Приложение N 2. Порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 10 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 мая 2007 г. N 119

(приложение N 2)

Порядок
оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2008 г., 2 июня 2009 г., 13 сентября 2010 г., 20 января 2011 г., 24 января 2013 г., 26 февраля 2014 г., 10 февраля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в рамках реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284, в целях информационного и организационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.

1.2. Порядок устанавливает виды оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки, порядок и условия ее получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 г. N 46 в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:

консультационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг и информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

организационная поддержка - оказание субъектам малого и среднего предпринимательства организационной помощи в целях повышения деловой активности, информированности, конкурентоспособности, развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике;

специализированная организация - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является оказание консультационных, образовательных, юридических, информационных услуг, услуг в области организации и проведения выставок (ярмарок), отобранное в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для оказания консультационной и (или) организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, или государственное учреждение Чувашской Республики со дня установления главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в ведении которого находится казенное учреждение Чувашской Республики, либо органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения Чувашской Республики, государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее соответственно - государственное учреждение, оказывающее государственные услуги, государственное задание);

субъекты малого и среднего предпринимательства - в значении, определенном Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4. Консультационная и организационная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики.

1.5. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по организации и осуществлению консультационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемой в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Основными целями оказания консультационной и организационной поддержки являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске деловых партнеров.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 февраля 2014 г. N 65 в пункт 1.7 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Специализированные организации, оказывающие консультационную и (или) организационную поддержку, должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

быть зарегистрированными и осуществлять свою деятельность на территории Чувашской Республики;

соответствовать требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к государственным учреждениям, оказывающим государственные услуги.

Кроме того, специализированные организации, оказывающие консультационную поддержку, должны иметь в штате специалистов с высшим юридическим и (или) высшим экономическим образованием.

Информация о специализированных организациях, оказывающих консультационную и (или) организационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или со дня установления государственного задания государственному учреждению, оказывающему государственные услуги.

Порядок и условия оказания консультационной и (или) организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства специализированными организациями устанавливаются государственными контрактами, заключенными в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или государственным заданием, утвержденным в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации к формированию государственного задания и финансовому обеспечению его выполнения.

1.8. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на безвозмездной основе.

1.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства, которым оказана консультационная и организационная поддержка, в течение трех рабочих дней с даты ее оказания Минэкономразвития Чувашии, а в случае, когда такая поддержка оказывается специализированной организацией, в течение трех рабочих дней с даты поступления в Минэкономразвития Чувашии отчетов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, вносятся Минэкономразвития Чувашии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - реестр получателей поддержки).

1.10. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 г. N 46 пункт 1.11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если:

не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Чувашской Республики, принимаемыми в целях реализации государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

II. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 г. N 46 в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается по следующим направлениям:

консультирование по вопросам применения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление информации по вопросам регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

предоставление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и (или) муниципальной собственности, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;

консультирование по вопросам создания отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей;

консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления отчетности;

консультирование по правовым вопросам, заполнению установленных форм налоговой отчетности;

предоставление информации об образовательных и других услугах для субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и динамике его развития.

2.2. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается:

в устной форме - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, обратившимся посредством телефонной связи или лично;

в письменной форме - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по их запросам;

в обзорно-ознакомительной форме - в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет - ответы на популярные вопросы, образцы правовых и деловых документов, правила делового этикета;

в электронной форме - ответы на вопросы посредством электронной почты в режиме "вопрос-ответ", путем размещения информации в сети Интернет в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет;

в средствах массовой информации - объявления, выступления представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики по проблемам предпринимательства; участие в теле- и радиопрограммах.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 г. N 46 в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается Минэкономразвития Чувашии, а также специализированными организациями.

Финансовое обеспечение деятельности по предоставлению информационно-консультационных услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. N 398 (далее - подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"), на соответствующий год.

2.4. Учет предоставленных консультаций осуществляется Минэкономразвития Чувашии и специализированными организациями по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 г. N 46 в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Консультационная поддержка осуществляется в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", предусмотренных к выполнению в соответствующем году.

2.6. Для оказания консультационной поддержки в устной форме по устному обращению субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Чувашии (специализированная организация) выделяет время, необходимое для предоставления полного и исчерпывающего ответа на него, но не более одного часа.

В случае если подготовка информации по устному обращению требует более продолжительного времени и дополнительного изучения норм законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, анализа правоприменительной практики, Минэкономразвития Чувашии (специализированная организация) предлагает субъекту малого и среднего предпринимательства обратиться с письменным заявлением для разрешения по существу озвученных в устном обращении вопросов.

2.7. Для оказания консультационной поддержки в письменной форме субъекты малого и среднего предпринимательства направляют в (специализированную организацию) по почте либо представляют заявление с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо оказать консультационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Абзацы второй - шестой утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго - шестого пункта 2.7 раздела II

2.8. Минэкономразвития Чувашии (специализированная организация) рассматривает поступившее заявление субъекта малого и среднего предпринимательства в течение 15 дней с даты его регистрации в Минэкономразвития Чувашии (специализированной организации) и по итогам рассмотрения в письменной форме дает консультацию либо отказывает в его удовлетворении с обоснованием причин отказа в случаях, предусмотренных пунктами 1.10, 1.11 настоящего Порядка.

В случае если для подготовки ответа требуется дополнительная информация (запросы, консультации), срок рассмотрения заявления может быть продлен (руководителем специализированной организации), но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

2.9. Письменный ответ Минэкономразвития Чувашии (специализированной организации) должен содержать подробные разъяснения по существу изложенного в заявлении вопроса со ссылками на нормативные правовые акты, применяемые по данному вопросу.

2.10. Для оказания консультационной поддержки в обзорно-ознакомительной форме Минэкономразвития Чувашии обеспечивает ведение раздела "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

В разделе размещаются информационные материалы, содержащие актуальную информацию об оказании консультационной поддержки по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Обновление информации, размещаемой в данном разделе, осуществляется Минэкономразвития Чувашии не реже одного раза в три месяца.

2.11. Для оказания консультационной поддержки в электронной форме субъекты малого и среднего предпринимательства направляют на адрес электронной почты Минэкономразвития Чувашии (специализированной организации) обращение в форме электронного документа с указанием вопросов, по которым необходимо оказать консультационную поддержку. Обращения, поступившие в форме электронного документа, регистрируются в течение трех рабочих дней с момента поступления в Минэкономразвития Чувашии (специализированную организацию) и рассматриваются в сроки и порядке, которые предусмотрены пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа в течение одного дня со дня его подготовки по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12 раздела II

III. Оказание организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 февраля 2014 г. N 65 в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде:

содействия в организации выставок, ярмарок и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

размещение в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, инструктивных и справочных материалов о порядке их применения;

подготовки и публикации бюллетеней, каталогов, справочно-информационных, методических и иных изданий, способствующих установлению деловых контактов и решению проблем субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказания помощи в разработке бизнес-планов (технико-экономических обоснований);

организации обучающих курсов, семинаров, "круглых столов", симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на подготовку, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования кадров для малого и среднего бизнеса;

защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

организации Дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 г. N 46 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается Минэкономразвития Чувашии, а также специализированными организациями.

Финансовое обеспечение деятельности таких организаций по предоставлению услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" на соответствующий год.

3.3. Для оказания организационной поддержки Минэкономразвития Чувашии (специализированной организацией) субъекты малого и среднего предпринимательства направляют по почте в письменной форме или в форме электронного документа либо представляют в Минэкономразвития Чувашии (специализированную организацию) заявление с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо оказать организационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение заявления субъекта малого и среднего предпринимательства об оказании организационной поддержки осуществляется в сроки и порядке, которые предусмотрены пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка.

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4 раздела III

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5 раздела III

3.6. Минэкономразвития Чувашии на основании заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, полученных в течение текущего года, разрабатывает и утверждает план мероприятий по оказанию организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на очередной календарный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 г. N 46 в пункт 3.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Мониторинг деятельности специализированных организаций по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании:

журнала регистрации предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг и информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

отчета об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках и иных мероприятиях, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

отчета о разработке бизнес-планов (технико-экономических обоснований) для субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

отчета о проведении обучающих курсов, семинаров, "круглых столов", симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование кадров для малого и среднего бизнеса, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

отчета о проведении Дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Специализированные организации ежеквартально представляют указанные документы в Минэкономразвития Чувашии.

Мониторинг деятельности специализированных организаций - государственных учреждений, оказывающих государственные услуги, осуществляется на основании отчетов об оказании консультационной и организационной поддержки, представленных в Минэкономразвития Чувашии в порядке и по форме, установленным государственным заданием.