Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 24 декабря 2010 г. N 16 "О рассмотрении муниципальной целевой программы "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе на 2010-2015 годы" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики
от 24 декабря 2010 г. N 16
"О рассмотрении муниципальной целевой программы "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе на 2010-2015 годы"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 4 марта 2014 г. N 244 настоящее решение признано утратившим силу

См. муниципальную программу "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе на 2010-2015 годы", утвержденную постановлением Главы администрации Аликовского района Чувашской Республики от 17 декабря 2010 г. N 732

В целях повышения экологической безопасности, нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды на территории Аликовского района Чувашской Республики Собрание депутатов Аликовского района решило:

Рекомендовать администрации Аликовского района утвердить муниципальную целевую программу "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе на 2010-2015 годы" (прилагается).

Глава Аликовского района

В.Х. Дубинин

Муниципальная целевая программа
"Повышение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	муниципальная целевая программа "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р; законы Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего"; республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы"
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Цель Программы	-	повышение экологической безопасности, включающей повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий на территории Аликовского района
Задачи Программы	-	снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; минимизация экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнических сооружений; развитие и совершенствование системы мониторинга окружающей среды; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	Организация сбора люминесцентных ламп для демеркуризации не менее 10000 шт. (2010-2015 годы); организация селективного сбора твердых бытовых отходов; строительство мусороперегрузочной станции с участком сортировки вторичного сырья и организация вывоза ТБО на полигоны утилизации ТБО Красноармейского и Моргаушского районов; облагородить территорию 7-ми источников в районе бывшего женского монастыря д. Выселки Раскильдинского сельского поселения как уникальный уголок природы; проведение охранных мероприятий по предупреждению негативного воздействия на объекты ООПТ.
Срок реализации Программы	-	2010-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 87,730 млн. рублей; из них: средства федерального бюджета - 48,705 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,595 млн. рублей; средства местных бюджетов - 20,880 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 4,550 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, обезвреживания и безопасного размещения отходов; снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях; получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, основанной на данных мониторинга окружающей среды, для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий ее изменений; повышение экологической культуры, что позволит стабилизировать экологическую ситуацию, сохранять природные системы, поддерживать их целостность и жизнеобеспечивающие функции, которые необходимы как основные условия функционирования социально-экономической сферы и ее отдельных элементов в Аликовском районе Чувашской Республики, а также сохранять и повышать качество жизни населения, способствовать улучшению его здоровья, сохранять трудовой потенциал, улучшать демографическую ситуацию в условиях поддержания благоприятной окружающей среды и экологической безопасности
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Аликовского района Чувашской Республики. Администрация Аликовского района ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Введение

Муниципальная целевая программа "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологической доктрины Российской Федерации; законов Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике"; Указа Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего"; республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы".

Программа разработана на пять лет с учетом проблем, связанных с высокой плотностью населения в Аликовском районе Чувашской Республики, особенностей взаимодействия человека и природы.

Реализация настоящей Программы будет способствовать снижению негативного воздействия на окружающую среду, улучшению ее качественного состояния и созданию предпосылок для реализации права населения на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Аликовский район расположен в северо-восточной части Чувашской Республики, граничит с Вурнарским, Шумерлинским, Красночетайским, Ядринским, Моргаушским и Красноармейским районами. Площадь района составляет 55,6 тыс.га, из них 4,2 тыс.га занято лесами, 43,5 тыс.га - сельскохозяйственными угодьями (в т.ч. 32,4 тыс.га - пашня). На территории района проживает 19,5 тыс. человек. В районе - 115 населенных пунктов, 12 сельских поселений.

Район является аграрным, промышленность развита слабо. На сегодняшний день на территории района действуют 5 крупных и средних промышленных предприятий, 15 сельскохозяйственных предприятий, 174 крестьянско-фермерских хозяйств. Имеются животноводческие комплексы для содержания голов крупного рогатого скота.

Анализ состояния окружающей среды на основе данных наблюдений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды свидетельствует о негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в организации управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Разработка настоящей Программы обусловлена актуальностью вопросов повышения экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды в целях формирования благоприятных условий жизнедеятельности, намеченного стратегией социально-экономического развития Аликовского района до 2020.

Исследования существующей системы обращения с отходами, проведенные в последние годы выявили комплекс проблем, по которым необходимо принятие решений, направленных на оздоровление экологической обстановки в районе. Настоящая Программа идет в ногу с развивающимся Российским законодательством в части обращения с отходами. Программа поможет нам глубоко вникнуть в проблемы, существующие в Аликовском районе в части обращения с отходами. Более детальное исследование выявленных недостатков поможет разобраться в причинах их возникновения.

На сегодняшний момент анализ ситуации выявил, что в Аликовском районе положение дел в части обращения с отходами не соответствует действующему природоохранному законодательству.

Отсутствие единой координационной структуры в части сбора, транспортировки и размещения отходов, а также действующего лицензированного полигона на территории района - приводят к возникновению несанкционированных свалок (в среднем объем твердых бытовых отходов на территории района составляет 3352 куб.м. в год); к отвлечению бюджетных средств района на создание бесперспективных объектов, не отвечающих экологическим требованиям.

В перспективе количество отходов, получаемых в результате жизнедеятельности человека, будет только увеличиваться, что обусловлено, в первую очередь, ростом благосостояния людей. Следовательно, возрастают и требования населения к экологической безопасности окружающей среды и чистоте территории, на которой обитает человек. Поэтому решать эту проблему необходимо сейчас.

Весьма значительные и возрастающие год от года объемы образующихся твердых бытовых отходов (ТБО) обостряют санитарно-эпидемиологическую обстановку района и отрицательно сказываются на состоянии атмосферы, гидросферы и почвы.

В целях сокращения объемов накопления отходов за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимы создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий, сортировки и селективного сбора твердых бытовых отходов. В целях решения проблем по обращению и утилизация твердых бытовых отходов данной программой предусматривается строительство мусороперегрузочной станции с участком сортировки и временного накопления вторичного сырья. Утилизацию твердых бытовых отходов предусматривается путем вывоза на межрайонные полигоны утилизации твердых бытовых отходов. Также предусматривается ликвидация несанкционированных свалок в населенных пунктах, благоустройство территорий населенных пунктов и кладбищ.

Актуальной остается проблема обеспечения ртутной безопасности и обезвреживанию отходов пестицидов и агрохимикатов. По данным Аликовского отдела филиала ФГУ "Россельхозцентр по Чувашской Республике" в районе имеются 5,3 т запрещенных и пришедших в негодность пестицидов. Программой предусматривается проведение мероприятий по хранению ядохимикатов на имеющихся складах ядохимикатов, недопущению загрязнения окружающей среды от складов ядохимикатов.

В 2010 году разработана схема сбора ртутьсодержащих электрических ламп от населения. От бюджетных организаций организован сбор перегоревших люминесцентных ламп. Утилизация ртутьсодержащих ламп проводится ООО "Меркурий" по заявке в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Предусматривается отправка на утилизацию 2,0 тыс. ртутьсодержащих ламп ежегодно.

В связи с нарастанием процессов урбанизации все большую актуальность приобретают проблемы содержания сети особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонных экосистем и ценного генофонда растений и животных.

В Аликовском районе 2 памятника природы и один природный заказник. Необходимо установить баннеры на границах территории памятников природы и соблюдать охранные мероприятия на территории особо охраняемых природных территорий. По мере обострения экологических проблем, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, возрастанием уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает значение зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.

В целях создания благоприятной жизненной среды для населения, обеспечения комплексного социально-экономического развития, улучшения внешнего облика населенных пунктов, их экологического, эстетического и культурного состояния Указом Президента Чувашской Республики от 22 сентября 2004 г. N 107 "О Годе парков и садов" 2005 год объявлен Годом парков и садов, а Указом Президента Чувашской Республики от 28 марта 2005 г. N 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его" учрежден День дерева, который проводится ежегодно.

Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности в районе, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии. Эта проблема требует включения в настоящую Программу мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и просвещению.

Программа содержит комплекс мероприятий по защите территории и населения от вредного воздействия вод, оздоровление экологической обстановки на водных объектах. Определение мероприятий Программы основано на наиболее острых проблемах.

По данным обследований, проведенных в 2009-2010 г.г., на территории района ранее построены и введены в эксплуатацию более 50 гидротехнических сооружений и 200 прудов, в том числе более 20 прудов, объемом от 15,0 тыс.м3 до 35,0 тыс.м3. В 43 прудах необходимо произвести очистку от ила и укрепительные работы.

Гидротехнические сооружения на водохранилищах и прудах в основном соответствуют IV классу капитальности, то есть срок эксплуатации 25 лет. Для 75 процентов ГТС этот срок уже истек, а для оставшихся истекает в ближайшие годы. Поэтому в вышеуказанных сооружениях требуется проведение мероприятий по обеспечению их сохранности.

От надежности гидротехнических сооружений зависит безопасность населенных пунктов, хозяйственных структур и окружающей природной среды, находящихся в зоне действия сооружений.

В настоящее время большинство собственников и эксплуатирующих организаций даже крупных прудов не способны выполнять требования, определенные законодательством, в части ведения мониторинга, регламентных и ремонтных работ, подготовки сооружений к пропуску паводков, оформления декларации по безопасности. Существуют и бесхозные гидротехнические сооружения. В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала, дефектов при строительстве, большое количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии (около 40%). При пропуске весенних паводков через потенциально опасные гидротехнические сооружения, находящиеся в предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением сельскохозяйственных угодий.

Основными причинами неудовлетворительного состояния гидротехнических сооружений являются:

физический износ бетонных и металлических конструкций;

деформация паводкового водосброса;

нарушение геометрических размеров тела плотины за счет деформации и размывов откосов;

фильтрация тела плотины;

отсутствие собственника гидротехнического сооружения.

Эффективное решение проблемы обеспечения безопасности потенциально опасных гидротехнических сооружений возможно с применением программного метода - комплексного и системного подхода, обеспечивающего взаимосвязь научного обоснования приоритетных мероприятий, их проектирования и реализации, а также мониторинг ситуации и достигнутых результатов.

Значительное негативное воздействие на водные объекты оказывает сброс недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений. Наиболее распространенными загрязняющими водные объекты веществами являются фенол, фторид-анион, легкоокисляющиеся органические вещества по величине БПК5, соединения меди, марганца, цинка, железа и никеля.

Всего на территории района имеются 2 биологических очистных сооружения. Биологические очистные сооружения с. Аликово морально устарели и в значительной мере изношены, работают с перегрузкой и не обеспечивают эффективную очистку сточных вод с. Аликово, что способствует загрязнению р. Аба-Сирьма и вызывает необходимость проведения реконструкции очистных сооружений с. Аликово.

Основные мероприятия по восстановлению очистных сооружений реализуются в рамках республиканской и районной целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы", принятой Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы", принятая названным Указом

Во исполнение республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы" в 2006-2009 годах осуществлены:

все существующие котельные переведены на природный газ, что способствовало уменьшению выбросов в атмосферный воздух,

ликвидация в населенных пунктах несанкционированных свалок твердых бытовых отходов;

организован сбор и отгрузка на обезвреживание (демеркуризация) ртутьсодержащих отходов первого класса опасности в целях недопущения ртутного загрязнения территории района;

мероприятия по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов: построен трупосборочный пункт, биологические отходы отправляются в Цивильский ветсанутильзавод на переработку мясо-костной муки;

капитальный ремонт Тимирзькасинской плотины,

присвоен статус особо охраняемой природной территории Илгышевского сада, природный заказник "Сорминский орхидный"; общей площадью 103,8 гектаров;

посадка 77,347 тыс. деревьев и кустарников для развития зеленого фонда;

открыт парк им.И. Тукташа в д. Большие Токташи;

работы и мероприятия в рамках Общероссийских Дней защиты от экологической опасности;

участие на проводимых семинарах, конкурсах, научно-практических конференциях, слетах, олимпиадах природоохранной тематики;

составлен Радиационно-гигиенический паспорт Аликовского района.

Динамика достигнутых показателей эффективности реализации Программы в 2006-2009 годах приведена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика достигнутых показателей эффективности реализации Программы

Наименование индикаторов	2006 г.		2007 г.		2008 г.		2009 г.
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Отгрузка на демеркуризацию ртутьсодержащих ламп		1,5 тыс.шт	1,5	2,5	1,5	5,5	1,5	2,5
Снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях, создающих угрозу экологической безопасности, единиц нарастающим итогом	-	-	-	-	-	3	4	6
Количество созданных ООПТ для формирования экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия (в единицах)			2	2

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является повышение экологической безопасности на территории Аликовского района, что предполагает повышение защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на территории Аликовского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; минимизация экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнических сооружений; участие в системе мониторинга окружающей среды для своевременного обеспечения потребностей Аликовского района Чувашской Республики в полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях для предотвращения или уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры.

Масштабность и ресурсоемкость задач, которые необходимо решить в целях повышения экологической безопасности в Аликовском районе, обусловлены их комплексностью и взаимоувязанностью. Их решение требует координации действий по реализации разнородных мероприятий, организационного, научно-методического, проектного и восстановительно-строительного характера, согласованности по объемам и времени привлечения средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников и может быть достигнуто только программно-целевым методом.

Программа реализуется в 2010-2015 годах.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы

N пп	Наименование индикаторов	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2010-2015 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Демеркуризация ртутьсодержащих отходов, тонн	не менее 2 тыс.шт	не менее 2 тыс.шт.	не менее 2 тыс.шт	не менее 2 тыс.шт.	не менее 2 тыс.шт.	не менее 2 тыс.шт.	не менее 2 тыс.шт.
2.	Селективный сбор ТБО, процентов по отношению к предыдущему году	101	101	102	103	104	105	117

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.

Мероприятия Программы по основным направлениям предусматривают:

раздел I. Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду:

внедрение новых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух;

озеленение санитарно-защитных зон, способствующее улучшению качества атмосферного воздуха;

модернизация, реконструкция и капитальный ремонт биологических очистных сооружений;

мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

строительство мусороперегрузочной станции с участком сортировки и временного накопления вторсырья, намеченных рабочей группой по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике";

рекультивация несанкционированной свалки с. Аликово;

сбор, сортировка, транспортировка твердых бытовых отходов на переработку и обезвреживание отходов производства и потребления;

участие в сборе данных мониторинга Чувашской Республики состояния недр.

раздел II. Развитие сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и сохранение биологического разнообразия:

содержание имеющихся ООПТ;

сохранение биологического разнообразия.

раздел III. Нормализация экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды в поселениях:

развитие зеленого фонда населенных пунктов.

раздел IV. Формирование экологической культуры:

работы и мероприятия по формированию экологической культуры;

реализация проектов, программ, акций, мероприятий по охране окружающей среды.

Мероприятия по реализации настоящей Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (табл. 3).

Программа предусматривает финансирование из федерального бюджета мероприятий по ремонту гидротехнических сооружений и строительство биологического очистного сооружения. Из внебюджетных источников за счет средств организаций будут осуществляться мероприятия по снижению негативного воздействия деятельности этих организаций на окружающую среду; ООО "Жилище" мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления, по развитию зеленого фонда населенных пунктов.

Таблица 3

Объемы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Объемы финансирования по годам
	2010-2015	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Всего из них:	62,097	0,402	16,553	17,909	17,766	7,278	2,189
из федерального бюджета	37,230	0,000	10,650	11,040	11,040	4,500	0,000
из республиканского бюджета Чувашской Республики	1,320	0,000	0,350	0,360	0,360	0,250	0,000
из местных бюджетов	19,405	0,250	4,934	5,539	5,379	1,774	1,529
из внебюджетных источников	4,142	0,152	0,619	0,970	0,987	0,754	0,660

Исходя из возможностей бюджетов всех уровней объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

V. Механизм реализации Программы

Администрация Аликовского района Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности сельских поселений, ООО "Тепловодоканал", ООО "Жилище", хозяйствующих организаций, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.

Администрация Аликовского района о выполнении мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляет информацию в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

Оценка эффективности Программы проводится с учетом следующих показателей:

демеркуризация ртутьсодержащих отходов не менее 10 тыс.шт. (за 2010-2015 годы);

увеличение селективного сбора твердых бытовых отходов на 17 процентов (по отношению к 2009 году);

Реализация программных мероприятий позволит:

уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов сточных вод, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;

сохранять биологическое разнообразие за счет сохранения природно-антропогенных объектов;

повысить экологическую культуру.

Основываясь на Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 440, следует констатировать, что в условиях развития общества, ориентированного на быстрые темпы экономического роста и породившего причинение беспрецедентного вреда окружающей среде, необходимо сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, предполагает реализацию комплекса затратных мер по устранению последствий нанесенного окружающей среде вреда, а также снижению негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, эколого-экономическая эффективность Программы будет состоять в стабилизации экологической ситуации, сохранении природных систем, поддержании целостности и жизнеобеспечивающих функций, которые необходимы как одни из непременных условий функционирования социально-экономической сферы в районе.

Социальная эффективность Программы будет выражена в сохранении и повышении качества жизни населения, улучшении его здоровья, сохранении трудового потенциала, улучшении демографической ситуации в условиях поддержания благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Оценку эффективности расходования бюджетных средств планируется осуществлять по годам в течение срока реализации Программы.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Повышение экологической

безопасности в Аликовском районе

Чувашской Республики

на 2010-2015 годы"

Мероприятия
Муниципальной целевой программы "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе на 2010-2015 годы"

N пп	Наименование мероприятий, видов работ	Ответственные исполнители	Сроки реализации (годы)	Источники финансирования	2010-2015 гг.	Объемы финансирования (млн. рублей)
						2010 г.		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11	12
	I. Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
1.1.1	Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Капитальный ремонт противоэрозионной плотины у д. Большие Атмени	Минприроды Чувашии Администрация Аликовского района Шумшевашское с/п	2011	всего	11,500	0,000		11,500	0,000	0,000	0,000	0,000
				федеральный бюджет	10,650			10,650
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,350	0,000		0,350
				местные бюджеты	0,350	0,000		0,350
				внебюджетные источники	0,150	0,000		0,150
1.1.2.	Капитальный ремонт противоэрозионной плотины у села Чувашская Сорма	Минприроды Чувашии Администрация Аликовского района Чувашско-Сорминское с/п	2012	всего	12,000	0,000		0,000	12,000	0,000	0,000	0,000
				федеральный бюджет	11,040				11,040
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,360				0,360
				местные бюджеты	0,360				0,360
				внебюджетные источники	0,240				0,240
1.1.3.	Капитальный ремонт противоэрозионной плотины у села Русская Сорма	Минприроды Чувашии Администрация Аликовского района Яндобинское с/п	2013	всего	12,000	0,000		0,000	0,000	12,000	0,000	0,000
				федеральный бюджет	11,040					11,040
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,360					0,360
				местные бюджеты	0,360					0,360
				внебюджетные источники	0,240					0,240
1.1.4.	Капитальный ремонт противоэрозионной плотины у д. Нижние Куганары	Минприроды Чувашии Администрация Аликовского района Ефремкасинское с/п	2014	всего	5,000	0,000		0,000	0,000	0,000	5,000	0,000
				федеральный бюджет	4,500						4,500
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,250						0,250
				местные бюджеты	0,250						0,250
				внебюджетные источники	0,000						0,000
1.2.	Строительство мусороперегрузочной станции с участком сортировки и временного накопления вторсырья: Аликовский район	Минстрой Чувашии, Минприроды Чувашии Администрация Аликовского района		всего	10,500	0,000		2,900	3,800	3,800	0,000	0,000
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,000
				местные бюджеты	10,500	0		2,900	3,800	3,800	0	0
				внебюджетные источники
1.3.	Мероприятия по обеспечению экологических и гигиенических требований к содержанию существующих объектов размещения твердых бытовых отходов	Администрация Аликовского района Аликовское с/п	2010-2015	всего	0,360	0		0,180	0,180	0	0	0
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,000
				местные бюджеты	0,360	0		0,180	0,180	0	0	0
				внебюджетные источники	0,000
1.4.	Ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в населенных пунктах: Аликовский район	Сельские поселения	2010-2015	всего	0,180	0,030		0,030	0,030	0,030	0,030	0,030
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,000
				местные бюджеты	0,180	0,030		0,030	0,030	0,030	0,030	0,030
				внебюджетные источники	0,000
1.5.	Мероприятия по обеспечению ртутной безопасности: сбор и демеркуризация ртутьсодержащих отходов	Минприрода Чувашии, сельские поселения, бюджетные организации ООО "Меркурий"	2010-2015	всего	0,180	0,030		0,030	0,030	0,030	0,030	0,030
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,000
				местные бюджеты	0,060	0,010		0,010	0,010	0,010	0,010	0,010
				внебюджетные источники	0,120	0,020		0,020	0,020	0,020	0,020	0,020
1.6.	Мероприятия по обезвреживанию отходов пестицидов и агрохимикатов	Минприроды Чувашии, Минсельхоз Чувашии, администрация Аликовского района, сельхозорганизации*, специализированные организации	2011-2015	всего	0,290	0,000		0,054	0,054	0,054	0,054	0,054
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,000
				местные бюджеты	0,170	0,000		0,034	0,034	0,034	0,034	0,034
				внебюджетные источники	0,120	0,000		0,020	0,020	0,020	0,020	0,020
1.7.	Разработка проектно-сметной документации по строительству биологического очистного сооружения	администрация Аликовского района, организация коммунального комплекса	2011	всего	0,400	0,000		0,400	0,000	0,000	0,000	0,000
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местные бюджеты
				внебюджетные источники	0,400	0,000		0,400	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.	Строительство биологического очистного сооружения	администрация Аликовского района	2012-2013	всего	27,000				10,000	17,000
				федеральный бюджет	11,475				4,250	7,225
				республиканский бюджет Чувашской Республики	11,475				4,250	7,225
				местные бюджеты	2,700				1,000	1,700
				внебюджетные источники	1,350				0,500	0,850
	II. Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия
2.1.	Проведение природоохранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях и объектах республиканского значения	Администрация Аликовского района Минприроды Чувашии, ГУ "Дирекция ООПТ" Минприроды Чувашии	2010, 2013-2015	всего	0,800	0,100	0,000		0,000	0,200	0,200	0,300
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,800	0,100				0,200	0,200	0,300
				местные бюджеты	0,000
				внебюджетные источники	0,000
	III. Нормализация экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды в поселениях
3.1.	Развитие зеленого фонда с. Аликово и сельских поселений	Администрация Аликовского района Сельские поселения	2010-2015	всего	0,360	0,060	0,060		0,060	0,060	0,060	0,060
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,000
				местные бюджеты	0,180	0,030	0,030		0,030	0,030	0,030	0,030
				внебюджетные источники	0,180	0,030	0,030		0,030	0,030	0,030	0,030
3.2.	Очистка и благоустройство прудов	Администрация Аликовского района Сельские поселения	2011-2015	всего	7,150		0,750		1,600	1,600	1,600	1,600
				местные бюджеты	5,400		0,600		1,200	1,200	1,200	1,200
				внебюджетные источники	1,750		0,150		0,400	0,400	0,400	0,400
IV. Формирование экологической культуры
4.1.	Мероприятия по формированию экологической культуры			всего	0,040				0,010	0,010	0,010	0,010
				федеральный бюджет	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,000
				местные бюджеты	0,020				0,005	0,005	0,005	0,005
				внебюджетные источники	0,020				0,005	0,005	0,005	0,005
4.2.	Организация и проведение природоохранных акций и мероприятий	Минприроды Чувашии, организации	2010-2015	всего	0,020				0,005	0,005	0,005	0,005
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местные бюджеты	0,020				0,005	0,005	0,005	0,005
				внебюджетные источники	0,000
	Всего по Программе			всего	87,730	0,220	15,904		27,769	34,759	6,989	2,089
				федеральный бюджет	48,705	0,000	10,650		15,290	18,265	4,500	0,000
				республиканский бюджет Чувашской Республики	13,595	0,100	0,350		4,610	7,785	0,450	0,300
				местные бюджеты	20,880	0,070	4,134		6,654	7,144	1,564	1,314
				внебюджетные источники	4,550	0,050	0,770		1,215	1,565	0,475	0,475

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Повышение экологической

безопасности в Аликовском районе

Чувашской Республики

на 2010-2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы"

Эффективность реализации муниципальной целевой программы "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы" (далее - Программа) определяется на основе установленных индикаторов и показателей.

Настоящая Методика определяет следующий порядок расчета приведенных в паспорте и разделах Программы индикаторов и показателей:

1. Демеркуризация ртутьсодержащих отходов, тонн/год - количество ртутьсодержащих отходов, обезвреженных путем демеркуризации.

Источником информации для определения данного показателя являются данные статотчетности в области обращения с отходами.

2. Селективный сбор ТБО, процентов к предыдущему году - показатель, характеризующий изменение общего количества разных видов селективно собранных отходов в отчетном году по отношению к предыдущему году.

3. Вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, тыс. тонн/год - общее количество разных видов отходов, направленных на повторное использование в качестве дополнительных источников сырья.

4. Количество созданных особо охраняемых природных территорий для формирования экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия, ед./год - количество созданных в рамках программных мероприятий особо охраняемых природных территорий для формирования экологического каркаса Аликовского района и сохранения биологического разнообразия.