Приложение N 1. Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства путем участия в них Чувашской Республики

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 июня 2011 г. N 269

(приложение N 1)

Положение
о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства путем участия в них Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов, направленных на выполнение работ по созданию, реконструкции, модернизации, обслуживанию, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры (далее - проект государственно-частного партнерства, проект), на основе соглашения о государственно-частном партнерстве, заключаемого Чувашской Республикой в лице Кабинета Министров Чувашской Республики или уполномоченного Кабинетом Министров Чувашской Республики органа исполнительной власти Чувашской Республики с частным партнером.

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

инициатор проекта - орган исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющий подготовку документов, необходимых для осуществления отбора проектов государственно-частного партнерства в целях их реализации путем участия в них Чувашской Республики;

концепция проекта - документ, содержащий краткое описание проекта государственно-частного партнерства, характеристики и особенности его реализации, а также обоснование возможности и необходимости реализации проекта путем участия в них# Чувашской Республики;

технико-экономическое обоснование - совокупность документов и сведений, определяющих технические, технологические, финансовые, календарные и иные параметры проекта;

консультанты - физические, юридические лица или объединения лиц, действующие по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), осуществляющие оказание консультационных услуг по финансовым, техническим, юридическим вопросам, вопросам страхования, управления проектом, проектного финансирования, а также по иным вопросам, связанным с условиями реализации проектов государственно-частного партнерства.

1.3. При подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов государственно-частного партнерства, Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии):

осуществляет консультационно-методическое содействие деятельности инициатора проекта в подготовке документов;

обеспечивает внесение проектов государственно-частного партнерства на рассмотрение Совета по инвестиционной политике (далее - Совет) для рассмотрения возможности их реализации на основе соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение);

осуществляет мониторинг процесса подготовки дополнительных материалов, предусмотренных решением Совета (в случае принятия Советом решения о возможности реализации проекта на основе соглашения);

в рамках своей компетенции разрабатывает проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики об участии в проектах государственно-частного партнерства от имени Чувашской Республики и заключении соглашений;

ведет базу данных проектов государственно-частного партнерства.

II. Этапы подготовки документов по проектам государственно-частного партнерства

2.1. Подготовка и рассмотрение документов по проектам государственно-частного партнерства осуществляются в следующие этапы:

1-й этап - разработка инициатором проекта концепции проекта и обращение в Минэкономразвития Чувашии о ее рассмотрении в целях инициирования реализации проекта государственно-частного партнерства на основе соглашения;

2-й этап - сбор Минэкономразвития Чувашии заключений органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, информации и экспертных мнений о возможности реализации проекта государственно-частного партнерства на основе соглашения и подготовка материалов для рассмотрения проекта Советом;

3-й этап - рассмотрение проекта государственно-частного партнерства Советом для определения возможности реализации проекта на основе соглашения;

4-й этап - исполнение решения Совета.

2.2. Инициатор проекта представляет в Минэкономразвития Чувашии обращение о рассмотрении концепции проекта и проведении процедуры оценки концепции проекта на предмет установления наличия оснований для реализации проекта путем участия в нем Чувашской Республики и разработанную им концепцию проекта, которая содержит:

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 февраля 2014 г. N 64 в подпункт 2.2.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Обоснование возможности и необходимости реализации проекта государственно-частного партнерства путем участия в нем Чувашской Республики в соответствии с целями и задачами, определенными в нормативных правовых актах Чувашской Республики в рамках программно-целевого метода управления (стратегий, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), планов мероприятий, в состав которых включен проект).

2.2.2. Параметры реализации проекта: описание и состав объектов, товаров и (или) услуг, которые будут создаваться или предоставляться в результате реализации проекта, предполагаемые сроки реализации проекта.

2.2.3. Краткое описание технологий, выбранных для реализации проекта, а также степень использования наукоемких, энергосберегающих, ресурсосберегающих технологий (при наличии), предварительную оценку воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

2.2.4. Сведения о предлагаемом месторасположении объектов, вовлекаемых в реализацию проекта, и характеристики необходимого для реализации проекта земельного участка (участков).

2.2.5. Сведения о составе и имущественно-правовом статусе объектов недвижимости, предлагаемых к вовлечению в реализацию проекта.

2.2.6. Предварительную оценку совокупного объема инвестиций, финансовой и экономической эффективности проекта, сведения о предполагаемых источниках дохода по проекту.

2.2.7. Предварительную оценку и предложения по распределению рисков.

2.2.8. Информацию о реализации в других регионах Российской Федерации и других странах аналогичных по технико-экономическим показателям проектов в соответствующей отрасли за последние 5 лет.

2.2.9. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости разработки технико-экономического обоснования и требуемых объемах финансирования его подготовки.

2.2.10. Иные материалы и сведения по усмотрению инициатора проекта, необходимые для всесторонней и полной оценки представляемой концепции проекта.

2.3. Все материалы к концепции проекта представляются в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

2.4. Не позднее 5 рабочих дней после получения концепции проекта Минэкономразвития Чувашии направляет копию концепции проекта и иных представленных инициатором проекта документов по проекту для подготовки в течение 30 календарных дней в рамках своей компетенции заключения о возможности реализации проекта на основе соглашения в:

Министерство финансов Чувашской Республики;

Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики;

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (при необходимости);

отраслевой орган исполнительной власти Чувашской Республики, исполнительно-распорядительные функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект;

орган местного самоуправления муниципального образования, в административных границах которого предлагается реализовать проект либо интересы которого затрагивает реализация проекта.

2.5. Заключения органов исполнительной власти Чувашской Республики, определенных пунктом 2.4 настоящего Положения, в рамках своей компетенции должны содержать результаты исследования (изучения) документов, входящих в комплект рассылки, вопросов актуальности реализации проекта, мнение о возможности его реализации на основе соглашения, а также выводы по вопросам, поставленным перед данным органом.

Минэкономразвития Чувашии в течение 30 календарных дней со дня рассылки комплекта документов, представленных инициатором проекта в составе заявки, в рамках своей компетенции также осуществляет подготовку заключения.

2.6. С учетом специфики проекта государственно-частного партнерства и его отраслевой направленности комплект документов, представленных инициатором проекта, направляется также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, участвующие в инвестиционном процессе, консультантам для получения информации и экспертных мнений о возможности реализации проекта.

2.7. После получения заключений органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, информации и экспертных мнений Минэкономразвития Чувашии в срок не более 30 календарных дней обобщает сведения и вносит концепцию проекта государственно-частного партнерства на рассмотрение Совета для определения возможности его реализации на основе соглашения.

2.8. Представление и защита концепции проекта государственно-частного партнерства на заседании Совета осуществляются инициатором проекта.

III. Принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства путем участия в нем Чувашской Республики

3.1. На основании представленных инициатором проекта сведений, документов и заключений Совет на ближайшем заседании принимает одно из двух решений:

3.1.1. о наличии оснований для реализации проекта государственно-частного партнерства путем участия в нем Чувашской Республики и рекомендации Кабинету Министров Чувашской Республики принять решение об участии в проекте от имени Чувашской Республики и заключении соглашения;

3.1.2. об отсутствии оснований для реализации проекта государственно-частного партнерства путем участия в нем Чувашской Республики.

3.2. При принятии Советом решения, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней направляет копию решения Совета инициатору проекта, а также заинтересованным органам исполнительной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления.

При принятии Советом решения, указанного в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Положения, Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней направляет инициатору проекта выписку из протокола заседания Совета с приложением обращения инициатора проекта и прилагаемого к нему комплекта документов.

3.3. Предложения (рекомендации) по подготовке проекта государственно-частного партнерства к реализации, содержащиеся в решении Совета, исполняются с учетом рекомендованных сроков, указанных в решении.

3.4. При принятии Советом решения, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, в случае, если решением Совета предусмотрена доработка проекта в целях конкретизации (уточнения) его организационно-правовых, технических и финансово-экономических параметров, структурирования, повышения его инвестиционной привлекательности, его доработку осуществляет инициатор проекта, отраслевой орган исполнительной власти Чувашской Республики, готовивший заключение о целесообразности реализации проекта, или иной орган исполнительной власти Чувашской Республики, указанный в решении, в срок, установленный решением.

3.5. Контроль за исполнением решения Совета осуществляется Минэкономразвития Чувашии.

Решения о переносе сроков доработки проекта принимаются Советом на основании письменных обращений инициатора проекта, отраслевого органа исполнительной власти Чувашской Республики, готовившего заключение о целесообразности реализации проекта, или иного органа исполнительной власти Чувашской Республики, указанного в решении Совета, представляемых в Минэкономразвития Чувашии не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока, установленного решением Совета.

3.6. В случаях невозможности выполнения рекомендаций Совета по доработке проекта или выявления в процессе доработки проекта иных механизмов его реализации Минэкономразвития Чувашии на основании предложений инициатора проекта, отраслевого органа исполнительной власти Чувашской Республики, готовившего заключение о целесообразности реализации проекта, или иного органа исполнительной власти Чувашской Республики, указанного в решении Совета, выносит данные предложения на рассмотрение Совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.7. В случае принятия Советом решения, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, Минэкономразвития Чувашии в течение 14 рабочих дней после принятия соответствующего решения Советом разрабатывает проект решения Кабинета Министров Чувашской Республики об участии в проекте государственно-частного партнерства от имени Чувашской Республики и заключении соглашения.

Решение об участии в проекте государственно-частного партнерства от имени Чувашской Республики и заключении соглашения принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики в соответствии с рекомендациями Совета.