Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 02-15 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Чебоксарского района пятого созыва" (с изменениями и дополнениями) (документ прекратил действие)

Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики
от 19 ноября 2010 г. N 02-15
"Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Чебоксарского района пятого созыва"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г.

В соответствии со статьей 34 Устава Чебоксарского района Собрание депутатов Чебоксарского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Чебоксарского района пятого созыва.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Чебоксарского района - председатель Собрания депутатов Чебоксарского района

В.В. Рафинов

Утверждено

решением Собрания депутатов

Чебоксарского района

от 19 ноября 2010 г. N 02-15

Положение
о постоянных комиссиях Собрания депутатов Чебоксарского района

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г.

1. Общие положения

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, а также для содействия проведению в жизнь решений Собрания депутатов, осуществления контрольных функций за выполнением принятых решений из числа депутатов образуются постоянные комиссии Собрания депутатов Чебоксарского района.

Срок полномочий постоянных комиссий начинается со дня образования и прекращается с истечением срока полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района, либо с момента их упразднения или реорганизации.

Деятельность постоянных комиссий строится на принципах законности, гласности на основе коллективного, делового обсуждения и решения вопросов, изучения и учета мнения населения, инициативы членов постоянных комиссий.

Все комиссии являются органами Собрания депутатов района и ему подотчетны.

2. Порядок формирования постоянных комиссий

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов Чебоксарского района.

Депутат может входить в состав только одной постоянной комиссии.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатели постоянных комиссий и их заместители утверждаются на заседании Собрания депутатов.

В состав постоянных комиссий не может быть избран глава Чебоксарского района - председатель Собрания депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов может входить в состав одной постоянной комиссии и возглавить ее.

3. Формы работы постоянных комиссий

Работу постоянные комиссии проводят в следующих формах:

- заседания;

- формирование рабочих групп внутри комиссий;

- привлечение и создание экспертных комиссий;

- заслушивание руководителей и ответственных лиц;

- проведение консультаций;

- проведение конкурсов и социологических опросов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 10 августа 2011 г. N 07-09 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Функции и полномочия постоянных комиссий

Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом Чебоксарского района, настоящим Положением.

Постоянные комиссии в пределах своей компетенции:

а) участвуют в разработке проектов планов экономического и социального развития, бюджета, решений Собрания депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;

б) подготавливают по поручению Собрания депутатов или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений;

в) контролируют в пределах компетенции Собрания депутатов выполнение решений Собрания депутатов администрацией Чебоксарского района, должностными лицами органов местного самоуправления Чебоксарского района, муниципальными предприятиями и учреждениями Чебоксарского района, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

г) обращаются с предложениями к Собранию депутатов о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;

д) отчитываются перед Собранием депутатов о своей деятельности;

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

ж) осуществляют иные функции.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся исключительно к их ведению, в целях осуществления контрольной функции за исполнением принятых решений вправе получать от органов местного самоуправления Чебоксарского района, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений соответствующие материалы и документы.

Руководители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, должностные лица органов местного самоуправления Чебоксарского района за предоставление постоянным комиссиям недостоверной информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Проекты решений Собрания депутатов до их рассмотрения Собранием депутатов направляются на предварительное заключение соответствующих комиссий. Каждая постоянная комиссия вправе знакомиться с поступившими проектами и по собственной инициативе давать по ним свои замечания и предложения Собранию депутатов.

При рассмотрении Собранием депутатов проектов решений учитываются заключения постоянных комиссий.

5. Вопросы ведения постоянных комиссий

Постоянная комиссия по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам

- предварительно рассматривает проекты:

а) планов экономического и социального развития района;

б) районных программ;

в) бюджета района; отчетов об их выполнении;

г) решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

д) решений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом района;

- при рассмотрении соответствующих вопросов выступает на заседаниях Собрания с содокладами и сообщениями;

- рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий замечания и предложения по проектам планов, районных программ, бюджета района и отчетам об их выполнении;

- рассматривает вопросы деятельности управлений, отделов, других структурных подразделений администрации района по выполнению планов, программ, бюджета района, состоянию работы по пополнению доходной части бюджета и поступлению иных доходов, инвестирование экономического и социального развития района, принимает по этим вопросам решения, содержащие предложения и замечания в адрес соответствующих руководителей и предложения Собранию депутатов;

- проводит депутатские проверки эффективности использования имущества, находящегося в собственности района, по их результатам вносит предложения на рассмотрение Собранию депутатов и главе Чебоксарского района;

- осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции.

Постоянная комиссия по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения

- предварительно рассматривает проекты следующих решений:

а) об организации предоставления общедоступного образования, дополнительного и бесплатного дошкольного образования;

б) об оказании медицинской помощи;

в) об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

г) о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чебоксарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

д) о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чебоксарского района;

е) об обеспечении условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

ж) об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

з) об утверждении схем территориального планирования Чебоксарского района, утверждении подготовленной на основе схемы территориального планирования Чебоксарского района документации по планировке территории, ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чебоксарского района;

и) о создании условий для предоставления транспортных услуг населению;

к) о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами;

л) об организации электро- и газоснабжения поселений;

м) о благоустройстве территории Чебоксарского района;

н) о создании условий для обеспечения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

о) о создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

п) о содержании мест захоронения, организации ритуальных услуг;

р) об организации утилизации и переработки отходов

- предварительно рассматривает программы экономического и социального развития отраслей народного хозяйства района, вносит свои предложения, замечания на рассмотрение Собранию депутатов;

- осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции.

Постоянная комиссия по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики

- предварительно рассматривает проекты следующих решений:

а) об организации мероприятий по охране окружающей среды;

б) о предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

в) о формировании и содержании муниципального архива;

г) об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне;

д) об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- дает заключения о соответствии проектов решений по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, требованиям законодательства;

- заслушивает информацию о работе административной комиссии Чебоксарского района, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района, антинаркотической комиссии при администрации Чебоксарского района, ЗАГСа;

- вносит предложения по проектам решений Собрания депутатов, связанных с изменениями структуры самоуправления Чебоксарского района;

- участвует в подготовке внесения изменений и дополнений в Устав Чебоксарского района;

- осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции.

6. Распределение обязанностей между членами комиссий

Председатель комиссии организует работу комиссии; созывает ее заседания и председательствует на них; направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей различных органов, общественных объединений, специалистов; представляет комиссию в отношениях с администрацией района, предприятиями, организациями и учреждениями; организует работу по исполнению решений комиссии и учету реализации ее рекомендаций; информирует членов комиссии о выполнении решений и рекомендаций комиссии.

Заместитель председателя комиссии по поручению председателя выполняет отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления своих обязанностей.

Секретарь комиссии ведет координационную работу по обеспечению эффективной деятельности членов комиссии, выполнению ими поручений комиссии, поддерживает необходимые контакты со структурными подразделениями администрации района, готовит проект плана работы комиссии, контролирует и ведет делопроизводство в комиссии.

7. План работы постоянных комиссий

Деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов осуществляется на основе принимаемых ими на заседаниях планов работы, учитывающих планы работы Собрания депутатов и необходимость проведения мероприятий, связанных с осуществлением функций местного самоуправления.

План работы комиссии составляется на год.

Постоянные комиссии разрабатывают свои планы с таким расчетом, чтобы в них было предусмотрено:

- изучение перспективных вопросов социально-экономического развития района;

- подготовка докладов и содокладов на заседания Собрания депутатов;

- рассмотрение на заседаниях комиссий докладов и сообщений руководителей отделов и управлений администрации района, предприятий и организаций;

- проверка исполнения решений Собрания депутатов, вышестоящих органов, собственных решений.

8. Заседания постоянных комиссий

Заседания постоянных комиссий Собрания депутатов района созываются их председателями. Периодичность заседания определяется самой комиссией. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии.

Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель, а в их отсутствие - один из членов комиссии по поручению председателя. Порядок обсуждения вопросов в комиссии определяется самой комиссией на заседании.

Заседания постоянных комиссий являются открытыми. На заседания приглашаются руководители структурных подразделений администрации района, предприятий, учреждений и организаций района. На заседания могут приглашаться представители органов печати, радио.

В случае необходимости комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания.

На заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Собрания депутатов, не состоящие в данной комиссии, депутаты Госсовета Чувашской Республики, Государственной Думы Российской Федерации.

При наличии общих проблем для разных комиссий Собрания депутатов постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.

Заседания комиссии оформляются протоколом. Протоколы заседаний подписываются председателем и секретарем; протоколы совместных заседаний - председателями и секретарями этих комиссий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 10 августа 2011 г. N 07-09 в раздел 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Решения постоянных комиссий

По обсуждаемым вопросам постоянные комиссии принимают решения. Решения комиссии состоят из констатирующей и решающей части. В констатирующей части раскрывается содержание вопроса, оценивается состояние дел, отмечаются положительные стороны и недостатки. В решающей части даются рекомендации. Принимать обязывающие решения комиссии не правомочны. Рекомендации комиссии должны носить конкретный характер, отличаться реальностью, деловитостью, обоснованностью и адресоваться органам и должностным лицам в соответствии с их компетенцией. Где это возможно, в рекомендациях устанавливаются сроки исполнения.

2. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Решения, принятые комиссией, направляются соответствующим органам местного самоуправления Чебоксарского района, муниципальным предприятиям и учреждениям и подлежат обязательному рассмотрению в установленные законодательством сроки. О результатах рассмотрения соответствующий орган, предприятие, учреждение сообщает постоянной комиссии.

При проведении совместного заседания комиссий решение принимается большинством голосов раздельно по каждой комиссии.

10. Доклады и содоклады постоянных комиссий

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, выступают с докладами и содокладами на заседаниях Собрания депутатов.

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания или предложения.

В докладе должно быть краткое деловое изложение сути вопроса, критический анализ и объективная оценка состояния дел, четкие выводы и конкретные предложения.

Содоклад постоянной комиссии дополняет основной доклад, обобщает предложения и замечания, которые были собраны в период подготовительной работы. В содокладе дается объективная оценка состояния рассматриваемых дел с точки зрения постоянной комиссии, которая может и не совпадать с мнением, выраженным в докладе. Содоклад также может отражать роль самой постоянной комиссии в решении обсуждаемого на заседании вопроса.

Источниками информации для доклада или содоклада комиссии служат материалы, имеющиеся в делах комиссии (решения, протоколы, справки и т.д.), документы и сведения, полученные в администрации района и ее структурных подразделениях, данные непосредственных проверок.

Постоянные комиссии вправе направлять в соответствующие организации письма и запрашивать необходимую им информацию.

Тексты докладов и содокладов предварительно обсуждаются, редактируются и утверждаются на заседании комиссии. В каждом отдельном случае комиссия решает, кто будет выступать от ее имени с докладом или содокладом.

11. Отчет о работе постоянной комиссии

Постоянные комиссии ответственны перед Собранием депутатов района и ему подотчетны. Каждая комиссия обязана отчитаться о проделанной работе не менее одного раза за год.

Отчет должен содержать сведения о работе постоянной комиссии за соответствующий период, ее организаторской деятельности по выполнению решений Собрания депутатов, вышестоящих органов и собственных рекомендаций, о совершенствовании стиля и методов работы комиссии.

По отчету постоянной комиссии на заседании Собрания депутатов принимается соответствующее решение.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 10 августа 2011 г. N 07-09 раздел 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

12. Организация контроля постоянными комиссиями

Комиссии вправе проверять в пределах своих полномочий работу органов местного самоуправления Чебоксарского района, должностных лиц органов местного самоуправления Чебоксарского района, муниципальных предприятий и учреждений по выполнению принятых решений Собрания депутатов и давать им рекомендации.

Основные формы работы комиссий по осуществлению контроля:

- непосредственные проверки на местах с участием депутатов. Проверки могут быть комплексными (изучение многих сторон работы органов местного самоуправления Чебоксарского района, муниципального предприятия или учреждения), тематическими (по одной проблеме в той или иной отрасли), по реализации определенного решения Собрания депутатов;

- внесение предложений о заслушивании на заседании Собрания депутатов отчета или информации руководителя или должностного лица по соответствующему вопросу.

13. Делопроизводство постоянной комиссии

В делах постоянной комиссии имеются следующие документы:

- решения Собрания депутатов об образовании постоянной комиссии;

- список депутатов, входящих в состав комиссии, с необходимыми сведениями о них;

- учет посещаемости заседаний комиссии;

- планы работы комиссии;

- протоколы заседаний комиссии;

- решения и заключения комиссии;

- материалы проверок, обследований, акты, справки;

- учет выполнения рекомендаций комиссии исполнителями;

- решения Собрания депутатов и постановления вышестоящих органов по вопросам, относящимся к деятельности соответствующей комиссии;

- переписка с различными органами;

- материалы, представляемые предприятиями, организациями по запросам комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Дела постоянных комиссий находятся в управлении делами, организационно-контрольной и кадровой работы администрации района и по истечению срока их полномочий сдаются в архив.