Соглашение о социальном партнерстве между администрацией города Чебоксары, объединениями работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" на 2007-2009 годы (5 апреля 2007 г.) (прекратило действие)

Соглашение
о социальном партнерстве между администрацией города Чебоксары, объединениями работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" на 2007-2009 годы
(5 апреля 2007 г.)

ГАРАНТ:

Настоящее Соглашение фактически прекратило действие в связи с принятием Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией города Чебоксары, региональным объединением работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" на 2010-2012 гг.

I. Общие положения

1.1. В целях координации работы предприятий и организаций города Чебоксары и активизации совместной работы администрации города Чебоксары, объединений работодателей и профсоюзов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, предоставления социальных гарантий различным слоям населения, контроля за реализацией намеченных мероприятий на основе практического внедрения принципов социального партнерства администрация города Чебоксары, объединения работодателей Чувашской Республики и Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф", именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "О социальном партнерстве" заключили Соглашение о нижеследующем.

1.2. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников при заключении коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

1.3. Стороны обеспечивают систематическую информацию# населения города Чебоксары о ходе выполнения Соглашения через газету "Чебоксарские новости" и радио.

II. Обязательства администрации города Чебоксары

В области обеспечения занятости населения города, развития промышленности и предпринимательства:

2.1. Содействовать в разработке и реализации мер по рациональной и эффективной занятости населения города. Продолжать публикацию информации о потребности кадров на предприятиях и в организациях на страницах газеты "Чебоксарские новости".

2.2. Совместно с предприятиями и организациями участвовать в определении перечня рабочих мест для трудоустройства подростков и устанавливать в соответствии с законодательством квоту рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях и в организациях. Рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот предприятиям, использующим труд инвалидов, в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Участвовать в организации оплачиваемых общественных работ для лиц, потерявших или впервые ищущих работу.

2.3. В случае возможного повышения допустимого уровня безработицы приостановить по согласованию с профсоюзными органами на срок до 6 месяцев решение работодателя о массовом высвобождении работников в муниципальных организациях.

2.4. В рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями города Чебоксары способствовать увеличению производства и расширению ассортимента промышленных и продовольственных товаров и платных услуг.

2.5. Обеспечить рост производства, поддержку отечественного товаропроизводителя, создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности производимой продукции, обеспечить реализацию программы по поддержке и развитию малого предпринимательства.

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства, распространения опыта работы лучших малых предприятий города проводить конкурсы "Чебоксарский предприниматель".

Содействовать развитию малого предпринимательства, включая формирование предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

2.6. Оказывать поддержку предприятиям и организациям города в получении заказов на изготовление продукции для городских нужд в целях сохранения и создания рабочих мест, поддержку и стимулирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе.

В области регулирования оплаты труда и создания благоприятных условий труда на предприятиях и организациях города:

2.7. При формировании систем оплаты труда в муниципальных предприятиях предусматривать размер тарифной ставки I разряда рабочих основных профессий на уровне принятого тарифного отраслевого Соглашения.

2.8. Совместно с работодателями реализовывать меры по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях всех форм собственности на территории города Чебоксары.

2.9. Поэтапно, по мере принятия нормативных актов Российской Федерации, приблизить размеры оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда в производственных отраслях.

2.10. Выделять своевременно и в полном объеме необходимые средства на оплату труда работников бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города Чебоксары.

2.11. Совместно с руководителями муниципальных учреждений обеспечить соблюдение законодательства об охране труда. Предусматривать финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации и создать службы по охране труда или ввести должность специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.12. Принимать участие в мероприятиях по охране окружающей среды на территории города Чебоксары.

2.13. Принимать меры по недопущению ввода в действие производственных объектов, средств производства и технологий без положительного заключения органов государственной экспертизы условий труда, государственной инспекции труда.

2.14. Содействовать заключению на предприятиях и в организациях муниципальной формы собственности города коллективных договоров и в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации проводить их уведомительную регистрацию.

2.15. Содействовать проведению аттестации рабочих мест в организациях города и сертификации работ по охране труде на производственных объектах.

2.16. Содействовать организации обучения руководящего состава организаций города по вопросам законодательства о труде, охране труда.

2.17. Содействовать организации проведения экономического соревнования между предприятиями различных отраслей города, проведению конкурсов профессионального мастерства по наиболее массовым профессиям.

В области социальной защиты населения:

2.18. Продолжить работу по реализации городских программ "Семья" и "Забота" и других за счет средств бюджета города Чебоксары.

2.19. Сохранить гарантированные виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством.

2.20. Доводить до населения города перечень и порядок предоставления населению платных медицинских услуг.

2.21. Для сохранения сложившихся объемов оказания бесплатной медицинской помощи, развития образования, культуры, спорта жителям города Чебоксары осуществлять финансирование отраслей социальной сферы на уровне утвержденных Чебоксарским городским Собранием депутатов бюджетных ассигнований, в объеме не менее 60 процентов расходов бюджета города Чебоксары.

2.22. Формирование социальных статей бюджета города Чебоксары осуществлять с учетом мнения профсоюзов.

2.23. Сохранить льготный проезд в городском транспорте для льготной категории граждан города.

2.24. Обеспечить финансовую поддержку детско-юношеских спортивных школ. Предусмотреть в бюджете города Чебоксары средства на организацию и проведение летней оздоровительной кампании, в том числе на трудоустройство несовершеннолетних граждан на время каникул.

2.25. Обеспечивать организацию питания учащихся и воспитанников в муниципальных учреждениях образования.

2.26. Не допускать закрытия, перепрофилирования и продажи под иные цели в счет долгов организаций всех форм собственности их социально-культурных объектов, осуществляющих образовательную, спортивную, оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых (совместно с работодателями).

2.27. Обеспечить 100 процентное финансирование расходов на питание и медикаменты в детских учреждениях, находящихся на балансе управления образования в объемах, утвержденных бюджетом города Чебоксары на очередной год.

2.28. Продолжить в 2007-2009 годах финансирование капитального ремонта и строительства учреждений образования в пределах возможности бюджета города Чебоксары.

2.29. Осуществлять эффективный контроль за работой транспортных организаций по доставке трудящихся на работу и с работы по определенным маршрутам и графикам.

2.30. Обеспечить реализацию республиканской программы строительства социального жилья в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики "О строительстве социального жилья", повышение требований к генеральным подрядчикам за целевое использование средств и ввод в эксплуатацию социального жилья в установленные сроки.#

Продолжить выделение в 2007-2009 годах бесплатного жилья для участников Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 января 2005 года и субсидий на строительство жилья работникам культуры, образования, здравоохранения в порядке, установленным# действующим законодательством.

2.31. Обеспечить согласование форм и методов объектов приватизации с обязательным учетом мнения трудовых коллективов.

Предусмотреть при проведении конкурсов при приватизации предприятий требования к покупателям об обязательном сохранении трудовых отношений, льгот и социальных гарантий коллективам не ниже тех, которые они имели до приватизации.

2.32. Оперативно информировать население города о ходе приватизации. Контролировать выполнение договоров аренды приватизированными и арендными предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания в муниципальных организациях с целью сохранения профиля их работы.

2.33. Направлять представителей администрации города для участия в работе конференций (собраний) трудовых коллективов муниципальных организаций. Информировать их о реализации настоящего Соглашения.

2.34. Проводить консультации с профсоюзами в целях выработки обоснованных и приемлемых для трудящихся решений по трудовым и социально-экономическим вопросам, обеспечению занятости трудящихся при приватизации жилищного фонда и объектов социальной сферы, обеспечению экологической безопасности и охране здоровья населения, улучшению социального страхования, бытового и культурного обслуживания трудящихся и решению других социальных вопросов.

2.35. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города осуществлять с учетом мнения сторон. Устанавливать тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения один раз в год до принятия бюджета в пределах утверждаемых республиканских стандартов и уровня доходов населения с учетом опережающего роста заработной платы работников и с участием рабочей группы из представителей сторон социального партнерства. Повышать качество и культуру обслуживания населения жилищно-коммунальными услугами.

2.36. Оплату жилищно-коммунальных услуг для проживающих в общежитиях города Чебоксары установить на уровне муниципального жилого фонда, в том числе путем возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг работникам бюджетной сферы за вычетом расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по ставкам и тарифам, установленным органами, осуществляющими государственное регулирование цен.

2.37. Совместно с работодателями и профсоюзами обеспечить реализацию комплексной программы развития физической культуры, спорта и туризма в городе Чебоксары.

2.38. Осуществлять комплекс мер, направленных на сохранение в Домах и Дворцах культуры (спортивных сооружениях и так далее) бесплатных форм работы, в первую очередь с детьми и подростками.

2.39. Ежеквартально рассчитывать величину прожиточного минимума по городу Чебоксары.

III. Обязательства объединений работодателей

3.1. Не допускать массового сокращения работников. В случае ее угрозы информировать профсоюзы, органы по труду не менее чем за три месяца и разработать совместные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.

3.2. В коллективных договорах и соглашениях предусмотреть высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора.

3.3. Осуществлять содействие в трудоустройстве населения путем предоставления информации в службу занятости о потребностях в работниках, устанавливать квоту рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных категорий работников.

3.4. Осуществлять ликвидацию организаций, изменение форм собственности, полную или частичную приостановку производства, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров.

3.5. Реализовывать меры по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

3.6. Предусматривать в коллективных договорах предприятий всех форм собственности положения об обязательном соблюдении установленных Законами и постановлениями Правительства Российской Федерации сроков увеличения размеров оплаты труда.

3.7. Добиваться выплаты заработной платы работникам в организациях всех форм собственности не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Чувашской Республике, в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 11.10.06 года N 87 "О дополнительных мерах по обеспечению повышения заработной платы в организациях Чувашской Республики" и своевременную выплату заработной платы работникам в соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.8. Предусмотреть в коллективных договорах положения о необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не ниже 60% от общего размера.

3.9. Не допускать нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, купоны, страхование и так далее) за счет снижения размеров основной заработной платы с учетом инфляции. Проводить указанные мероприятия по согласованию с профсоюзными комитетами в рамках, предусмотренных коллективными договорами.

3.10. Предложить при формировании систем оплаты труда в организациях внебюджетного сектора экономики предусматривать ставки 1 разряда рабочих основных профессий на уровне принятого отраслевого тарифного соглашения или размера величины прожиточного минимума на душу населения.

3.11. Обеспечить включение в коллективные договоры и соглашения мероприятий по охране труда, предусмотрев их финансирование в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.12. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда.

3.13. Гарантировать оплату труда работникам при вынужденных простоях, связанных со спадом производства и уменьшением объема работ, не ниже 2/3 тарифной ставки или должностного оклада, с соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.14. Производить отчисления профсоюзам средств для проведения социально-культурной и иной работы в трудовом коллективе в порядке и на условиях, установленных статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона "О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности", коллективными договорами и соглашениями.

3.15. Заключать в организациях всех форм собственности коллективные договоры и направлять их в соответствии с действующим законодательством на уведомительную регистрацию.

3.16. Обеспечить соблюдение законодательства об охране труда, выполнение принятых коллективных договоров, соглашений по охране труда.

3.17. Проводить аттестацию рабочих мест и сертификацию работ по охране труда.

3.18. Организовать на каждом предприятии службу по охране труда или ввести должность специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.19. Включать представителей профсоюзных органов, технических инспекций труда профсоюзов в комиссии, принимающие вновь вводимые и реконструируемые производственные объекты.

3.20. Проводить обучение работников по вопросам законодательства о труде и охране труда.

3.21. Соблюдать права профсоюзов и содействовать их деятельности в соответствии с действующим законодательством, безвозмездно предоставлять выборным профсоюзным органам необходимые условия для осуществления своей уставной деятельности.

IV. Обязательства Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф"

4.1. Придать коллективным договорам и соглашениям статус основного законодательного акта профсоюзов в отстаивании экономических интересов и социальных прав трудящихся, улучшении их положения по сравнению с нормами действующего законодательства.

4.2. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по труду силами правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных доверенных лиц профсоюзных комитетов.

4.3. Вырабатывать и вносить предложения по повышению уровня жизни населения города Чебоксары.

4.4. Предоставлять бесплатную консультацию и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.

4.5. Обеспечить представительство профсоюзных органов в работе комиссий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, приватизации государственных, муниципальных предприятий, жилищного фонда, объектов социального назначения и постоянных депутатских комиссиях.

4.6. Выделять средства на культурно-массовую работу, организацию досуга, развитие физкультуры и спорта, укрепление материально-спортивной базы профсоюзов, оздоровление детей, а также для оказания материальной помощи членам профсоюзов.

4.7. Организовать контроль за выполнением Соглашений по охране труда и окружающей среды, сохранением норм и правил по охране труда и экологической безопасности на предприятиях всех форм собственности.

4.8. Вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к ответственности или освобождении от занимаемых должностей руководителей и других должностных лиц за невыполнение коллективных договоров и соглашений, нарушение трудового законодательства, не обеспечивающих соблюдение правил по охране труда, допускающих пренебрежительное отношение к организации труда, быта и отдыха трудящихся.

4.9. Выходить с предложениями о приостановке работы предприятий, цехов, участков, технологического оборудования, не отвечающих экологическим требованиям и правилам охраны труда.

4.10. Продолжить обучение работодателей и руководителей профсоюзных организаций по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях города.

4.11. Совместно с работодателями совершенствовать формы и методы обучения уполномоченных лиц по охране труда.

4.12. Проводить совместную с работодателями организационную работу по сохранению и развитию загородных детских лагерей, баз отдыха предприятий, в организации детского и семейного отдыха.

4.13. В случае сокращения численности работающих требовать от работодателей через коллективный договор или иные средства принятия конкретных мер внутри предприятия по обеспечению занятости и переобучению высвобождаемых лиц.

4.14. Активизировать практику защиты интересов отдельных работников и коллективов при нарушении трудовых прав в органах государственного контроля и надзора, органах прокуратуры, судах.

4.15. Добиваться создания первичных профсоюзных организаций на всех предприятиях и в организациях города Чебоксары.

4.16. Увеличивать численность членов профсоюзов, прежде всего за счет мотивации профсоюзного членства и привлечения молодежи.

4.17. Выдвигать в резерв и на руководящие профсоюзные должности молодых активистов, повысить эффективность обучения профсоюзных кадров и профактива.

4.18. Представителям профсоюзных органов, техническим инспекциям труда профсоюзов принимать участие в работе комиссий по приемке вновь вводимых и реконструируемых зданий и сооружений.

4.19. Осуществлять общественный контроль за реализацией Указа Президента Чувашской Республики от 11.10.06 года N 87 "О дополнительных мерах по обеспечению повышения заработной платы в организациях Чувашской Республики".

V. В области развития системы социального партнерства

Стороны обязуются:

5.1. Обеспечивать дальнейшее развитие системы социального партнерства в городе Чебоксары и повышение ее эффективности.

Способствовать заключению отраслевых соглашений как в бюджетной сфере, так и в реальном секторе экономики.

5.2. Информировать стороны о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение.

С целью выполнения и развития настоящего Соглашения, на основе взаимных консультаций, формировать предложения в адрес органов законодательной, исполнительной государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики и добиваться их реализации.

5.3. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в соглашение, после консультаций на уровне городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5.4. Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений. Оказывать методическую и консультационную помощь заинтересованным сторонам при подготовке коллективных договоров и соглашений.

5.5. Совместными усилиями осуществлять работу по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях города Чебоксары.

5.6. Защищать интересы товаропроизводителей в части своевременности расчетов за выполнение государственных и муниципальных заказов, своевременности и полноты их финансирования.

5.7. Принимать меры по сохранению жизнедеятельности организаций и предприятий, имеющих важное значение для городского хозяйства.

5.8. Способствовать продвижению товаров, работ и услуг организаций города Чебоксары на внешние и внутренние рынки.

5.9. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров.

Администрация обязуется:

5.10. Обеспечить строгое соблюдение прав профсоюзов и содействие их деятельности в соответствии с общепринятыми нормами международного права и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";

Обеспечить безналичный сбор членских профсоюзных взносов в муниципальных организациях, аппарате городской администрации.

5.11. Предоставлять бесплатно помещения для проведения участниками Соглашения конференций, семинаров, круглых столов, иных мероприятий по вопросам социального партнерства.

5.12. Направлять проекты нормативных правовых актов в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для обсуждения, на рассмотрение в городскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатели обязуются:

5.13. Обеспечить заключение коллективных договоров и соглашений и в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации представлять их на уведомительную регистрацию.

5.14. Соблюдать права профсоюзов и содействовать их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

При наличии письменных заявлений работников удерживать из их заработной платы и бесплатно перечислять на счета профсоюзных комитетов профсоюзные взносы в размерах и в сроки, предусмотренные коллективными договорами.

5.15. Освобождать от основной работы по предварительному письменному заявлению, с оплатой в размере среднего заработка, для исполнения профсоюзных обязанностей: членов профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, уполномоченных профсоюзов по охране труда, представителей профсоюзов в комиссиях по охране труда - на срок один день в неделю, а также членов соответствующего профсоюза - на время профсоюзной учебы.

Профсоюзы обязуются:

5.16. Добиваться заключения коллективных договоров на всех предприятиях города, где созданы профсоюзные организации, внедрять и развивать принципы единой переговорной кампании.

5.17. Оказывать бесплатную правовую помощь членам профсоюзов по социально-трудовым и иным вопросам, касающимся сферы трудовых отношений и условий труда.

5.18. Обучать профсоюзный актив организаций города по вопросам трудового законодательства, охраны труда и заключения коллективных договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5.19. В помощь профсоюзному активу разработать методические пособия по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров в организациях города.

5.20. Информировать стороны о назревающих трудовых конфликтах и совместно с работодателями и администрацией города Чебоксары принимать меры по их урегулированию.

VI. Действие Соглашения, контроль за его выполнением и ответственность сторон

6.1. Соглашение вступает в силу со дня подписания, действует в течение трех лет, является обязательным к исполнению Сторонами (администрация города Чебоксары в лице Главы города, объединения работодателей Чувашской Республики в лице Президента Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики и Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" в лице председателя Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф") и является основой для заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях города Чебоксары независимо от форм собственности и подчиненности.

6.2. Текст Соглашения публикуется в газетах "Чебоксарские новости" и "Время".

6.3. В течение срока действия Соглашения любая из Сторон вправе вносить предложения об изменениях и дополнениях, не препятствующих выполнению принятых обязательств, ни одна из сторон не может в течение установленного срока его действия прекратить в одностороннем порядке выполнение принятых на себя обязательств.

6.4. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется территориальной (муниципальной) трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений из представителей администрации города Чебоксары, объединений работодателей Чувашской Республики и Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф".

6.5. Стороны договорились о ежегодном рассмотрении хода выполнения Соглашения на заседании городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6.6. В течение срока действия Соглашения и при условии выполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Профсоюзы воздерживаются от организации забастовок, Работодатели - от массовых увольнений работников, ликвидации организаций или их необоснованной реорганизации.

6.7. Стороны в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за выполнение обязательств по данному Соглашению.

6.8. Изменения и дополнения Соглашения производятся по взаимному согласию Сторон.

Глава города Чебоксары

Н.И. Емельянов

За объединения работодателей ЧР

И.В. Кустарин

За Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф"

А.В. Коршунов