Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2007 г. N 117 "Об утверждении Методики расчета сумм бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г.

В целях совершенствования системы управления региональными финансами Чувашской Республики, повышения эффективности бюджетного процесса и межбюджетных отношений в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2007 г. N 36), Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета сумм бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

2. Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить публикацию в средствах массовой информации и на сайте Министерства финансов Чувашской Республики данных о наличии кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, и суммах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.Гапликов

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 мая 2007 г. N 117

Методика
расчета сумм бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г.

I. Общие положения

1.1. В соответствии с настоящей Методикой расчета сумм бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - Методика), осуществляются определение величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов, и расчет сумм бюджетных кредитов местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - бюджетный кредит).

1.2. В целях настоящей Методики под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении местных бюджетов (далее - временный кассовый разрыв), понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на единых счетах местных бюджетов денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 г. N 309 в пункт 1.3 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляются в порядке, определенном статьей 31.2 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

II. Определение величины временного кассового разрыва

2.1. Определение величины временного кассового разрыва осуществляется на основании представленного финансовым органом муниципального образования отчета об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату и прогноз поступления доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, а также сведений о наличии остатков средств местных бюджетов на счетах в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Величина временного кассового разрыва в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, определяется по формуле

              КР = Р   - (Д    + Д ) - (ИД    + ИД  ) - ОС,

                    пл     n-1    n       n-1     n

     где КР - величина временного кассового разрыва в месяце,  в  котором

              предусматривается привлечение бюджетного кредита;

     Р      - объем  планируемых  расходов  местного  бюджета  без  учета

      пл      капитальных расходов;

     Д      - фактическое поступление доходов местного бюджета на  начало

      n-1     месяца, в котором предусматривается привлечение  бюджетного

              кредита;

      Д     - ожидаемое поступление доходов местного бюджета в месяце,  в

       n      котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;

     ИД     - фактическое  поступление   источников   покрытия   дефицита

       n-1    местного   бюджета   на   начало    месяца,    в    котором

              предусматривается привлечение бюджетного кредита;

     ИД     - ожидаемое поступление источников покрытия дефицита местного

       n      бюджета в месяце, в котором  предусматривается  привлечение

              бюджетного кредита;

      ОС    - остаток  бюджетных   средств   на   счетах   в   Управлении

              Федерального казначейства  по  Чувашской  Республике  и  на

              счетах  для  выплаты  наличных  денег   бюджетополучателям,

              открытых  в  учреждениях  Центрального   банка   Российской

              Федерации или кредитных организациях, на начало  месяца,  в

              котором предусматривается привлечение бюджетного кредита.

При определении величины временного кассового разрыва не учитываются:

фактические и ожидаемые поступления доходов местных бюджетов в виде субвенций из Республиканского фонда компенсаций и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;

планируемые объемы расходов местных бюджетов, осуществляемые за счет вышеуказанных субвенций и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;

неиспользованные остатки вышеуказанных субвенций и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, имеющиеся на счетах в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита.

2.2. Объем планируемых расходов местного бюджета (Р_пл) определяется в зависимости от квартала, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, по формуле:

а) бюджетный кредит привлекается в I квартале:

                           Р   = Р     / 3 х i,

                            пл    I кв

     где Р     - объем планируемых расходов местного бюджета на I квартал

          I кв   текущего финансового года;

     i         - порядковый номер месяца квартала;

б) бюджетный кредит привлекается во II квартале:

                      Р   = Р     + Р      / 3 х i,

                       пл    I кв    II кв

     где Р      - объем  планируемых  расходов  местного  бюджета  на  II

          II кв   квартал текущего финансового года;

в) бюджетный кредит привлекается в III квартале:

                 Р   = Р     + Р      + Р       / 3 х i,

                  пл    I кв    II кв    III кв

     где Р       - объем планируемых расходов  местного  бюджета  на  III

          III кв   квартал текущего финансового года;

г) бюджетный кредит привлекается в IV квартале:

             Р   = Р     + Р      + Р       + Р      / 3 х i,

              пл    I кв    II кв    III кв    IV кв

     где Р      - объем  планируемых  расходов  местного  бюджета  на  IV

          IV кв   квартал текущего финансового года.

2.3. Фактическое поступление доходов местного бюджета на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита (Д_n-1), определяется по формуле

                Д    = Н    + П    + Т    + СБ    + СР   ,

                 n-1    n-1    n-1    n-1     n-1     n-1

     где  Н    - фактическое  поступление  в   доход   местного   бюджета

           n-1   налоговых и неналоговых доходов, за исключением  доходов

                 от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход

                 деятельности,    на    начало    месяца,    в    котором

                 предусматривается привлечение бюджетного кредита;

     П         - фактическое поступление в доход местного бюджета доходов

      n-1        от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход

                 деятельности    на    начало    месяца,    в     котором

                 предусматривается привлечение бюджетного кредита;

     Т         - фактическое поступление в доход местного бюджета дотаций

      n-1        на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   на

                 начало месяца, в котором  предусматривается  привлечение

                 бюджетного кредита;

     СБ        - фактическое поступление в доход местного бюджета дотаций

       n-1       на  поддержку  мер  по  обеспечению   сбалансированности

                 бюджетов на начало месяца, в  котором  предусматривается

                 привлечение бюджетного кредита;

     СР        - фактическое  поступление  в   доход   местного   бюджета

       n-1       субсидий  из  Республиканского  фонда   софинансирования

                 социальных  расходов  на  начало   месяца,   в   котором

                 предусматривается привлечение бюджетного кредита.

2.4. Ожидаемое поступление доходов местного бюджета в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита (Д_n), определяется по формуле

                      Д  = Н  + П  + Т  + СБ  + СР ,

                       n    n    n    n     n     n

     где Н  - ожидаемое поступление в доход местного бюджета налоговых  и

          n   неналоговых   доходов,   за    исключением    доходов    от

              предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в

              месяце, в котором предусматривается привлечение  бюджетного

              кредита;

     П      - ожидаемое поступление в доход местного бюджета  доходов  от

      n       предпринимательской и иной приносящей доход деятельности  в

              месяце, в котором предусматривается привлечение  бюджетного

              кредита;

     Т      - ожидаемое поступление в доход местного бюджета  дотаций  на

      n       выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  в  месяце,  в

              котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;

     СБ     - ожидаемое поступление в доход местного бюджета  дотаций  на

       n      поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов  в

              месяце, в котором предусматривается привлечение  бюджетного

              кредита;

     СР     - ожидаемое поступление в доход местного бюджета субсидий  из

       n      Республиканского фонда софинансирования социальных расходов

              в   месяце,   в   котором   предусматривается   привлечение

              бюджетного кредита.

III. Расчет сумм бюджетных кредитов

3.1. Сумма бюджетного кредита определяется возможностями республиканского бюджета Чувашской Республики, величиной временного кассового разрыва и предельным размером муниципального долга, утвержденным муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год.

Сумма бюджетного кредита определяется соотношением

                                Р   <= КР,

                                 бк

     где Р   - предельно допустимая сумма бюджетного кредита.

          бк

При этом суммарный объем бюджетного кредита и муниципального долга на последнюю отчетную дату не должен превышать предельный объем муниципального долга, утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год:

                            Р   + Ф   <= П  ,

                             бк    мд     мд

     где Ф   - объем муниципального долга на последнюю отчетную дату;

          мд

     П       - предельный  объем   муниципального   долга,   утвержденный

      мд       муниципальным  правовым  актом  представительного   органа

               муниципального образования о местном  бюджете  на  текущий

               финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 г. N 309 в пункт 3.2 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Выделение средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам, осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики.

Месячные лимиты на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам определяются в размере 1/3 квартального плана предоставления бюджетных кредитов с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и динамики возникновения временных кассовых разрывов местных бюджетов.

3.3. Министерство финансов Чувашской Республики исходя из представленных заявок определяет общую сумму потребности местных бюджетов в бюджетных кредитах. Расчет максимально возможной суммы бюджетного кредита местным бюджетам осуществляется по формуле

                        Л = С    + C  х М  / С   ,

                             ост    з    л    общ

     где Л - максимально возможная сумма  (лимит  в  денежном  выражении)

             бюджетного кредита местным бюджетам;

     С     - сумма остатка средств неиспользованного  бюджетного  кредита

      ост    нарастающим итогом на текущий месяц;

     С     - сумма, указанная в заявке на получение бюджетного кредита;

      з

     М     - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных  кредитов

      л      местным бюджетам;

     С     - общая  сумма  потребности  местных  бюджетов   в   бюджетных

      общ    кредитах из республиканского бюджета  Чувашской  Республики,

             указанная в заявках, поступивших в текущем месяце.