Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 ноября 2010 г. N 40 "О Положении о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 25 ноября 2010 г. N 40
"О Положении о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года N 40, Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету (А.О. Ладыков).

Глава города Чебоксары

Л.И. Черкесов

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 25 ноября 2010 г. N 40

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года N 40.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары (далее - предприятие), имущество которых находится в собственности муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

II. Порядок принятия решения о создании муниципальных унитарных предприятий

2.1. Предприятия создаются в целях удовлетворения нужд города Чебоксары и городского населения в производстве продукции, реализации товаров, оказании услуг и получения прибыли.

2.2. Предприятия могут быть созданы путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих предприятий.

2.3. В муниципальном образовании города Чебоксары - столицы Чувашской Республики могут создаваться и действовать следующие виды предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальное предприятие);

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия).

2.4. Основанием для создания муниципального предприятия являются:

необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;

необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам) по вопросам местного значения;

необходимость осуществления деятельности, предусмотренной гражданским законодательством для муниципальных унитарных предприятий;

необходимость осуществления научной и научно-технической деятельности в соответствующих отраслях;

необходимость разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов муниципального образования;

необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

2.5. Основанием для создания казенного предприятия являются:

если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для муниципальных нужд муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;

необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для интересов муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;

необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

необходимость осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

необходимость осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

2.6. Решение о создании муниципального предприятия и казенного предприятия (далее - Предприятие) принимается главой администрации города Чебоксары по согласованию с Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов и оформляется постановлением администрации города Чебоксары.

2.7. Учредителем предприятия выступает муниципальное образование города Чебоксары - столицы Чувашской Республики в лице уполномоченного им органа.

2.8. Уставы предприятия разрабатываются на основании действующего гражданского законодательства в соответствии с функциональной подчиненностью и видами деятельности.

Устав предприятия утверждается учредителем и согласовывается с Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом.

2.9. Инициатором создания предприятия могут выступать:

Глава города Чебоксары;

Чебоксарское городское Собрание депутатов;

глава администрации города Чебоксары;

заместители главы администрации города Чебоксары;

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;

отраслевые управления (отделы) администрации города Чебоксары;

иные органы местного самоуправления города Чебоксары.

2.10. Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом совместно с инициаторами создания предприятия вносит главе администрации города Чебоксары предложение о создании предприятия в виде оформленного проекта постановления о создании предприятия.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, постановление администрации города о создании предприятия согласовывается с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии.

2.11. Проект постановления администрации города Чебоксары о создании предприятия должен содержать:

наименование предприятия;

цели создания и предмет деятельности;

орган уполномоченный выступать учредителем предприятия;

величину уставного фонда предприятия (для муниципальных унитарных предприятий) и порядок его формирования;

местонахождение;

лицо, назначаемое руководителем предприятия, учреждения;

лицо, на которое возлагается обязанность по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов.

2.12. К проекту постановления администрации города Чебоксары о создании предприятия инициатором создания предприятия прилагаются следующие документы:

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о создании предприятия в соответствии с гражданским законодательством;

перечень имущества, предполагаемого к передаче предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения.

2.13. Состав имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, за казенным предприятием на праве оперативного управления, определяется Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом.

2.14. Устав предприятия должен содержать:

полное и сокращенное фирменные наименования;

указание на местонахождение;

цели, предмет и виды деятельности;

размер уставного фонда предприятия, порядок и источники его формирования (кроме казенных предприятий);

сведения об органе, осуществляющем полномочия собственника имущества;

порядок распоряжения имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником имущества, доходами предприятия от его деятельности, иными не противоречащими законодательству источниками;

иные сведения, предусмотренные законодательством.

2.15. Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц в установленном гражданским законодательством порядке.

2.16. Предприятие считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном гражданским законодательством порядке.

2.17. Руководитель предприятия обязан в пятидневный срок после получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица представить учредительные документы учредителю и в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

2.18. Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом вносит соответствующие изменения в Единый реестр муниципальной собственности города Чебоксары.

2.19. Руководитель предприятия назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города Чебоксары.

2.20. С руководителем предприятия заключается трудовой договор, в котором определены права, обязанности и ответственность сторон.

2.21. Трудовой договор с руководителем предприятия заключается главой администрации города Чебоксары. Учредители предприятий обеспечивают заключение указанных договоров и их регистрацию.

2.22. Предприятие является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим полным наименованием, необходимые в своей деятельности штампы, бланки и другие реквизиты.

2.23. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника имущества, собственник не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

III. Порядок принятия решений о реорганизации муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия

3.1. Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в порядке предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

3.2. Решение о реорганизации предприятия принимается главой администрации города Чебоксары по согласованию с Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов и оформляется постановлением администрации города Чебоксары.

В случаях, установленных федеральным законодательством, реорганизация предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, проект постановления администрации города Чебоксары о реорганизации предприятия согласовывается с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии.

3.3. Инициатором реорганизации предприятия могут выступать:

Глава города Чебоксары;

Чебоксарское городское Собрание депутатов;

глава администрации города Чебоксары;

заместители главы администрации города Чебоксары;

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;

отраслевые управления (отделы) администрации города Чебоксары;

иные органы местного самоуправления города Чебоксары

путем подготовки проекта соответствующего постановления администрации города Чебоксары о реорганизации.

3.4. В постановлении о реорганизации предприятия в обязательном порядке указываются:

форма реорганизации;

срок проведения реорганизации;

лицо, на которое возлагается проведение процедуры реорганизации.

3.5. Переход прав и обязанностей от одного предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему предприятию (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.

3.6. При разделении и выделении предприятия все права и обязанности переходят к предприятиям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.

3.7. К передаточному акту и разделительному балансу предприятия должны быть приложены:

бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации с отметкой налогового органа;

инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности;

при слиянии, разделении, преобразовании справка о закрытии всех расчетных и иных счетов;

сведения о передаче дел, в том числе трудовых книжек, штампов и печатей, учредительных документов.

3.8. Передаточный акт и разделительный баланс предприятия утверждается учредителем и согласовывается с собственником имущества или уполномоченным собственником имущества.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем правам и обязательствам реорганизованного предприятия в отношении всех его кредиторов и должников, включая права и обязательства, оспариваемые сторонами.

3.9. Публикация в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия в порядке и сроки, установленные действующим гражданским законодательством, подготовка устава, внесение изменений (дополнений) в устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя реорганизуемого предприятия.

3.10. Руководитель предприятия в пятидневный срок с момента получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом копии документов, связанных с реорганизацией предприятия, для внесения изменений в Единый реестр муниципальной собственности города Чебоксары.

3.11. Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего предприятия.

При реорганизации предприятия в форме присоединения к нему другого предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного предприятия.

IV. Порядок принятия решений о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия

4.1. Предприятия могут быть ликвидированы на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации.

4.2. Ликвидация предприятия влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.3. Решение о ликвидации предприятия принимается главой администрации города Чебоксары по согласованию с Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов и оформляется постановлением администрации города Чебоксары.

4.4. Инициатором ликвидации предприятия могут выступать:

Глава города Чебоксары;

Чебоксарское городское Собрание депутатов;

глава администрации города Чебоксары;

заместители главы администрации города Чебоксары;

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;

отраслевые управления (отделы) администрации города Чебоксары;

иные органы местного самоуправления города Чебоксары;

предприятия или учреждения

путем подготовки проекта соответствующего постановления администрации города Чебоксары о ликвидации.

4.5. К проекту постановления администрации города Чебоксары инициатором ликвидации предприятия прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о ликвидации предприятия.

4.6. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, проект постановления администрации города Чебоксары о ликвидации предприятия согласовывается с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии.

4.7. В постановлении администрации города Чебоксары о ликвидации предприятия указываются:

срок ликвидации;

состав и председатель ликвидационной комиссии;

лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации предприятия.

4.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.

4.9. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим гражданским законодательством Российской Федерации, связанные с ликвидацией предприятия, в том числе:

публикует в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информационное сообщение о ликвидации предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации предприятия;

принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации предприятия;

по истечении срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;

если имеющиеся у предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, осуществляет продажу имущества предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений;

после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс предприятия;

формирует и передает в архив документы ликвидируемого предприятия;

передает имущество предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов собственнику имущества или уполномоченному собственнику имущества. Промежуточный и ликвидационный балансы утверждаются учредителем.

4.10. Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.11. Председатель ликвидационной комиссии предприятия обязан в пятидневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом копию документов для внесения соответствующих сведений в Единый реестр муниципальной собственности города Чебоксары.

4.12. Если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого предприятия должна в срок не позднее одного месяца с момента установления указанных выше обстоятельств обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании данного предприятия банкротом.