Решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 декабря 2012 г. N C-14/9 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2013-2020 годы" (утратило силу)

Решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
от 25 декабря 2012 г. N C-14/9
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2013-2020 годы"

ГАРАНТ:

Решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 18 ноября 2013 г. N С-13/3 настоящее решение признано утратившим силу

В целях реализации Государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567, Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2013-2020 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Мариинско-Посадского района

В.И. Морозов

Утверждена

решением Мариинско-Посадского

районного Собрания депутатов

от 25 декабря 2012 г. N С-14/9

Муниципальная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2013-2020 годы

Ответственный исполнитель:	Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Дата составления проекта муниципальной целевой программы	20 декабря 2012 г.
Непосредственный исполнитель муниципальной целевой программы	Начальник отдела сельского хозяйства администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Васильев Владимир Варсонофьевич (т. (835) 42-2-14-15, e-mail: agro@marpos.cap.ru)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2013-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы	Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Цели муниципальной целевой программы	повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создания благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий
Задачи муниципальной целевой программы	симулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели	В 2020 году к уровню 2012 года индикаторы составят: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,9 процентов; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,2 процента; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 103,3 процента; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 105,0 процентов; в 2020 году: рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15 процентов; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 10724 рубля
Сроки и этапы реализации Программы	Муниципальная целевая программа реализуется в один этап - в течение 2013-2020 годов
Объемы финансирования с разбивкой по годам реализации программы	Предполагаемый объем финансирования Программы в 2013-2020 годах составит 437,504 млн. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 242,662 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 159,552 млн. рублей, за счет местного бюджета - 1,4 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 33,890 млн. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Программа предусматривает возможность софинансирования мероприятий из федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ
Ожидаемые результаты реализации Программы	достижение объемов производства во всех категориях хозяйств к 2020 году до: зерна - 19,0 тыс. тонн, картофеля - 42,8 тыс. тонн, овощей - 7,2 тыс. тонн, молока - 14,19 тыс. тонн, мяса скота и птицы - 2,12 тыс. тонн;

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной целевой программы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки и реализации Государственных программ Чувашской Республики с учетом положений программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 N 567.

Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, работающих в сельской местности, устойчивое развитие сельских территорий.

В республике аграрная политика последних лет была направлена на сохранение всех мер государственной поддержки, введение новых направлений, ориентированных на стимулирование конечных результатов, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Программы и показатели их результативности.

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития сельского хозяйства

Программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития АПК и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения благосостояния населения, выравнивания его уровня у сельских жителей со среднереспубликанскими показателями. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиления воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.

Сельское хозяйство является одним из основных секторов экономики района. С ним связано социальное и экономическое положение 62 процентов сельского населения района. Доля сельского населения заметно превышает среднереспубликанский показатель (41 процент).

Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" с привлечением финансовых потоков из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям увеличить объем привлекаемых льготных кредитов и способствовала росту объемов животноводческой продукции.

В результате объем сельскохозяйственного производства ежегодно увеличивался и за 2006-2011 годы возрос в 2,2 раза.

Однако это радикальным образом не решило проблем низкой доходности сельскохозяйственного производства, не повлияло на многолетнюю отраслевую проблему неудовлетворительного финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Приоритетным направлением государственной политики в аграрном секторе экономики является устойчивое развитие сельских территорий.

На селе созданы и продолжается укрепление комфортных условий жизни с природным газом, асфальтированными дорогами, модельными библиотеками и клубами, современными школами, спортивными сооружениями и офисами семейного врача.

Вместе с тем ряд актуальных проблем остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие:

снижение технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие непаритетности межотраслевых отношений;

низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов, недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;

ограниченный допуск сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию;

актуальной проблемой остается наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток из села квалифицированных специалистов и работников, особенно молодежи, слабое развитие альтернативных видов деятельности.

Решение вышеназванных проблем сельского хозяйства невозможно без принятия долговременных стратегических мер развития отрасли и создания стабильных условий функционирования, регулируемых на уровне федерации и региона. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений федерального и республиканского бюджетов по поддержке отрасли, определяющим объемы финансирования и конкретный перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития агропромышленного комплекса и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация программы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению эффективности агропромышленного комплекса, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности, росту уровня занятости и доходов сельского населения и улучшению социально-экономической ситуации в районе.

2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, окажут влияние меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

АПК будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту, это - увеличение объемов и направлений государственной поддержки; внедрение новых инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энергоресурсосберегающей техники; более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного рынка.

В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений - поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, прудовой рыбы будет обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.

Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Чувашской Республике имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности республики.

Основными индикаторами Государственной программы определены:

в 2020 году к уровню 2012 года индикаторы составят:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,9 процентов;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 101,2 процента;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 103,3 процента;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 105,0 процентов;

в 2020 году:

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15 процентов;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 10724 рубля.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволяют (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов) и таким образом решить основные задачи, определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Программы, срок реализации Программы

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 N 567 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы".

Программа предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности агропромышленного комплекса Чувашской Республики с учетом вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующее направление деятельности, использующее конкурентные преимущества республики, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

развитие импортозамещающих направлений сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими регионального рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления в ВТО.

Программой предусматривается реализация принципов проектного финансирования. Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры будет опираться на комплексное планирование развития территорий, в том числе, установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значений.

В Чувашской Республике все предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования разработаны и утверждены (схема территориального планирования Чувашской Республики, утверждена Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 9, схемы территориального планирования всех 21 муниципальных районов утверждены в 2004-2006 гг., генеральные планы всех городских округов утверждены собраниями депутатов в 2004-2006 гг., генеральные планы всех сельских (городских) поселений утверждены собраниями депутатов в 2008 году.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

повышение эффективности агропромышленного комплекса;

обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания;

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;

устойчивое развитие сельских территорий

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в республиканских и ведомственных целевых программах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.

3. Показатели (индикаторы) Программы

Показатели (индикаторы) муниципальной целевой программы оцениваются в целом для муниципальной целевой программы.

К показателям (индикаторам) муниципальной целевой программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Состав показателей (индикаторов) муниципальной целевой программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной целевой программы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач Программы

Цели муниципальной целевой программы	Задачи муниципальной целевой программы	Показатели (индикаторы) муниципальной целевой программы
1	2	3
повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка малых форм хозяйствования; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии;	в 2020 году к уровню 2012 года: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,9 процентов; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 101,2 процента; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 105,0 процентов;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию	поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей	повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;	в 2020 году: рентабельность сельскохозяйственных организаций - до 15 процентов;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства	создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня	в 2020 году к уровню 2012 года: индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 101,2 процента;
устойчивое развитие сельских территорий	повышение качества жизни сельского населения	в 2020 году: среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 10724 рубля.

Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

4. Основные ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации Программы

В результате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 19 тыс. тонн против 7,5 тыс. тонн в среднем за 2007-2011 годы, или в 2,5 раза, картофеля - до 42,8 тыс. тонн против 20,0 тыс. тонн, или на 46,7 процентов, овощей - до 7,2 тыс. тонн против 3,6 тыс. тонн, или в 2 раза.

Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 2,12 тыс. тонн, или на 15 процентов, молока - до 14,19 тыс. тонн, или на 19 процентов. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 10724 рублей.

Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях до 15 процентов (с учетом субсидий).

С учетом вступления России в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять частичное импортозамещение.

Программу предполагается реализовать в один этап - в течение 2013-2020 годов.

После завершения реализации в 2013 году республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года" начнется реализация республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", которая включает два этапа - 2014-2017 гг. и 2018-2020 гг.

III. Перечень программных мероприятий

Проведение комплекса мероприятий с целью развития конкурентоспособного агропромышленного производства предусматривает действия по следующим направлениям:

I. Развитие отрасли растениеводства охватывает зерновой, картофельный, овощной и хмелеводческий подкомплексы, включающие в себя направления по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.

Основными проблемами в указанной сфере для района, как и для республики, в целом для России являются низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки для производства конкурентоспособной продукции.

На 1 января 2011 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 38365 га. Основная доля сельскохозяйственных угодий - 26242 га (68,4 процента) - приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения. Исторически традиционным для растениеводства района является производство зерна, картофеля, овощей, хмеля.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на увеличении внесения минеральных удобрений (с 31 кг в пересчете на 100 процентов питательных веществ на 1 га посевов в 2011 году до 80-100 кг в перспективе) и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев высокоурожайными сортами и гибридами, устойчивыми к болезням и вредителям, а по ряду культур - существенном расширении посевных площадей.

Развитие картофелеводства, как одного из трудоемких и в то же время высокоэффективного направления сельскохозяйственного производства, особенно актуально в целях повышения уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации данного мероприятия являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению продукции растениеводства, сырья и продовольствия;

повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства, вырабатываемых из продукции растениеводства;

развитие систем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению продукции собственного производства на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение продовольственной безопасности Чувашской Республики на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции собственного производства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

Целевыми показателями (индикаторами) мероприятия являются:

производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки, крупы, диетических хлебобулочных изделий, плодоовощных консервов;

удельный вес собственного производства в ресурсах регионального рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам;

площадь подготовки низкопродуктивной пашни.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна - до 19,0 тыс. тонн, картофеля - до 42,8 тыс. тонн, овощей - до 7,2 тыс. тонн;

увеличение к 2020 году площади закладки многолетних насаждений до 2 га в год.

В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидирование части затрат, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).

Субсидии за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с условиями, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с условиями, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):

строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, плантации хмеля).

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального бюджета будут предоставляться республиканскому бюджету Чувашской Республики на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в Минсельхоз Чувашии справку о постановке на налоговый учет в Чувашской Республике, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации на очередной финансовый год.

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы в субъектах Российской Федерации на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

II. Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя производство мяса и молока всех видов, их первичная и последующая (промышленная) переработка, логистика, регулирование мясного и молочного рынков.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Чувашской Республики.

В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Чувашской Республике достигало 68 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 111,8 тыс. тонн в убойном весе, в том числе 44,5 тыс. тонн говядина и телятина, 48,4 тыс. тонн свинина и 14,3 тыс. тонн мяса птицы. В структуре потребления мяса преобладала говядина и свинина (39,8% и 43,4%) и на третьем месте мясо птицы - 12,8%.

В 1991-1999 годах рынок мяса претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к 1999 году снизилось до 48 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 66,3 тыс. тонн.

С 2006 по 2011 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Собственное производство скота и птицы на убой в живом весе в 2011 году составило 1679 тонн.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006 - 2007 годах и Государственной программы на 2008 - 2012 годы.

Ключевую роль сыграло субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам. Оно стимулировало значительный приток частных инвестиций и реализацию крупных проектов в свиноводстве и птицеводстве.

Для развития отрасли планируется сохранить объемы государственной поддержки в реализации региональных отраслевых программ, по племенному животноводству, а также субсидирование 100% ставки рефинансирования Центрального банка России по инвестиционным и краткосрочным кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые занимаются указанной деятельностью.

Молочное скотоводство в районе за последние годы также претерпело значительные изменения. Снижение поголовья коров частично компенсируется ростом продуктивности дойного стада.

В 2011 году по сравнению с 2005 годом поголовье коров сократилось на 25,0%, производство молока уменьшилось на 7,0%, продуктивность коров в 2005 году составила 2235 кг.

В 2011 году в районе произведено 11264 тонны молока. В сельскохозяйственных предприятиях произведено 770 тонн молока, в личных подсобных хозяйствах граждан - 10423 тонны, крестьянских (фермерских) хозяйствах - 71 тонна. В секторе малых форм хозяйствования имеются значительные неиспользованные резервы.

Молочное скотоводство является основным источником круглогодичного получения доходов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, источником самообеспечения важного продукта питания, дополнительного заработка от продажи молока и продуктов его переработки населению. Разведением молочного скота в районе заняты как крупные сельскохозяйственные организации, так и малые формы хозяйствования. КРС разводят 5 сельскохозяйственных организаций, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 12983 личных подсобных хозяйства.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006 - 2007 годах и Государственной программы на 2008 - 2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.

В целях формирования современной и высокотехнологичной отрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать 3 объекта (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.

Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.

Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках этой программы в районе в 2012 - 2014 годах будут созданы 3 фермы, за счет чего поголовье скота увеличится в усл.гол. на 6% и обеспечен прирост производства молока на 10% в год на базе современных технологических решений.

В случае с малыми формами хозяйствования важным направлением является кооперация с крупными производителями и переработчиками молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные интегрированные структуры, производящие продукт с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособные и финансово устойчивые.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.

Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, реализация региональных программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.

Целями мероприятий по развитию отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации животноводства;

комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

производство молока;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой - до 2,12 тыс. тонн в живой массе;

увеличение производства молока - до 14,19 тыс. тонн;

обеспечение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород - до 235 голов;

рост товарности молока с 60 до 74,6 процентов.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, племенное стадо которых включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на возмещение части затрат на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение эмбрионов;

приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с условиями, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.

Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

предоставление заявок в Минсельхоз России в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики будут предоставляться Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики на проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.

В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:

создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;

покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;

приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;

улучшение естественных кормовых угодий;

приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.

Средства из республиканского бюджета Чувашской Республики будут предоставляться:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке на 10 тонн, увеличения производства цельномолочной продукции в пересчете на молоко до 265,3 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 2,5 тыс. тонн, масла сливочного - до 4,0 тыс. тонн, повышение качества мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и др.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90 - 95 процентов;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в отраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики будут предоставляться в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (быки, коровы);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади;

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.

III.

В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.

Учитывая серьезный вклад в экономику сельского хозяйства, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными индикаторами реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

В рамках основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм осуществляется предоставление грантов на реализацию проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Развитие семейной животноводческой фермы предполагает строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Из федерального бюджета предоставляется порядка 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные средства предоставляются из республиканского бюджета Чувашской Республики и муниципальных образований.

Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики является техническое переоснащение сельского хозяйства.

Обновление и оптимизация машинно-тракторного парка в Чувашской Республике осуществляется на фоне неблагоприятных тенденций в обеспечении сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой, которые характеризуются значительным (в 2-3 раза) превышением доли списываемой сельскохозяйственной техники над его обновлением. Положение усугубляется тем, что более 70 процентов машинно-тракторного парка и оборудования для ферм выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных, растет себестоимость, соответственно снижается рентабельность производства. Большинство сельскохозяйственных организаций из-за низкой покупательской способности не могут самостоятельно обновлять техническую базу.

В соответствии с существующими, а также внедряемыми перспективными ресурсосберегающими технологиями возделывания сельскохозяйственных культур основную часть подвижной техники составляют тракторы и самоходные сельскохозяйственные машины, парк которых с каждым годом неуклонно сокращается.

Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Мариинско-Посадского района является техническое переоснащение сельского хозяйства.

Обновление и оптимизация машинно-тракторного парка осуществляется на фоне неблагоприятных тенденций в обеспечении сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой, которые характеризуются значительным (в 2-3 раза) превышением доли списываемой сельскохозяйственной техники над его обновлением. Положение усугубляется тем, что более 70 процентов машинно-тракторного парка и оборудования для ферм выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных, растет себестоимость, соответственно снижается рентабельность производства. Большинство сельскохозяйственных организаций из-за низкой покупательской способности не могут самостоятельно обновлять техническую базу.

В соответствии с существующими, а также внедряемыми перспективными ресурсосберегающими технологиями возделывания сельскохозяйственных культур основную часть подвижной техники составляют тракторы и самоходные сельскохозяйственные машины, парк которых с каждым годом неуклонно сокращается.

Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

Основными целями являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в сельское хозяйство.

Основными задачами являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Целевыми индикаторами и показателями являются:

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях осуществления мероприятия за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается предоставление субсидий на возмещение:

части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники.

В целях осуществления этого основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Чувашской Республики и внебюджетные источники исходя из расчета:

в 2015 году - 33,3 процента за счет средств федерального бюджета, 33,3 процента за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 33,3 процента за счет средств внебюджетных источников;

с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств консолидированного бюджета Чувашской Республики и 41 процент за счет средств внебюджетных источников.

Значительная часть инвестиций может быть привлечена от международных корпораций, заинтересованных в локализации производственных мощностей в России, часть финансирования составят средства, привлекаемые на российском и международном рынках капитала.

Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее - социальное питание).

Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.

Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, организации, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.

Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.

Создание условий реализации положений Доктрины по формированию системы социального питания, достижению экономической и физической доступности безопасного и качественного питания на базе предприятий по производству социального питания будет реализовываться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.

Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией "Чувашия - биорегион" до 2020 года", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики 26.03.2010 N 84.

Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.

Целью осуществления этого основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики исходя из расчета:

65 процентов за счет средств федерального бюджета;

35 процентов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики (при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Целью осуществления основного мероприятия является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.

За период реализации этого мероприятия предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве и увеличение удельного веса прибыльных хозяйств.

Целью основного мероприятия является представление региональным и муниципальным органам управления АПК, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.

Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом предполагает решение следующих задач:

совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации;

автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом республики;

развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

упрощение и оптимизация показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных;

повышение достоверности результатов сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

уменьшение времени получения данных о состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;

расширение количества предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;

интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.

Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание федерального и региональных ситуационных центров.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:

доля региональных и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.

Риски реализации программы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации программы.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынка

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

Мариинско-Посадского района

на 2013-2020 годы"

Сведения
о показателях муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

		Единицы измерения	Значение показателей
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	тыс. тонн
1	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:	тыс. тонн
	зерновых и зернобобовых		10,14	13	15	16,5	17,5	18,1	18,5	19
	картофеля		37,9	40,2	42,8	42,8	42,8	42,8	42,8	42,8
	овощей		6,6	6,8	6,9	7	7	7,1	7,1	7,2
	сахарной свеклы		0	0	0	0	0	0	0	0
2	Площадь закладки многолетних насаждений	гектаров	0	0	2	2	2	2	2	2
	Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	1,77	1,81	1,86	1,89	1,95	2	2,06	2,12
2	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	12,18	12,79	13,91	13,91	14,03	14,07	14,12	14,19
	Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
1	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород	голов	121	145	169	194	206	223	230	235

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынка

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

Мариинско-Посадского района

на 2013-2020 годы"

Ресурсное обеспечение мероприятий
муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Мариинско-Посадского района на 2013-2020 годы"

NN п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)									Ответственные исполнители
			всего (2013-2020 гг.)	в том числе
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Субсидии на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв, включая агрохимическое обследование почв	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	32008	2800	3080	3388	3726	4098	4507	4957	5452
		внебюджетные источники	32008	2800	3080	3388	3726	4098	4507	4957	5452
2.	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений и средств химической и биологической защиты растений)	всего, из них:	13644	1194	1313	1444	1588	1747	1921	2113	2324
		федеральный бюджет	7804	350	385	423	465	511	562	618	680
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	5840	844	928	1021	1123	1236	1359	1495	1644
3.	Субсидии на поддержку элитного семеноводства	всего, из них:	32247	2500	2750	3025	3327	3660	4026	4428	4871
		федеральный бюджет	12211	1068	1174	1291	1428	1562	1718	1890	2080
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	20036	1432	1576	1734	1899	2098	2308	6318	2791
4.	Субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
5.	Субсидии на внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем	всего, из них:	6860	600	660	726	798	880	966	1062	1168
		федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	6860	600	660	726	798	880	966	1062	1168
6.	Оснащение машинно-тракторного парка высокотехнологичными комплексами сельскохозяйственных машин и оборудования	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
7.	Субсидии на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья коров	всего, из них:	4192	300	360	421	490	554	620	687	760
		федеральный бюджет	1192	100	110	121	140	154	170	187	210
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	3000	200	250	300	350	400	450	500	550
8.	Субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья коров	всего, из них:	20307	1700	1870	2057	2262	2488	3000	3300	3630
		федеральный бюджет	14215	1190	1310	1440	1585	1740	2100	2310	2540
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	6092	510	560	617	677	748	900	990	1090
9.	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка КРС	всего, из них:	29500	2500	3000	3500	3700	3900	4100	4300	4500
		федеральный бюджет	11050	850	1000	1200	1300	1400	1600	1700	2000
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	18450	1650	2000	2300	2400	2500	2500	2600	2500
10.	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей	всего, из них:	1460	100	110	130	150	190	230	250	300
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	1460	100	110	130	150	190	230	250	300
11.	Противоэпизоотические и ветеринарно-профилактические мероприятия	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
12.	Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство	всего, из них:	63000	5000	7000	10000	7000	9000	10000	5000	10000
		федеральный бюджет	44000	3000	5000	7000	5000	7000	7000	3000	7000
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	19000	2000	2000	3000	2000	2000	3000	2000	3000
13.	Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров	всего, из них:	12000	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500
		федеральный бюджет	8000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	4000	500	500	500	500	500	500	500	500
14.	Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении земельных участков в собственность	всего, из них:	26000	1500	2000	2500	3000	3500	4000	4500	5000
		федеральный бюджет	16500	1000	1300	1600	2000	2400	2500	2700	3000
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	9500	500	700	900	1000	1100	1500	1800	2000
15.	Оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельхозтоваропроизводителям	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
16.	Осуществление целевой подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для организаций агропромышленного комплекса из числа сельской молодежи	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
17.	Подготовка специалистов для работы в страховых организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
18.	Установление специальной стипендии Главы Чувашской Республики для представителей молодежи, занятых в отрасли АПК, достигших значительных результатов в производственной и управленческой деятельности	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
19.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам)	всего, из них:	10290	1000	1080	1150	1230	1300	1400	1480	1650
		федеральный бюджет	7180	700	780	850	850	900	1000	1000	1100
		республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	3110	600	300	380	380	400	400	480	550
	в том числе:
	по краткосрочным кредитам (займам)	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	3240 2130 1110	300 200 100	330 230 100	350 250 100	380 250 130	400 250 150	450 300 150	480 300 180	550 350 200
	по инвестиционным кредитам (займам)	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	7050 5050 2000	700 500 200	750 550 200	800 600 200	850 600 250	900 650 250	950 700 250	1000 700 300	1100 750 350
20.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученными малыми формами хозяйствования	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	58000 48400 9600	5500 5000 500	6000 5300 700	6500 5700 800	7000 6000 1000	7500 6200 1300	8000 6500 1500	8500 6700 1800	9000 7000 2000
21.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых взносов по договорам страхования	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	32800 30450 2350	3000 2800 200	3500 3200 300	3700 3500 200	4000 3700 300	4300 4000 300	4500 4200 300	4800 4450 350	5000 4600 400
22.	Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"	всего, из них: федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники	54000 34800 19200	5000 3500 1500	5500 3700 1800	6000 4000 2000	6500 4200 2300	7000 4500 2500	7500 4700 2800	8000 5000 3000	8500 5200 3300