Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня 2011 г. N 249 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. N 287" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20 июня 2011 г. N 249
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. N 287"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы", принятую постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. N 287 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2008 г. N 138, от 19 августа 2008 г. N 234, от 31 марта 2009 г. N 103, от 11 ноября 2009 г. N 360, от 17 ноября 2010 г. N 381).

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Макаров

Утверждены

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 20 июня 2011 г. N 249

Изменения,
вносимые в республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

1. В паспорте Программы:

1) в сноске к позиции "Задачи Программы" паспорта Программы слова "на период до 2012 года" заменить словами "до 2013 года";

2) после позиции "Сроки реализации Программы" дополнить позицией следующего содержания:

"Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы";

3) позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

-

предполагаемый объем финансирования Программы в 2008-2015 годах составляет 20287,50 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 8632,48 млн. рублей (42,5 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 4356,97 млн. рублей (21,5 процента); внебюджетных источников - 7298,05 млн. рублей (36,0 процента), в том числе по подпрограмме: "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" - 1722,03 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 168,58 млн. рублей (9,8 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 343,72 млн. рублей (20,0 процента); внебюджетных источников - 1209,73 млн. рублей (70,2 процента)".

2. В разделе III "Перечень программных мероприятий":

1) в подразделе 3.1.1 "Поддержание почвенного плодородия":

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Мелиоративные мероприятия реализуются в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" (приложение N 6).";

абзацы четырнадцатый - девятнадцатый, двадцать третий признать утратившими силу;

2) в подразделе 3.4 "Устойчивое развитие сельских территорий":

в абзаце шестом:

в первом предложении цифры "2012" заменить цифрами "2013";

второе предложение исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28;";

в абзаце восемнадцатом слова "от 31 января 2009 г. N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" заменить словами "от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";

в абзаце девятнадцатом цифры "2012" заменить цифрами "2013".

3. В разделе IV "Ресурсное обеспечение Программы":

абзацы третий - шестой изложить в следующей редакции:

"Предполагаемый объем финансирования Программы в 2008-2015 годах составляет 20287,50 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 8632,48 млн. рублей (42,5 процента);

республиканского бюджета Чувашской Республики - 4356,97 млн. рублей (21,5 процента);

внебюджетных источников - 7298,05 млн. рублей (36,0 процента).";

таблицу "Финансирование Программы в 2008-2015 годах" изложить в следующей редакции:

"Финансирование Программы в 2008-2015 годах

(млн. рублей)

	Всего	В том числе по годам реализации
		2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Всего в том числе за счет средств:	20287,50	1830,73	2311,62	2395,46	2615,38	2594,95	2606,45	2877,54	3055,39
федерального бюджета	8632,48	763,54	960,45	1022,98	1164,37	1155,95	1111,06	1191,48	1262,66
республиканского бюджета Чувашской Республики	4356,97	436,94	523,25	777,19	493,10	465,51	467,12	579,55	614,32
внебюджетных источников	7298,05	630,25	827,92	595,29	957,91	973,49	1028,27	1106,51	1178,41".

4. Приложение N 3.1 "Прогноз объемов работ по внедрению орошения при возделывании сельскохозяйственных культур в 2011-2013 годах в разрезе муниципальных районов" к Программе признать утратившим силу.

5. В приложении N 4 "Мероприятия республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы":

пункты 1.1.10, 1.1.11 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
"1.1.10.	Восстановление и реконструкция оросительных систем	Минсельхоз Чувашии, ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз", органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители	всего	38,58	7,00	21,58	10,00	в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"
			федеральный бюджет	38,58	7,00	21,58	10,00
			республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.11.	Подпрограмма "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"	Минсельхоз Чувашии, ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз", органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители	всего	1722,03				278,00	335,00	296,00	394,90	418,13
			федеральный бюджет	168,58				18,00	56,00	30,00	31,50	33,08
			республиканский бюджет Чувашской Республики	343,72				35,00	35,00	35,00	115,88	122,84
			внебюджетные источники	1209,73				225,00	244,00	231,00	247,52	262,21";

пункт 1.1.12 признать утратившим силу;

в пункте 4.2 цифры "2012" заменить цифрами "2013";

позицию "Всего по Программе" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	"Всего по Программе		всего	20287,50	1830,73	2311,62	2395,46	2615,38	2594,95	2606,45	2877,54	3055,39
			федеральный бюджет	8632,48	763,54	960,45	1022,98	1164,37	1155,95	1111,06	1191,48	1262,66
			республиканский бюджет Чувашской Республики	4356,97	436,97	523,25	777,19	493,10	465,51	467,12	579,55	614,32
			внебюджетные источники	7298,05	630,25	827,92	595,29	957,91	973,49	1028,27	1106,51	1178,41".

6. Дополнить приложением N 6 "Подпрограмма "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" в следующей редакции:

"Приложение N 6

к республиканской целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Чувашской Республики и регулирование

рынка сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2008-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке подпрограммы	-	Послание Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!"; Указ Президента Чувашской Республики от 4 октября 2010 г. N 144 "О дополнительных мерах по созданию условий для устойчивого развития сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2010 г. N 361 "О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 4 октября 2010 г. N 144 "О дополнительных мерах по созданию условий для устойчивого развития сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях"
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики
Основной разработчик подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики
Цель подпрограммы	-	повышение устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и развития мелиоративных систем, обеспечение стабильного производства продукции растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур
Задачи подпрограммы	-	создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации влияния засух, суховеев на урожайность сельскохозяйственных культур; создание защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	ввод орошаемых площадей - не менее 10,7 тыс.га к 2015 году; закладка защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения - не менее 180 га к 2015 году; количество приобретенных средств механизации полива - не менее 203 единиц за весь срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	предполагаемый объем финансирования подпрограммы за 2011-2015 годы составляет 1722,03 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 168,58 млн. рублей (9,8 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 343,72 млн. рублей (20,0 процента); внебюджетных источников - 1209,73 млн. рублей (70,2 процента)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	социальная эффективность выражается: в повышении уровня жизни населения, проживающего в сельской местности, создании дополнительных рабочих мест; во внедрении современных технологий мелиорации земель; в гарантированном производстве качественной сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	контроль за реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 10 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе выполнения подпрограммы в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации подпрограммы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2016 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной подпрограммы.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Подпрограмма "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 4 октября 2010 г. N 144 "О дополнительных мерах по созданию условий для устойчивого развития сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях".

Актуальность развития мелиорации для агропромышленного комплекса Чувашской Республики стала особенно очевидной в условиях засушливого 2010 года. После аномально жаркого лета с его катастрофическими последствиями исключительная важность развития мелиорации в республике не вызывает сомнений. От засухи пострадало более 700 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, 211,7 тыс.га посевов, а общий ущерб составил более 5 млрд. рублей.

Мелиорация дает возможность изменять комплекс природных условий (почвенных, гидрологических и др.) обширных площадей в нужном для хозяйственной деятельности человека направлении: создавать благоприятные водный, воздушный, тепловой и пищевой режимы почвы и режимы влажности, температуры и движения воздуха в приземном слое атмосферы; способствует оздоровлению местности и улучшению природной среды. Наибольшее значение мелиорация имеет для сельского хозяйства, обеспечивая более стабильные объемы производства сельскохозяйственных культур; позволяет эффективнее использовать земельный фонд.

В развитых странах мира доля мелиорированных земель в площади пашни составляет не менее 30 процентов. С орошаемых земель в мире получают 40 процентов растениеводческой продукции. В России доля мелиорированных земель в площади пашни не превышает 8 процентов. По сравнению с другими странами Россия находится в неблагоприятных природных условиях. 80 процентов сельхозугодий находятся в зоне недостаточного и неустойчивого увлажнения и 10 процентов - в зоне избыточного увлажнения. Как в засушливые, так и в избыточно влажные годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, инновационных технологий их возделывания и прогрессивных систем земледелия.

Потери значительной части урожая сельскохозяйственных культур в результате засухи 2010 года привели к росту цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличению прямых затрат на выращивание сельскохозяйственных культур, что предопределяет необходимость принятия мер по снижению природных рисков посредством возобновления комплекса мелиоративных мероприятий с внедрением современных оросительных систем. Выход продукции с орошаемых сельскохозяйственных угодий в 2-2,5 раза выше, чем с аналогичных участков без орошения, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов, в том числе удобрений, увеличиваются в 2-3 раза.

Мелиоративный фонд Чувашской Республики составляет 39473 га (5,3 процента от общей площади пашни), из них: орошаемых земель - 23798 га, в том числе орошаемых земель с межхозяйственной сетью - 11289 га, орошаемых земель с внутрихозяйственной сетью - 12509 га. Орошаемые земли расположены в 19 муниципальных районах.

По результатам инвентаризации оросительных систем, включающих в свой состав водоисточник, насосную станцию с насосно-силовым оборудованием, оросительную сеть, получены следующие технические данные об их наличии, состоянии и использовании по состоянию на 1 декабря 2010 г.:

на территории Чувашской Республики имеются 109 оросительных систем, из них 21 межхозяйственная оросительная система, 88 внутрихозяйственных оросительных систем;

оросительные системы введены в эксплуатацию в период с 1976 по 1990 год, то есть средний срок их эксплуатации более 20 лет;

балансовая стоимость оросительных систем по первичным данным учета, имеющимся в ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз", составляет 1283,1 млн. рублей, в том числе межхозяйственных - 1057,6 млн. рублей, внутрихозяйственных - 225,5 млн. рублей;

фактический износ внутрихозяйственных оросительных систем составляет 100 процентов, межхозяйственных оросительных систем - 80 процентов;

балансовая принадлежность по правоустанавливающим документам подтверждена на 21 межхозяйственную оросительную систему, являющуюся федеральной собственностью и закрепленную за ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз" на праве оперативного управления. Балансодержателями остальных оросительных систем, по первичным данным учета, имеющимся в ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз", являлись хозяйства-землепользователи, которым системы передавались на эксплуатацию, однако в настоящее время подтверждение их балансовой принадлежности отсутствует ввиду произошедшей за эти годы неоднократной реорганизации и дроблении сельхозпредприятий.

В составе оросительных систем имеются:

в качестве водоисточника 86 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в том числе на межхозяйственных - 17 ГТС, на внутрихозяйственных - 69 ГТС. Техническое состояние ГТС оценивается в целом как удовлетворительное, требующее проведения комплекса ремонтных работ, после чего возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация;

насосные станции типа ЭНС, СПЭ, СНП в количестве 79 шт., в том числе на межхозяйственных системах 52 шт., на внутрихозяйственных системах 27 шт. Техническое состояние насосных станций в количестве 67 шт. оценивается как неудовлетворительное, непригодное для дальнейшей эксплуатации, из них 41 шт. - на межхозяйственных системах, 26 шт. - на внутрихозяйственных системах. Насосные станции в количестве 38 шт. требуют ремонта, из них 37 шт. - на межхозяйственных системах, 1 шт. - на внутрихозяйственных системах;

оросительная сеть протяженностью 1077,6 км, из них 556,5 км - в межхозяйственных системах, 521,1 км - во внутрихозяйственных системах. Техническое состояние оросительной сети протяженностью 692,676 км оценивается как неудовлетворительное, в том числе требующее ремонта и реконструкции 194,64 км, непригодное для дальнейшей эксплуатации 498,036 км. Оросительная сеть протяженностью 384,924 км находится в удовлетворительном состоянии и может использоваться по назначению, в том числе в межхозяйственных системах 361,86 км, во внутрихозяйственных системах 23,064 км.

На основании проведенной рабочей группой по инвентаризации мелиоративных систем и мелиорированных земель в Чувашской Республике работы подготовлены и направлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения о списании внутрихозяйственных оросительных систем в количестве 80 ед. и переводе 10591 га орошаемых земель в богарные в связи с полным физическим и моральным износом элементов оросительных систем (за исключением ГТС), о реконструкции и ремонте 21 межхозяйственной и 4 внутрихозяйственных оросительных систем и сохранении в мелиоративном фонде 15021 га орошаемых земель.

Эрозия почв наносит большой ущерб в первую очередь земельным ресурсам, так как снижается плодородие почв и сокращаются площади обрабатываемых земель. Однако от эрозии страдает не только сельское хозяйство. При водной эрозии почва, смываемая с полей, откладывается в прудах, озерах, водохранилищах, попадает в каналы и реки. Расчистка водоемов требует больших средств. При стоке воды и смыве почвы с пашни отчуждается определенная доля вносимых удобрений, которая не просто теряется, но и оказывает негативное влияние на экологическое состояние территории, особенно на качество воды в водоемах. Многообразный ущерб приносит и ветровая эрозия.

В Чувашской Республике из-за особенностей рельефа - чередования речных долин, изрезанности оврагами и балками - сильно развиты водно-эрозионные процессы. Так, по данным Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, 83,6 процента пашни подвержено водной эрозии. Наиболее интенсивно процессы смыва почв протекают на севере республики - в Ядринском, Моргаушском, Чебоксарском, Мариинско-Посадском и Козловском районах. В результате эрозионных процессов почвы республики ежегодно теряют в среднем 216,5 тыс. тонн гумуса, более 160 тыс. тонн элементов питания растений. Причиной этому является неразвитость агролесомелиоративных мероприятий для защиты сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии. Эрозионные процессы оказывают негативное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, что отрицательно сказывается на эффективности сельскохозяйственного производства. Этот процесс можно приостановить и, в первую очередь, за счет создания защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Реализация подпрограммы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению плодородия почв, развитию на мелиорируемых землях картофелеводства, овощеводства, кормопроизводства. Увеличение объемов производства и внедрение инновационных технологий приведут к улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения.

II. Основные цель, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - повышение устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и развития мелиоративных систем, обеспечение стабильного производства продукции растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации влияния засух, суховеев на урожайность сельскохозяйственных культур;

создание защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Реализация подпрограммы обеспечит интенсивное развитие традиционных отраслей аграрной специализации Чувашской Республики, насыщение рынка республики продукцией собственного производства.

Подпрограмма реализуется в 2011-2015 годах.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Комплекс мероприятий по мелиорации включает:

создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации влияния засух, суховеев на урожайность сельскохозяйственных культур;

создание защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

3.1. Создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации влияния засух, суховеев на урожайность сельскохозяйственных культур

Наряду с развитием традиционного дождевального орошения сельскохозяйственных культур предусматривается внедрение капельного орошения, которое характеризуется высокой экономической и технологической эффективностью.

Предусматривается техническое перевооружение мелиоративного фонда путем модернизации всех технических элементов мелиоративной системы, то есть приведение их в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Оно включает в себя оснащение оросительных систем современной поливной техникой, средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.

Выполнение предлагаемых мероприятий будет способствовать гарантированному получению достаточно высокой урожайности сельскохозяйственных культур и валовых сборов сельскохозяйственной продукции. Ожидаемое увеличение урожайности картофеля и овощей открытого грунта на орошаемых участках - не менее 350-400 ц/га к 2015 году.

Восстановление и реконструкция межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных систем

Предусматривается наименее затратное техническое перевооружение существующих мелиорированных площадей и мелиоративных систем, находящихся на указанных площадях, особенно внутрихозяйственной их части. Применение современных передовых технологий, достижений науки для проведения мелиоративных мероприятий обеспечит наиболее быструю окупаемость затрат при максимально эффективном использовании финансовых средств. Финансовые средства в первоочередном порядке будут направляться на техническое перевооружение функционирующих объектов мелиоративного назначения, требующих наименьшего вложения финансовых средств.

За счет государственных капитальных вложений будет проведена реконструкция межхозяйственных оросительных систем "Звезда - им.Ульянова" (Вурнарский район), "Алга - Тукай - Красный маяк" (Комсомольский район), "Була - им.Крепкова - Звезда - Тойси - Чулпан" (Батыревский район).

Модернизация и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем

Модернизация и техническое перевооружение предусматривают приобретение новых и замену применяемых в настоящее время средств механизации полива на современные. Развитие и внедрение инновационных способов, методов и технологий комплексных мелиораций обеспечивают создание мелиоративных систем нового поколения, использующих ресурсосберегающие способы орошения (капельное, аэрозольное и другие способы малообъемного орошения), прогрессивные технологии облицовки каналов и технические средства водоучета, обеспечивают коэффициенты эксплуатационной надежности, полезного действия и использования земли не ниже 0,9-0,95 процента; экономию материальных, трудовых и денежных ресурсов - 15-20 процентов; водных ресурсов - 30-40 процентов.

За срок реализации подпрограммы планируется приобрести не менее 203 единиц средств механизации полива.

Возделывание на мелиорируемых землях картофеля, овощей открытого грунта, кормовых и плодово-ягодных культур

Предусматриваются развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, картофелеводства, овощеводства, плодоводства, совершенствование ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания указанных сельскохозяйственных культур, обеспечивающих эффективное использование природно-ресурсного потенциала мелиорированных земель.

Ожидаемая площадь возделывания картофеля на орошаемых площадях к 2015 году - 6662 га, овощей - 621 га, кормовых культур - 3417 га.

Оформление прав собственности на внутрихозяйственные гидротехнические сооружения

Предусматривается оформление прав собственности на внутрихозяйственные гидротехнические сооружения.

3.2. Создание защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения

Агролесомелиорация, обладая долговременным мелиоративным влиянием на прилегающие территории, вносит самостоятельный вклад в управление ресурсным потенциалом лесоаграрных ландшафтов через трансформацию микроклимата, водно-солевого режима почвогрунтов и иных факторов среды.

Лесомелиоративные комплексы, существенно повышая лесистость территории, преобразуют простые аграрные ландшафты в более сложные, а следовательно, и в более устойчивые - лесоаграрные или агролесоландшафты. В них менее активно действуют (или совершенно не проявляются) деструктивные процессы, слабее вредоносность засух и суховеев. На защищенных территориях значительно улучшается гидротермический режим, сокращается (или вовсе прекращается) поверхностный сток, оптимизируются процессы почвообразования, чище и полноводнее становятся реки и водоемы, богаче и разнообразнее флора и фауна. В почвах повышается содержание гумуса и биогенных элементов, улучшаются структура и водопрочность почвенных агрегатов, активизируются микробиологические процессы, почвенный профиль освобождается от токсичных солей.

Лесомелиорация легко сочетается со всеми видами мелиорации. При этом общий эффект мелиоративного воздействия возрастает.

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

Создание лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях

Предусматривается создание лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях для обеспечения защиты земель от эрозии.

Создание защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения

Предусматривается защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения.

Создание защитных лесных насаждений на землях пастбищ

Предусматривается создание системы пастбищезащитных лесных полос.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.

Перечнем мероприятий предусмотрено финансирование расходов на восстановление и реконструкцию межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных систем, внедрение малообъемного орошения, полезащитное лесоразведение, внедрение почвозащитных технологий и севооборотов.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы за 2011-2015 годы составит 1722,03 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 168,58 млн. рублей (9,8 процента);

республиканского бюджета Чувашской Республики - 343,72 млн. рублей (20,0 процента);

внебюджетных источников - 1209,73 млн. рублей (70,2 процента).

Распределение средств по мероприятиям подпрограммы и годам ее реализации приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ. В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

V. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на формирование эффективного высокотехнологического и конкурентоспособного агропромышленного производства для улучшения продовольственного обеспечения населения.

Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.

Соисполнителями подпрограммы являются органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления и сельскохозяйственные товаропроизводители.

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики координирует деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по выполнению программных мероприятий, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 10 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе выполнения подпрограммы в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации подпрограммы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2016 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной подпрограммы.

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит улучшить социальные условия жизни в сельской местности за счет гарантированного производства качественной сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях, увеличить урожайность картофеля, овощей открытого грунта и кормовых культур.

Социальный эффект от реализации подпрограммы выражается в повышении уровня жизни населения, проживающего в сельской местности, создании дополнительных рабочих мест.

Совокупность реализуемых мероприятий подпрограммы позволит максимально мобилизовать имеющиеся ресурсы сельскохозяйственных товаропроизводителей, повысить трудовую активность работников, что, в свою очередь, положительно скажется на росте объемов производства продукции.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит к 2015 году:

ввод орошаемых площадей - не менее 10,7 тыс.га;

закладку защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения - не менее 180 га;

приобретение средств механизации полива - не менее 203 единиц.

Достижение указанных объемов производства сельскохозяйственной продукции будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Методика расчета экономической эффективности реализации подпрограммы изложена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие мелиорации

в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"

республиканской целевой программы

"Развитие агропромышленного комплекса

Чувашской Республики и регулирование рынка

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на

2008-2015 годы"

Индикаторы
эффективности реализации подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

Наименование индикаторов	В ходе реализации подпрограммы
	всего	в том числе по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Ввод орошаемых площадей, га	10694	1800	1950	2120	2310	2514
Закладка защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, га	180	30	33	36	39	42
Количество приобретенных средств механизации полива, ед.	203	30	35	40	46	52

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие мелиорации

в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"

республиканской целевой программы

"Развитие агропромышленного комплекса

Чувашской Республики и регулирование рынка

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на

2008-2015 годы"

Мероприятия
подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

N пп	Наименование мероприятий	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
				всего	в том числе
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации влияния засух, суховеев на продуктивность сельскохозяйственных культур
1.1.	Восстановление и реконструкция межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных систем	Минсельхоз Чувашии, ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз"*, органы местного самоуправления*, сельскохозяйственные товаропроизводители*	всего	252,87	27,00	84,00	45,00	47,25	49,62
			федеральный бюджет	168,58	18,00	56,00	30,00	31,50	33,08
			республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	84,29	9,00	28,00	15,00	15,75	16,54
1.2.	Модернизация и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем	Минсельхоз Чувашии, ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз", органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители	всего	1469,16	251,00	251,00	251,00	347,65	368,51
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			республиканский бюджет Чувашской Республики	343,72	35,00	35,00	35,00	115,88	122,84
			внебюджетные источники	1125,44	216,00	216,00	216,00	231,77	245,67
1.3.	Возделывание на мелиорируемых землях картофеля, овощей открытого грунта, кормовых и плодово-ягодных культур	Минсельхоз Чувашии, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители	всего	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
			федеральный бюджет
			республиканский бюджет Чувашской Республики
			внебюджетные источники
1.4.	Оформление прав собственности на внутрихозяйственные гидротехнические сооружения	органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители	всего	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
			федеральный бюджет
			республиканский бюджет Чувашской Республики
			внебюджетные источники
II. Создание защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения
2.1.	Создание лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях	Минсельхоз Чувашии, Минприроды Чувашии, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители	всего	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
			федеральный бюджет
			республиканский бюджет Чувашской Республики
			внебюджетные источники
2.2.	Создание защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения	Минсельхоз Чувашии, Минприроды Чувашии, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители	всего	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
			федеральный бюджет
			республиканский бюджет Чувашской Республики
			внебюджетные источники
2.3.	Создание защитных лесных насаждений на землях пастбищ	Минсельхоз Чувашии, Минприроды Чувашии, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители*	всего	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
			федеральный бюджет
			республиканский бюджет Чувашской Республики
			внебюджетные источники
	Всего		всего	1722,03	278,00	335,00	296,00	394,90	418,13
			федеральный бюджет	168,58	18,00	56,00	30,00	31,50	33,08
			республиканский бюджет Чувашской Республики	343,72	35,00	35,00	35,00	115,88	122,84
			внебюджетные источники	1209,73	225,00	244,00	231,00	247,52	262,21

------------------------------

* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3

к подпрограмме "Развитие мелиорации

в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"

республиканской целевой программы

"Развитие агропромышленного комплекса

Чувашской Республики и регулирование рынка

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на

2008-2015 годы"

Методика
расчета экономической эффективности реализации подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

Экономический эффект от реализации подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" определяется на основе установленных индикаторов.

1. Ввод орошаемых площадей, га - абсолютный показатель, характеризующий увеличение орошаемых посевных площадей за отчетный период. Источником информации о показателе являются данные федерального государственного учреждения "Управление "Чувашмелиоводхоз", администраций муниципальных районов.

2. Закладка защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, га - абсолютный показатель, характеризующий площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которых заложены защитные и противоэрозионные лесные насаждения, за отчетный период. Источником информации о показателе являются ведомственные данные Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

3. Количество приобретенных средств механизации полива, ед. - абсолютный показатель, характеризующий количество приобретенных за отчетный период средств механизации полива. Источником информации о показателе являются ведомственные данные Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики.

Бюджетная эффективность подпрограммы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и достижению запланированных индикаторов.".