Решение Собрания депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики от 20 сентября 2007 г. N 22/6 "Об утверждении Положения об отделе образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2010 г.

Руководствуясь ст.19 Устава Шумерлинского района, решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 26.07.2007 г. N 21/5 "О структуре администрации Шумерлинского района" Собрание депутатов Шумерлинского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2007 года.

3. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов от 06.12.05 г. N 4/8 "Об отделе образования и молодежной политики администрации Шумерлинского района", от 29.03.07 г. N 18/7 "Об утверждении Положения об отделе культуры и архивного дела".

Глава Шумерлинского района

В.А.Мурашкин

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики от 26 февраля 2010 г. N 51/14 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

решением Собрания депутатов

Шумерлинского района

от 20 сентября 2007 г. N 22/6

Положение
об отделе образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Отдел является структурным подразделением администрации Шумерлинского района, координирующим деятельность учреждений образования, культурно-досуговых учреждений, молодежных организаций, формирующим и проводящим в них соответствующую государственную политику в области образования, культуры, оздоровления населения, архивного дела и молодежной политики.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями соответствующих министерств и ведомств, главы администрации Шумерлинского района и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти, отделами администрации района, администрациями сельских поселений, общественными организациями.

1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, круглую печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и служебные бланки.

Юридический адрес отдела: 429120, г.Шумерля, ул.Октябрьская, д.24

1.5. Полное наименование Отдела: на русском языке:

"Отдел образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района";

на чувашском языке:

"Сёмёрле район администрацийен вёренту, культура тата спорт пайё".

1.6. Учредителем Отдела является администрация Шумерлинского района.

1.7. Отдел от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

1.8. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а так же учитываемым на отдельном балансе имуществом. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник имущества.

II. Основные цели и задачи

2.1. Основная цель Отдела - осуществление полномочий Шумерлинского района в области образования, культуры, архивного дела, оздоровления населения и молодежной политики.

2.1.1. Главная задача образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства, которая будет реализовываться через:

обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;

достижение нового современного качества дошкольного, общего и допрофессионального образования;

формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;

повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;

развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса: обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

2.2. Основными задачами Отдела в реализации культурной политики являются: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

создание условий для обеспечения жителей сельских поселений района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях района;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельских поселений района;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

организация музейного дела.

2.3. Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, которое будет достигнуто через:

внедрение новых современных технологий управления системой физического воспитания и спорта в рамках единого физкультурно-спортивного движения;

вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спорта и повышение интереса различных категорий граждан к здоровому образу жизни;

увеличение показателей физической подготовленности и улучшение здоровья населения района;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

развитие инфраструктуры для занятий массовыми видами физкультуры и спорта, как в образовательных учреждениях, так и месту по работы и жительства граждан,

повышение уровня подготовленности спортсменов для выступлений на республиканских и всероссийских соревнованиях.

2.4. Целями и задачами реализации молодежной политики на территории Шумерлинского района является совершенствование комплексной системы мер по дальнейшему развитию и укреплению правовых, экономических и организационных условий гражданского становления молодежи, включения ее в общественную жизнь района, развитие детского и молодежного общественного движения, что будет реализовано через:

- создание условий для социально-экономического благополучия молодежи района;

- развитие системы культурно-досуговой и спортивно-оздоровительной деятельности молодого поколения;

- повышение престижности качественного образования как основы личного успеха молодых граждан;

- объединение усилий по содействию социальной адаптации молодежи, ее занятости и профориентации, поддержка молодежного предпринимательства;

- развитие детского и молодежного общественного движения района, творческого потенциала молодежи;

- создание условий для социально-экономической поддержки молодой семьи;

- становление эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений в подростковой и молодежной среде;

- развитие системы информационного обеспечения молодежи;

- формирование системы допризывной подготовки молодежи, создание сети центров и клубов военно-патриотической и иной социально значимой направленности.

2.5. Формирование и защита информационных ресурсов архивного и библиотечно-информационного фондов Шумерлинского района и удовлетворение потребностей организаций и граждан в получении информаций исторического, экономического, научного и социально-культурного значения.

III. Функции

Исходя из основных задач отдел образования, культуры и спорта:

3.1. Осуществляет политику в области образования в рамках Шумерлинского района через разработку концепций и программ развития системы образования.

3.2. Планирует сеть и контингент учебных заведений с учетом образовательных запросов населения. Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой деятельности учреждений образования.

3.3. Обеспечивает своевременное прохождение лицензирования и аккредитации подведомственных образовательных учреждений.

3.4. Осуществляет функцию заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений района, проводит экспертизу и утверждение в установленном порядке проектной документации на строительство районных объектов образования, осуществляет контроль за производством работ в пределах полномочий, предоставленных главой района.

3.5. Создает финансовые и материально-технические условия для функционирования учреждений образования и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в рамках утвержденного бюджета. Содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности учреждений образования в районе.

3.6. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в районе.

3.7. Проводит выборочную диагностику качества образования, определяемых рамками нормативных документов в подведомственных учреждениях.

3.8. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимых в районе экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся.

3.9. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программы развития образования района.

3.10. Определяет муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям.

3.11. Формирует базы данных:

- потребности в педагогических кадрах;

- передового педагогического опыта;

- резерва педагогических и руководящих кадров;

- пенсионеров, ветеранов педагогического труда.

3.12. Осуществляет функции органов по опеке и попечительству несовершеннолетних, защите прав детей, нуждающихся в помощи государства в соответствии с гражданским и семейным законодательством. Обеспечивает выявление неблагополучных семей и организует работу с ними, принимает меры по социальному восстановлению неблагополучных категорий молодежи и профилактику социальных отклонений.

3.13. Осуществляет координацию дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов, определяет детей, оставшихся без попечения родителей, в специальные интернатные учреждения.

3.14. Обеспечивает работу по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии совместно с органами здравоохранения и оказывает им содействие в получении образования.

3.15. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних.

3.16. Осуществляет меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

3.17. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.18. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

3.19. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.20. Создает условия для работы психолого-медико-педагогических комиссий, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.21. Разрабатывает систему воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и иных негативных проявлений среди молодых граждан.

3.22. Организует адресную воспитательную работу с молодыми гражданами, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по формированию навыков ведения здорового образа жизни.

3.23. Реализует мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

3.24. Реализует мероприятия, направленные на формирование культуры семейных отношений в молодежной среде.

3.25. Анализирует и прогнозирует социальные процессы в молодежной среде, их взаимодействие на состояние и развитие социально-экономической ситуации в районе.

3.26. Координирует меры по охране прав и интересов молодых граждан, оказанию помощи молодым людям, нуждающимся в социальной поддержке.

3.27. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.

3.28. Популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения.

3.29. Организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организацию физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.

3.30. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории района официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.31. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории района.

3.32. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования; принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и структурных подразделений.

3.33. Организует работу по учету и спецучету граждан, находящихся в запасе и работающих в учреждениях образования.

3.34. Проводит экспертную оценку последствий договора для обеспечения образования, воспитания и развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей и вносят предложения по контролю соблюдения условий аренды.

3.35. Совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств.

3.36. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах различных образовательных детских и молодежных организаций, органов, комиссий и комитетов на республиканском, федеральном уровнях по вопросам образования и молодежной политики.

3.37. Организует и осуществляет обмен опытом работников образования и молодежных организаций всех уровней в районе. Оказывает помощь в создании и деятельности детских и молодежных общественных объединений в рамках действующего законодательства.

3.38. Организует проведение общерайонных мероприятий со школьниками, детскими, молодежными организациями и молодежью района.

3.39. Организует аналитическую обработку документации и представление установленной статистической отчетности.

3.40. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.41. Организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

3.42. Вносит предложения и проекты муниципальных правовых актов по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также по утверждению их уставов.

3.43. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.44. Организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.45. Осуществляет полномочия по согласованию годовых календарных графиков.

3.46. Осуществляет полномочия учредителя по согласованию приема детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев, в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.47. Готовит предварительную экспертную оценку для принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации зданий образовательных учреждений либо образовательных учреждений.

3.48. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в области образования.

IV. Права

Отдел имеет право:

4.1. Осуществлять инспектирование всех образовательных учреждений, находящихся на территории района.

4.2. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке образовательных и иных учреждений, непосредственно подчиненных отделу.

4.3 Осуществлять мероприятия по контролю подведомственных ему учреждений по вопросам, отнесенным к его компетенции; проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции; вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников отрасли;

4.4 Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у органов местного самоуправления сельских поселений, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;

4.5. Приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных и иных учреждений, осуществляемых с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования и работе с молодежью.

4.6. Образовывать централизованные Фонды стабилизации и развития за счет добровольных отчислений учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также утверждать порядок использования указанных средств.

V. Имущество отдела

5.1. Все имущество Отдела находится в муниципальной собственности Шумерлинского района, отражается в самостоятельном балансе и закреплено согласно Договору о закреплении муниципального имущества за отделом на праве оперативного управления (далее по тексту Договор о закреплении имущества), заключенного между отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района и Отделом.

Полномочия собственника по поручению главы администрации Шумерлинского района осуществляет Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района.

Отдел вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом в соответствии с Договором о закреплении имущества.

Права Отдела на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5.2. Источниками формирования имущества Отдела, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- средства, выделенные целевым назначением из бюджета Шумерлинского района согласно утвержденной учредителем смете;

- имущество, переданное Отделу его собственником или уполномоченным им органом;

- доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Положением;

- амортизационные отчисления;

- добровольные взносы организаций, предприятии и граждан:

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики.

VI. Отдел обязан

6.1. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики за нарушения обязательств.

6.2. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности.

6.3. Обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.

6.4. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

6.5. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

6.6. Представлять Главе района необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по видам деятельности.

VII. Организация деятельности

7.1. Отдел строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

Отдел свободен в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и Договору о закреплении имущества.

7.2. Для выполнения уставных целей Отдел имеет право самостоятельно:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 7.2 раздела VII

- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;

- осуществлять материально-техническое обеспечение;

- получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Положением деятельности;

- устанавливать для своих работников социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;

- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Отдела, на техническое и социальное развитие в пределах сметы.

7.3. Отдел не вправе использовать амортизационные отчисления на цели потребления, в том числе на оплату труда работников Отдела, социальное развитие, выплату вознаграждения руководителю Отдела.

VIII. Руководство отделом

8.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Шумерлинского района. Учредитель заключает с начальником трудовой договор.

8.2. Начальник действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящего Положения, Договора о закреплении имущества и трудового договора. Он подотчетен в своей деятельности Главе администрации Шумерлинского района.

8.3 Начальник действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором и Договором о закреплении имущества, совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета.

8.4. Начальник принимает на должность и увольняет с должности работников Отдела кроме муниципальных служащих, которых назначает глава Шумерлинского района.

8.5. Начальник Отдела осуществляет руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

8.6. Финансирование аппарата Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах фонда оплаты труда.

8.7 Начальник Отдела:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты нормативных актов по вопросам Отдела;

- распределяет обязанности между работниками Отдела;

- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному выполнению работниками аппарата Отдела, подведомственными образовательными учреждениями в соответствии с уставами данных учреждений и проверяет их исполнение;

- вносит предложения на назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих отдела;

- назначает и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений района, непосредственно подчиненных Отделу;

- распоряжается кредитами и средствами в пределах установленных Отделу смет и ассигнований, привлекает для осуществления своей деятельности дополнительные источники финансовых и материальных средств;

- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, представляет вышестоящим органам и общественности ежегодные отчеты о поступлении и расходовании средств;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан.

8.8 Деятельность Отдела документируется. Система документирования и обеспечения сохранности документов определяется и утверждается начальником Отдела. При смене начальника документальная часть имущества передается по акту.

8.9 Решения Отдела по вопросам обучения и воспитания молодежи, оздоровления населения обязательны для всех подведомственных организаций независимо от форм собственности.

8.10. Отделу подведомственны и подотчетны муниципальные образовательные учреждения":

Муниципальное образовательное учреждение "Алгашинская средняя общеобразовательная школа Шумерлинского района Чувашской Республики";

Муниципальное образовательное учреждение "Егоркинская общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики;

Муниципальное образовательное учреждение "Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики;

Муниципальное образовательное учреждение "Туванская основная общеобразовательная школа Шумерлинского района Чувашской Республики";

Муниципальное образовательное учреждение "Ходарская гимназия им.И.Н. Ульянова Шумерлинского района Чувашской Республики";

Муниципальное образовательное учреждение "Шумерлинская средняя общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики;

Муниципальное образовательное учреждение "Юманайская средняя общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики;

Муниципальное образовательное учреждение "Нижнекумашкинская начальная школа - детский сад" Шумерлинского района Чувашской Республики;

Муниципальное образовательное учреждение "Торханская основная общеобразовательная школа Шумерлинского района Чувашской Республики";

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа";

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества";

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им.Павлова".

8.11. Контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества, соблюдением Договора о закреплении имущества на праве оперативного управления осуществляет Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района.

IХ. Ликвидация и реорганизация управления

9.1 Ликвидация, реорганизация Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

9.2. При ликвидации и реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдения их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

Х. Изменения и дополнения

10.1. Изменения и дополнения в Положение Отдела утверждаются решением Собрания депутатов Шумерлинского района и регистрируются в установленном порядке.