Приложение. Положение об аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по аттестации на квалификационную категорию медицинских и фармацевтических работников

Приложение

к приказу Минздравсоцразвития Чувашии

от 30 декабря 2011 г. N 1680

Положение
об аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по аттестации на квалификационную категорию медицинских и фармацевтических работников

Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 3.16 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики" от 19 сентября 2005 г. N 229, приказом Минздравсоцразвития России от 25 июля 2011 г N 810н "О Центральной аттестационной комиссии" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июля 2011 г N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

1. Общие положения

1.1. Аттестационная комиссия Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по аттестации на квалификационную категорию медицинских и фармацевтических работников (далее - аттестационная комиссия) создается при Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в целях оценки соответствия профессиональных знаний и профессиональных навыков специалистов с высшим и средним медицинским, фармацевтическим и не медицинским высшим образованием (далее - специалисты).

1.2. Аттестационная комиссия состоит из Координационного комитета и экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым аттестационной комиссией осуществляется присвоение (подтверждение) квалификационных категорий.

1.3. Аттестационная комиссия формируется из квалифицированных специалистов образовательных, медицинских и фармацевтических учреждений, министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и профессиональных общественных организаций.

1.4. Персональный состав Координационного комитета и экспертных групп аттестационной комиссии утверждаются приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

1.5. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, настоящим Положением.

1.6. Аттестация специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием и не медицинским высшим образованием проводится в АУ "Институт усовершенствования врачей" Минздравсоцразвития Чувашии.

Аттестации специалистов с высшим медицинским образованием по специальности "Сестринское дело" и специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием проводится в БОУ СПО "Чебоксарский медицинский колледж" Минздравсоцразвития Чувашии.

2. Цели аттестационной комиссии

2.1. Аттестационная комиссия создается в целях единой системы оценки качества профессиональной подготовки и профессиональной деятельности (компетентности) специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

3. Функции аттестационной комиссии

3.1. Проведение аттестации на получение (подтверждение) квалификационных категории специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения и социальной защиты отрасли, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и негосударственных (коммерческих) медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики.

3.2. Разработка и осуществление процедур и методов оценки уровня знаний, профессиональной подготовки и навыков специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием.

3.3. Присвоение (подтверждение) квалификационных категорий специалистам.

3.4. Обеспечение возможности использования всех допускаемых форм проведения квалификационного экзамена, в том числе выездных заседаний.

3.5. Определение возможности использования современных информационно-технологических средств и их внедрение в процесс присвоения (подтверждения) квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам.

3.6. Обеспечение соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами к присвоению (подтверждению) квалификационных категорий и компетентности членов аттестационной комиссии, осуществляющей присвоение (подтверждение) квалификационных категорий.

3.7. Взаимодействие с учреждениями здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в области:

- информирования по вопросам квалификационных процедур, осуществляемых аттестационной комиссией;

- мониторинга статистической информации, касающейся квалификационного уровня специалистов;

- оптимизации квалификационных процедур.

4. Организация работы аттестационной комиссии

4.1. Заседание аттестационной комиссии назначается в срок, не превышающий трех месяцев с момента регистрации квалификационной документации.

4.2. Специалисты федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, представляют квалификационную документацию в Центральную аттестационную комиссию.

Специалисты государственных учреждений, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют квалификационную документацию в соответствующие ведомственные аттестационные комиссии.

Специалисты, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность в учреждениях здравоохранения и социальной защиты Чувашской Республики, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, представляют квалификационную документацию в аттестационную комиссию Минздравсоцразвития Чувашии.

4.3. Специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию:

заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дату ее присвоения, личная подпись специалиста и дата;

заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Положению);

отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью. Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению. Отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом, рационализаторских предложений, патентов. В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста, руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной квалификационной документации.

копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста и другие документы), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;

в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;

копию удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копию приказа о присвоении квалификационной категории.

4.4. Специалисты, изъявившие желание продлить (сохранить) квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию:

- заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии;

- копию удостоверения о присвоении квалификационной категории;

- копии документов, подтверждающие основания для продления квалификационной категории (справка из отдела кадров о дате выхода на работу, свидетельство о рождении ребенка, копию трудовой книжки и т.д.).

4.5. Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, создает условия для:

представления специалистом квалификационной документации, оформленной в соответствии с требованиями комплектности и правильности;

осуществления взаимодействия организации с аттестационной комиссией по поводу порядка получения квалификационной категории специалистом;

представления в аттестационную комиссию сведений о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру получения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии и полученной квалификационной категории), а также специалистов, желающих получить (подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;

оповещения специалиста, изъявившего желание получить квалификационную категорию.

4.6. Требования в части необходимости заверения представляемых специалистом документов и обеспечения взаимодействия организации с аттестационной комиссией не распространяются на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения.

4.7. Квалификационная документация, аккуратно оформленная и сброшюрованная, направляется в аттестационные комиссии посредством почтовой связи или непосредственно специалистом или должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.

4.8. В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении квалификационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.

4.9. Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае, если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией), сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.

Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию.

Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.

4.10. Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем соответствующей аттестационной комиссии.

Ответственный секретарь аттестационной комиссии:

- проверяет комплектацию и правильность оформления квалификационной документации, предоставляемой в аттестационную комиссию, проводит ее регистрацию;

- не позднее одного месяца со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу аттестационной комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки подготовки экспертного заключения;

- оформляет протокол заседания аттестационной комиссии - готовит проект приказа о присвоении квалификационной категории на основании решения аттестационной комиссии;

- оформляет удостоверения о присвоении квалификационной категории, регистрирует их в журнале регистрации документов и выдает специалисту или уполномоченному им лицу;

- организует хранение квалификационной документации и готовит к уничтожению в соответствии с установленным порядком.

4.11. По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы, а также необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.

4.12. Экспертная группа:

- рецензирует квалификационные документы;

- по результатам рецензирования готовит заключение об оценке отчета специалиста, оформляет индивидуальный протокол на каждого аттестуемого специалиста;

- направляет индивидуальные протоколы и квалификационные документы аттестуемых специалистов ответственному секретарю аттестационной комиссии и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.

- уведомляет специалиста о дате проведения заседания.

4.13. Рецензия на отчет о профессиональной деятельности специалиста подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.

4.14. Рецензия должна отражать:

владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;

участие специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;

наличие публикаций и печатных работ;

продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;

формы самообразования, используемые специалистом;

соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.

4.15. Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 14 календарных дней.

4.16. Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.

4.17. В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста с высшим образованием в АУ "Институт повышения квалификации" со средним и высшим медицинским образованием по специальности "Сестринское дело" в общественной организации "Профессиональная ассоциация средних медицинских работников Чувашской Республики или в БОУ СПО "Чебоксарский медицинский колледж". По результатам тестирования выдается документ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Положению);

Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.

4.18. На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, проходящих квалификационные процедуры (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Положению);

4.19. Рекомендации о соответствии специалиста заявленной категории принимаются по результатам тестирования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносятся в индивидуальный протокол.

4.20. На заседании аттестационной комиссии осуществляется собеседование со специалистами. Собеседование предусматривает опрос специалиста членами аттестационной комиссии по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.

Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания подписывается председателем и ответственным секретарем.

4.21. Решение о соответствии специалиста заявленной квалификационной категории заносится в квалификационный лист.

Аттестационной комиссией на заседании принимается одно из перечисленных решений:

- присвоить вторую квалификационную категорию;

- повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;

- повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;

- подтвердить ранее присвоенную квалифицированную категорию;

- продлить ранее присвоенную квалифицированную категорию;

- снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;

- лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);

- перенести сроки аттестации;

- отказать в присвоении квалификационной категории.

4.22. При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в протоколе указываются причины, по которым аттестационная комиссия приняла соответствующее решение.

4.23. Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов аттестационной комиссии.

4.24. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

4.25. При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

4.26. Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.

4.27. Специалисты с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием имеют право подать документы на продление квалификационной категории в следующих случаях:

- при переходе специалистов на должности руководителей органов и учреждений здравоохранения сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории на руководящих должностях в течение первых трех лет работы;

- в случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка и т.д.) срок переаттестации специалиста переносится по решению аттестационной комиссии;

- женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет сохраняется имеющаяся у них квалификационная категория, в течение года после выхода на работу. Они могут ее подтвердить с предоставлением отчета о работе по специальности за указанный период;

- при переходе медицинских и фармацевтических работников на практическую работу в учреждения здравоохранения с выборных должностей из органов законодательной власти, профсоюзных органов, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций за ними сохраняется в течение года ранее полученная квалификационная категория. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет о работе по специальности за последний год работы на новом месте;

- при возобновлении профессиональной деятельности после ее прекращения в связи с ликвидацией учреждения здравоохранения, увольнением по сокращению штата или ухода на пенсию за год до наступления пенсионного возраста, сохраняется квалификационная категория, срок действия которой истекает на момент их увольнения, в течение одного года со дня увольнения. Указанные специалисты, а также специалисты, прибывшие из государств, бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по предоставлению в аттестационную комиссию отчета за один год работы на новом месте.

- при переходе в установленном порядке на должность врача общей (семейной) практики сохраняется в течение года имеющаяся у них квалификационная категория;

- средним медицинским работникам при переходе в установленном порядке с одной должности на другую сохраняется в течение года имеющаяся у них квалификационная категория в следующих случаях:

- медицинским сестрам - анестезистам (в том числе старшим), медицинским сестрам операционным (в том числе старшим), перешедшим на должности среднего медицинского персонала, соответствующие специальности - "Сестринское дело";

- средним медицинским работникам, перешедшим на должности, соответствующие специальности - "Организация сестринского дела";

- руководителям учреждений из числа среднего медицинского персонала, перешедшим на любые должности средних медицинских работников;

- медицинским сестрам, имеющим квалификационную категорию по специальности - "Сестринское дело в педиатрии", перешедшим на должности, соответствующие специальности - "Сестринское дело";

- фельдшерам по специальности "Лечебное дело", акушеркам по специальности "Акушерское дело", медицинским сестрам по специальности "Сестринское дело" и "Сестринское дело в педиатрии", перешедшие на должность "Общая практика".

Через год эти специалисты могут получить квалификационные категории по специальности в соответствии с занимаемой должностью.

4.28. Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится ответственным секретарем аттестационной комиссии на основании ее решения. Орган, при котором создана аттестационная комиссия, в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории.

4.29. В течение недели со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ о получении квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии и заверяется печатью органа, при котором она создана (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Положению);

4.30. Документ о присвоении квалификационной категории выдается специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста).

4.31. Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов.

4.32. В случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в аттестационную комиссию, в течение месяца, выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

4.33. Квалификационная документация, копии приказов о присвоении квалификационных категорий и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы аттестационной комиссии, хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.

4.34. Специалист имеет право ознакомиться с представленными на него в аттестационную комиссию документами.

4.35. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.

5. Порядок работы аттестационной комиссии

5.1. Председатель Координационного комитета аттестационной комиссии организует ее работу в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июля 2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками", другими нормативно-правовыми актами.

5.2. Решения аттестационной комиссии утверждаются приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

5.3. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учетом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности;

- специалистам, работающим в системе здравоохранения Российской Федерации, квалификационные категории присваиваются в соответствии с номенклатурой специальностей, утверждаемой Минздравсоцразвития России;

- специалистам, имеющим ученую степень доктора наук и занятым лечебно-профилактической работой, заочно присваиваются (подтверждаются) квалификационные категории при предоставлении ими в аттестационную комиссию документов в соответствии с порядком получения квалификационных категорий;

- специалистам, обучающимся в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре, в случае окончания срока действия квалификационной категории во время обучения предоставляется возможность подтвердить или получить более высокую квалификационную категорию;

- при оплате труда работникам здравоохранения учитываются квалификационные категории, полученные специалистами в Российской Федерации;

5.4. В стаж работы по аттестуемой специальности включаются периоды:

- обучение в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре по аттестуемой специальности;

- время, когда специалист не работал и был зарегистрирован на бирже труда как безработный;

- профессиональная подготовка (переподготовка) по направлению органов по труду и занятости;

- участие в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению службы занятости в другую местность и для трудоустройства;

- время работы в должности медицинской сестры - анестезиста, операционной медицинской сестры, медицинской сестры по специальности "Сестринское дело в педиатрии" засчитывается в стаж по специальности "Сестринское дело";

- время работы на любых должностях среднего медицинского персонала засчитывается в стаж работы по специальности "Организация сестринской деятельности".

6. Порядок разрешения споров и ответственность сторон

6.1. Решения аттестационных комиссий в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в органы, при которых созданы аттестационные комиссии, а также в Центральную аттестационную комиссию.

6.2. В конфликтных случаях работник может обжаловать решение аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.