Постановление Главы администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 13 мая 2011 г. N 172 "О муниципальной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы" (документ не действует)

Постановление Главы администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
от 13 мая 2011 г. N 172
"О муниципальной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы"

В целях реализации Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

2. Структурным подразделениям администрации Шемуршинского района обеспечить выполнение мероприятий Программы.

3. Финансовому отделу администрации Шемуршинского района (Кудрявцевой Е.П.) производить финансирование расходов по реализации данной Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - местный бюджет).

4. Администрациям сельских поселений рекомендовать разработать и принять аналогичные программы развития муниципальной службы в сельских поселениях.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Шемуршинского района

В.П. Фадеев

Утверждена

постановлением администрации

Шемуршинского района

от 13 мая 2011 г. N 172

Муниципальная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	- муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике"; Устав Шемуршинского района Чувашской Республики; муниципальные правовые акты Шемуршинского района.
Заказчик Программы	Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики
Разработчик Программы	Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики
Цели Программы	- повышение эффективности муниципальной службы Шемуршинском районе (далее - муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие); - формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
Задачи Программы:	- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; - развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы; - повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе; - обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе; - создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих; - обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Шемуршинского района Чувашской Республики; - предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее; - введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы; - совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе; - внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих; - развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.
Важнейшие целевые индикаторы Программы	достижение к 2014 году: - доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, не менее 70%; - доли должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв не менее 60%; - доли специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, не менее 15%; - доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет, не менее 33%; - оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих не ниже, чем "удовлетворительный"; - оценки гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района не ниже, чем "высокий".
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики, ее структурные подразделения, общественные и иные организации (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составит 400 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 60 тыс. рублей; в 2012 году - 130 тыс. рублей; в 2013 году - 210 тыс. рублей; Размер бюджетных ассигнований может быть скорректирован с учетом реальных возможностей местного бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: - совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики; - создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих; - проведение единой кадровой политики при решении задач в области развития муниципальной службы в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления; - формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих; - создание условий для реализации принципа равного доступа граждан на муниципальную службу; - совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации Шемуршинского района Чувашской Республики; - качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов в администрации Шемуршинского района Чувашской Республики; - повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих; - создание условий для эффективного проведения мероприятий противодействия коррупции на муниципальной службе; - создание необходимых условий для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, в том числе права на получение основных и дополнительных гарантий.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство реализацией Программы осуществляет управляющий делами - начальник отдела организационной работы администрации Шемуршинского района. Структурные подразделения администрации, исполнители программных мероприятий ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел организационной работы информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Отдел организационной работы ежеквартально к 1 марта до 2014 года представляет главе администрации Шемуршинского района доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Глава администрации Шемуршинского района ежегодно к 1 апреля до 2014  года представляет в Шемуршинское районное Собрание депутатов отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Введение

Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на совершенствование муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республике.

Основанием для разработки Программы стали федеральные законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", законы Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики", "О муниципальной службе в Чувашской Республике", республиканская целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Чувашской Республики и муниципальной службы в Чувашской Республике на 2011-2013 годы".

I. Существующие проблемы и обоснование необходимости их решения программными методами

Муниципальная служба является профессиональной деятельностью, требующей для своего осуществления специальных знаний и навыков. Реализация принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих должна способствовать формированию стабильной и эффективной муниципальной службы, способной решать вопросы местного значения исходя из интересов населения.

Наиболее важным направлением в организации работы с кадрами становится постоянное и всестороннее развитие кадров, совершенствование их знаний, профессиональных навыков и умений. Суть работы состоит в организации механизма, основанного на личном интересе работника, экономических стимулах и социальных гарантиях, побуждающих персонал постоянно повышать свою квалификацию и профессионализм, что, в частности, позволит создать резерв для замещения более высоких должностей или ротации кадров в соответствии с потребностями.

Эффективность деятельности муниципальных органов также зависит от функционирования системы повышения квалификации муниципальных служащих. Состояние кадрового потенциала муниципальных служащих и система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы в настоящее время становится одной из важнейшей проблем, связанных с развитием местного самоуправления.

Таким образом, среди мер, направленных на реализацию принципа профессионализма муниципального служащего, закрепленного в законодательстве, наиболее важным является обеспечение эффективного функционирования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификаций муниципальных служащих.

Анализ кадрового состава администрации Шемуршинского района показывает следующее: на 1 января 2011 года утвержденная штатная численность муниципальных служащих составляет 47 штатных единиц. Фактическая численность составляет 43 человека, из которых 30% - мужчины, 70% - женщины.

В общей численности муниципальных служащих 25,6% составляют лица в возрасте до 30 лет; 44,2% - в возрасте от 31 до 50 лет; 30,2% - в возрасте старше 50 лет. Основная часть муниципальных служащих имеет высшее образование, их численность 39 человек, что составляет 90,7%; 9,3% имеют среднее профессиональное образование.

Количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы до 1 года - 3 человека (около 7%), 18,6% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной от 1 года до 5 лет, 16,3% - от 5 до 10 лет, 30,2% - более 15 лет.

За период с 2008 по 2010 годы получили дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки 2 муниципальных служащих, повысили квалификацию 33 человека.

В администрации Шемуршинского района создана правовая база по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе и борьбе с коррупцией:

постановлением администрации Шемуршинского района от 30 апреля 2010 г. N 143 утвержден порядок ведения реестра муниципальных служащих администрации Шемуршинского района;

постановлением главы Шемуршинского района от 02 декабря 2009 года N 324 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Шемуршинского района и муниципальными служащими администрации Шемуршинского района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Шемуршинского района требований к служебному поведению;

постановлением главы Шемуршинского района от 10 июля 2009 N 193 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Шемуршинского района от 22 марта 2010 г. N 93) утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации Шемуршинского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Шемуршинского района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

постановлением главы Шемуршинского района от 21 июля 2009 года N 200 утвержден порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Шемуршинского района к совершению коррупционных правонарушений. Осуществляется проверка персональных данных кандидатов на замещение должностей муниципальной службы;

распоряжением администрации Шемуршинского района от "30" апреля 2010 г. N 44-р утверждено Положение о кадровом резерве на должности муниципальной службы администрации Шемуршинского района ЧР;

распоряжением администрации Шемуршинского района от 30 апреля 2010 г. N 43-р утверждено Положение о работе с персональными данными муниципальных служащих (работников) администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

распоряжением администрации Шемуршинского района от 17 февраля 2011 г. N 18-р утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

распоряжением главы Шемуршинского района от 29 декабря 2007 года N 100 утверждены Правила внутреннего распорядка администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

распоряжением главы Шемуршинского района от 4 июня 2009 г. N 49 сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Шемуршинского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов;

решением Шемуршинского районного Собрания депутатов от 07 апреля 2008 г. N 5 утверждено Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

решением Шемуршинского районного Собрания депутатов от 30 января 2008 г. N 7 установлены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

решением Шемуршинского районного Собрания депутатов от 30 января 2008 г. N 8 утверждено Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Шемуршинского района;

решением Шемуршинского районного Собрания депутатов от 30 января 2008 г. N 9 утверждено Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

решением Шемуршинского районного Собрания депутатов от 7 апреля 2008 г. N 8 утверждено Положение о материальном стимулировании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации Шемуршинского района.

Вместе с тем сложившееся состояние муниципальной службы характеризуется наличием ряда проблем, противоречий, которые связаны между собой и требуют обязательного разрешения. Значимой тенденцией выступает и общее снижение престижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности.

Главными направлениями развития муниципальной службы в администрации Шемуршинского района являются:

1. Формирование нормативной правовой базы и её совершенствование.

2. Совершенствование работы структурных подразделений администрации района по вопросам муниципальной службы и кадров.

3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих на системной основе.

4. Создание системы открытости, гласности и повышения престижа муниципальной службы.

5. Совершенствование работы, направленной на предупреждение и противодействие коррупции на муниципальной службе.

Реализация вышеуказанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов развития муниципальной службы.

Программа направлена на совершенствование нормативной правовой базы муниципальной службы, на создание эффективной системы управления муниципальной службой, проведение системы непрерывного обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста, на стимулирование, мотивацию и оценку деятельности муниципальных служащих, на формирование и подготовку кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, на создание системы открытости, гласности и престижа муниципальной службы и совершенствование работы, направленной на предупреждение и противодействие коррупции на муниципальной службе.

II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности муниципальной службы, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы;

повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе;

создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих;

обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее;

введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы;

совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе;

внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы;

повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих

Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.

Индикаторы и показатели эффективности реализации Программы по годам приведены в приложении N 1.

III. Основные программные мероприятия

Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по развитию муниципальной службы, обеспечивающих достижение поставленных Программой целей и задач, которые сгруппированы по основным направлениям реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников Программы с целью достижения планируемых результатов.

Комплекс мероприятий сформирован с учетом положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике". Мероприятия предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

1) совершенствование и развитие нормативно-правовой базы муниципальной службы;

2) формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы, совершенствование кадровой политики муниципальной службы;

3) совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

4) совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности муниципальных служащих;

5) развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

Основные мероприятия Программы приведены в приложении N 2.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики.

Предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составит 400 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 60 тыс. рублей;

в 2012 году - 130 тыс. рублей;

в 2013 году - 210 тыс. рублей;

Объемы бюджетного финансирования Программы определяются ежегодно в установленном порядке в процессе формирования сметы расходов органов местного самоуправления.

Размер бюджетных ассигнований может быть скорректирован с учетом реальных возможностей местного бюджета.

V. Механизм реализации Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет управляющий делами - начальник отдела организационной работы администрации Шемуршинского района.

Структурные подразделения администрации, исполнители программных мероприятий ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел организационной работы информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

Отдел организационной работы ежеквартально к 1 марта до 2014 года представляет главе администрации Шемуршинского района доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Глава администрации Шемуршинского района ежегодно к 1 апреля до 2014 года представляет в Шемуршинское районное Собрание депутатов отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

VI. Результаты реализации Программы. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в администрации Шемуршинского района и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих;

проведение единой кадровой политики при решении задач в области развития муниципальной службы в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления;

формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих;

создание условий для реализации принципа равного доступа граждан на муниципальную службу;

совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.

качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов в администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

создание условий для эффективного проведения мероприятий противодействия коррупции на муниципальной службе;

создание необходимых условий для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, в том числе права на получение основных и дополнительных гарантий.

Оценка эффективности Программы за весь период ее реализации проводится с учетом достижения к 2014 году следующих показателей:

доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, не менее 70%;

доли должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв не менее 60%;

доли специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, не менее 15%;

доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет, не менее 33%;

оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих не ниже, чем "удовлетворительный";

оценки гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района не ниже, чем "высокий".

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Развитие муниципальной службы

в Шемуршинском районе

Чувашской Республики

на 2011-2013 годы"

Индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы"

	Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5
1.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса	50%	60%	70%
2.	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв	40%	50%	60%
3.	Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет	15%	15%	15%
4.	Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет	не менее 33%	не менее 33%	не менее 33%
5.	Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих	удовлетворительный	удовлетворительный	удовлетворительный
6.	Оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района не ниже, чем "высокий"	удовлетворительный	высокий	высокий

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Развитие муниципальной службы

в Шемуршинском районе

Чувашской Республики

на 2011-2013 годы"

Мероприятия
муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы"

N п.п.	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы муниципальной службы
1.1.	Мониторинг законодательства в сфере муниципальной службы в целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы и кадровой политики, требованиям действующего законодательства	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
1.2.	Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в целях реализации решений, принятых на федеральном уровне и на уровне Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
1.3.	Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам присвоения классных чинов муниципальным служащим администрации Шемуршинского района	Отдел организационной работы	I полугодие 2011 г.	текущее финансирование
1.4.	Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих обязательное проведение конкурса при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании	Отдел организационной работы	2011	текущее финансирование
1.5.	Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения права муниципальных служащих на получение основных и дополнительных гарантий	Отдел организационной работы	2011	текущее финансирование
1.6.	Разработка и внесение на рассмотрение главы администрации Шемуршинского района предложений по совершенствованию кадровой политики в администрации Шемуршинского района	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
1.7.	Разработка Положения о конкурсе "Лучший муниципальный служащий Шемуршинского района"	Отдел организационной работы	2011	текущее финансирование
2. Формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы, совершенствование кадровой политики муниципальной службы
2.1.	Анализ кадрового состава органов местного самоуправления, разработка прогноза развития кадрового потенциала муниципальных служащих	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.2.	Сбор и анализ информации о движении кадров муниципальной службы в администрации Шемуршинского района (учет появившихся вакансий; изучение причин незамещения вакансий)	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.3.	Проведение мониторинга численности муниципальных служащих администрации Шемуршинского района, выработка предложений по совершенствованию организационной структуры органов местного самоуправления, численности их персонала	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.4.	Внедрение принципа назначения на должность муниципальной службы на конкурсной основе или из числа лиц, находящихся в резерве, в порядке горизонтальной и вертикальной ротации кадров	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.5.	Работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва (определение потребности в кадрах и источниках резерва; разработка типовых индивидуальных планов пребывания в резерве; подготовка и повышение квалификации для занятия новой должности)	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.6.	Совершенствование формы проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в кадровый резерв, с участием независимых экспертов и использованием передовых кадровых технологий по подбору и отбору кадров	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.7.	Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих: - обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих; - разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.8.	Внедрение в практику анализа применения испытательного срока и адаптации вновь принятых муниципальных служащих, ротации кадров на муниципальной службе	Руководители структурных подразделений администрации	2011-2013	текущее финансирование
2.9.	Подготовка и проведение семинаров-совещаний с руководителями и специалистами кадровых служб структурных подразделений администрации Шемуршинского района, работниками сельских поселений по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.10.	Ведение баннеров по вопросам муниципальной службы в администрации Шемуршинского района на официальном сайте администрации Шемуршинского района	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
2.11.	Обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности в администрации Шемуршинского района и ее структурных подразделениях	Руководители структурных подразделений администрации	2011-2013	текущее финансирование
3. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
3.1.	Определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа образования муниципальных служащих, пройденной подготовке, переподготовке и повышении квалификации	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
3.2.	Утверждение плана обучения муниципальных служащих	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
3.3.	Заключение договоров с учебными заведениями на проведение обучения муниципальных служащих	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
3.4.	Использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих, создание условий для самостоятельной подготовки муниципальных служащих на рабочих местах	Руководители структурных подразделений администрации	2011-2013	текущее финансирование
3.5.	Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, кадрового резерва: повышение квалификации; переподготовка, стажировка; командировки по обмену опытом; проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, деловых игр с муниципальными служащими, резервом кадров по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления	Отдел организационной работы	2011-2013	Местный бюджет Шемуршинского района	60	130	210
3.6.	Осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса повышения квалификации муниципальных служащих, кадрового резерва	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
3.7.	Организация консультационной и разъяснительной работы по применению нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадровой политики	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
4. Совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.	Проведение социологического исследования среди работников администрации Шемуршинского района с целью изучения степени их удовлетворенности выполняемой работой, мотивации служебной деятельности, эффективности морального и материального стимулирования	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
4.2.	Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию системы морального и материального стимулирования труда муниципальных служащих с учетом практики субъектов Российской Федерации	Руководители структурных подразделений администрации	2011-2013	текущее финансирование
4.3.	Реализация мероприятий по охране здоровья среди муниципальных служащих: - проведение медицинской диспансеризации муниципальных служащих (при наличии финансовых средств); - пропаганда здорового образа жизни (организация спортивных мероприятий среди муниципальных служащих, посещение бассейнов, спортивных секций, и т.д.)	Отдел образования, молодежной политики и культуры, МУЗ "Шемуршинская ЦРБ"	2011-2013	Местный бюджет Шемуршинского района
4.4.	Внедрение системы материального и морального поощрения муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной деятельности	Руководители структурных подразделений администрации	2011-2013	текущее финансирование
4.5.	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Шемуршинского района Чувашской Республики	Руководители структурных подразделений администрации	2011-2013	текущее финансирование
4.6.	Формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципального служащего. Создание нормального морально-психологического климата, развитие у работников потребности работать в соответствии с выработанными этическими принципами	Руководители структурных подразделений администрации	2011-2013	текущее финансирование
5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
5.1.	Организационное обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
5.2.	Разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интереса на муниципальной службе	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
5.3.	Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
5.4.	Организация работы информационного сайта по противодействию коррупции в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в антикоррупционных вопросах	Отдел организационной работы	2011-2013	текущее финансирование
	Итого по программе:			местный бюджет	60	130	210

Приложение N 3

к муниципальной целевой программе

"Развитие муниципальной службы

в Шемуршинском районе

Чувашской Республики

на 2011-2013 годы"

Методика
оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы"

Реализация предусмотренных муниципальной целевой программой "Развитие муниципальной службы Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы" (далее - Программа) мероприятий при выделении средств из местного бюджета будет оцениваться по следующим показателям.

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса (в процентах) - источником информации являются данные о количестве должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса и общем количестве замещенных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании.

Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв (в процентах) - источником информации являются данные о количестве штатных единиц в муниципальном образовании и количестве должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв.

Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет (в процентах) - источником информации являются данные о количестве штатных единиц в муниципальном образовании и количестве муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет.

Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет (в процентах) - источником информации являются данные о количестве муниципальных служащих в муниципальном образовании и количестве муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет.

Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих (в сравнении с уровнем 2010 года) - источником информации являются данные социологических опросов населения.

Оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района (с уровнем 2010 года) - источником информации являются данные социологических опросов населения.