное наименование Управления образования на русском языке - управление образования администрации города Чебоксары.

Полное наименование на чувашском языке - Шупашкар хула администрацийен веренту есен управленийе.

1.3. Управление образования входит в общую структуру администрации города Чебоксары и подчинено непосредственно главе администрации города Чебоксары.

1.4. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об образовании", иными законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления города Чебоксары и настоящим Положением.

1.5. Управление образования является юридическим лицом со статусом казенного учреждения, имеет лицевой счет, гербовую печать с наименованием Управления, круглую печать для приказов, угловой штамп со своими реквизитами, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.6. Управление образования осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

1.7. Управление образования может вступать в правоотношения с юридическими и физическими лицами, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, отвечать по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.8. В ведомственном подчинении Управления образования находятся муниципальные учреждения (далее - образовательные учреждения) следующих типов:

дошкольные;

общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

учреждения дополнительного образования детей;

другие учреждения, сопровождающие образовательную деятельность.

Перечень образовательных учреждений определяется приказом Управления образования.

В ведомственном подчинении Управления образования находятся также МБУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары" (далее - ЦБ), МБУ "Центр развития дошкольного образования" города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ЦРДО), МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи "Центр диагностики и консультирования" города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ПМПК), МБУ "Служба инженерно-хозяйственного сопровождения муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений" города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ХЭС), вопросы деятельности которых регламентируются уставами, утверждаемыми приказом Управления образования.

1.9. Управление образования в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью образовательных учреждений и учреждений, находящихся в ведомственном подчинении, выступает в качестве их учредителя.

1.10. Финансовое обеспечение Управления образования осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары.

Все движимое и недвижимое имущество Управления находится на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.

1.11. На Управление образования возложены полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

1.12. Юридический адрес - 428000, Чувашская Республика, город Чебоксары, улица К. Маркса, дом 36.

Фактический адрес - 428018, Чувашская Республика, город Чебоксары, Московский проспект, дом 8.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления образования являются осуществление функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Чебоксары по решению вопросов местного значения в сфере:

организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

организации отдыха детей в каникулярное время;

организации работы с детьми, подростками, имеющими затруднения в обучении.

III. Функции

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Чебоксары по решению вопросов местного значения:

3.1. Участвует в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики.

3.2. Участвует в организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Чебоксары.

3.3. Участвует в учете детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы.

3.4. Участвует в закреплении определенной территории за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

3.5. Разрабатывает и реализует совместно с образовательными учреждениями городскую (муниципальную) программу развития образования с учетом социально-экономических, культурных и других особенностей.

3.6. Принимает меры по укреплению и развитию учебной и материальной базы образовательных учреждений, в том числе путем разработки и представления предложений на рассмотрение администрации города Чебоксары.

3.7. Планирует сеть и контингент образовательных учреждений с учетом запросов населения.

3.8. Определяет муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг образовательным учреждениям.

3.9. Участвует в создании финансовых и материально-технических условий для функционирования образовательных учреждений и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в рамках утвержденного бюджета.

3.10. Содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности образовательных учреждений.

3.11. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в городе Чебоксары.

3.12. Проводит выборочную диагностику качества образования, определяемого федеральными образовательными стандартами и (или) требованиями в образовательных учреждениях.

3.13. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимых в городе Чебоксары экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся.

3.14. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программ развития образования города Чебоксары.

3.15. Формирует базы данных:

1) потребностей в педагогических кадрах;

2) передового педагогического опыта;

3) резерва педагогических и руководящих кадров;

4) ветеранов педагогического труда;

5) детей, претендующих на воспитание в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования;

6) детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

7) детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

8) несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

3.16. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, организует и осуществляет финансовый контроль в сфере образования.

3.17. Осуществляет анализ работы системы образования в городе Чебоксары, тенденций ее развития и прогнозирование перспектив.

3.18. Обеспечивает соблюдение образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных правовых актов города Чебоксары в сфере образования, исполнение образовательными учреждениями государственных образовательных стандартов, в необходимых случаях с выездом в образовательные учреждения.

3.19. Дает рекомендации по применению образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных правовых актов города Чебоксары в сфере образования.

3.20. Содействует развитию инновационной системы образования.

3.21. Взаимодействует с государственными органами, организациями, а также устанавливает связи с другими регионами, необходимые для функционирования и развития образования в городе Чебоксары.

3.22. Участвует в обеспечении и контроле получения всеми детьми, проживающими на территории города Чебоксары, среднего (полного) общего образования.

3.23. Организует проведение городских предметных олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей, научно-практических конференций, смотров и иных мероприятий с учащимися и воспитанниками.

3.24. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и иных мероприятий массового характера в сфере образования.

3.25. Представляет в установленном порядке кандидатуры к награждению государственными и ведомственными наградами.

3.26. Во исполнение постановления администрации города Чебоксары выступает учредителем образовательных учреждений, в том числе дошкольных образовательных учреждений, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и во исполнение постановления администрации города Чебоксары выступает учредителем создаваемых с участием муниципального образования города Чебоксары иных юридических лиц, утверждает их уставы и вносимые в них изменения и дополнения.

3.27. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, находящихся в ведомственном подчинении.

3.28. Утверждает документы для направления на лицензирование и аккредитацию образовательных учреждений.

3.29. Заключает договор с каждым образовательным учреждением, регулирующий отношения между учредителем и учреждением, выполнение их обоснованных просьб и законных требований.

3.30. Рассматривает и готовит ответы на обращения граждан, в необходимых случаях с выездом в образовательное учреждение и принимает меры к устранению недостатков в их деятельности, сообщаемых в обращениях граждан.

3.31. Участвует в установлении правил приема граждан в общеобразовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, финансируемые за счет средств местного бюджета города Чебоксары, обеспечивая прием всех граждан, которые проживают на закрепленной за конкретным муниципальным образовательным учреждением определенной территории.

3.32. Участвует в установлении правил приема граждан в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования и дополнительного образования детей.

3.33. Участвует в обеспечении обучения детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет до достижения конкретным обучающимся возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено им ранее.

3.34. Координирует работу по направлению детей, претендующих на поступление в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, в данные образовательные учреждения при наличии свободных мест во время комплектования учреждений детьми ежегодно в мае - июле месяце и (или) в течение всего года.

3.35. Согласовывает прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

3.36. Участвует в определении порядка и условий предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы.

3.37. Представляет в средства массовой информации материалы о развитии образования, социальной поддержке детей, деятельности Управления образования и размещает их в сети Интернет.

3.38. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних.

3.39. Осуществляет меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

3.40. Участвует в организации отдыха детей в каникулярное время.

3.41. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

3.42. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.43. Участвует в создании ПМПК, находящейся в ведомственном подчинении Управления образования, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.44. Согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений.

3.45. Разрабатывает систему воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и иных негативных проявлений среди несовершеннолетних.

3.46. Проводит экспертную оценку последствий договора для обеспечения образования, воспитания и развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей и вносит предложения по контролю соблюдения условий аренды.

3.47. Совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств.

3.48. Организует аналитическую обработку документации и представление установленной статистической отчетности.

3.49. По вопросам муниципального заказа для нужд муниципального образования города Чебоксары:

1) участвует в формировании перечня товаров (работ, услуг), планируемых к закупке в следующем финансовом году;

2) проводит предварительную оценку прогнозируемых цен на закупаемые товары (работы, услуги);

3) разрабатывает бюджетную заявку на выделение средств для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3.49.1. Формирует:

1) прогноз объемов продукции, закупаемых для своих нужд за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников финансирования, на очередной финансовый год и представляет его в уполномоченный орган по размещению муниципального заказа.

2) план-график размещения заказов на очередной финансовый год и направляет его в уполномоченный орган по размещению муниципального заказа.

3.50. Координирует деятельность образовательных учреждений по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.51. Разрабатывает проекты решений Чебоксарского городского Собрания депутатов, проекты постановлений и распоряжений администрации города Чебоксары в сфере образования.

3.52. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации от учреждений, находящихся в ведомственном подчинении.

3.53. Ведет личные дела руководителей образовательных учреждений.

3.54. Планирует мероприятия, обеспечивающие охрану жизни и здоровья детей в образовательных учреждениях (совместно с учреждениями здравоохранения, Роспотребнадзора, управлением пожарного надзора и др.) и осуществляет контроль за их выполнением.

3.55. Участвует в разработке образовательных программ и программ социально-экономического развития города Чебоксары, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.

IV. Права

4.1. Управление образования в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать от органов местного самоуправления города Чебоксары, администрации города Чебоксары, учреждений и организаций информацию, необходимую для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;

2) принимать участие в работе заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов, заседаний администрации города Чебоксары, а также совещаний, проводимых администрацией города Чебоксары;

3) издавать приказы (распоряжения) в пределах компетенции Управления образования;

4) создавать в установленном порядке комиссии и консультативные советы для рассмотрения и внесения предложений по вопросам образования;

5) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;

6) вносить предложения в органы местного самоуправления города Чебоксары об отмене или приостановлении муниципальных правовых актов города Чебоксары, входящих в противоречие с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики в сфере образования;

7) вносить предложения Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики по уточнению и дополнению в содержание базового компонента образования, а также предложения по вариативности обучения и корректировки учебных программ, планов.

V. Организация деятельности

5.1. Управление образования возглавляет начальник управления образования администрации города Чебоксары (далее по тексту - начальник), который назначается и освобождается от должности главой администрации города Чебоксары по согласованию с главой города Чебоксары.

5.2. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление возложенных функций.

5.3. Начальник Управления образования:

1) распределяет обязанности между работниками Управления образования;

2) действует без доверенности от имени Управления образования, представляет во всех государственных органах власти, органах местного самоуправления, организациях и в судебных органах;

3) принимает и увольняет работников Управления образования. Предельная численность работников Управления утверждается главой администрации города Чебоксары;

4) утверждает структуру и штатное расписание Управления по согласованию с главой администрации города Чебоксары, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников Управления, в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов и постановлением администрации города Чебоксары;

5) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции приказы, утверждает должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности, правила внутреннего трудового распорядка, дает указания, проверяет их исполнение;

6) обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

7) организует документирование деятельности Управления, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;

8) рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Чебоксары.

5.4. Деятельность работников Управления регулируется должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация

Управление образования создается, реорганизуется и ликвидируется администрацией города Чебоксары в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Чебоксары.