Приложение N 1. План мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Красночетайского района на 2011 и 2012 годы

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Красночетайского района

от 29 июня 2011 г. N 308

План
мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Красночетайского района на 2011 и 2012 годы

N пп	Наименование мероприятий	Вид документа (проекта)	Срок исполнения		Ответственные исполнители
1	2	3	4		5
I. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Красночетайского района
1.1.	Разработка проекта основных направлений бюджетной политики Красночетайского района на 2012 год	Постановление администрации Красночетайского района	II квартал 2011 г.		Финансовый отдел
1.2.	Организация работы по подготовке проекта бюджета Красночетайского района и прогноза социально-экономического развития Красночетайского района на 2012 год	Решение Собрания депутатов Красночетайского района	в сроки, установленные бюджетным законодательством		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.3.	Разработка Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Красночетайского района на 2012 год	ведомственный акт	III квартал 2011 г.		Финансовый отдел
1.4.	Определение порядка принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, в том числе в части повышения ответственности за подготовку (экспертизу) финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов	постановление администрации Красночетайского района	первое полугодие 2011 г.		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.5.	Совершенствование организации и методологии кассового прогнозирования исполнения бюджета Красночетайского района с целью повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Красночетайского района за качество и соблюдение показателей кассового плана	ведомственный акт	II квартал 2011 г.		Финансовый отдел
1.6.	Внесение изменений в решения Собрания депутатов Красночетайского района и нормативные правовые акты Красночетайского района в части регулирования индексации действующих расходных обязательств	Решения Собрания депутатов Красночетайского района, нормативные правовые акты Красночетайского района	2011 год		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.7.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Красночетайского района и ведомственные акты финансового отдела администрации Красночетайского района в части уточнения формы и порядка ведения реестра расходных обязательств с увязкой с реестром муниципальных контрактов и ведением правил корректировки (пересчета) объемов действующих расходных обязательств	нормативные правовые акты Красночетайского района	2011 год		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.8.	Анализ решений Собраний депутатов сельских поселений Красночетайского района в части определения порядка и оценки эффективности предоставления налоговых льгот, а также оптимизация льгот по местным налогам	Решения Собраний депутатов сельских поселений Красночетайского района	II квартал 2011 г.		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.9.	Разработка и утверждение долгосрочных показателей бюджета Красночетайского района	ведомственный акт	III квартал 2011 г.		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений
II. Совершенствование разграничения полномочий и организации деятельности публично-правовых образований
2.1.	Реализация мероприятий по укрупнению муниципальных образований исходя из экономической обоснованности	нормативные правовые акты органа местного самоуправления Красночетайского района	2011 год		Собрание депутатов и администрация Красночетайского района
2.2.	Подготовка и представление в Министерство финансов Чувашской Республики документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии законодательству проектов местных бюджетов	документы и материалы	IV квартал 2011 г.		Финансовый отдел
2.3.	Осуществление мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности сельских поселений	ведомственные акты	в течение года		Финансовый отдел
III. Муниципальные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
3.1.	Определение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красночетайского района	постановление администрации Красночетайского района	первое полугодие 2011 г.		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, финансовый отдел
3.2.	Внесение изменений в Порядок разработки, формирования и реализации районных целевых программ Красночетайского района, утвержденный постановлением администрации Красночетайского района от 07 ноября 2007 г. N 331 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования" (при необходимости уточнения в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности районных целевых программ Красночетайского района)	постановление администрации Красночетайского района	по мере необходимости		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие отделы администрации и учреждения
3.3.	Определение перечня районных программ Красночетайского района	постановление администрации Красночетайского района	первое полугодие 2011 г.		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие отделы администрации и учреждения
IV. Переход к программной структуре расходов бюджета Красночетайского района
4.1.	Внесение предложений о регулировании правовой базы для перехода к формированию бюджета Красночетайского района на основе программно-целевого принципа	Решение Собрания депутатов Красночетайского района	в двухмесячный срок после выхода республиканского закона		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений
4.2.	Разработка основных положений муниципальных программ Красночетайского района и подпрограмм муниципальных программ Красночетайского района	доклады в администрацию Красночетайского района	III квартал 2011 г.		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие отделы администрации района и учреждения
4.3.	Консолидация субсидий местным бюджетам в рамках ключевых направлений государственной политики (муниципальных программ Красночетайского района)	предложения к проекту решения Собрания депутатов Красночетайского района "О бюджете Красночетайского района на 2012 год"	IV квартал 2011 г.		Финансовый отдел, другие отделы администрации района и учреждения
4.4.	Аналитическое представление программной структуры расходов бюджета Красночетайского района на 2012 год	приложение к пояснительной записке к проекту решения Собрания депутатов Красночетайского района "О бюджете Красночетайского района на 2012 год"	IV квартал 2011 г.		Финансовый отдел, отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие заинтересованные отделы администрации района и учреждения
V. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения
5.1.	Проведение полной инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности Красночетайского района, и оформление прав на них	ведомственный акт	до конца 2011 года		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие отделы администрации района и учреждения
5.2.	Подготовка предложений о проведении финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Красночетайского района	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.		Финансовый отдел
VI. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
6.1.	Завершение разработки проектов постановлений администрации Красночетайского района и ведомственных актов, необходимых для реализации положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	постановления администрации Красночетайского района, ведомственные акты	первое полугодие 2011 г.	Отделы администрации Красночетайского района
6.2.	Проведение изменений в правовом положении муниципальных учреждений в соответствии с Примерным перечнем муниципальных учреждений, тип которых планируется изменить на муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2010 г. N 402-р	нормативные правовые акты Красночетайского района, решения органов местного самоуправления Красночетайского района	2011 год	отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие отделы администрации района и учреждения
6.3.	Утверждение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативов финансовых затрат на содержание имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями Красночетайского района	ведомственные акты	в течение 2011 года	Отделы администрации Красночетайского района, другие учреждения
6.4.	Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Красночетайского района муниципальных заданий и бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения в 2012 году	решения органов исполнительной власти Красночетайского района	IV квартал 2011 г.	Отделы администрации Красночетайского района, другие учреждения
6.5.	Определение отделами администрации Красночетайского района и другими учреждениями, осуществляющими государственную политику в соответствующей сфере, перечней показателей, характеризующих качество муниципальных услуг, их целевых значений и системы отчетности	ведомственные акты	2011 год	Отделы администрации Красночетайского района, другие учреждения, в ведении которых находятся бюджетные учреждения
6.6.	Подготовка сводных показателей муниципальных заданий в соответствующей сфере для последующего использования при планировании бюджетных проектировок	ведомственные акты	в сроки, установленные бюджетным законодательством	Отделы администрации Красночетайского района, другие учреждения, в ведении которых находятся бюджетные учреждения
6.7.	Создание системы мониторинга показателей, отражающих эффективность бюджетных расходов, и внедрение практики применения их в бюджетном процессе	ведомственные акты	2011 год	отдел экономики, земельных и имущественных отношений, финансовый отдел
6.8.	Разработка административных регламентов по услугам, предоставляемым муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)	ведомственные акты	2011 год	отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие отделы администрации района и учреждения, органы местного самоуправления сельских поселений
6.9.	Внедрение электронных систем приема платежей и оплаты муниципальных услуг	ведомственные акты	2011 год	сектор информационного обеспечения, отдел экономики, земельных и имущественных отношений, финансовый отдел
6.10.	Перевод муниципальных услуг на предоставление в электронной форме	ведомственные акты	2011 год	Сектор информационного обеспечения, отдел экономики, земельных и имущественных отношений, другие отделы администрации Красночетайского района, органы местного самоуправления сельских поселений
6.11.	Установление долгосрочных тарифов на услуги, оказываемые организациями жилищно-коммунального хозяйства	ведомственные акты	в течение 2011 года	отдел экономики, земельных и имущественных отношений
6.12.	Установление цен (тарифов) на оплату муниципальных услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе	ведомственные акты	в течение 2011 года	отделы администрации района и другие учреждения
VII. Совершенствование инструментов управления и повышения эффективности при муниципальных закупках
7.1.	Разработка предложений по вопросам планирования и исполнения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Красночетайского района	постановление администрации Красночетайского района	IV квартал 2011 г.		отдел экономики, земельных и имущественных отношений
7.2.	Создание и совершенствование типовых муниципальных контрактов с учетом отраслевых особенностей	ведомственные акты	с III квартала 2011 г. поэтапно по типам муниципальных контрактов		отдел экономики, земельных и имущественных отношений
7.3.	Создание и внедрение единой товарно-информационной системы, объединяющей всю информацию по закупкам для муниципальных нужд и позволяющей обществу контролировать расходование бюджетных средств	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.		отдел экономики, земельных и имущественных отношений
7.4.	Разработка методических рекомендаций, регулирующих стадию размещения муниципального заказа: о необходимости утверждения плана-графика закупок и графика заключения контрактов, порядка составления требований к предмету закупки, порядка определения начальной цены контракта, необходимости проведения мониторинга цен на товары, работы и услуги по заключенным контрактам	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, отдел развития общественной инфраструктуры и ЖКХ
7.5.	Разработка методических рекомендаций, используемых на стадии исполнения муниципальных контрактов: об организации контроля со стороны заказчика за исполнением контракта, о порядке приемки продукции в ходе исполнения контракта, об обязанностях заказчика применять санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, о действиях заказчика в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, отдел развития общественной инфраструктуры и ЖКХ
7.6.	Достижение большей открытости этапов планирования, размещения и исполнения муниципальных контрактов	методические рекомендации	2011 год		отдел экономики, земельных и имущественных отношений
7.7.	Оценка эффективности обеспечения муниципальных нужд и использование этих оценок при планировании поставок будущих периодов	методические рекомендации	2011 год		отдел экономики, земельных и имущественных отношений, финансовый отдел
VIII. Развитие системы муниципального финансового контроля
8.1.	Разработка предложений в части осуществления муниципального финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	внесение изменений в нормативные правовые акты Красночетайского района в части осуществления муниципального финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	в двухмесячный срок после принятия соответствующего закона Чувашской Республики		Финансовый отдел
8.2.	Внесение изменений в ведомственные акты в части осуществления муниципального финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	ведомственные акты	первое полугодие 2011 г.		Финансовый отдел, отделы администрации Красночетайского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения
IX. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
9.1.	Разработка концепции создания и развития информационной среды управления муниципальными финансами	доклад главе администрации Красночетайского района	IV квартал 2011 г.		Финансовый отдел
X. Организация реализации Программы
10.1.	Утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов	ведомственный акт	III квартал 2011 г.		Финансовый отдел
10.2.	Разработка отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и планов повышения качества финансового менеджмента и представление их в рабочую группу по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при администрации района	отраслевые (ведомственные) планы	IV квартал 2011 г.		Отделы администрации Красночетайского района, другие учреждения