Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 02-16 "О Положении о ревизионной комиссии Чебоксарского района" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики
от 19 ноября 2010 г. N 02-16
"О Положении о ревизионной комиссии Чебоксарского района"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 18 октября 2012 г. N 18-07 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В соответствии со статьей 35 Устава Чебоксарского района Собрание депутатов Чебоксарского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ревизионной комиссии Чебоксарского района.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Ведомости Чебоксарского района".

Глава Чебоксарского района - председатель Собрания депутатов Чебоксарского района

В.В. Рафинов

Утверждено

решением Собрания депутатов

Чебоксарского района

от 19 ноября 2010 г. N 02-16

Положение
о ревизионной комиссии Чебоксарского района

Ревизионная комиссия Чебоксарского района является контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссия Чебоксарского района (далее - комиссия) образована Собранием депутатов Чебоксарского района, входит в его структуру и подотчетна ему.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом Чебоксарского района, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. В соответствии с Уставом Чебоксарского района комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района в количестве 5 человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Чебоксарского района открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.

ГАРАНТ:

О составе ревизионной комиссии Чебоксарского района см. решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 25 октября 2010 г. N 01-07

1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.

1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Чебоксарского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Чебоксарского района, рассмотрением бюджета Чебоксарского района и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально-экономического развития Чебоксарского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Председатель, заместитель и члены комиссии

2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов Чебоксарского района. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.

2.2. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;

- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;

- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;

- представляет на утверждение Собрания депутатов Чебоксарского района отчеты о работе комиссии;

- имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Чебоксарского района, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой Чебоксарского района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;

2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии.

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.

2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:

подачи личного заявления;

прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Чебоксарского района;

досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района.

2.6. Член комиссии вправе:

осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;

присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Чебоксарского района, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях управлений, отделов и комиссий администрации района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются:

организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Чебоксарского района, целевым использованием средств бюджета Чебоксарского района.

оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Чебоксарского района;

проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Чебоксарского района и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Чебоксарского района, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Чебоксарского района, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Чебоксарского района;

осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета Чебоксарского района в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов Чебоксарского района решений о бюджете Чебоксарского района, финансах и муниципальной собственности;

ежеквартальное представление в Собрание депутатов Чебоксарского района информации о ходе исполнения бюджета Чебоксарского района и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;

осуществление контроля за поступлением в бюджет Чебоксарского района средств от пользования муниципальной собственностью;

подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;

контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Чебоксарского района, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;

организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Чебоксарского района;

оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатов Чебоксарского района, затрагивающих вопросы финансового характера.

4. Обязанности и права комиссии

4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления Чебоксарского района, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета Чебоксарского района, использующие или управляющие муниципальной собственностью.

4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:

в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов Чебоксарского района, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета Чебоксарского района, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею;

представлять в Собрание депутатов Чебоксарского района отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;

информировать Собрание депутатов Чебоксарского района об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов Чебоксарского района;

в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов Чебоксарского района соответствующие материалы в правоохранительные органы.

4.3. Комиссия имеет право:

при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;

запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;

при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета Чебоксарского района, и управлением муниципальной собственностью.

5. Виды деятельности комиссии

В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Чебоксарского района в отчетном году;

экспертиза проектов бюджета Чебоксарского района, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Чебоксарского района;

анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов Чебоксарского района предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.

подготовка и представление заключений в Собрание депутатов Чебоксарского района по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году;

подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

6. Организация и планирование работы комиссии

6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Чебоксарского района. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов Чебоксарского района.

6.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов Чебоксарского района, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов Чебоксарского района и депутатов.

6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов Чебоксарского района.

6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатов Чебоксарского района, администрацией Чебоксарского района, финансовым органом администрации Чебоксарского района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.

6.5. Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.

6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов Чебоксарского района по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в бюджете Чебоксарского района.

6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Чебоксарского района.

6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.

7. Осуществление контрольных полномочий комиссии

7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления Чебоксарского района, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Чебоксарского района, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею.

7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Чебоксарского района, использованием муниципальной собственности и управлением ею.

7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

7.5. По итогам проведения проверки составляются акт, отчет или справка, за достоверность которых лица, принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и подготовке указанных документов, несут персональную ответственность. Один экземпляр оформленного акта или справки представляется для ознакомления и подписания руководителю проверяемого объекта. Представленный акт или справка подписывается руководителем проверяемого объекта в течение пяти рабочих дней со дня получения акта или справки. В случае несогласия с содержанием акта или справки руководитель проверяемого объекта перед своей подписью делает об этом оговорку и представляет письменные возражения вместе с актом (справкой) в Комиссию.

Полученные возражения руководителя проверяемого объекта в течение пяти рабочих дней должны быть рассмотрены членами Комиссии на предмет их обоснованности, о чем составляется письменное заключение, один экземпляр которого в течение трех дней направляется руководителю проверяемого объекта. Письменные возражения руководителя проверяемого объекта и заключения на них являются неотъемлемой частью акта или справки. Отчет о результатах проведенной проверки представляется председателю Комиссии.

7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов Чебоксарского района и главу Чебоксарского района.

7.7. Комиссия по результатам проведенных контрольных мероприятий направляет органам местного самоуправления Чебоксарского района и руководителям проверенных организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба.

Представление Комиссии должно быть рассмотрено руководителем проверенной организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, то в течение месяца со дня его получения. Информация о принятых мерах по выполнению представления представляется Комиссии.

При выявлении нарушений законодательства, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, Комиссия передает соответствующие материалы в правоохранительные органы для принятия предусмотренных законом мер к нарушителям законодательства.

8. Экспертиза и заключения комиссии

8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;

- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатов Чебоксарского района;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Чебоксарского района.

8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:

- решений Собрания депутатов Чебоксарского района;

- запросов постоянных комиссий Собрания депутатов Чебоксарского района;

- запросов депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района;

- запросов главы Чебоксарского района.

8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Чебоксарского района.

9. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Чебоксарского района на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов Чебоксарского района по его собственной инициативе или инициативе комиссии.