Приложение. Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Алатырского района на создание собственного бизнеса

Приложение

к постановлению

главы администрации

Алатырского района

от 11 марта 2011 г. N 123

Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Алатырского района на создание собственного бизнеса

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства Алатырского района в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета Алатырского района, а также средств, поступивших в бюджет Алатырского района из республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более 300 тысяч рублей.

1.3. Начинающим субъектом малого предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.

1.4. Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет конкурсная комиссия по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства Алатырского района (далее - конкурсная комиссия), созданная распоряжением главы администрации района.

1.5. Начинающий субъект малого предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

1.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации финансовая поддержка не может оказываться в отношении начинающих предпринимателей:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться начинающим предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

не выполнены условия оказания поддержки;

не представлены документы, определенные соответствующими республиканскими программами развития малого и среднего предпринимательства, подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей, основными видами деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Алатырского района Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов, является администрация Алатырского района.

II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-планов

2.1. Порядок представления и предварительной оценки бизнес-планов для направления их в конкурсную комиссию.

2.1.1. Начинающий предприниматель, претендующий на получение финансовой поддержки в форме гранта (далее - Претендент), в течение тридцати дней с момента опубликования в сети Интернет на официальном Портале Алатырского района информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов представляет в отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации Алатырского района для рассмотрения конкурсной комиссией:

заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

бизнес-план по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Представленные Претендентом на рассмотрение конкурсной комиссии документы возврату не подлежат.

2.1.2. В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, администрация Алатырского района в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок на конкурс письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.

2.1.3. Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения осуществляются отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации Алатырского района в соответствии с перечнем вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Максимальный срок проведения комплексной экспертизы - 15 дней со дня передачи бизнес-плана на экспертизу.

2.2. Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами конкурсной комиссии.

2.2.1. Конкурсная комиссия, рассмотрев представленные Претендентом документы и экспертное заключение, составленное в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 5 к настоящему Порядку);

2.2.2. На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 6 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 7 к настоящему Порядку).

2.2.3. По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:

по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении финансовой поддержки;

по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.

2.2.4. В случае превышения объемов заявок на получение финансовой поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении финансовой поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов.

В случае если несколько Претендентов набрали равное количество баллов, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении финансовой поддержки Претенденту, подавшему заявку ранее других.

2.2.5. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее тридцати дней со дня окончания приема заявок. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрацией Алатырского района о решении, принятом по заявке Претендента, в течение пяти дней со дня его принятия.

Протокол размещается на официальном Портале Алатырского района в разделе "Малое и среднее предпринимательство" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

III. Порядок выплаты грантов

3.1. На основании решения конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола администрация Алатырского района заключает с Претендентом договор о предоставлении финансовой поддержки.

3.2. Выплата гранта производится в форме субсидий.

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств бюджета Алатырского района, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики".

Бухгалтерия администрации Алатырского района в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении финансовой поддержки оформляет платежное поручение на перечисление субсидии Претенденту и с приложением копии данного договора представляет в Отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Алатырскому району и г. Алатырю, финансовый отдел администрации Алатырского района.

Средства бюджета Алатырского района (за исключением субсидий, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики) перечисляются с лицевого счета получателя средств местного бюджета - администрации Алатырского района, открытого в финансовом отделе администрации Алатырского района, на расчетный счет победителя конкурсного отбора, открытый в кредитной организации.

Перечисление субсидий за счет средств, поступивших в бюджет Алатырского района из республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - администрации Алатырского района, открытого в Отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Алатырскому району и г. Алатырю, на расчетный счет победителя конкурсного отбора, открытый в кредитной организации.

IV. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

4.1. Претендент представляет в отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации Алатырского района информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении финансовой поддержки.

4.2. Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрация Алатырского района:

обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;

проводит мониторинг деятельности Претендентов.

4.3. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров о предоставлении финансовой поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается распоряжением главы администрации района.

4.4. В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает конкурсная комиссия по предложениям отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации района, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.

4.5. Претендент обязан возвратить бюджетные средства в бюджет Алатырского района при выявлении факта их нецелевого использования.

Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией на основании заключения рабочей группы. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Протокол размещается на официальном Портале Алатырского района в разделе "Малое и среднее предпринимательство" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Администрация Алатырского района в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией письменно уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.

4.6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации Алатырского района.