Приложение N 2. Правила проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики

Утверждены

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 марта 2011 г. N 113

(приложение N 2)

Правила
проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики (далее - документы по информатизации), а также перечень документов по информатизации, подлежащих экспертной оценке.

1.2. Экспертная оценка документов по информатизации проводится в целях обеспечения:

а) соответствия мероприятий по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, предусмотренных документами по информатизации (далее - мероприятия по информатизации), стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Чувашской Республики, а также целевым показателям реализации основных направлений деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики;

б) эффективного расходования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств территориальных государственных внебюджетных фондов (далее - бюджеты), направляемых на информатизацию органов исполнительной власти Чувашской Республики;

в) соответствия планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики нормативным правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики;

г) единства (комплексности) мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках формирования электронного правительства.

1.3. Проведение экспертной оценки документов по информатизации осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, утверждаемой Государственным комитетом Чувашской Республики по связи и информатизации (далее - Госкомсвязьинформ Чувашии).

II. Объекты и критерии экспертной оценки документов по информатизации

2.1. Объектами экспертной оценки являются следующие документы по информатизации:

а) документы по планированию, использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, в том числе:

проекты планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики;

проекты программ информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики;

б) проекты республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций, определяющих долгосрочные приоритеты, цели и задачи, а также мероприятия по информатизации, направленные в частности:

на формирование и функционирование электронного правительства, а также создание, эксплуатацию и модернизацию республиканских информационных систем;

на обеспечение доступа органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, граждан и организаций к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, и государственным информационным ресурсам;

на использование информационно-коммуникационных технологий для развития информационного общества;

в) проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики о создании республиканских информационных систем, соответствующих одному или нескольким из следующих критериев:

республиканская информационная система создается в интересах обеспечения деятельности нескольких органов исполнительной власти Чувашской Республики;

объем затрат на создание республиканской информационной системы превышает 50,0 млн. рублей;

республиканская информационная система создается в целях формирования электронного правительства.

2.2. Экспертная оценка документов по информатизации осуществляется на предмет соответствия объектов экспертной оценки следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Чувашской Республики, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) максимальное использование передовых технологий в сфере информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики;

г) максимальное использование результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти Чувашской Республики;

е) обоснованность привлечения средств бюджетов для реализации мероприятия по информатизации;

ж) обоснованность привлечения средств бюджетов в запрашиваемых размерах;

з) соответствие объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, качественных характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг объемам и качественным характеристикам мероприятий по информатизации, необходимым для достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации;

и) соответствие технических, объемных, качественных и других характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики.

III. Организация проведения экспертной оценки документов по информатизации

3.1. Для проведения экспертной оценки документов по информатизации орган исполнительной власти Чувашской Республики направляет в Госкомсвязьинформ Чувашии следующие документы по информатизации:

а) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2.1 раздела II "Объекты и критерии экспертной оценки документов по информатизации" настоящих Правил:

проект плана информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с формой, утверждаемой Госкомсвязьинформом Чувашии;

проект программы информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики;

федеральные целевые программы, республиканские целевые программы, ведомственные целевые программы, стратегии, концепции, определяющие долгосрочные приоритеты, цели и задачи, а также мероприятия по информатизации (при наличии);

б) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.1 раздела II "Объекты и критерии экспертной оценки документов по информатизации" настоящих Правил:

проекты республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций, определяющих долгосрочные приоритеты, цели и задачи, а также мероприятия по информатизации;

утвержденный план информатизации;

программа информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики;

финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, включенных в представленный на экспертную оценку проект документа по информатизации;

в) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2.1 раздела II "Объекты и критерии экспертной оценки документов по информатизации" настоящих Правил:

проект нормативного правового акта Чувашской Республики о создании республиканской информационной системы;

проект положения о создаваемой республиканской информационной системе (с указанием целей и задач ее создания, функций, основных пользователей, состава предполагаемых к включению в нее информационных ресурсов, порядка информационного взаимодействия (информационного обмена), порядка доступа к информации, содержащейся в указанной системе, и условий интеграции с существующими информационными системами органа исполнительной власти Чувашской Республики (при их наличии) и информационными системами иных органов исполнительной власти Чувашской Республики);

предложения по технической реализации республиканской информационной системы;

финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, включенных в представленный на экспертную оценку проект решения о создании соответствующей информационной системы.

3.2. Финансово-экономические и технико-экономические обоснования, предусмотренные абзацем пятым подпункта "б" и абзацем пятым подпункта "в" пункта 3.1 настоящего раздела, должны содержать:

а) основание для реализации соответствующих мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятия по информатизации;

в) цели и задачи мероприятия по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятия по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения и размеров запрашиваемых средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов для реализации мероприятия по информатизации;

е) обоснование потребности в указанных объемах выполняемых работ, оказываемых услуг и количестве поставляемых товаров для реализации мероприятия по информатизации, а также в качественных характеристиках выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг.

3.3. Документы по информатизации размещаются органом исполнительной власти Чувашской Республики в электронном виде в специализированной информационной системе, создаваемой Госкомсвязьинформом Чувашии.

3.4. При наличии в направляемых на экспертную оценку документах по информатизации сведений, составляющих охраняемую законом тайну, работа с такими документами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. При получении пакета документов по информатизации Госкомсвязьинформ Чувашии проверяет его комплектность и соответствие установленному порядку оформления.

В случае нарушения комплектности и (или) порядка оформления документы возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) доработки соответствующих документов.

Документы по информатизации после их доработки повторно направляются в Госкомсвязьинформ Чувашии.

3.6. Срок проведения экспертной оценки документов по информатизации определяется Госкомсвязьинформом Чувашии, но не может превышать:

10 рабочих дней - для проектов планов и программ информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики;

20 рабочих дней - для проектов республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ, а также проектов стратегий, концепций, определяющих долгосрочные приоритеты, цели и задачи органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также мероприятия по информатизации;

20 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики о создании республиканских информационных систем.

3.7. Экспертное заключение, составляемое по результатам экспертной оценки документов по информатизации, подписывается лицами, проводившими экспертную оценку, и утверждается председателем Госкомсвязьинформа Чувашии.

Указанное заключение утверждается в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания всеми лицами, проводившими экспертную оценку документов по информатизации.

3.8. Экспертное заключение, предусмотренное пунктом 3.7 настоящего раздела, размещается в электронном виде в специализированной информационной системе в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения Госкомсвязьинформом Чувашии и на его официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет в течение 3 рабочих дней.

IV. Финансирование организации и проведения экспертной оценки документов по информатизации

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением экспертной оценки документов по информатизации, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных Госкомсвязьинформу Чувашии на руководство и управление в сфере установленных функций.