Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. N 502 "О государственной программе Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы"

В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Макаров

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 11 ноября 2011 г. N 502

Государственная программа
Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель:		Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Дата составления проекта Государственной программы:		1 августа 2011 года
Непосредственные исполнители Государственной программы:		начальник отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Егоров А.И. (т. 63-89-24, gkchs@cap.ru, disaster-tcmp@cap.ru)

Председатель Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Ю.Н. Кекиш

Паспорт государственной программы
Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Соисполнители Государственной программы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; бюджетное учреждение Чувашской Республики "Лесопожарная служба" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы
Цели Государственной программы	-	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
Задачи Государственной программы	-	своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек
Срок реализации Государственной программы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	объемы бюджетных ассигнований Государственной программы на 2012-2020 годы составят за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики 2152844,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	реализация Государственной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Чувашской Республики; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии Планом основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2010 г. N 465-р.

Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Чувашской Республике при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 500 человек.

В настоящее время в Чувашской Республике функционируют 34 потенциально опасных объекта. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. В зону возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах попадает около 200 тыс. человек.

В Чувашской Республике в 2010 году произошло 6 ЧС, в том числе техногенного характера - 1, природного характера - 5. В результате ЧС погибло 5 человек, пострадал 1 человек.

Для своевременного доведения информации до населения Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза".

Оповещение населения, не охваченного системой РАСЦО, производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения, в том числе организациями связи, Министерством внутренних дел по Чувашской Республике, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по Чувашской Республике, Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

На территории Чувашской Республики организована трансляция видеороликов и специализированных электронных видеоплакатов, посвященных безопасности жизнедеятельности населения, на имеющихся у организаций светодиодных экранах.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N ПР-2192 "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений", указаний и директив МЧС России на территории Чувашской Республики разработаны и утверждены планы повышения защищенности критически важных объектов.

Инженерная защита населения и территорий Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться всему населению республики.

Работа по поддержанию в готовности имущества мобилизационного резерва спланирована и проводится своевременно.

Выдача средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) со складов в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики для использования по предназначению предусмотрена в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества гражданской обороны мобилизационного резерва Чувашской Республики.

ГУП Чувашской Республики "Фильтр" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляется проверка пригодности накопленных СИЗ. Так, в 2010 году в 18 организациях г. Чебоксары проверено на пригодность к использованию более 5 тыс.ед. противогазов, 35 организациям поставлено СИЗ на сумму 1087,0 тыс. рублей.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Чувашской Республики созданы и функционируют эвакуационная комиссия Чувашской Республики, эвакуационные комиссии в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Канаше, 3 эвакуационные комиссии в районах г. Чебоксары, 22 эвакоприемные комиссии загородной зоны.

Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения Чувашской Республики.

Для обеспечения населения республики имеется 1136 ед. резервуаров питьевой воды. Системы водоснабжения в районах размещения эваконаселения обеспечивают потребность в воде в полном объеме.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Чувашской Республики имеются 314 резервных источников электроснабжения общей мощностью 23 млн. 42,6 кВт, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 31. Для обеспечения объектов социальной инфраструктуры резервными источниками электроэнергии администрацией Вурнарского городского поселения на финансовые средства, выделенные по федеральной инвестиционной программе, закуплен автономный дизель-генератор АД-60-Т400-1Р, а также принято решение о закупке в 2011 году еще дополнительно 1 автономного дизель-генератора мощностью 100 кВт.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в муниципальных районах и городских округах созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами. Такие пункты созданы в г. Чебоксары, Батыревском, Шемуршинском, Красноармейском, Яльчикском районах.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Чувашской Республики действуют 13 аварийно-спасательных служб Чувашской Республики, 33 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики) с личным составом 7970 человек, более 1000 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Чувашской Республике позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС. Наиболее качественно и целенаправленно обучение населения проводилось в гг. Чебоксары, Шумерле, а также в Ибресинском, Красноармейском, Порецком и Шумерлинском районах.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления и организации принимали участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок (в 2010 году - более 1400).

За последние 10 лет на территории Чувашской Республики ежегодно возникает до 100 лесных пожаров. Ущерб, причиняемый в среднем за год, включая расходы по их тушению, составляет более 780,0 тыс. рублей.

Особенно тяжелым для лесов Чувашской Республики стал пожароопасный сезон 2010 года. Аномально сухая и жаркая погода способствовала возникновению и распространению лесных пожаров, которыми было охвачено 10,4 тыс.га лесов, погибло лесных насаждений на площади более 6,0 тыс.га. Ущерб оценивается в более чем 136,0 млн. рублей, включая затраты на тушение лесных пожаров.

Всего в республике в 14 муниципальных образованиях рискам природных пожаров подвержено 55 населенных пунктов с населением 41613 человек, 26 объектов отдыха, 18 садоводческих (дачных) объединений, прилегающих к лесным массивам.

Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

Министерством обороны Российской Федерации Чувашской Республике на безвозмездной основе переданы 40 ед. АРС-14.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование. Разработан Порядок взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности на землях лесного фонда, расположенных на территории Чувашской Республики, между государственным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Чувашской Республике", казенным учреждением Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии и республиканским государственным учреждением "Лесопожарная служба" Минприроды Чувашии, утвержденный председателем ГКЧС Чувашии, министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и начальником ГУ МЧС России по Чувашской Республике 16 марта 2011 г., предусмотрена возможность дополнительного привлечения водополивочной и другой техники на случай ухудшения обстановки с лесными пожарами.

Для эвакуации населения из пожароопасных зон определены 32 пункта временного размещения общей вместимостью 9495 человек.

Проведена паспортизация 28 водоемов республики, пригодных для забора воды вертолетами, оборудованных водосливными устройствами.

В целях повышения эффективности охраны лесов от пожаров постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июля 2010 г. N 194 создано республиканское государственное учреждение "Лесопожарная служба" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на базе имеющихся 32 пожарно-химических станций.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Чувашской Республики создана группировка сил и средств в составе 3569 человек, 357 ед. автоцистерн, 212 ед. транспортной техники, 10 ед. инженерной техники, 1 пожарного поезда, 1 восстановительного поезда, 3 лесопожарных агрегатов "Которна", 79 мотопомп.

Реализация предусмотренных Государственной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Государственной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

государственное регулирование и высокая степень координации действий не только органов исполнительной власти Чувашской Республики, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Реализация Государственной программы позволит:

повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики;

обеспечить СИЗ персонал организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

обеспечить подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательные формирования соответствующим оборудованием и техникой;

обеспечить органы управления гражданской обороны и ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Государственная программа направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты.

В результате выполнения Государственной программы прогнозируются следующие результаты к 2020 году:

повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечение дальнейшего развития Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

увеличение охвата всех слоев населения различными формами обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", республиканской комплексной целевой программы "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере.

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения ее задач. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы и республиканских целевых программ, включенных в состав Государственной программы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач Государственной программы

Цели Государственной программы	Задачи Государственной программы	Показатели (индикаторы) Государственной программы
1	2	3
Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций	своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций	достижение к 2020 году следующих показателей: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав РАСЦО, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов
Совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций	совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты	количество обучаемых лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек

Реализация Государственной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Чувашской Республики об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Чувашской Республики;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.

Срок реализации Государственной программы: 2012-2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограммы и республиканских целевых программ, включенных в состав Государственной программы

Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации Государственной программы.

Задачи Государственной программы будут решаться в рамках республиканской комплексной целевой программы "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 мая 2009 г. N 168-245дсп, республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 27, и подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма).

Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики Чувашской Республики, что включает в себя:

осуществление тушения пожаров в населенных пунктах;

оснащение противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;

совершенствование повышения уровня подготовки руководящего и личного состава пожарно-спасательных сил.

Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

Основные мероприятия Государственной программы в 2012 году реализуются на основе плана реализации Государственной программы на 2012 год согласно приложению N 3 к настоящей Государственной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основу законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чувашской Республике составляют федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законы Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указ Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".

Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях осуществления единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по предотвращению ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

В Чувашской Республике нормативно-правовая база по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сформирована в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, рекомендованных МЧС России к принятию в субъектах Российской Федерации.

Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные в данной области задачи на территории Чувашской Республики во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

По мере изменения законодательства Российской Федерации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии) осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства Чувашской Республики в данной сфере.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Чувашской Республики приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий при оказании государственных услуг Государственной программы

В рамках подпрограммы планируется оказание государственной услуги по обучению населения к действиям в ЧС, которое будет осуществлять автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по Государственной программе представлен в приложении N 5 к настоящей Государственной программе.

Раздел VI. Обоснование выделения подпрограммы и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ

Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам.

В Государственную программу включены:

подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах";

республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 мая 2009 г. N 168-245дсп;

республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 27.

Достижение целей и реализация задач указанных республиканских целевых программ вносят существенный вклад в достижение указанных целей и реализацию Государственной программы.

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Средства внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках Государственной программы, являются источниками финансирования республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу.

Ответственный исполнитель Государственной программы - ГКЧС Чувашии. Соисполнителем (в части реализации республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы) является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы (подпрограмм) утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2012-2020 годах составит 2287758,7 тыс. рублей, в том числе средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 2152844,0 тыс. рублей (94,1 процента);

внебюджетных источников - 134914, 7 тыс. рублей (5,9 процента).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Государственной программы по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Чувашской Республики по уникальному коду целевой статьи и вида расходов (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 6 к настоящей Государственной программе.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики до 2020 года приведены в приложении N 7 к настоящей Государственной программе.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Государственной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Государственной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Государственной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика рисков, влияющих на реализацию Государственной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Государственной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере социально-экономического развития Чувашской Республики и размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Государственной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Государственной программы и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Государственной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств республиканского бюджета Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в республиканских целевых программах, включенных в Государственную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Государственной программы и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел IX. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, проведения мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, которые позволят проанализировать ход выполнения Государственной программы.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики (оценка экономической эффективности достижения результатов);

4) эффективность реализации Государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы. Оценка эффективности реализации Государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле

,

где:

E - результативность реализации Государственной программы, процентов;

- степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

n - количество показателей Государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле

,

где:

- степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

- фактические расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

- запланированные республиканским бюджетом Чувашской Республики расходы на реализацию Государственной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы производится по формуле

,

где:

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле

,

где:

E - результативность реализации Государственной программы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Министерство финансов Чувашской Республики в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.

Паспорта республиканской комплексной целевой программы "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" и республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы, реализуемых в рамках Государственной программы, изложены в приложениях N 8, 9 соответственно к настоящей Государственной программе.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" приведена в приложении N 10 к настоящей Государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы, подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", республиканской комплексной целевой программы "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы
1.	Готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	91	92	93	94	95	96	97	99	100
2.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию	%	69	71	73	75	78	81	83	86	90
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	70	72	74	76	78	80	82	84	86
4.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	86	88	90	92	94	96	97	99	100
5.	Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	71,1	71,7	73,0	73,5	74,0	74,4	75,0	75,4	76,0
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1	0,9	0,8	0,7
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	3	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
4.	Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	прибытия пожарного подразделения к месту пожара	мин.	11,4	11,3	11,2	11,1	11,0	10,9	10,8	10,7	10,6
	ликвидации пожара	мин.	40,5	40,0	39,5	39,0	38,5	38,0	37,5	37,0	36,5
	тушения пожара	мин.	13,0	12,9	12,8	12,7	12,6	12,5	12,4	12,3	12,2
5.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций	%	1,05	1,1	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
6.	Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации	мин.	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций	мин.	36,6	36,5	36,4	36,3	36,2	36,1	36,0	35,9	35,8
	локализации чрезвычайных ситуаций	мин.	26,2	26,1	26,0	25,9	25,8	25,7	25,6	25,5	25,4
	ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	мин.	43,7	43,6	43,5	43,4	43,3	43,2	43,1	43,0	42,9
7.	Количество обучаемых должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций	чел.	850	855	870	875	880	885	890	895	900
8.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций)	%	97	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98
Республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
1.	Обеспеченность органов управления гражданской обороны и ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами радио- и проводной связи, электронно-вычислительной и оргтехникой	%	68,0	70,0	72,0	74,0	76,0	78,0	80,0	82,0	84,0
2.	Обеспеченность персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, средствами индивидуальной защиты	%	90,2	91,0	91,8	92,6	93,4	94,2	95,0	95,8	96,6
3.	Обеспеченность пожарных подразделений республиканской и муниципальной пожарной охраны пожарно-техническим вооружением	%	81,2	82,0	82,8	83,6	84,4	85,2	86,0	86,8	87,6
4.	Оснащение пожарных подразделений республиканской и муниципальной пожарной охраны пожарной, специальной и аварийно-спасательной техникой	%	90,2	91,0	91,8	92,6	93,4	94,2	95,0	95,8	96,6
5.	Снижение количества пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций на 10 тыс. населения	чел.	2,44	2,40	2,36	2,32	2,28	2,24	2,20	2,16	2,12
6.	Бюджетная эффективность за счет размещения государственных заказов по итогам торгов		не менее 10 процентов от объема размещенного государственного заказа
Республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы
1.	Уменьшение удельного веса площади, пройденной лесными пожарами, в общей площади лесного фонда	%	0,098	0,097	0,096	0,095
2.	Увеличение удельного веса лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве пожаров (без учета почвенно-торфяных пожаров)	%	67	68	69	70

Приложение N 2

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Перечень
основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Основное мероприятие 1. Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	сокращение количества зарегистрированных пожаров (до 0,7% к 2020 году); снижение количества погибших на пожаре (до 1,1% к 2020 году); снижение количества травмированных на пожаре людей (до 2,2% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 мин. к 2020 году), локализации пожара (до 4,85 мин. к 2020 году), ликвидации пожара (до 36,5 мин. к 2020 году), тушения пожара (до 12,2 мин. к 2020 году)
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 мин. к 2020 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 мин. к 2020 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 мин. к 2020 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 мин. к 2020 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (до 900 человек к 2020 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2020 году)

Приложение N 3

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы на 2012 год

Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	Егорова Л.Я. - начальник отдела финансово-экономической работы и государственного заказа - главный бухгалтер ГКЧС Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	х	х	99396,7
Основное мероприятие 1. Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	Алексеева Н.О. - главный бухгалтер КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	877 0310 2479900 001	79487,4
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	Петрова О.Н. - главный бухгалтер КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	877 0309 3029900 001	17979,2
Основное мероприятие 3. Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	Шачкова О.Н. - главный бухгалтер АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	877 0309 2479900 621	1930,1

Приложение N 4

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

Вид нормативного правового акта (проекта)	Основные положения нормативного правового акта (проекта)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, мероприятий по защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах	ГКЧС Чувашии, Минфин Чувашии	2012-2020 годы

Приложение N 5

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуги			Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
Основное мероприятие 3. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях	х	х	х	1930,1	2010,1	2010,1
Наименование услуги и ее содержание:
Дополнительное профессиональное образование по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	1030	1030	1030	1930,1	2010,1	2010,1
Показатели объема услуги:
Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций всех сфер хозяйственной деятельности и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, человек	850	850	850	х	х	х
Повышение квалификации преподавателей - организаторов программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"), человек	80	80	80	х	х	х
Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях, человек	100	100	100	х	х	х

Приложение N 6

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканских целевых программ Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации
			ГРБС	Рз	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Чувашской Республики	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы	всего	Х	Х	Х	Х
		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		соисполнители: БУ Чувашской Республики "Лесопожарная служба" Минприроды Чувашии	Х	Х	Х	Х
		КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	Х	Х	Х	Х
		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		соисполнители:
		КУ Чувашской Республики Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 1	Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	877	0310	2479900	001
Основное мероприятие 2	Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	877	0309	3029900	001
Основное мероприятие 3	Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
		соисполнитель - АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	877	0309	2479900	621
Республиканские целевые программы - всего
РЦП 1	Республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"	государственный заказчик - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х
			итого
РЦП 2	Республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы	государственный заказчик - Минприроды Чувашии	Х	Х	Х	Х
			итого
Обеспечение реализации Государственной программы		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	всего
			877	0309	0020400	012
			877	0309	2479900	001
		соисполнитель - БУ Чувашской Республики "Лесопожарная служба" Минприроды Чувашии	850	0407	2920100	611

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканских целевых программ Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Расходы по годам, тыс. рублей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Государственная программа Чувашской Республики	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы	всего	148889,7	184462,8	184492,9	210264,5	196430,6	232680,8	276192,5	328261,0	391169,2
		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	26367,9	27523,5	27845,4	30300,0	36360,0	43652,0	52460,0	62900,0	75520,0
		соисполнители: БУ Чувашской Республики "Лесопожарная служба" Минприроды Чувашии	9497,6	9921,9	10076,3	10076,3	Х	Х	Х	Х	Х
		КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	79487,4	83331,1	83696,7	96899,0	116300,0	139600,0	167500,0	201000,0	241200,0
		КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	17979,2	18833,2	18987,5	21513,6	25816,3	30979,6	37175,5	44610,6	53532,7
		АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	1930,1	2010,1	2010,1	2353,6	2824,3	3389,2	4067,0	4880,4	5856,5
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	99396,7	104174,4	104694,3	120766,2	144940,6	173968,8	208742,5	250491,0	300589,2
		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
		соисполнители:
		КУ Чувашской Республики Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	79487,4	83331,1	83696,7	96899,0	116300,0	139600,0	167500,0	201000,0	241200,0
		КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	17979,2	18833,2	18987,5	21513,6	25816,3	30979,6	37175,5	44610,6	53532,7
		АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	1930,1	2010,1	2010,1	2353,6	2824,3	3389,2	4067,0	4880,4	5856,5
Основное мероприятие 1	Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
		соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии	79487,4	833331,1	83696,7	96899,0	116300,0	139600,0	167500,0	201000,0	241200,0
Основное мероприятие 2	Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
		соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	17979,2	18833,2	18987,5	21513,6	25816,3	30979,6	37175,5	44610,6	53532,7
Основное мероприятие 3	Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
		соисполнитель - АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	1930,1	2010,1	2010,1	2353,6	2824,3	3389,2	4067,0	4880,4	5856,5
Республиканские целевые программы - всего			13627,5	42843,0	41876,9	49122,0	15130,0	15060,0	14990,0	14870,0	15060,0
РЦП 1	Республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"	государственный заказчик - ГКЧС Чувашии	13270,5	8124,9	8124,9	15970,0	15130,0	15060,0	14990,0	14870,0	15060,0
			13270,5	8124,9	8124,9	15970,0	15130,0	15060,0	14990,0	14870,0	15060,0
РЦП 2	Республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы	государственный заказчик - Минприроды Чувашии	357,0	34718,1	33752,0	33152,0	Х	Х	Х	Х	Х
			357,0	34718,1	33752,0	33152,0	Х	Х	Х	Х	Х
Обеспечение реализации Государственной программы		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии	35865,5	37445,4	37921,7	40376,3	36360,0	43652,0	52460,0	62900,0	75520,0
			4749,8	4971,4	4988,5	5800,0	6960,0	8352,0	10100,0	12100,0	14520,0
			21618,1	22552,1	22856,9	24500,0	29400,0	35300,0	42360,0	50800,0	61000,0
		соисполнитель - БУ Чувашской Республики "Лесопожарная служба" Минприроды Чувашии	9497,6	9921,9	10076,3	10076,3	Х	Х	Х	Х	Х

Приложение N 7

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканских целевых программ Чувашской Республики, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Чувашской Республики	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2010-2020 годы	всего	161270,7	198364,8	198700,1	224735,1	211555,7	248108,5	292455,0	344550,2	408018,6
		республиканский бюджет Чувашской Республики	148889,7	184462,8	184492,9	210264,5	196430,6	232680,8	276192,5	328261,0	391169,2
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	12381,0	13902,0	14207,2	14470,6	15125,1	15427,7	16262,5	16289,2	16849,4
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	100926,7	105674,4	106209,3	122296,4	146486,1	175529,7	210319,0	252083,0	302197,2
		республиканский бюджет Чувашской Республики	99396,7	104174,4	104694,3	120766,2	144940,6	173968,8	208742,5	250491,0	300589,2
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	1530,0	1500,0	1515,0	1530,2	1545,5	1560,9	1576,5	1592,0	1608,0
Республиканская комплексная целевая программа	"Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"	всего	24101,5	20506,9	20796,9	28890,0	28689,0	28906,0	29655,0	29546,0	30280,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	13270,5	8124,9	8124,9	15970,0	15130,0	15060,0	14990,0	14870,0	15060,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	10831,0	12382,0	12672,0	12920,0	13559,0	13846,0	14665,0	14676,0	15220,0
Республиканская целевая программа	"Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы	всего	357,0	34718,1	33752,0	33152,0			0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	357,0	34718,1	33752,0	33152,0			0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Обеспечение реализации Государственной программы		всего	35885,5	37465,4	37941,9	40396,7	36380,6	43672,8	52481,0	62921,2	75541,4
		республиканский бюджет Чувашской Республики	35865,5	37445,4	37921,7	40376,3	36360,0	43652,0	52460,0	62900,0	75520,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	20,0	20,0	20,2	20,4	20,6	20,8	21,0	21,2	21,4

Приложение N 8

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Республиканская комплексная целевая программа
"Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	-	республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"
Государственный заказчик	-	Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Основной разработчик Программы	-	Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Цель Программы	-	последовательное снижение возникновения рисков чрезвычайных ситуаций, пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы людей, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития республики
Задачи Программы	-	совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны; создание центра управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов и населения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; внедрение системы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации потенциально опасных объектов; концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов органов исполнительной власти Чувашской Республики при решении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций; прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности; создание и развитие на территории Чувашской Республики сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; развитие инфраструктуры республиканской пожарной охраны, совершенствование системы ее оснащения и оптимизация системы управления; развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	обеспеченность органов управления гражданской обороны и территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики) современными средствами радио- и проводной связи, электронно-вычислительной и оргтехникой (в процентном отношении от нормативных требований) от уровня 2008 года 58 процентов до 84,0 процента к 2020 году; обеспеченность персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, средствами индивидуальной защиты (охват персонала организаций средствами индивидуальной защиты в процентном отношении от нормативных требований) от уровня 2008 года 87 процентов до 96,6 процента к 2020 году; обеспеченность пожарных подразделений республиканской и муниципальной пожарной охраны пожарно-техническим вооружением (в процентном отношении от нормативных требований) от уровня 2008 года 78 процентов до 87,6 процента к 2020 году; оснащение пожарных подразделений республиканской и муниципальной пожарной охраны пожарной, специальной и аварийно-спасательной техникой (в процентном отношении от нормативных требований) от уровня 2008 года 87 процентов до 96,6 процента к 2020 году; снижение количества пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций на 10 тыс. населения (человек) от уровня 2008 года 2,60 до 2,12 к 2020 году; бюджетная эффективность за счет размещения государственных и муниципальных заказов по итогам торгов (в процентах)
Основные мероприятия Программы	-	совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; поддержание в готовности сил и средств системы гражданской обороны и ТП РСЧС Чувашской Республики; совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций; укрепление республиканской пожарной охраны, принятие мер по профилактике и предупреждению пожаров, развитие материально-технической базы республиканской пожарной охраны, подготовка кадров и повышение квалификации специалистов; разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование материально-технического обеспечения деятельности сил системы гражданской обороны и ТП РСЧС Чувашской Республики; внедрение системы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов
Сроки реализации Программы	-	2010-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 1050,1663 млн. рублей, из них средства: федерального бюджета 777,270 млн. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 130,5203 млн. рублей; внебюджетных источников - 142,376 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышения безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, достижение уровня пожарной безопасности и условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию республики, создание эффективной системы противодействия угрозам пожарной опасности; уменьшение количества чрезвычайных ситуаций и объемов затрат на ликвидацию их последствий; снижение социально-экономического ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций, уменьшение числа погибших при чрезвычайных ситуациях; бюджетная эффективность за счет размещения государственных и муниципальных заказов по итогам торгов не менее 10 процентов от объема размещенного государственного или муниципального заказа
Система организации контроля за ходом реализации Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информации о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации республиканской целевой программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2021 г. на суженном заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля Программы.

Приложение N 9

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Республиканская целевая программа
"Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров" на 2011-2015 годы
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	Указ Президента Чувашской Республики от 11 октября 2010 г. N 148 "О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в Чувашской Республике"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Цели Программы	-	повышение эффективности охраны лесов от пожаров; сохранение лесного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики; сокращение убытков, связанных с обнаружением и тушением лесных пожаров
Задачи Программы	-	осуществление мер пожарной безопасности на землях лесного фонда на территории Чувашской Республики; своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров в начальной стадии развития; оснащение служб пожаротушения современной противопожарной техникой и средствами пожаротушения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	к 2015 году по сравнению с 2011 годом предусматривается: уменьшение удельного веса площади, пройденной лесными пожарами, в общей площади лесного фонда с 0,1 до 0,095 процента; увеличение удельного веса лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве пожаров (без учета почвенно-торфяных пожаров) с 66 до 70 процентов
Срок реализации Программы	-	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый объем финансирования на 2011-2015 годы составляет 320 260,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 150 932,5 тыс. рублей (47,1 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 169 327,6 тыс. рублей (52,9 процента)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров, улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами; создание и уход за минерализованными полосами протяженностью 12 525,0 тыс.км; строительство и ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 78 км; создание противопожарных барьеров путем контролируемого выжигания на площади 1050 га
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 10

к государственной программе

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Соисполнители подпрограммы	-	казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года) - 0,7 процента; снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года) - 1,1 процента; снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года) - 2,2 процента; улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара - 10,6 мин.; ликвидации пожара - 36,5 мин.; тушения пожара - 12,2 мин.; улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации - 4,1 мин.; прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций - 35,8 мин.; локализации чрезвычайных ситуаций - 25,4 мин.; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - 42,9 мин.; количество обучаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций - 900 человек; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций), - 98 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	средства республиканского бюджета Чувашской Республики, всего - 1507763,7 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 99396,7 тыс. рублей; в 2013 году - 104174,4 тыс. рублей; в 2014 году - 104694,3 тыс. рублей; в 2015 году - 120766,2 тыс. рублей; в 2016 году - 144940,6 тыс. рублей; в 2017 году - 173968,8 тыс. рублей; в 2018 году - 208742,5 тыс. рублей; в 2019 году - 250491,0 тыс. рублей; в 2020 году - 300589,2 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Чувашской Республики в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Проведение государственной политики в этой области, координация деятельности подсистем ТП РСЧС Чувашской Республики, планирование и проведение практических мероприятий осуществлялись во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями.

Мероприятия по защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2010 г. N 465-р.

В 2010 году и первом полугодии 2011 года основные усилия органов управления и организаций ТП РСЧС Чувашской Республики и ее звеньев были направлены на совершенствование защиты населения и территории Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Пожарную безопасность на территории Чувашской Республики обеспечивает Государственная противопожарная служба в составе следующих подразделений:

федеральная противопожарная служба численностью личного состава 1160 человек, дислоцированных в 5 городских округах (гг. Алатырь, Канаш, Новочебоксарск, Чебоксары, Шумерля), 8 муниципальных районах, где имеются населенные пункты городского типа (гг. Козловка, Мариинский Посад, Цивильск, Ядрин, пгт Вурнары, Ибреси, Кугеси, Урмары);

казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - КУ "ЧРППС" ГКЧС Чувашии) численностью 298 человек, дислоцированных в 10 муниципальных районах Чувашской Республики.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 августа 2006 г. N 212 "Об утверждении перечня обособленных подразделений противопожарной службы Чувашской Республики и перечня организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти Чувашской Республики, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" личный состав подведомственного КУ "ЧРППС" ГКЧС Чувашии в количестве 298 единиц сосредоточен в 12 пожарных частях, в 9 организациях с круглосуточным пребыванием людей. Среднесписочная численность работников подразделений пожарной охраны КУ "ЧРППС" ГКЧС Чувашии составляет 19 человек, подразделений пожарной охраны федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Чувашской Республике - 33 человека.

Указанная численность недостаточна для качественной организации газодымозащитной службы. Для формирования полноценного звена газодымозащитной службы пожарной части согласно пункту 10 Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ПОТРО-01-2002), утвержденных приказом МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 630 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2003 г., регистрационный N 4176), для проведения разведки и тушения пожара состав звена газодымозащитной службы должен состоять не менее чем из 3 человек без учета водителей пожарных автомобилей. В настоящее время в пожарных частях на суточное дежурство заступают 2 газодымозащитника (начальник караула, пожарный). В целях выполнения указанных требований необходимо ввести дополнительно должность пожарного в каждую дежурную смену, т.е. для укомплектования 12 пожарных частей при четырехсменном дежурстве требуется 48 штатных единиц пожарного.

Численность 6 отдельных постов по охране социальных объектов с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения составляет 5 человек. Недостаточная численность указанных подразделений затрудняет работу отдельного поста при предоставлении личному составу ежегодных отпусков, дополнительных отпусков, связанных с прохождением обучения, замене дежурств во время временной нетрудоспособности. Для укомплектования указанных отдельных постов требуется 6 штатных единиц водителя.

Для укомплектования пожарных частей диспетчерским составом необходимо ввести должность диспетчера в количестве 48 единиц.

Казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии (далее - КУ "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии) в 2010 году принимало участие в проведении поисково-спасательных работ 669 раз, в том числе:

техногенного характера - 52, из них дорожно-транспортных происшествий - 38;

природного характера - 107, из них на воде - 97;

прочие - 510.

Всего спасен 1141 человек.

КУ "ЧРПСС" проводятся совместные с Центром ГИМС МЧС России по Чувашской Республике оперативные мероприятия, рейды по обеспечению безопасности населения, охране жизни людей и предотвращению ЧС на водных объектах республики.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность. КУ "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии обеспечивается деятельность Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей".

Водолазная группа КУ "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии в числе первых приняла участие в проведении поисково-спасательных работ на месте крушения теплохода "Булгария", произошедшего на Куйбышевском водохранилище в Республике Татарстан 10 июля 2011 года. Чувашские спасатели достойно выполнили свой долг по оказанию помощи коллегам из Республики Татарстан, за что были представлены к наградам.

Для более качественного и своевременного проведения поисково-спасательных работ необходимо:

оснастить специальной аварийно-спасательной техникой, оборудованием, средствами связи и оргтехникой поисково-спасательный отряд техногенных видов работ;

провести реконструкцию базы КУ "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии;

оборудовать полигон для профессиональной подготовки спасателей;

начать строительство спасательных станций в гг. Чебоксары и Новочебоксарске.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), на курсах ГО гг. Чебоксары, Новочебоксарска, а также в ходе проведения учений и тренировок.

В соответствии с утвержденными руководителями ГО планами комплектования слушателями АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии и курсов ГО гг. Чебоксары и Новочебоксарска на очередной учебный год осуществляется обучение следующих работников:

должностные лица, специалисты ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), аварийно-спасательных служб (далее также - АСС);

личный состав, не входящий в НАСФ;

неработающее население в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе зданий администраций сельских поселений, органов управления по эксплуатации и содержанию жилья, сельских домов культуры, модельных библиотек, центров художественного творчества и досуга и др.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской защиты в Чувашской Республике за эти годы позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и биолого-социального характера.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Чувашской Республике, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.) и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Чувашской Республике ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Вместе с тем в системе подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения Чувашской Республики в области гражданской защиты. Основными из них являются следующие:

не во всех муниципальных образованиях должным образом организована работа по внесению изменений в нормативные правовые акты муниципальных образований по организации обучения населения с учетом требований статей 40 и 96 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положений постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. N 202 "Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

не на всех территориях, отнесенных к группам по ГО, функционируют курсы ГО. Например, в г. Канаше они ликвидированы решением главы администрации;

в ряде муниципальных районов и городских округов:

не обеспечивается выполнение плана повышения квалификации должностных лиц, работников системы ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики (Батыревский, Вурнарский, Канашский, Моргаушский, Шемуршинский районы, гг. Алатырь, Канаш, Новочебоксарск);

несвоевременно и нерегулярно представляются заявки на обучение должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики для включения в план комплектования слушателями АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии (Вурнарский, Ибресинский, Козловский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Шемуршинский, Шумерлинский районы);

не соблюдается периодичность повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления всех уровней в области гражданской защиты;

недостаточно внимания уделяется обучению всех групп населения Чувашской Республики правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе;

учебная материальная база для обучения населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

обучение работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне;

остается низкой укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями - организаторами программы ОБЖ;

должностные лица и специалисты органов управления ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, спасательных и пожарных формирований недостаточно активно участвуют в проведении занятий в образовательных учреждениях;

в отдельных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не уделяется должного внимания вопросам повышения квалификации преподавателей учебной дисциплины БЖД;

слабо используются потенциал и возможности Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" и других общественных организаций, целью которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности.

Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций к важнейшей задаче защиты населения.

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями Государственной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации.

Подпрограмма реализуется в 2012-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств Чувашской Республики, республиканской адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности органов исполнительной власти Чувашской Республики, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

1.1. Сокращение количества зарегистрированных пожаров.

Мероприятие реализуется выполнением задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров.

1.2. Сокращение экономического ущерба от пожаров.

Данное мероприятие включает организацию и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, сокращение интервала времени от момента поступления сигнала о пожаре до начала тушения пожара, до его локализации и ликвидации.

1.3. Сокращение количества погибших на пожаре людей, количества людей, получивших травмы на пожаре.

Мероприятие предполагает спасание людей и материальных ценностей при пожарах, уменьшение количества пострадавших.

Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций.

В рамках выполнения данного мероприятия осуществляются:

2.1. Поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций.

2.2. Проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие предусматривает предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организацию экстренного реагирования по спасанию людей, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях.

Данное мероприятие предусматривает:

3.1. Подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.2. Повышение квалификации преподавателей - организаторов программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД).

3.3. Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при ЧС.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры государственного регулирования Государственной программы.

Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".

Нормативно-правовая база в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Чувашской Республике и муниципальных образованиях Чувашской Республики сформирована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом рекомендаций МЧС России по разработке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ГКЧС Чувашии осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства Чувашской Республики в данной сфере.

Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные задачи на территории Чувашской Республики во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. В период с 2012 по 2020 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов Чувашской Республики и внесению изменений в действующие акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется оказание услуг в сфере дополнительного профессионального образования на территории Чувашской Республики, которое будет осуществлять АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии.

Объемы финансирования АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составят в 2012 году 1721,36 тыс. рублей, в 2013 году 1721,36 тыс. рублей.

АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии оказывает государственную услугу в форме плановой подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов других органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в области гражданской обороны, защиты от ЧС, а также в форме обучения населения способам защиты от опасностей, возникших во время военных действий и при ЧС.

Прогноз сводных показателей АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии на оказание государственной услуги по подпрограмме представлен в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах составит 1521721,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 1507763,7 тыс. рублей (99,1 процента), внебюджетных источников - 13958,1 тыс. рублей (0,9 процента), в том числе:

в 2012 году - 100926,7 тыс. рублей;

в 2013 году - 105674,4 тыс. рублей;

в 2014 году - 106209,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 122296,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 146486,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 175529,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 210319,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 252083,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 302197,2 тыс. рублей.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы в 2012-2020 годах приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Раздел VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к настоящей подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов;

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

,

где:

E - эффективность реализации подпрограммы, процентов;

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности Государственной программы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности населения на водных

объектах" государственной программы

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности населения

и территорий Чувашской Республики"

на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1	0,9	0,8	0,7
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	3	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
4.	Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	прибытия пожарного подразделения к месту пожара	мин	11,4	11,3	11,2	11,1	11,0	10,9	10,8	10,7	10,6
	ликвидации пожара	мин	40,5	40,0	39,5	39,0	38,5	38,0	37,5	37,0	36,5
	тушения пожара	мин	13,0	12,9	12,8	12,7	12,6	12,5	12,4	12,3	12,2
5.	Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации	мин	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций	мин	36,6	36,5	36,4	36,3	36,2	36,1	36,0	35,9	35,8
	локализации чрезвычайных ситуаций	мин	26,2	26,1	26,0	25,9	25,8	25,7	25,6	25,5	25,4
	ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	мин	43,7	43,6	43,5	43,4	43,3	43,2	43,1	43,0	42,9
6.	Количество обучаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций	чел.	850	855	870	875	880	885	890	895	900
7.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций)	%	97	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98

Приложение N 2

к подпрограмме "Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности населения на водных

объектах" государственной программы

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "ЧРППС" ГКЧС Чувашии	1 января 2012 г.	31 декабря 2020 г.	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	сокращение количества зарегистрированных пожаров (до 0,7% к 2020 году); снижение количества погибших на пожаре (до 1,1% к 2020 году); снижение количества травмированных на пожаре людей (до 2,2% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 мин. к 2020 году), локализации пожара (до 4,85 мин. к 2020 году), ликвидации пожара (до 36,5 мин. к 2020 году), тушения пожара (до 12,2 мин. к 2020 году)
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии	1 января 2012 г.	31 декабря 2020 г.	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, увеличение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 мин. к 2020 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 мин. к 2020 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 мин. к 2020 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	1 января 2012 г.	31 декабря 2020 г.	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня готовности руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (до 900 человек к 2020 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2020 году)

Приложение N 3

к подпрограмме "Защита населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности населения на водных

объектах" государственной программы

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

Вид нормативного правового акта (проекта)	Основные положения нормативного акта (проекта)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, мероприятий по защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах	ГКЧС Чувашии, Минфин Чувашии	2012-2020 годы

Приложение N 4

к подпрограмме "Защита населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности населения на водных

объектах" государственной программы

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по подпрограмме "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуги			Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
Основное мероприятие 3. Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	х	х	х	1930,1	2010,1	2010,1
Наименование услуги и ее содержание: дополнительное профессиональное образование по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	1030	1030	1030	1930,1	2010,1	2010,1
Показатели объема услуги:
Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, человек	850	850	850	х	х	х
Повышение квалификации преподавателей - организаторов программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"), человек	80	80	80	х	х	х
Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях, человек	100	100	100	х	х	х

Приложение N 5

к подпрограмме "Защита населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности населения на водных

объектах" государственной программы

Чувашской Республики "Повышение

безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Чувашской

Республики" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	х	х	х	х
		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнители - КУ Чувашской Республики "ЧРППС" ГКЧС Чувашии, КУ Чувашской Республики "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии, АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "ЧРППС" ГКЧС Чувашии	877	0310	2479900	001
	1.1. Сокращение количества зарегистрированных пожаров		х	х	х	х
	1.2. Сокращение экономического ущерба от пожаров		х	х	х	х
	1.3. Сокращение количества погибших на пожаре людей, количества людей, получивших травмы на пожаре		х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии	877	0309	3029900	001
	2.1. Поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х
	2.2. Проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х
	2.3. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	877	0309	2479900	621
	3.1. Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х
	3.2. Повышение квалификации преподавателей - организаторов программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности")		х	х	х	х
	3.3. Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях		х	х	х	х

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Расходы по годам, тыс. рублей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	99396,7	104174,4	104694,3	120766,2	144940,62	173968,8	208742,5	250491	300589,2
		ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнители - КУ Чувашской Республики "ЧРППС" ГКЧС Чувашии, КУ Чувашской Республики "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии, АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	99396,7	104174,4	104694,3	120766,2	144940,62	173968,8	208742,5	250491	300589,2
Основное мероприятие 1	Реализация на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "ЧРППС" ГКЧС Чувашии	79487,4	83331,1	83696,7	96899	116300	139600	167500	201000	241200
	1.1. Сокращение количества зарегистрированных пожаров		х	х	х	х	х	х	х	х	х
	1.2. Сокращение экономического ущерба от пожаров		х	х	х	х	х	х	х	х	х
	1.3. Сокращение количества погибших на пожаре людей, количества людей, получивших травмы на пожаре		х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - КУ Чувашской Республики "ЧРПСС" ГКЧС Чувашии	17979,2	18833,2	18987,5	21513,6	25816,3	30979,6	37175,5	44610,6	53532,7
	2.1. Поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х	х	х	х	х	х
	2.2. Проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х	х	х	х	х	х
	2.3. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Обучение населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - ГКЧС Чувашии, соисполнитель - АУ Чувашской Республики ДПО (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии	1930,1	2010,1	2010,1	2353,6	2824,32	3389,2	4067	4880,4	5856,5
	3.1. Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций		х	х	х	х	х	х	х	х	х
	3.2. Повышение квалификации преподавателей - организаторов программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности")		х	х	х	х	х	х	х	х	х
	3.3. Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях		х	х	х	х	х	х	х	х	х