Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19 октября 2010 г. N С 1-1 "О Регламенте Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики" (утратило силу)

Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 19 октября 2010 г. N С 1-1
"О Регламенте Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20 сентября 2012 г. N С 34-1 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2005 г. N С 5-1, Новочебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики.

2. Признать утратившими силу решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 9 ноября 2005 г. N С 2-1 "Об утверждении Регламента Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики".

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава города Новочебоксарска - председатель Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики

О.А. Матвеев

Утвержден

решением Новочебоксарского

городского Собрания депутатов

от 19 октября 2010 г. N С 1-1

Регламент
Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основы организации деятельности Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Регламент Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики (далее - Регламент) регулирует вопросы организации деятельности Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, секретариата, постоянных депутатских комиссий, временных депутатских комиссий, депутатских объединений Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, устанавливает порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, порядок обсуждения и принятия решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях, права и обязанности депутата Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, иные вопросы, связанные с порядком осуществления Новочебоксарским городским Собранием депутатов своих полномочий.

2. Новочебоксарское городское Собрание депутатов (далее - Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления города Новочебоксарска и состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с действующим законодательством.

3. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Устав города Новочебоксарска), нормативными правовыми актами Новочебоксарского городского Собрания депутатов и настоящим Регламентом.

4. Деятельность Собрания депутатов строится на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости.

5. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на основе личного участия в его работе каждого депутата Новочебоксарского городского Собрания депутатов (далее - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.

6. Соблюдение настоящего Регламента является обязательным для исполнения всеми депутатами.

Статья 2. Формы работы Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания, на которых принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции.

2. В период между заседаниями Собрания депутатов проводятся заседания постоянных депутатских комиссий, временных депутатских комиссий Новочебоксарского городского Собрания депутатов (далее - рабочие органы).

3. Заседания Собрания депутатов и его рабочих органов проводятся открыто и гласно.

В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

Глава 2. Общий порядок работы Новочебоксарского городского Собрания депутатов

Статья 3. Организационное совещание Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. По предложению Главы города Новочебоксарска - председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов прежнего созыва для предварительного обсуждения повестки дня первого заседания Собрания депутатов, порядка его работы и других организационных вопросов, связанных с проведением заседания, созывается организационное совещание депутатов в 10-дневный срок после опубликования муниципальной избирательной комиссией города Новочебоксарска результатов голосования.

2. Вновь избранные депутаты решают организационные вопросы по проведению первого заседания Собрания депутатов и создают организационный комитет.

3. Организационный комитет готовит проекты документов:

по повестке дня первого заседания;

по составу счетной комиссии для тайного голосования;

по составу секретариата;

по количеству и наименованию постоянных комиссий;

по регламенту первого заседания;

по другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первого заседания.

Статья 4. Первое заседание очередного созыва Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов созывается старейшим депутатом нового созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов открывает старейший депутат и ведет его до избрания главы города Новочебоксарска - председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов (далее - глава города Новочебоксарска).

2. На первом заседании Собрания депутатов:

1) заслушивается информация председателя Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии об избранных депутатах нового созыва;

2) утверждается регламент первого заседания;

3) избирается секретариат Собрания депутатов;

4) избирается счетная комиссия для тайного голосования;

5) избирается глава города Новочебоксарска;

6) определяется количество и наименование постоянных комиссий Собрания депутатов.

Статья 5. Созыв очередного заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Очередные заседания Собрания депутатов созываются главой города Новочебоксарска в соответствии с планом основных мероприятий Собрания депутатов, не реже одного раза в 3 месяца.

2. О созыве заседания издается распоряжение главы города Новочебоксарска, в котором указываются мероприятия по обеспечению созыва заседания и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов.

3. Распоряжение главы города Новочебоксарска о созыве очередного заседания издается не позднее чем за 30 дней до заседания и доводится до сведения всех заинтересованных лиц, субъектов правотворческой инициативы (ответственных исполнителей по подготовке проектов решений Собрания депутатов) со сроками внесения проектов решений Собрания депутатов.

4. Проекты решений Собрания депутатов должны быть внесены не позднее чем за 14 дней до заседания Собрания депутатов. Проекты решений Собрания депутатов, поступившие с нарушением сроков их представления, в повестку дня очередного заседания не включаются.

5. Информация о времени, месте проведения, основных вопросах, выносимых на рассмотрение очередного заседания, доводится до сведения населения города Новочебоксарска и всех заинтересованных лиц через средства массовой информации не позднее чем за 1 день до заседания.

Статья 6. Созыв внеочередного и экстренного заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе:

1) главы города Новочебоксарска;

2) главы администрации города Новочебоксарска;

3) не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются главе города Новочебоксарска в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва.

Одновременно с предложением о созыве внеочередного заседания инициаторы созыва направляют главе города Новочебоксарска в установленном порядке проекты решений Собрания депутатов с необходимыми материалами, с указанием ответственного должностного лица - разработчика проекта.

3. Внеочередное заседание созывается распоряжением главы города Новочебоксарска не позднее чем через 7 дней после поступления письменного предложения о созыве внеочередного заседания.

4. Повестка дня внеочередного заседания и материалы по вопросам, которые предполагается рассмотреть на внеочередном заседании, направляются депутатам, главе администрации города Новочебоксарска и иным заинтересованным лицам, определяемым распоряжением о созыве внеочередного заседания, не позднее чем за 3 дня до заседания.

Внеочередное заседание проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в предложении о его созыве.

5. Экстренное заседание созывается по инициативе:

1) главы города Новочебоксарска;

2) главы администрации города Новочебоксарска.

Экстренное заседание созывается в любое время суток при чрезвычайных обстоятельствах в сроки, установленные главой города Новочебоксарска.

Статья 7. Участие главы администрации города Новочебоксарска, должностных лиц администрации города Новочебоксарска, представителей средств массовой информации и иных лиц на заседаниях Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Глава администрации города Новочебоксарска, представители администрации города Новочебоксарска имеют право выступать на заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2. На заседаниях вправе присутствовать депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Государственного Совета Чувашской Республики, руководители организаций всех форм собственности, представители органов территориального общественного самоуправления, население, которым по их просьбе предоставляется слово для выступления. Слово присутствующим на заседании предоставляется решением большинства голосов присутствующих на заседании депутатов.

3. Собрание депутатов может предложить должностным лицам организаций всех форм собственности, представителям органов территориального общественного самоуправления, расположенных и действующих на территории города Новочебоксарска, принять участие в заседании для представления информации, дачи объяснений по вопросам, связанным с выполнением решений Собрания депутатов, иным вопросам, относящимся к ведению Собрания депутатов.

4. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов по служебным удостоверениям личности после соответствующей регистрации. Они могут проводить фото-, видео- и телесъемку, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания.

5. Количественный и персональный состав приглашаемых на заседание лиц определяется главой города Новочебоксарска.

6. Председательствующий на заседании информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.

7. Присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами, обязаны:

1) соблюдать настоящий Регламент, повестку дня заседания и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании;

2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании.

Статья 8. Порядок работы заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Заседание начинается с регистрации депутатов и приглашенных за 30 минут до открытия заседания.

2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов проводятся открыто и гласно.

По решению депутатов может производиться радио- и телетрансляция из зала заседаний.

4. Заседание ведет глава города Новочебоксарска, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов. В случае отсутствия главы города Новочебоксарска и его заместителя заседание ведет один из председателей постоянных комиссий, избранный председательствующим на данном заседании.

Председательствующий на заседании:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания;

2) ведет заседание;

3) следит за наличием кворума и соблюдением порядка работы заседания;

4) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;

5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;

6) предоставляет слово по порядку ведения заседания;

7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;

8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;

9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

10) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;

11) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном настоящим Регламентом;

12) организует работу секретариата Собрания депутатов по ведению протокола заседания;

13) подписывает протокол заседания;

14) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим Регламентом.

5. Очередное заседание проводится, как правило, по вторникам или четвергам, начинается в 15.00 часов и заканчивается не позднее 18.00 часов.

6. Через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут.

После перерыва осуществляется повторная регистрация депутатов, присутствующих на заседании.

7. В конце каждого заседания отводится время до 15 минут для выступлений депутатов с заявлениями и вопросами. Прения по выступлениям не открываются.

8. Продолжительность выступлений на заседании составляет:

1) для докладов - до 15 минут;

2) для содокладов - до 5 минут;

3) для выступления в прениях - до 5 минут;

4) для повторных выступлений в прениях - до 3 минут;

5) для выступлений по порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут;

6) для ответов на вопросы и предложения - до 3 минут;

7) по заявлениям и обращениям депутата в конце заседания - до 3 минут.

9. После доклада и содоклада депутатам представляется возможность задать вопросы докладчику и содокладчику как устно, так и письменно. По необходимости Собрание депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, принимает решение о прекращении вопросов и переходу к прениям.

10. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Собрания депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более 2 раз. Право на дополнительное выступление может быть представлено только решением Собрания депутатов с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.

Прения по рассматриваемому Собранием депутатов вопросу могут быть прекращены или продолжены по требованию большинства присутствующих на заседании депутатов.

После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

11. По рассматриваемому на заседании вопросу депутаты могут высказывать свои предложения, замечания. Предложения и замечания включаются в протокол заседания по поручению председательствующего и рассматриваются в установленном порядке.

12. Если на заседании возникает беспорядок и председательствующий на заседании лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.

Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.

13. При нарушении депутатом порядка на заседании Собрания депутатов к нему применяются следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) призыв к порядку с занесением в протокол;

3) порицание.

14. Призвать к порядку вправе только председательствующий на заседании Собрания депутатов.

Депутат призывается к порядку, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего на заседании Собрания депутатов;

2) допускает в речи оскорбительные выражения;

3) перемещается по залу в момент подсчета голосов.

Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

15. Порицание выносится Собранием депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, по предложению председательствующего на заседании Собрания депутатов без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

1) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего на заседании;

2) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

3) оскорбил Собрание депутатов или председательствующего.

16. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.

Статья 9. Порядок проведения закрытого заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. В исключительных случаях Собрание депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания), если предложение об этом внесено: главой города Новочебоксарска, председателем постоянной комиссии, к компетенции которой относится обсуждение данного вопроса, депутатами.

2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на закрытом заседании только по решению Собрания депутатов.

3. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Собрании депутатов.

4. На закрытом заседании запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации. Все устройства, применяемые в зале заседаний при проведении закрытых заседаний, должны быть закреплены за секретариатом Собрания депутатов.

5. Председательствующий на заседании информирует депутатов и присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения информации.

6. Протокол закрытого заседания Собрания депутатов хранится в Управлении делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска на правах секретного документа или для служебного пользования.

Статья 10. Формирование проекта повестки дня и утверждение повестки дня заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Предложения в проект повестки дня заседания вносят:

1) глава города Новочебоксарска;

2) глава администрации города Новочебоксарска;

3) постоянные депутатские комиссии;

4) депутаты;

5) иные субъекты правотворческой инициативы.

Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения и организации всех форм собственности вносят свои предложения в повестку дня заседания через постоянные комиссии, временные депутатские комиссии, к компетенции которых отнесен предлагаемый к рассмотрению вопрос.

2. Предложения направляются главе города Новочебоксарска в письменном виде не позднее чем за 14 дней до начала заседания с указанием вопроса, кратким его обоснованием и ответственного должностного лица - разработчика проекта. Одновременно с предложением инициаторы направляют в установленном порядке проект решения с необходимыми материалами.

При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам решений, устанавливающим нормы и правила, обязательные для исполнения на территории города Новочебоксарска, и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории города Новочебоксарска.

3. Проект повестки дня заседания формируется главой города Новочебоксарска на основании внесенных вопросов в процессе подготовки очередного заседания Собрания депутатов.

4. Повестка дня заседания, внесение в нее изменений утверждается на заседании большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания могут предлагаться как в устной, так и в письменной форме либо направляться в письменном виде до заседания в адрес главы города Новочебоксарска.

6. В случае исключения вопроса из повестки дня заседания он считается снятым с обсуждения и оформляется в протоколе заседания.

7. В повестку дня заседания последним вопросом может включаться вопрос "Разное", который носит информационный характер. По вопросам раздела "Разное" прения не открываются, решения не принимаются, голосование не проводится.

Статья 11. Порядок внесения поправок к проектам решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Все поправки к проекту решения, внесенному на рассмотрение Собрания депутатов, направляются в устном и письменном виде главе города Новочебоксарска с обоснованием вносимых поправок.

2. Поправки направляются на рассмотрение постоянных депутатских комиссий.

3. Поправки, рассмотренные на заседании постоянных комиссий, в обязательном порядке рассматриваются на заседании Собрания депутатов.

Статья 12. Процедура голосования на заседании Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. На заседании принимаются решения по рассматриваемым вопросам, как правило, открытым голосованием.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом города Новочебоксарска и настоящим Регламентом, а также по решению большинства голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, проводится тайное голосование.

На заседании по решению большинства голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.

2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается Уставом города Новочебоксарска и настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование.

Статья 13. Порядок проведения открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет секретариат Собрания депутатов.

Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество голосов.

3. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.

5. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Собрания депутатов проводится повторное голосование.

Статья 14. Порядок проведения тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе не менее 3 человек. В счетную комиссию не могут входить те депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в установленном количестве.

Бюллетени выдаются депутатам под роспись. Получение бюллетеня не зарегистрировавшимся депутатом означает регистрацию этого депутата.

Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка членом счетной комиссии.

3. В помещении, определенном для проведения тайного голосования, устанавливается ящик для голосования. Перед началом голосования ящик для голосования проверяется и опечатывается председателем счетной комиссии в присутствии всех членов комиссии. Агитация в помещении для голосования не допускается.

4. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик для голосования, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и зачитывается на заседании.

Протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования утверждается решением Собрания депутатов.

5. При выявлении нарушений порядка проведения тайного голосования на основании решения Собрания депутатов проводится повторное голосование.

Статья 15. Протокол заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. На каждом заседании постоянных депутатских комиссий, Собрания депутатов ведется протокол заседания.

2. В протоколе заседания указываются:

1) наименование органа (Новочебоксарское городское Собрание депутатов) и год его созыва;

2) порядковый номер заседания (в пределах созыва), дата и место проведения заседания;

3) число депутатов, установленное для Собрания депутатов, число депутатов, избранных в Собрание депутатов, число и список присутствующих на заседании депутатов;

4) состав присутствующих лиц с указанием их должностей;

5) утвержденная повестка дня заседания (наименование вопросов, фамилии, инициалы и должность докладчиков и содокладчиков);

6) фамилии, инициалы выступавших по обсуждению вопросов, включенных в повестку дня заседания;

7) предложения, поступившие в ходе обсуждения вопросов, и ответы на них;

8) принятые решения с указанием числа голосов, поданных "за", "против" и воздержавшихся.

Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания.

3. Протокол заседания оформляется в 5-дневный срок и подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол.

4. Протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий, Собрания депутатов и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Собрания одного созыва в Управлении делами, кадровой работы и по связям с общественностью. По требованию депутатов предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Собрания депутатов одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.

Статья 16. Рассмотрение проектов решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Рассмотрение проектов решений Собрания депутатов осуществляется в одном чтении.

Исключением является порядок рассмотрения и утверждения бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год, который устанавливается действующим бюджетным законодательством и решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики".

2. Процедура рассмотрения проектов решений Собрания депутатов включает в себя следующие этапы:

1) принятие проекта решения за основу;

2) обсуждение предложений и замечаний к проекту решения;

3) принятие проекта решения в целом.

3. Принятие проекта решения за основу предполагает признание необходимости принятия решения, согласие с основными концептуальными положениями проекта решения и намерение доработать проект решения путем внесения в него поправок на заседании.

4. Предложения и замечания к проекту решения вносятся на заседании. Рассмотрение предложений и замечаний осуществляется в порядке их поступления. В случае поступления двух и более предложений и замечаний голосование по ним осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

5. Принятие проекта решения в целом означает, что принимается проект решения с учетом предложений и замечаний, принятых на заседании.

6. До подписания решения при его оформлении допускается исправление опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельной нормы либо решения в целом.

Статья 17. Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, Уставом города Новочебоксарска, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новочебоксарска, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, Уставом города Новочебоксарска, настоящим Регламентом.

2. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания и при необходимости оформляются выписками из протокола, которые подписываются главой города Новочебоксарска - председателем Собрания депутатов.

К процедурным вопросам относятся:

1) назначение председательствующего на заседании в случае отсутствия главы города Новочебоксарска и его заместителя;

2) утверждение и изменение повестки дня заседания;

3) установление регламента заседания;

4) прекращение вопросов, прений;

5) продление времени для выступлений;

6) изменение очередности выступлений;

7) предоставление депутату права на дополнительное выступление в прениях;

8) проведение тайного и поименного голосования;

9) избрание счетной комиссии для проведения тайного и поименного голосования;

10) перенос нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключение этих вопросов из повестки дня заседания;

11) проведение повторного голосования при выявлении ошибок в процедуре голосования;

12) иные вопросы организации работы заседания Собрания депутатов.

Статья 18. Нормы голосования и порядок подписания решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. В настоящем Регламенте под установленной численностью депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов следует понимать 25 депутатов; 2/3 от установленной численности депутатов - 17 депутатов; большинство от установленной численности депутатов - 13 депутатов.

2. Решения Собрания депутатов об утверждении Устава города Новочебоксарска, внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания.

3. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новочебоксарска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" или Уставом города Новочебоксарска), и подписываются, и обнародуются главой города Новочебоксарска.

4. Решения Собрания депутатов по вопросам деятельности Собрания депутатов, изменения и дополнения в них принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой города Новочебоксарска, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом города Новочебоксарска или самим правовым актом. Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Статья 19. Права и обязанности депутатов на заседаниях Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях. При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов, депутатской комиссии, членом которой он является, депутат заблаговременно информирует об этом соответственно главу города Новочебоксарска, председателя комиссии, членом которой он является, или Управление делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска.

2. Депутат на заседаниях Собрания депутатов вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) избирать и быть избранным в рабочие органы, предлагать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, давать отвод по кандидатурам;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

9) информировать на заседаниях Собрания депутатов об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколами заседаний Собрания депутатов;

11) пользоваться иными правами, предоставленными ему действующим законодательством, Уставом города Новочебоксарска и настоящим Регламентом.

3. Депутат на заседаниях Собрания депутатов обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент, повестку дня заседания и требования председательствующего на заседании;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.

Статья 20. Этика выступлений и дисциплина на заседании Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Выступающий на заседании не должен допускать грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления либо выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова по данному вопросу.

2. В ходе выступлений не допускается критика и употребление оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, необоснованных обвинений в чей-либо адрес и использовать заведомо ложную информацию.

3. В случае если депутат вынужден прервать свое участие в работе заседания до закрытия заседания, он обязан уведомить председательствующего в письменной или устной форме, после чего данная информация доводится до всех депутатов и решение принимается большинством голосов от присутствующих.

4. Во время заседания запрещается хождение по залу, разговоры, реплики, комментарии выступлений депутатов.

Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Глава 3. Должностные лица и рабочие органы Новочебоксарского городского Собрания депутатов

Статья 21. Председатель Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Глава города Новочебоксарска Чувашской Республики избирается Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики из своего состава в порядке, предусмотренном Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, и исполняет полномочия председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики на непостоянной профессиональной основе:

1) осуществляет подготовку заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов:

4) оказывает содействие депутатам Новочебоксарского городского Собрания депутатов осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;

7) координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов.

Статья 22. Избрание главы города Новочебоксарска

Выборы главы города Новочебоксарска Чувашской Республики из состава депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики при выборах председателя Собрания депутатов.

Статья 23. Заместитель председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики избирается в порядке, предусмотренном Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2. В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики

1. Полномочия Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Новочебоксарска Чувашской Республики;

4) роспуска в предусмотренных федеральным законом порядке и основаниях.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Постоянные комиссии Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. По отдельным направлениям деятельности Собрание депутатов из состава депутатов образует постоянные комиссии.

На первом заседании Собрания депутатов нового созыва определяется количество и наименование постоянных комиссий. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Собрания депутатов.

2. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее 3 депутатов. Депутат не может быть членом более чем 2 постоянных комиссий.

Депутат, не являющийся членом постоянной комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

3. Председатели постоянных комиссий и персональный состав утверждаются на втором заседании Собрания депутатов. После утверждения составов постоянных комиссий в работе заседания Собрания депутатов объявляется перерыв для проведения заседаний постоянных комиссий.

4. Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя большинством голосов от списочного состава комиссии.

Если кандидатура председателя постоянной комиссии будет отклонена на заседании Собрания депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя постоянной комиссии его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя Собрания депутатов один из членов постоянной комиссии. Председатель Собрания депутатов вправе участвовать в избрании председателей всех постоянных комиссий с правом решающего голоса.

Депутат может быть председателем только одной постоянной комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются в случае прекращения полномочий депутата, по личному заявлению, по инициативе большинства голосов от списочного состава членов постоянной комиссии.

Прекращение полномочий председателей постоянных комиссий утверждается решением Собрания депутатов.

7. Постоянные комиссии:

разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений Собрания депутатов;

образовывают временные депутатские комиссии, группы по рассмотрению и изучению отдельных вопросов;

готовят предложения и рекомендации и вносят их на рассмотрение Собрания депутатов и иных органов;

привлекают к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов;

содействуют депутатам, администрации города Новочебоксарска, органам территориального общественного самоуправления, организациям всех форм собственности, а также гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;

рассматривают вопросы, относящиеся к их компетенции, и принимают по ним соответствующие решения;

осуществляют контроль за исполнением решений и иных нормативных правовых актов Собрания депутатов, относящихся к их компетенции.

8. Проекты решений вносятся в проект повестки дня заседания после их предварительного рассмотрения на заседании постоянных комиссий.

9. При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов постоянные депутатские комиссии принимают следующие решения с рекомендацией:

1) вынести проект решения на Собрание депутатов и рекомендовать принять его;

2) вынести проект решения на Собрание депутатов с рекомендациями о доработке проекта решения;

3) вынести проект решения на Собрание депутатов на голосование.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов комиссии.

12. О невозможности прибыть на заседание постоянной комиссии депутат сообщает главе города Новочебоксарска, председателю постоянной комиссии, Управлению делами, кадровой работы и по связям с общественностью письменно или устно не менее чем за 2 часа до заседания.

13. Постоянная комиссия вправе инициировать вопрос об исключении из своего состава члена постоянной комиссии в случае систематического непосещения заседаний постоянной комиссии более 3 раз подряд без уважительной причины.

14. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Протоколы заседаний комиссий подписывает председательствующий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. При рассмотрении вопросов должностное лицо, ответственное за подготовку рассматриваемого вопроса, обязано присутствовать на заседании. О невозможности присутствовать на заседании должностное лицо обязано уведомить председательствующего письменно или устно не менее чем за 3 часа до заседания и обеспечить явку своего представителя.

17. Постоянная комиссия вправе запрашивать у должностных лиц государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.

Статья 26. Совместные заседания постоянных комиссий Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. По вопросам, относящимся к компетенции нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий созываются по инициативе главы города Новочебоксарска или председателей постоянных комиссий, к компетенции которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.

Проект повестки дня совместного заседания формируется главой города Новочебоксарска или председателями всех постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.

2. Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины установленного состава каждой комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Решения на совместных заседаниях постоянных комиссий принимаются большинством голосов депутатов, принимающих участие в совместном заседании.

5. Совместное заседание всех постоянных комиссий ведет глава города Новочебоксарска или заместитель председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов. В случае отсутствия главы города Новочебоксарска и его заместителя заседание ведет один из председателей постоянных комиссий, избранный председательствующим на данном заседании.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Протокол совместных заседаний постоянных комиссий подписывается председательствующим.

Статья 27. Рабочие группы

1. При необходимости, для углубленного изучения отдельных вопросов и выработки предложений, Собрание депутатов и постоянные комиссии вправе создавать постоянные и временные рабочие группы по любому вопросу, входящему в компетенцию Собрания депутатов и постоянных комиссий.

Решение о создании рабочей группы принимается Собранием депутатов, постоянной комиссией и должно содержать следующую информацию:

1) задачи и полномочия рабочей группы;

2) численность и персональный состав;

3) руководитель рабочей группы;

4) срок деятельности;

5) сроки предоставления отчета о деятельности рабочей группы.

2. Порядок работы временных рабочих групп определяется самой рабочей группой на ее первом заседании.

По результатам своей деятельности рабочая группа представляет отчет по существу вопроса, в связи с которым она была создана, содержащий выводы и рекомендации.

3. В случае необходимости рабочие группы вправе привлекать к своей работе представителей государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и экспертов.

Статья 28. Депутатские объединения Новочебоксарского городского Собрания депутатов

1. Для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам группа депутатов не менее 1/3 от установленной численности депутатов вправе объединиться в постоянные и временные объединения (фракции, группы и иные депутатские объединения по целевому, территориальному или партийному признаку) (далее - депутатские объединения).

2. Образование депутатского объединения оформляется протоколом, в котором указываются форма объединения, название, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в Собрании и иных органах, выступать от имени объединения в печати и других средствах массовой информации. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, с личной подписью каждого и ее расшифровкой.

3. Для регистрации депутатское объединение подает председателю Собрания депутатов уведомление о создании объединения и протокол о его создании. Председатель Собрания депутатов передает вышеназванные документы в постоянную комиссию по законности, правопорядку, депутатской этике.

4. Собрание депутатов принимает решение о принятии к сведению информации о создании депутатского объединения и доводит ее через средства массовой информации в течение 10 дней со дня принятия решения.

5. Депутатские объединения осуществляют свою деятельность самостоятельно.

6. Депутат вправе состоять только в одном объединении и выбывает из объединения в случае подачи письменного заявления о выходе из объединения либо на основании решения большинства от общего числа членов объединения об исключении депутата из своего состава.

7. В целях своевременного учета депутатских объединений объединения ежегодно в январе представляют в постоянную комиссию по законности, правопорядку, депутатской этике состав своих объединений.

8. В случае, если количество членов депутатского объединения становится менее 1/3 от установленной численности депутатов, то по истечении месяца со дня установления этого факта постоянная комиссия по законности, правопорядку, депутатской этике информации снимает с регистрации объединение и извещает об этом Собрание депутатов, которое принимает решение о принятии к сведению данной информации и доводит ее через средства массовой информации в течение 10 дней со дня принятия решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постоянная комиссия по законности, правопорядку, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации

9. Объединения, не зарегистрированные в соответствии с положениями настоящего Регламента, не пользуются правами объединения.

10. Депутатские объединения обладают установленными настоящим регламентом правами после их регистрации.

11. Депутатские объединения вправе:

1) вносить предложения в проект повестки дня заседания Собрания депутатов;

2) обращаться с запросами к государственным и иным органам власти, организациям всех форм собственности и должностным лицам в порядке, установленном законодательством;

3) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав объединений, поступившие к ним обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;

4) принимать решение о самороспуске;

5) пользоваться другими правами, предусмотренными действующим законодательством.

12. Депутатские объединения вправе в любое время на своем заседании принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске депутатского объединения передается в постоянную комиссию по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации, которая регистрирует это решение и объявляет на ближайшем заседании Собрания депутатов.

Статья 29. Секретариат Новочебоксарского городского Собрания депутатов

На первом заседании Собрания депутатов избирается постоянно действующий секретариат из двух депутатов и ведущего специалиста Управления делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска. Решение об избрании секретариата заседания Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Секретариат Собрания депутатов:

1) организует ведение протоколов заседаний Собрания депутатов;

2) ведет запись желающих выступить в прениях, других депутатских инициативах и представляет председательствующему сведения о записавшихся.

Глава 4. Деятельность депутата Новочебоксарского городского Собрания депутатов

Статья 30. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности депутата являются:

а) участие в заседаниях Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

б) участие в работе комиссий, рабочих групп Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

в) подготовка проектов решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

г) участие в выполнении поручений Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

д) участие в депутатских слушаниях;

е) депутатский запрос, обращение;

ж) прием избирателей, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 31. Участие депутата в заседаниях Новочебоксарского городского Собрания депутатов и его рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, постоянными комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях Собрания депутатов и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Собрания депутатов и его рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего либо председателя постоянной комиссии, секретариат Собрания депутатов не позднее, чем за 3 часа до начала заседания.

4. Депутат, не выступивший на заседании Собрания депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Представленные предложения приобщаются к протоколу.

5. Отсутствие депутата на заседаниях Собрания депутатов, постоянной комиссии или рабочей группы без уважительных причин более 3 раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

1) вынесение публичного порицания в адрес депутата;

2) доведение через средства массовой информации до избирателей сведений о непосещении депутатом заседаний;

3) исключение из состава постоянной комиссии, постоянной рабочей группы.

6. Решение о привлечении депутата к ответственности принимается решением Собрания депутатов по представлению главы города Новочебоксарска, председателя постоянной комиссии или руководителя рабочей группы.

Статья 32. Контроль за соблюдением настоящего Регламента депутатов и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на главу города Новочебоксарска и комиссию по законности, правопорядку, депутатской этике, рабочие органы.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. Изменения настоящего Регламента осуществляются по решению Собрания депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Очередной созыв Собрания депутатов вправе принять большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, новую редакцию Регламента.