Постановление Главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от 24 января 2011 г. N 18 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие культурно-досуговой деятельности на селе на период 2011-2020 гг. в Алатырском районе Чувашской Республики" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Алатырского района Чувашской Республики
от 24 января 2011 г. N 18
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие культурно-досуговой деятельности на селе на период 2011-2020 гг. в Алатырском районе Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 762 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях сохранения и развития культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшения условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам, активизации культурной деятельности постановляю:

Утвердить районную целевую программу "Развитие культурно-досуговой деятельности на селе на период 2011-2020 гг. в Алатырском районе Чувашской Республики".

Глава администрации

А.И. Блашенков

Утверждена

постановлением главы администрации

Алатырского района

от 24 января 2011 г. N 18

Районная целевая программа
"Развитие культурно-досуговой деятельности на селе на период 2011-2020 гг. в Алатырском районе Чувашской Республики"

Паспорт Программы

Наименование программы	Районная целевая программа "Развитие культурно-досуговой деятельности на селе на период 2011-2020 гг. в Алатырском районе Чувашской Республики"
Основания для разработки программы	Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"; Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон "О библиотечном деле"; Федеральный закон "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральный закон "О национально-культурной автономии"; Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"; Федеральный закон "О народных художественных промыслах"; Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об образовании"; Закон Чувашской Республики "О языках в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики "Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики"; Закон Чувашской Республики "О культуре", Закон Чувашской Республики "О библиотечном деле"; Закон Чувашской Республики "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чувашской Республике"; Устав Алатырского района; Стратегия социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Алатырского района
Основной разработчик Программы	Отдел культуры, межнациональных отношений и архивного дела администрации Алатырского района
Основные цели Программы	- сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам, активизация культурной деятельности; - обеспечение доступности достижений национальной, отечественной и мировой культуры для жителей Алатырского района; - обеспечение условий для нравственного совершенствования и духовного развития всех членов общества. - сохранение и развитие системы музыкального образования, повышение качества образовательных услуг.
Задачи Программы	- создание условий для социальной и культурной реализации отдельной личности и ее приверженности к творчеству, поощрение творческого начала посредством повышения качества культурных услуг; - активное привлечение населения к участию в культурной жизни и ознакомлению с культурным наследием и современной культурой; - сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора, как основы духовных ценностей общества; - возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка индивидуальных талантов и дарований; - обеспечение охраны и реставрации памятников истории и культуры; - создание условий для сбора и обработки документов исторического и культурного значения в фондах библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения, на основе материально-технического оснащения с применением компьютеризации и автоматизации библиотечных процессов; - привлечение и закрепление для работы в сельских учреждениях культуры квалифицированных кадров; - обеспечение доступности музыкального образования и создание условий для реализации способностей детей.
Сроки реализации Программы	2011-2020 гг.
Ответственные за исполнение Программы и основных мероприятий	- отдел культуры, межнациональных отношений и архивного дела администрации Алатырского района - отдел социальной защиты населения Алатырского района Минсоцразвития Чувашской Республики; - отдел сельского хозяйства; - управление образования и молодежной политики; - отдел физической культуры и спорта; - отдел по экономике, муниципальному имуществу, земельным ресурсам и лесному хозяйству; - администрации сельских поселений (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Суммарный объем финансирования Программы в 2011-2020 гг. (в среднегодовых ценах 2008 г.) составляет 6609,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета района и бюджета сельских поселений - 6024,0 тыс. рублей - внебюджетных источников - 585,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение числа участников коллективов художественного творчества и любительских объединений, популяризация новых форм клубных формирований и любительских объединений в культурно-досуговых учреждениях района; - увеличение охвата учащихся дополнительным образованием; - информатизация библиотечного дела, обеспечение необходимой динамики обновления книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий в единый книжный фонд общедоступных публичных библиотек Алатырского района; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры, реконструкция и техническое оснащение объектов культуры в районе; - увеличение объемов платных услуг, внедрение новых видов услуг в сфере культуры.
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляет отдел культуры, межнациональных отношений и архивного дела администрации Алатырского района и ежегодно докладывает о ходе реализации Программы в администрацию района.

Введение

Районная целевая программа развития культурно-досуговой деятельности на селе на период 2011-2020 гг. в Алатырском районе Чувашской Республики обеспечивает преемственность с районной стратегией социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года. Программа направлена на сохранение и развитие созданного в Алатырском районе культурного потенциала, реализацию государственной национальной политики, поддержку культурных инноваций и дальнейшее укрепление материально-технической базы отрасли. Программа определяет цели, основные направления и задачи развития отрасли, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие отрасли в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Алатырского района.

В районе работает 48 культучреждений: 24 - КДУ (21 - СДК, 3 - СК), информационно-ресурсный методический центр библиотечного обслуживания населения, 22 библиотеки сельских поселений, из них 16 - модельные и 1 музыкальная школа. Улучшились показатели работы сельских Домов культуры и клубов района по организации досуга населения, обогатилось содержание их работы. В них функционируют 173 клубных формирования, которые охватывают 1787 участников. Платные услуги за 2009 год составили 125 тыс. рублей.

В учреждениях культуры в течение года проводится более 5000 различных культурно-массовых мероприятий. Районные мероприятия становятся разнообразными по форме и тематике, интересными по содержанию. Основным направлением районных мероприятий является развитие самодеятельного творчества и сохранение народных традиций. С этой целью проводятся таких районные конкурсы как: "Негасимая звезда", "Соловушка", а также стало традиционным проведение Дня русской, чувашской и мордовской культуры. Самодеятельные коллективы выступают не только у себя, но и в соседних поселениях. Проводятся Дни деревень. Многие коллективы и солисты принимают участие в республиканских мероприятиях и конкурсах. С целью патриотического воспитания ежегодно проводятся районные конкурсы: "Солдат всегда солдат", "Виктория". Большое внимание уделяется мероприятиям, пропагандирующим здоровый образ жизни. На базе модельных библиотек района проводятся недели православного фильма, воспитывающие духовность и нравственность у подрастающего поколения.

К сожалению, сохраняется несоответствие технического оснащения сельских культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, невысокий образовательный уровень управленческого состава муниципальных учреждений культуры.

Приоритетным направлением Программы стала модернизация сельских культурно-досуговых учреждений. Планируется модернизировать 2 сельских Дома культуры, оснастить их современным звуко- и светотехническим оборудованием, что поможет наращивать объемы платных услуг, оказываемых населению.

При отделе культуры, межнациональных отношений и архивного дела администрации Алатырского района будет создан межпоселенческий методический кабинет, координирующий работу учреждений культуры района и оказывающий им организационно-методическую помощь по внедрению инноваций в организацию досуга в клубных учреждениях.

Создание сети сельских модельных библиотек в районе позволило обеспечить значительную часть населения района качественными информационными услугами. В настоящее время в районе функционирует 16 современных модельных библиотек и один информационно-ресурсный методический центр библиотечного обслуживания населения. Планируется обеспечение динамики обновления книжных фондов библиотек района, из расчета 250 изданий на 1000 жителей ежегодно. Обогащение книжного фонда должно способствовать формированию образованной, духовно зрелой и социально активной личности.

Информационно-ресурсный методический центр библиотечного обслуживания населения, функционирующий на основе единого административного и методического руководства, общего библиотечного фонда и централизации библиотечных процессов, осуществляет централизованное комплектование и обработку фондов, электронную доставку документов, внутрисистемный книгообмен, межбиблиотечный абонемент, методическое обеспечение.

Особое внимание будет уделено уголкам краеведения сельских Домов культуры района по пополнению экспонатов и оформлению выставок. Это создаст дополнительные условия и возможности по сохранению культурного наследия народов, проживающих на территории Алатырского района.

I. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения района, как основы ее динамичного развития; поддержка культурных инноваций и инициатив, проведение единой культурной и национальной политики, формирование высоких духовно-нравственных качеств личности и общества.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам, активизация культурной деятельности;

- обеспечение доступности достижений национальной, отечественной и мировой культуры для жителей Алатырского района;

- обеспечение условий для нравственного совершенствования и духовного развития всех членов общества.

II. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на достижение стратегических районных приоритетов в сфере культуры при соответствующей районной поддержке и разбиты на разделы:

I. Модернизация сети культурно-досуговых учреждений

II. Развитие народного творчества.

III. Развитие библиотечной сети района.

IV. Развитие системы музыкального образования в районе.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 6609,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования.

Таблица 1

Годы	Всего объем финансирования, тыс.руб.	В том числе за счет средств
		республиканского бюджета	районного бюджета, бюджета сельских поселений	внебюджетных источников
2011	804,0		754,0	50,0
2012	1405,0		1320,0	85,0
2013	880,0		825,0	55,0
2014	605,0		545,0	60,0
2015	520,0		470,0	50,0
2016	510,0		460,0	50,0
2017	495,0		440,0	55,0
2018	475,0		420,0	55,0
2019	470,0		410,0	60,0
2020	445,0		380,0	65,0
Итого	6609,0		6024,0	585,0

Предусматривается программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования местного бюджета. Предусмотренные в Программе объемы финансовых средств из республиканского бюджета будут определены с учетом ежегодных конкурсов заявок на участие в реализации республиканской целевой программы развития культуры. К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности учреждений, средства от предпринимательской деятельности, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.

IV. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ее выполнением

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов местного самоуправления, учреждений культуры, средств массовой информации с учетом действующей нормативно-правовой базы и меняющихся социально-экономических условий.

На отдел культуры, межнациональных отношений и архивного дела администрации Алатырского района возлагаются организация, координация и контроль за исполнением Программы. Координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, координирует деятельность исполнителей Программы, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует совместно с исполнителями Программы бюджетную заявку, ежегодно направляет в финансовый отдел администрации Алатырского района бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Исполнители Программы ежегодно представляют информацию о ходе реализации мероприятий отделу культуры, межнациональных отношений и архивного дела администрации Алатырского района для обобщения. Отдел культуры анализирует ход реализации Программы и ежегодно представляет информацию в администрацию Алатырского района.

V. Ожидаемые результаты реализации программы, основные индикаторы ее эффективности

Результатами реализации Программы станут:

- увеличение числа участников коллективов художественного творчества и любительских объединений в культурно-досуговых учреждениях района;

- увеличение охвата учащихся дополнительным образованием;

- обновление книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий в единый книжный фонд общедоступных публичных библиотек Алатырского района;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, завершение строительства, реконструкция и техническое оснащение объектов культуры в районе;

- увеличение объемов платных услуг, внедрение новых видов услуг в сфере культуры.

Мероприятия
по Программе "Развитие культурно-досуговой деятельности на селе на период 2011-2020 гг. в Алатырском районе Чувашской Республики"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования тыс.руб.	В том числе средства			Ответственные за проведение
				Респ. бюдж.	Район. бюдж.	Внебюдж. средства
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Модернизация сети культурно-досуговых учреждений
1.1.	Октябрьское сельское поселение, Октябрьский сельский Дом культуры	2011 г.	250,0		230,0	20,0	Администрация Алатырского района, сельское поселение, отдел культуры.
1.2.	Чуварлейское сельское поселение, Чуварлейский сельский Дом культуры	2012 г.	200,0		190,0	10,0	Администрация Алатырского района, сельское поселение, отдел культуры.
1.3.	Укрепление материальной базы культурно-досуговых учреждений, оснащение их новой техникой, оборудованием, инструментами.	2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	50,0 55,0 60,0 60,0 60,0 60,0 65,0 65,0 65,0 70,0		30,0 30,0 30,0 30,0 25,0 25,0 25,0 25,0 20,0 20,0	20,0 25,0 30,0 30,0 35,0 35,0 40,0 40,0 45,0 50,0	Администрация Алатырского района, сельские поселения, отдел культуры.
1.4.	Создание межпоселенческого методического кабинета, координирующего работу учреждений культуры района и оказывающего им организационно-методическую помощь по внедрению инноваций в организацию досуга в клубных учреждениях.	2013 г.	250,0		250,0		Администрация Алатырского района, отдел культуры
1.5.	Проведение капитальных ремонтов зданий учреждений культуры района.	2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	494,0 450,0 445,0 430,0 390,0 390,0 370,0 350,0 330,0 300,0		494,0 450,0 445,0 430,0 390,0 390,0 370,0 350,0 330,0 300,0		Администрация Алатырского района, сельское поселение, отдел культуры.
1.6.	Приобретение с целью улучшения культурно-досуговой деятельности учреждений культуры района автоклуба	2012 г.	490,0		490,0		Администрация Алатырского района, отдел культуры.
2. Развитие народного творчества
2.1.	Приобретение сценических костюмов коллективам: Иваньково-Ленинского сельского Дома культуры,	2012 г.	60,0		50,0	10,0	Администрация Алатырского района, сельские поселения, отдел культуры.
	Чуварлейского сельского Дома культуры,	2013 г.	60,0		50,0	10,0
	Новоайбесинского сельского Дома культуры	2014 г.	60,0		45,0	15,0
2.2.	Стимулирование развития профессиональной среды работников культуры через организацию районных семинаров, деловых игр, стажировок	2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0			5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0	Сельское поселение, отдел культуры.
3. Развитие библиотечной сети района
3.1.	Обеспечение сохранности и полноценное комплектование книжных фондов модельных библиотек: - приобретение литературы, - подписка на периодические издания	2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	- 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 30,0 30,0		- 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 30,0 30,0		Администрация Алатырского района, сельское поселение, отдел культуры.
3.2.	Приобретение оргтехники для модельных библиотек	2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	- 20,0 20,0 20,0 20,0 25,0 25,0 25,0 30,0 30,0		- 20,0 20,0 20,0 20,0 25,0 25,0 25,0 30,0 30,0		Администрация Алатырского района, сельское поселение, отдел культуры.
4. Развитие системы музыкального образования в районе
4.1.	Приобретение музыкальных инструментов и оборудования	2011 г.	5,0			5,0	Администрация Алатырского района, Алтышевская детская музыкальная школа, отдел культуры.
		2012 г.	5,0			5,0
		2013 г.	20,0		10,0	10,0
		2014 г.	10,0			10,0
		2015 г.	25,0		15,0	10,0
		2016 г.	10,0			10,0
		2017 г.	10,0			10,0
		2018 г.	10,0			10,0
		2019 г.	10,0			10,0
		2020 г.	10,0			10,0
4.2.	Проведение капитального ремонта классов Алтышевской детской музыкальной школы	2012 г.	100,0		70,0	30,0	Администрация Алатырского района, Алтышевская детская музыкальная школа, отдел культуры.
Итого			6609,0		6024,0	585,0