Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 5 апреля 2012 г. N 134 "О генеральной схеме очистки территории города Новочебоксарска Чувашской Республики"

В целях организации рациональной системы сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов и уборки территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, руководствуясь статьей 10 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Генеральную схему очистки территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

А.В. Сироткин

Утверждаю:

Глава администрации

города Новочебоксарска

Чувашской Республики

________________ А.В. Сироткин

"___" _____________ 2011 г.

Генеральная схема
очистки территории города Новочебоксарска Чувашской Республики

Разработчик

Государственное учреждение "Научно-исследовательский институт экологии и природопользования" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

ИНН 2128022033 КПП 213001001 ОГРН 1032128001080

Местонахождение: 428000, г. Чебоксары, пр. Мира 90,

корпус 1, 4 этаж

Расчетный счет 40603810800000000064 в "Объединенный банк Республики" (ООО) г. Чебоксары

Корр. счет 30101810600000000749 БИК 049706749

Тел./факс: (8352) 28-72-72; 63-77-77; 63-77-97.

Лицензия N ГС-4-21-02-26-0-2128022033-002641-1

Лицензия Серия А N 136436

Директор

Ю.Д. Карпенко

Введение

Развитие промышленности и сельского хозяйства, рост городов и других населенных пунктов приводят к загрязнению окружающей среды, ухудшают условия проживания людей, в том числе в городских и сельских поселениях.

Город Новочебоксарск является высокоурбанизованной территорией с развитой планировочной, социальной, инженерной инфраструктурами, которые в той или иной степени оказывают воздействие на окружающую среду. Основными источниками техногенных воздействий на природную среду являются объекты промышленности, коммунального хозяйства, очистные сооружения, гражданское строительство, транспорт и транспортные магистрали, кладбища, селитебные и складские зоны и другие объекты инженерной и хозяйственной деятельности человека.

Очистка территорий города - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, в связи с чем и была разработана Генеральная схема санитарной очистки территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Генеральная схема очистки территории разработана в развитие генерального плана города Новочебоксарска Чувашской республики, выполненного институтом РосНИПИ Урбанистики г. Санкт-Петербург в 2004 г., со сроками:

расчетный период - 2025 г. (по генплану - 2025 г.);

I очередь - 2015 г. (по генплану - 2010 г.).

Заказчиком схемы санитарной очистки города Новочебоксарска является администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики. Схема санитарной очистки разработана по муниципальному контракту с ГУ НИИ "Экологии" Минприроды Чувашии N 23 от 08 октября 2011 г.

Основанием для разработки схемы санитарной очистки послужили:

1. Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды".

3. Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

4. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1. Краткая характеристика объекта и природно-климатические условия

1.1. Краткая характеристика города Новочебоксарска

Город Новочебоксарск - город республиканского подчинения, второй по величине город Чувашской Республики. Город Новочебоксарск основан в 1960 г. на месте 2-х десятков деревень, в связи со строительством в этом регионе России крупного химического комбината - ОАО "Химпром", а также в связи с возведением Чебоксарской ГЭС на р. Волга.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 г. N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" город Новочебоксарск наделен статусом городского округа.

Территорию города Новочебоксарска Чувашской Республики составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, рекреационные земли, земли, необходимые для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Новочебоксарска Чувашской Республики.

На севере в Новочебоксарский городской округ входят коллективные сады по левобережью Куйбышевского водохранилища, земельные участки Чебоксарской ГЭС с выходом на просеку между кварталами 52 и 53 Опытного лесхоза. Далее граница проходит по северной границе квартала 53 Опытного лесхоза.

Восточная граница проходит по существующей границе санитарно-защитной зоны ОАО "Химпром", далее по восточной границе полосы отвода железной дороги, затем по участку объездной дороги ОАО "Нерудстром" - ТЭЦ-3.

Южная граница проходит по границе СПК "Атлашевский", далее по р. Кукшум и р. Цивиль.

Западная граница проходит по просеке между кварталами 53 и 54 Опытного лесхоза, далее по дороге на профилакторий стройтреста N 4, затем по северной границе полосы отвода автодороги на Чебоксарскую ГЭС до транспортной развязки, затем от южной полосы автодороги Чебоксары - Новочебоксарск и далее по существующей городской черте.

Городской округ - город Новочебоксарск занимает территорию 5114 га. В связи с недостатком свободных территорий для новой жилой и общественной застройки в границах существующей городской черты, генеральным планом города Новочебоксарска предложено изъятие под новое градостроительное освоение 540 га земель Чебоксарского района. Основные сведения об использования земель города Новочебоксарска на момент разработки генерального плана и на проектный период приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Баланс территорий города Новочебоксарска

N /п	Функциональное назначение территории	Исходный год (по генплану)		Расчетный срок
		га	%	га	%
	Селитебные территории
1	Территории жилого фонда, всего	402	46	597	44
2	Участки учреждений культурно-бытового обслуживания общегородского значения	70	8	203	18
3	Зеленые насаждения общего пользования	135	16	202	14
4	Улицы, дороги, проезды, площади	165	19	290	21
5	Прочие территории (включая не застроенные)	98	11	45	3
	Всего селитебных территорий	870	100	1337	100
	Внеселитебные территории
1	Территории промышленных предприятий	602	14	690	16
2	Территории коммунально-складских организаций	617	15	733	17
3	Территории внешнего транспорта	190	4	200	5
4	Улицы, дороги, площади, автостоянки	109	3	165	4
5	Коллективные сады	274	6	27	1
6	Лесные земли	187	4	300	7
7	Сельскохозяйственные угодья	752	18	752	17
8	Прочие территории	1513	36	1430	33
	Всего внеселитебных территорий	4244	100	4297	100
	Всего в границах существующей городской черты	5114		-
	Всего в границах проектной городской черты	-		5634

Город Новочебоксарск занимает выгодное географическое положение, расположен в 14 км от столицы Чувашской Республики - г. Чебоксары, имеет железнодорожную станцию, свой порт на реке Волга.

Железнодорожный подъезд от промышленной зоны города Новочебоксарска примыкает к линии Канаш - Чебоксары. В промзоне размещаются станция Промышленная и Пассажирская, к которым подходят железнодорожные пути предприятий города.

Организовано речное пригородное, внутригородское и междугороднее пассажирское сообщение. Грузовой район Новочебоксарского порта с причальными стенками длиной 208 м расположен в 3-х км ниже Чебоксарской ГЭС.

Широтная общегородская магистраль, соединяющая город Новочебоксарск с г. Чебоксары выходит на федеральную автодорогу "Вятка", которая соединяет Чувашию с республикой Марий-Эл, республикой Татарстан, районами Верхней Волги и Урала.

Промышленный потенциал города Новочебоксарска в настоящее время включает в себя порядка 45 основных предприятий, в том числе 18 - крупных и средних, социально значимых для экономики города. На профилирующих (градообразующих) промышленных предприятиях работают около 56% всех занятых в промышленности и более 22% всех занятых в экономике города. По объему выпускаемой продукции ведущее место занимает химическая промышленность (ОАО "Химпром"), на втором месте находится электроэнергетика (Чебоксарская ГЭС, ТЭЦ-3), на третьем - легкая промышленность. Имеются также машиностроительные, деревообрабатывающие предприятия, предприятия пищевой промышленности и строительной индустрии.

Таблица 2

Перечень основных предприятий города Новочебоксарска

Отрасли	Предприятия
Машиностроение и металлообработка	ООО "Унитех"
Химическая и нефтеперерабатывающая промышленность	ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", ЗАО "ДюПон Химпром", ЗАО "СВ-Сервис", ЗАО НПП "Спектр", ООО "Керамика", ООО "Чебоксарский трубный завод"
Легкая промышленность	ООО "Швейная фабрика "Пике", ЗАО "Элита", ЗАО "Статус-плюс", ООО "Аркадия"
Промышленность стройматериалов	ОАО "ИСК", Асфальтобетонный завод ОАО "Дорисс", ОАО Фирма "Шевле", ОАО "Стройдеталь", ОАО "НЗСМ", ООО "Керамика"
Электро- и теплоэнергетика	ОАО "РусГидро", "Чебоксарская ГЭС", ООО "Коммунальные технологии", ОАО "МРСК Волги", ОАО "Гэсстрой", ОАО "Дивизион Генерация Урала" ОАО "ТГК-5"
Пищевая промышленность	ОАО "САН ИнБев" филиал в г. Новочебоксарск, ОАО "Новочебоксарский хлебозавод"

В настоящее время город Новочебоксарск играет заметную роль в культурной и общественной жизни республики. Сеть культурно-бытового обслуживания представлена следующими направлениями:

- детские дошкольные учреждения: 41 муниципальный детский сад; дополнительное образование представлено языковыми центрами, спортивными школами, школами искусств;

- 20 общеобразовательных учреждений: 1 гимназия; 1 лицей; 4 школы с углубленным изучением предметов; 10 общеобразовательных школ; 2 основные школы; 1 вечерняя школа; 1 спец (коррекционная) школа;

- профессиональное образование: ФГОУ СПО "Чебоксарский химико-механический техникум", Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии, техническое училище 14, техническое училище 15, училище олимпийского резерва;

- высшие учебные заведения: Филиал Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова, Региональный институт технологий и управления, Филиал Казанского Института экономики, управления и права;

- медицинское обслуживание: 9 лечебно-профилактических учреждений, в том числе: 6 муниципальных учреждений здравоохранения, 3 республиканских учреждения здравоохранения, медсанчасть N 29 федерального подчинения, широко развита аптечная сеть;

- 20 объектов культуры: Дворец культуры "Химик" со зрительным залом на 800 мест, детская школа искусств, художественная школа, музыкальная школа, парк культуры и отдыха Ельниковская роща, 1 кинотеатр, Чувашский государственный экспериментальный театр драмы, Мим-театр "Дождь", 9 библиотек, 2 музея.

Городской округ - город Новочебоксарск по географическому местоположению, состоянию природной среды и развитой промышленности представляет большой инвестиционный интерес.

1.2. Характеристика природно-климатических условий, влияющих на организацию работ по очистке и уборке

Климат

На климат и формирование погоды оказывает влияние географическое положение и рельеф, которые обусловлены положением города Новочебоксарск в центре Европейской части России с координатами 07' северной широты и 30' восточной долготы.

Климат умеренно-континентальный с умеренно-холодной зимой и теплым, иногда жарким, летом. Самый холодный месяц - январь со среднемесячной температурой -13°, самый теплый - июль - со среднемесячной температурой +18,6 . Среднегодовая температура равна +3 . Период с положительными среднесуточными температурами отмечается с первой декады апреля до конца октября и составляет около 205 дней. Комфортный летний период с температурой 15  и выше составляет в среднем 86 дней и продолжается с начала июня до конца августа. Прямая солнечная радиация на горизонтальную поверхность при ясном небе в среднем за год составляет 107,6 ккал/ мин. Суммарная солнечная радиация (прямая + рассеянная) при тех же условиях равна 136,4 ккал/ мин.

Территория относится к зоне с достаточным увлажнением. Среднегодовая относительная влажность 77%. Максимальная влажность отмечается в холодный период и достигает 88%. Среднегодовое количество осадков 513 мм с максимумом в теплый период (357 мм) и минимумом в холодный. Летом преобладают ливневые дожди, иногда большой интенсивности.

Устойчивый снежный покров образуется в третьей декаде ноября и держится до середины апреля. Среднее число дней со снежным покровом 154. Глубина промерзания почвы в среднем составляет 100 см, наибольшая - 165 см, наименьшая - 50 см.

Ветровой режим обусловлен общей циркуляцией атмосферы и наличием большого водного пространства. В течение года преобладает ветер юго-западного направления. Это же направление сохраняется преобладающим зимой. Летом преобладает ветер северо-западного и западного направлений. Скорость ветра в среднем составляет 5,5 м/сек. К наиболее часто повторяющимся атмосферным явлениям относятся туманы, метели и грозы. В среднем за год наблюдается 37 дней с туманом с максимумом в холодный период. Метели образуются в основном при юго-западном ветре со скоростью более 6 м/сек. В среднем за зиму отмечается 50 дней с метелью. В наиболее ветреные зимы число дней с метелью может достигать 69. Грозы - частое явление в летний период. В среднем за лето наблюдается 45 дней с грозой.

Критические погодные условия, которые могут приносить экономический ущерб: усиление ветра до 18-23 м/сек, налипание мокрого снега на проводах, ливни со шквалом и градом, сильная метель при выпадении снега (заносы).

Климатические условия поселения благоприятны для хозяйственного и градостроительного освоения, не имеют планировочных ограничений.

Таблица 3

Значения климатических характеристик по II В умеренному климатическому району

Наименование показателей	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
Средняя температура воздуха ( С)	-13,0	-12,4	-6,5	3,2	11,8	16,6	18,6	16,8	10,6	3,2	-4,2	-10,4	2,9
Абсолютный минимум	-44	-40	-30	-20	-7	-1	2	1	-5	-20	-36	-39	-44
Абсолютный максимум	4	4	13	29	33	36	37	38	34	23	15	5	38
Средний из абсолютных минимумов	-31	-28	-20	-10	-1	4	8	6	0	-8	-18	-26	-33
Средний из абсолютных максимумов	1	0	5	18	26	31	31	31	24	15	7	2	33
Относительная влажность воздуха (в %)	84	82	79	74	64	64	70	75	79	84	86	87	77
Количество осадков (мм)	28	26	28	32	44	55	67	60	51	48	38	36	513
Средняя скорость ветра (м/сек)	6,5	5,8	6,4	5,2	5,2	4,4	4,1	4,3	5,1	6,0	6,2	6,3	5,5
Число дней с ветром 15 м/сек	4,4	4,1	5,1	2,0	4,3	2,5	1,3	1,6	2,1	3,2	3,2	4,0	37,8
Число дней без солнца	17	11	8	4	0	1	1	2	4	13	15	19	95

Рельеф

Город Новочебоксарск расположен в пределах Чувашского плато, а также в левобережной части долины р. Б. Цивиль. Чувашское плато представляет собой волнистую, местами слабовсхолмленную равнину, расчлененную долинами р. Кукшум, ручьев и многочисленными оврагами.

Общий уклон поверхности плато направлен к северу и северо-востоку, а также к долинам малых рек. Абсолютные отметки изменяются от 110 до 190-205 м и местами вблизи р. Кукшум снимаются до 68-80 м.

Плато обрывается в р. Волга уступом высотой 50-80 м, прорезанным многочисленными оврагами. В долине р. Кукшум выделяются пойменная, местами первая и иногда вторая надпойменная террасы. Высота террас соответственно 0,5-1,5 м, 2-3 м и 4-5 м. В долинах мелких рек и ручьев выделяется пойменная терраса, высотой 0,5-1,5 м.

Левобережная часть долины р. Б. Цивиль представляет собой террасированную равнину, в пределах которой развиты пойменная и четыре надпойменные террасы. Высота террас над руслом реки в межень: пойменной - 0,5-7 м, надпойменных соответственно - 5-14; 17-32; 32-52; 52-67 м. Общий уклон террас направлен к востоку. Уступы их пологие. Надпойменные террасы р. Б. Цивиль имеют крутой, обрывистый уступ к р. Волга, высота которого изменяется от 5 до 60 м и более.

Гидрогеологические условия

Гидрография города Новочебоксарска представлена р. Волга и впадающей в нее с правого берега р. Цивиль с притоком р. Кукшум. На р. Волга (1945 км от устья) в районе города Новочебоксарска построена Чебоксарская ГЭС, выше створа плотины которой находится Чебоксарское водохранилище, ниже - Куйбышевское. Чебоксарское водохранилище является основным источником водоснабжения градопромышленной агломерации Чебоксары - Новочебоксарск. Чебоксарская ГЭС была пущена в эксплуатацию в 1981 г. и работает на пониженной отметке верхнего бьефа в пределах 63,2 - 63,5 м вместо проектной отметки 68 м. Среднегодовой сток в створе плотины - 112,5 . Наибольший объем годового стока составляет - 155 , наименьший - 70,5 . Водохранилище осуществляет сезонное, недельное и суточное регулирование стока. Ежегодно весной водохранилище наполняется до отметки НПУ, к концу следующей зимы оно срабатывается до отметки 49,0 м Б.С.

Р. Цивиль - правобережный приток р. Волга. Общая длина водотока 172 км, площадь водосбора 4690 . В пределах рассматриваемой территории р. Цивиль протекает 20-ти километровым участком нижнего течения, русло реки извилистое, шириной от 50 до 75 метров. Глубина реки - 2-3 м, скорость течения 0,3 м/сек. Во время весеннего половодья уровни воды на всем участке испытывают подпор от Куйбышевского водохранилища, при НПУ подпор выклинивается в 15 км от устья р. Цивиль. Пойма реки в основном 2-х сторонняя, на устьевом участке - левобережная. Во время весеннего половодья пойма затапливается слоем от 1 до 4 метров.

Река Кукшум - левобережный приток р. Цивиль протекает с запада на восток рассматриваемой территории. Длина реки 38 км, площадь водоотбора 166 . Русло реки извилистое, шириной 10-20 м. Глубина 0,5-1,0 м, скорость течения 0,2 м/сек. Средний уклон водной поверхности 0,0029.

Подземные воды приурочены как к четвертичным, так и к коренным образованиям. Однако, обильные водоносные горизонты в районе города с пресными подземными водами отсутствуют, что связано, прежде всего, с расположением города в повышенной части водораздельного плато, где верхние водоносные горизонты сдренированы. В связи с этим, подземные воды не используются для централизованного водоснабжения города.

Отдельные предприятия (преимущественно пищевые) для технологических нужд и питьевых целей, посредством одиночных скважин, используют подземные воды аллювия и татарских отложений верхней перми.

В периоды весеннего снеготаяния и обильных дождей в верхней зоне алювиально-делювиальных отложений возможно возникновение верховодки на глубине до 2,0 м от поверхности земли.

Инженерно-геологические условия

В геологическом строении территории принимают участие коренные породы пермского, юрского и неогенового возраста, повсеместно перекрытые чехлом четвертичных отложений.

Верхнепермские отложения представлены осадками казанского и татарского ярусов и развиты повсеместно, вскрываются на глубинах соответственно 100-165 м. Первые представлены известняки, доломитами и мергелями, и вскрываются на глубинах 100-150 м в долинах рек и 150-200 м. и более в пределах плато. Образования татарского яруса представлены глинами, известняками, мергелями, песчаниками, аргиллитами и алевролитами нередко переслаивающимися между собой. Глубина залегания их в пределах плато изменяется от 0,5-2,0 м до 10-50 м и более, в долинах рек от 2,0 до 20,0 м.

Юрские отложения (глины с редкими линзами песков) и неогеновые отложения (супеси, суглинки и глины с линзами песков) имеют локальное распространение преимущественно в северной части города, вблизи берегового склона на глубинах 2-11 м.

Непосредственно с поверхности в пределах Чувашского плато до глубины 5,0-15,0 м. залегают элювиально-делювиальные суглинки и глины со щебенкой коренных пород, вверх по разрезу количество щебенки значительно уменьшается. Суглинки и глины на отдельных участках лессовидные.

Надпойменные террасы р. Б. Цивиль с поверхности сложены средне-верхнечетвертичными аллювиальными отложениями, в толще которых преобладают супеси и суглинки, местами заиленные с редкими линзами песков. Мощность отложений в долине р. Б. Цивиль достигает 12-20 м, долинах малых рек - 0,5-4,0 м.

Физико-геологические процессы в районе города проявляются в виде оврагообразования, оползневых процессов, затопление паводками редкой повторяемости пойменных территорий рек и ручьев, заболачивание, образии, переработки берега и т.д.

Оврагообразование связано с эрозионной деятельностью поверхностных и подземных вод. Значительное развитие они имеют в пределах Чувашского плато, меньшее - на надпойных террасах р. Б. Цивиль. Глубина оврагов изменяется от 2-10 м, достигая в приустьевых участках 20-50 м. Протяженность оврагов изменяется от первых сотен метров до 5-10 км. Формированию оврагов способствует наличие в верхней части разреза легко размываемых грунтов и значительные уклоны поверхности.

Оползневые процессы развиты на всем протяжении Волжского берегового склона, а также на отдельных участках по склонам оврагов. Важнейшими факторами, которые обусловили неустойчивость склонов, являются: боковая эрозия р. Волга, выражающаяся в подрезке основания склона, увлажняющее влияние подземных вод и их суффозионная деятельность, размывающее и увлажняющее воздействие стекающих по склонам атмосферных осадков. Некоторое значение имеют неорганизованный выпуск сточных вод и уничтожений растительности.

В результате создания Чебоксарского водохранилища нижняя часть склона и устья оврагов оказались затопленными. Под влиянием волн Чебоксарского водохранилища происходит переработка берега и активизация склоновых процессов.

Почвы

Для планировочной организации городского округа - город Новочебоксарск, особенно в его плотно застроенной части, состояние почв не имеет существенного значения. Подстилающие почву слои, служащие опорной частью для фундаментов, позволяют возводить здания до 10-ти этажей. Катастрофических форм этих грунтов не отмечено.

Почвенный покров в районе города представлен, в основном, дерново-среднеподзолистыми почвами в сочетании с дерново-слабоподзолистыми почвами. Местами по рекам и ручьям встречаются дерново-пойменные почвы. На территории города имеются также участки перерытых и насыпных почв.

При освоении под зеленые насаждения почвы подзолистого ряда нуждаются во внесении значительных количеств органических и минеральных удобрений.

На территории города имеются овраги, карьеры и отвалы.

В целом природные условия района расположения города вполне благоприятны для произрастания широкого ассортимента деревьев и кустарников.

Леса и растительность

Город Новочебоксарск по лесорастительному районированию расположен в Приволжском дубравно-лесостепном районе.

К востоку от города сохранился массив уникальных нагорных дубрав, некогда покрывавших почти всю территорию Чувашии.

Согласно форме N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов" общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 1774 га, в том числе:

- насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары) - 338 га;

- лесопарковые - отсутствуют;

- городских лесов - 692 га;

- озеленения улично-дорожной сети - 64,5 га

Обеспеченность насаждениями общего пользования 10,7 /чел. при нормативе по СНиП 2.07.01 - 89* - 16 /чел.

Насаждения специального назначения в городе представлены уличным озеленением, которое достаточно развито. Коллективные сады в городской черте размещены почти целиком в санитарно-защитной зоне ОАО "Химпром".

Генеральным планом города предусматривается увеличение площади зеленых насаждений до 202,0 га, т.е. по 16 /чел., в том числе общего пользования (67 га) и специального назначения (38 га). В период расчетного срока на территории парка "Ельниковская роща" планируется организация дендропарка на площади около 40 га. Ассортимент деревьев и кустарников для различных зеленых устройств, в том числе дендропарка, может быть предложен Чебоксарским филиалом Главного ботанического сада РАН. Все зеленые устройства общего пользования соединяются между собой уличным озеленением. В городе отсутствуют заброшенные, не озелененные участки и пустыри, участки с сорняками.

На территории города имеется особо охраняемая природная территория (ООПТ) регионального значения - памятник природы "Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща".

В непосредственной близости от города имеется перспективная ООПТ федерального значения - национальный парк "Заволжье" (существующая - леса природных парков).

Леса зеленой зоны городов Новочебоксарска и Чебоксары являются ООПТ регионального значения.

2. Существующее состояние и развитие на перспективу

2.1. Существующая и расчетная численность населения

Численность населения города Новочебоксарска в утвержденных границах поселения на 1.01.2010 г. составила 10,8 тыс. человек.

Город Новочебоксарск является самым молодым в Чувашской Республике и считается вторым городом по величине и значению. Население города на 1 января 2009 г. составляет 127,2 тыс. человек (или 9,94% от общей численности населения Чувашской Республики), из которых 126,9 тыс. человек (99,8%) - городское население и 0,3 тыс. человек (0,2%) - жители сельских населенных пунктов, входящих в городской округ.

Ниже приводится динамика численности населения поселения за период 1979 - 2009 г.г.

Таблица 4

Динамика численности населения города Новочебоксарска

Наименование показателей	Единица измерения	Годы
		1979	1989	2002	2004	2006	2009	2010	2011
Численность населения	тыс.чел.	87,0	116,0	126,0	125,0	126,0	127,2	124,2	124,4

Как видно из таблицы за последние годы наблюдается относительная стабилизация численности населения, что связано, в основном, с увеличением естественного прироста и с уменьшением механического оттока.

Существующая возрастная структура населения города характеризуется сравнительно высоким удельным весом лиц моложе трудоспособного возраста (21-20%) и низким - лиц старше трудоспособного возраста (13%). Это определено, прежде всего, тем, что город Новочебоксарск является молодым городом. Из 82,2 тыс. человек трудоспособного населения города, только 42 тыс. человек реально заняты в отраслях народного хозяйства, из них 16 тыс. человек - в сфере услуг, а 26 тыс. человек - в сфере производства товаров, что составляет соответственно 38% и 62% от общей численности занятых в экономике города. Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению города составил 2,5%, при республиканском уровне - 1,7%.

Прогноз численности населения на перспективу

Изменение численности населения города определяется, прежде всего, обстоятельствами, отражающими социальное и экономическое состояние общества, а также особенностями демографической ситуации в городе. В связи с трудностями переходного периода общественного развития, отсутствием официальных прогнозных показателей по развитию потенциала города, проектная численность населения города Новочебоксарска определяется гипотетическими вероятностными обстоятельствами социального-экономического развития общества и проектируемого города. При прогнозировании численности населения генеральным планом рассматривались три возможных сценария, соответствующих сценариям развития территории города в целом:

- пессимистический

- оптимистический

- вероятностный.

Предложенные сценарии являются лишь допущениями в части возможного изменения численности населения, исходя из естественного и механического движения. По данным Центра демографии и экологии человека ИНП РАН, представляется маловероятным, что в ближайшие 50 лет в России произойдет поворот к росту рождаемости, скорее можно ожидать, что сохранится нынешний низкий уровень рождаемости, и не исключено ее дальнейшее падение. Однако, учитывая недостаточность сегодняшних знаний о механизмах, формулирующих динамику рождаемости, нельзя полностью исключить и ее повышение.

При определении прогноза численности населения принимается во внимание и возможный миграционный приток населения.

Таблица 5

Прогноз динамики численности населения города Новочебоксарска по рассматриваемым сценариям

Сценарии	Численность населения (тыс.чел.)
	Исходный год (2003 год)	2010 год	2025 год
Пессимистический	123,7	122,2	120,0
Оптимистический	123,7	126,0	130,0
Вероятностный	123,7	124,0	126,0

Настоящим проектом, в качестве основного, выбран вероятностный сценарий, прогноз численности населения при этом исходит из ожидаемого развития социального и экономического развития города.

Гипотетические обстоятельства вероятностного развития города предполагают эволюционный выход из современного социально-экономического кризиса, что будет сопровождаться продолжением спада производства в одних отраслях, ростом - в других и стабильностью - в третьих.

Широкое, позитивное обсуждение в местном сообществе проблем планирования семьи, смертности и рождаемости населения, а также пропаганда успехов на этом поприще тесно связаны с гармонизацией ситуации в городе.

В таблице 6 приводится прогнозная динамика численности населения и источники его формирования по вероятностному сценарию развития города. В рамках этого сценария средний естественный прирост населения колеблется от 200 до 500 человек, а механический - от -100 до +300 человек.

Таблица 6

Прогноз численности населения и источников его формирования

Периоды	Численность населения на начало и конец периода (тыс.чел.)	Прирост "+" Убыль "-" Всего	В том числе за счет
			Естественного прироста		Механического прироста
			Всего (тыс.чел.)	на 1000 чел.	Всего (тыс.чел.)	на 1000 чел.
2003 - 2005 гг.	123,7 - 123,8	+0,1	+0,2	+1,6	-0,1	-0,8
2006 - 2010 гг.	123,8 - 124,0	+0,2	+0,2	+1,6	0	0
2011 - 2015 гг.	124,0 - 124,6	+0,6	+0,4	+4,8	+0,2	+1,6
2016 - 2020 гг.	124,6 - 125,2	+0,6	+0,4	+3,2	+0,2	+1,6
2020 - 2025 гг.	125,2 - 126,0	+0,8	+0,5	+4,0	+0,3	+2,4

Таким образом, при определении перспективной численности населения Новочебоксарска имеется в виду не только положительное сальдо миграции, но и повышение естественного прироста городского населения. Исходя из вышеизложенного и по обстоятельствам (гипотезе) вероятностного созидательного развития Новочебоксарска, принимается следующая проектная численность населения:

I очередь (2015 год) - 124,6 тыс. человек

Расчетный срок (2025 год) - 126,0 тыс. человек

Исходя из принципа максимальной опасности от любой деятельности, во всех дальнейших расчетах за максимальное число жителей принимаем численность населения по генеральному плану, которая составляет на I очередь - 124,6 тыс. человек, расчетный период, 126,0 тыс. человек.

2.2. Характеристика жилого фонда, его этажности и степени благоустройства

По данным Комитета государственной статистики Чувашской Республики жилищный фонд города Новочебоксарска по состоянию на 01.01.2003 г. составил 2107 тыс. общей площади, средняя жилищная обеспеченность составляет 17  общей площади на 1 человека, что на 7-8% ниже среднего республиканского показателя (18,3  общей площади на человека).

Жилой фонд города на 99,7% (2100 тыс.) представлен капитальной многоэтажной застройкой. На долю деревянного жилищного фонда (д. Ольдеево) приходится 0,3% (7,0 тыс. общей площади) всего фонда.

На территории города Новочебоксарска жилой фонд распределяется примерно поровну между 5-ти этажной застройкой (48,5%) и многоэтажной застройкой (47,2%). Доля усадебной и малоэтажной застройки невелика и составляет 4,3%.

В перспективе в юго-западной части города, на сельскохозяйственных землях Чебоксарского района, предлагается размещение кварталов коттеджной застройки. Доля 1-2 этажной и 2-4 этажной застройки увеличивается с 4% в 2003 г. до 23% в 2025 г.

Таблица 7

Структура жилого фонда города Новочебоксарска

N /п	Наименование фонда	Общая площадь жилищного фонда
		Исходный год		I очередь		Расчетный срок
		тыс.м2	%	тыс.м2	%	тыс.м2	%
	Жилой фонд - всего	2107	100	2510	100	3146	100
	в том числе:
1	1 - 2 этажный	7	0,34	44	1,75	71	2,26
2	2 - 4 этажный	85	4,02	175	6,97	661	21,01
3	5 - этажный	1025	48,48	1152	45,90	1200	38,14
4	6 - 8 этажный	45	2,13	187	7,45	262	8,33
5	9 - этажный	780	37,08	784	31,24	784	24,92
6	10 - 11 этажный	165	7,95	168	6,69	168	5,34

Этажность застройки влияет на организацию сбора бытовых отходов. Порядок сбора ТБО более подробно описан ниже в соответствующей главе.

Около 30% жилого фонда города приходится на 5-этажные крупнопанельные жилые дома первых массовых серий индустриального строительства. Физическое состояние конструкций части этих зданий требует неотложного ремонта, обновления и модернизации.

Таблица 8

Уровень благоустройства жилого фонда

N п/п	Наименование показателей инженерного оборудования	Общая площадь квартир
		тыс.м2	%
1	Водопровод	2106	100
2	Канализация	2107	100
3	Отопление	2107	100
4	Горячая вода	2107	100
5	Ванна (душ)	2066	97,9
6	Газоснабжение	2077	98,3
7	Электроплиты	36	1,7
	Всего	2107	100

Жилищный фонд города Новочебоксарска характеризуется высокой степенью инженерного благоустройства. Для целей схемы санитарной очистки интерес представляет оборудование жилищного фонда канализацией (водоотведением). Обеспеченность жилья водопроводом и канализацией - 100%.

2.3. Обеспеченность объектами городской инфраструктуры

Сложившаяся система культурно-бытового обслуживания населения города Новочебоксарска начала формироваться по мере градостроительного освоения территории города. В течение длительного времени город застраивался как промышленный центр. Основное внимание уделялось обеспечению населения жильем и, в меньшей степени, учреждениями культурно-бытового обслуживания. Именно поэтому, сложившаяся сеть учреждений культурно-бытового обслуживания в настоящее время недостаточно развита, хотя по некоторым предприятиям и учреждениям уровень обслуживания приближается к нормативному.

Таблица 9

Обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания
(по генеральному плану по состоянию на 2003 г.)

Наименование	Единица измерения	Емкость (фактическая)	Обеспеченность на 1 000 жителей	Уровень обеспеченности в %
Детские дошкольные учреждения	тыс. мест	6,9	55	157
Общеобразовательные школы	тыс. мест	17,8	143	150
Больницы	коек	1 103	8,9	66
Поликлиники	посещений/ смену	3265	26	100
Предприятия торговли (открытая сеть)	м2 торговой площади	15 500	124	44
Предприятия общественного питания	пос. мест	1 770	14,3	36
Библиотеки	тыс.экз.	310,8	2,5	63

Генеральным планом развития города Новочебоксарска предлагается совершенствование и развитие системы культурно-бытового обслуживания, в соответствии с принятым в проекте каркасом градостроительной системы. Общегородская разветвленная система обслуживания будет состоять из многофункционального городского центра и подцентров локального значения в каждом жилом районе города. С целью улучшения культурно-бытового обслуживания трудящихся промышленно-коммунальных зон города, предусматривается организация центров обслуживания этих зон, с размещением в них предприятий торговли, общественного питания, мастерских срочного ремонта, почты, связи и пр.

Одним из актуальнейших вопросов развития города является вопрос выбора новой площадки для размещения городского кладбища. Генеральным планом, в качестве основной площадки для размещения нового городского кладбища выбрана площадка площадью 30 га на территории Чебоксарского района, за пределами городской черты (при расчете количества твердых бытовых отходов не учитывается).

Таблица 10

Перечень объектов социально-культурного назначения
(на расчетный срок)

Показатели	Единица измерения	Расчетный срок - 2025 г.
Детские дошкольные учреждения	мест	6930
Общеобразовательные школы	учащихся	18522
ПТУ, техникумы, высшие учебные заведения	учащихся	2016
Учреждения культуры и искусства	мест	16002
Организации, учреждения управления, кредитно-финансовые	сотрудников	114
Больницы	койка	1103
Поликлиники	посещ./см	3303
Гостиницы	мест	756
Спортивные залы	1 м2 площади пола	12260
Предприятия общественного питания	мест	6048
Продовольственные магазины / Промтоварные магазины	1 м2 торговой площади	25830/28980
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	1134
Рынки	1 м2 торговой площади	5000
Парки, скверы	га	128
Кладбища традиционного захоронения	га	30,24
Общая протяженность улично-дорожной сети	км	76

2.4. Характеристика улично-дорожной сети

Сложившаяся сеть магистральных улиц, в основном, отвечает требованиям организации движения транспорта и пешеходов; город компактный, и строительство осуществлялось в соответствии с генеральным планом.

Транспортное кольцо основных магистралей города проходит по ул. Советской - 10 Пятилетки - ул. Восточной - ул. Промышленной.

Улица Советская - основная магистраль города, ведущая в западном направлении в г. Чебоксары, в южном - в промзону, на ОАО "Химпром".

Магистральная сеть города, по которой пропускаются транспортные потоки, соединяет жилые районы города между собой, с центром и с районами трудового тяготения:

- ул. Винокурова - магистраль протяжением свыше 4 км, проходит через все районы города и центр и ведет в северном направлении к водохранилищу.

- ул. Воинов Интернационалистов, ул. Строителей, ул. Пионерская, Первомайская - магистрали широтного направления, проходящие в зоне жилой застройки.

Промышленные и коммунально-складские территории соединены между собой и с магистральной сетью городскими дорогами. В промзоне расположено 9 переездов на пересечении городских дорог с подъездными железнодорожными путями к предприятиям города. Подъезд к предприятиям, расположенным вдоль водохранилища осуществляется по основной городской дороге.

Общее протяжение улиц и проездов города по состоянию на 01.01.2011 г. 84,34 км, в том числе протяжение магистральных улиц и дорог 34 км, из них в пределах селитьбы 21 км. Плотность магистральной сети в пределах селитьбы 24 км/км2.

На расчетный срок увеличивается протяженность магистральных улиц и дорог до 60,5 км, в том числе в селитьбе 34 км.

Организация поверхностного стока имеет очень большое значение на территории города, так как является не только фактором благоустройства городской территории, но и способствует предотвращению роста оврагов. В настоящее время существующая водосточная сеть на территории города представлена закрытыми коллекторами по улицам Советской, Винокурова, Пионерской, Первомайской, Комсомольской, Энергетиков, Солнечной, Южной и другим улицам протяженностью 10 км.

На расчетный срок предусматривается дальнейшее развитие водосточной сети города в соответствии со "Схемой дождевой канализации г. Новочебоксарска", разработанной Воронежским филиалом института "Гипрокоммундортранс" и строительство очистных сооружений:

- в пойме р. Цивиль, в районе существующих биологических очистных сооружений канализации (комплекс очистных состоит из насосной станции, горизонтальных отстойников, песколовки, пруда дополнительного отстаивания, водослива - аэратора);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

- в районе южнее д. Юркасы (аналогичный комплекс сооружений);

- с южной стороны 6 и 7 микрорайонов Западного жилого района предусмотрено строительство двух локальных очистных (комплекс очистных состоит из отстойника - накопителя; и скорого безнапорного фильтра);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

- южнее VII микрорайона с проектируемого района западнее ул. Воинов Интернационалистов.

Водоприемниками ливневых сточных вод являются реки Б. Цивиль и Кукшум.

Для очистки дождевого стока с территорий промышленных предприятий построены или планируются к строительству локальные очистные сооружения дождевой канализации.

Таблица 11

Ориентировочные объемы основных работ по инженерной подготовке территории

N/п	Наименование работ	Единица измерения	Количество
			Расчетный срок	В том числе, I очередь
1.	Устройство закрытых водостоков	км	39,8	23,5
2.	Устройство открытых водостоков	км	-	-
3.	Устройство очистных сооружений дождевой канализации	объект	6	3

В соответствии со СниП 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" размер санитарно-защитной зоны от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории следует принимать 100 м, закрытого типа - 50 м.

2.5. Система общегородской канализации, характеристика очистных сооружений

В городе Новочебоксарск реализована раздельная система канализации: - централизованная хозяйственно-бытовая канализация, включающая канализационные сети (общая протяженность канализационной сети 111,0 км), насосные станции (4 шт.);

- ливневая канализация.

Хозяйственно-бытовая канализация принимает сточные воды от жилой, общественной застройки и загрязненные сточные воды от промышленных предприятий (после предварительной очистки в случае необходимости). По системе напорно-самотечных коллекторов сточные воды поступают на ГУП "БОС" Минстроя Чувашии - сооружения биологической очистки. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в Куйбышевское водохранилище.

ГУП "БОС" Минстроя Чувашии предназначено для очистки сточных вод городов Чебоксары и Новочебоксарск, было введено в эксплуатацию пусковыми комплексами поэтапно в течение 1967-1986 г.г.

Существующая (фактически достигнутая) мощность - 322,0 тыс.м3/сутки. Очистные сооружения работают двумя параллельными потоками:

- 1 поток - принимает для биологической очистки смешанные сточные воды ОАО "Химпром" и часть смешанных городских сточных вод со 2 потока;

- 2 поток - принимает для биологической очистки смешанные сточные воды городов Чебоксары и Новочебоксарск, смешанные сточные воды предприятий г. Новочебоксарск: ОАО "Нерудстром", ОАО "ТГК-5" (бывшая ТЭЦ-3), ОАО "Железобетон", ОАО "Чебоксарский речной порт", ОАО "Новочебоксарский домостроительный комбинат".

Технологическая схема очистки состоит из 4 стадий: механическая очистка сточных вод; биологическая очистка сточных вод; дезинфекция сточных вод; обработка осадка.

Схема канализации на перспективу (до конца 1-го и 2-го расчетного периодов) сохраняется существующей с прокладкой дополнительных сетей и сооружений от новых жилых районов.

Согласно таблице 8 весь жилой фонд города Новочебоксарска канализован. Жидкие бытовые отходы образуются в общественных уличных туалетах. Вывоз жидких отходов осуществляет МУП "Водоканал" собственными ассенизационными машинами на ГУП "БОС" Минстроя Чувашии, где осуществляется их биологическая очистка.

2.6. Характеристика зеленых насаждений, загрязнение окружающей среды

Городские зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых форм растительности на территории города Новочебоксарска. Все зеленые насаждения, расположенные в границах городской черты, составляют зеленый фонд города Новочебоксарска.

Зеленый фонд города Новочебоксарска подразделяется на:

- зеленые насаждения общего пользования - парк культуры и отдыха "Ельниковская роща", скверы, бульвары, набережная, внутриквартальные зеленые насаждения;

- зеленые насаждения ограниченного пользования;

- зеленые насаждения специального назначения - зеленые насаждения санитарно-защитных зон предприятий.

Ответственность за эксплуатацию и сохранность:

- городских зеленых насаждений общего пользования - зеленых насаждений центральных улиц, скверов и аллей (за исключением парка "Ельниковская роща") несет МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики";

- внутриквартальных зеленых насаждений несет организация, обслуживающая жилой фонд;

- ПКиО "Ельниковская роща" несет администрация парка;

- зеленых насаждений ограниченного пользования, специального назначения, санитарно-защитных зон предприятий несут собственники и арендаторы земель, на которых произрастают зеленые насаждения.

В настоящее время площадь насаждений общего пользования в городе Новочебоксарск составляет 135,0 га, в том числе:

- Сад со спортивными сооружениями по ул. Винокурова 7,0 га

- Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща" 128,0 га.

Обеспеченность насаждениями общего пользования 10,7 м2/человек при нормативе по СНиП 2.07.01-89* - 16 м2/человек.

Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща" является единственным лесным массивом в пределах города, представляющим собой остатки уникальных нагорных дубрав. Насаждения имеют сомкнутую крону, с большим преобладанием дуба черешчатого (возраст 250 лет, отдельные экземпляры - 300 лет), сопутствующие породы: клен остролистный, липа, осина, вяз - первый ярус. Во втором ярусе - сопутствующие породы, дуб в более молодом возрасте, третий ярус - лещина, четвертый - редкие, одиночные кусты бересклета, шиповника. Из общей площади 128 га лесные земли занимают 90 га (70% территории).

Неблагоприятно воздействуют на природные комплексы парка следующие факторы: экологическая обстановка в городе, высокая рекреационная нагрузка в летнее время (до 60 - 100 чел/га), вытаптывание травяного покрова.

На I очередь планируется благоустройство существующих насаждений общего пользования, а также организация новых зеленых устройств:

- насаждения общего пользования (53 га):

- бульвар на прогулочной набережной р. Волги (18 га);

- бульвар в Ельниковском овраге (35 га);

- насаждения специального назначения (12 га):

- питомник древесно-кустарниковых пород (10 га);

- цветочно-оранжерейное хозяйство (2 га).

Площадь насаждений общего пользования на I очередь составит 160 га, т.е. по 12,9 м2/человека.

На расчетный срок предусматривается закладка следующих зеленых устройств общего пользования:

- бульвар на прогулочной набережной р. Волги (18 га);

- сквер и бульвар, примыкающие к прогулочному бульвару (4 га);

- бульвары в районе существующей 2х - 4х этажной застройки (4 га);

- бульвар в Ельниковском овраге (35 га);

- сад со спортом в районе существующей многоэтажной застройки (4 га);

- сквер в районе первоочередной многоэтажной застройки (2 га).

Площадь насаждений общего пользования на расчетный срок составит 202,0 га, т.е. по 16 м2/человека.

На расчетный срок проектируется озеленение на территориях СЗЗ промышленных предприятий на площади 50 га.

Научно-исследовательским институтом гигиены, профпатологии и экологии человека (г. Санкт-Петербург) выполнена комплексная санитарно-экологическая оценка факторов окружающей среды, в связи с их возможным влиянием на здоровье населения г. Новочебоксарска. В результате установлено, что основными источниками загрязнения окружающей среды (атмосферного воздуха, почвы, сельскохозяйственных растений) в г. Новочебоксарск в течение многих лет и на период исследования являлся теплоэнергетический комплекс (ТЭЦ-3), ОАО "Химпром" и автотранспорт.

В целом ситуация с загрязнением воздушного бассейна в городе Новочебоксарск стабильная, но уровень загрязнения воздуха высокий. В воздухе присутствуют вещества 1 и 2 класса (хлор, бенз(а)пирен, фенол, диоксид азота и др.).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществляют более 90 предприятий города, в составе выбросов содержится около 120 загрязняющих веществ, основным поставщиком которых является ОАО "Химпром".

Наблюдается тенденция роста уровня загрязнения атмосферного воздуха бенз(а)пиреном и формальдегидом. Содержание в воздухе города взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида и оксида азота, фенола остается стабильным. Отмечается тенденция к снижению уровня загрязнения хлором и диоксидом серы.

Основными загрязнителями атмосферы являются ОАО "Химпром" и ТЭЦ-3, выбросы которых составляют 95% от общего количества.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в городе Новочебоксарск проводят лаборатория Чувашского Республиканского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2-х стационарных постах, ФГУЗ ЦГСЭН N 29 ФМБА России и Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарске".

Качество воды Куйбышевского водохранилища ниже города Новочебоксарск относится к 4 классу загрязненных вод. Характерными загрязняющими веществами являются железо, медь, нефтепродукты, фенолы, фосфаты, легкоокисляющиеся органические вещества по .

Основным источником загрязнения воды являются биологические очистные сооружения канализации, расположенные на территории города; иловые площадки переполнены, требуется утилизация 2,5 млн. тонн осадков в шламонакопителе. Проблемой утилизации осадка является то, что в начале производственной деятельности ОАО "Химпром" промышленные стоки, содержащие токсичные вещества, с предприятия поступали на городские очистные сооружения без предварительной очистки. Сейчас большую опасность представляют недостаточно очищенные стоки ОАО "Химпром", содержащие токсичные вещества.

Наблюдения за состоянием подземных вод обнаруживают нарушение динамического равновесия уровенного режима и химического состава подземных вод. Повышение концентрации хлорсодержащих компонентов регистрируется в пробах большинства скважин первого водоносного горизонта. Наибольшее загрязнение подземных вод разных водоносных горизонтов происходит за счет органических веществ (хлороформ, хлорофос, ЧХУ, хлорбензол, нефтепродукты) и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк).

Загрязнению поверхностных и подземных вод в значительной степени способствует отсутствие общегородской системы ливневой канализации и очистных сооружений дождевых стоков.

Источником водоснабжения для города Новочебоксарска является Чебоксарское водохранилище на р. Волге. Содержание в питьевой воде нефтепродуктов, хлороформа и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк) является основным показателем, определяющим качество питьевой воды. За последние годы наблюдается тенденция к уменьшению загрязнения водопроводной воды тяжелыми металлами, но к увеличению содержания нефтепродуктов и хлороформа в питьевой воде. По микробиологическим показателям за период исследований вся водопроводная вода из коммунального водопровода соответствовала гигиеническим нормам.

В почве коллективных сельхозугодий, индивидуальных садов и огородов в радиусе до 10 км от промзоны, содержание тяжелых металлов (техногенно обусловленных) кадмия, свинца, цинка, кобальта, ванадия, никеля превышали фоновые уровни от 1,3 до 44 раз. Содержание мышьяка, ртути, сурьмы, молибдена, селена превышали ПДК от 1,4 до 15 раз.

В целях решения задач охраны воздушного бассейна предполагается проведение следующих организационных и планировочных мероприятий, способствующих снижению антропогенных нагрузок на природную среду или минимизирующих негативные воздействия этих нагрузок:

- внедрение пылегазоочистного оборудования на источниках выбросов загрязняющих веществ (предприятия стройиндустрии; ОАО "Химпром", ТЭЦ-3, др.);

- благоустройство территории города (строительство дорог с твердым покрытием, ликвидация территорий с незащищенным грунтом - обустройство горизонтальной планировки газонами, тротуарами, парковками для автотранспорта);

- запрещение использования мазута на ТЭЦ-3;

- введение запрета на использование этилированного бензина;

- перевод городского автотранспорта на газомоторное топливо;

- организация автомобильного движения "зеленая волна" для сокращения выбросов выхлопных газов при торможении на перекрестках;

- организация автоматизированной системы контроля загрязнения атмосферного воздуха;

- на предприятиях города разработать мероприятия по снижению выбросов в атмосферу при неблагоприятных метеорологических условиях;

- разработать проект единой санитарно-защитной зоны промузла.

- последовательная проработка территориальной организации озеленения и благоустройства санитарно-защитных зон промышленных предприятий города на всех этапах разработки любой проектной градостроительной документации, строительства и эксплуатации.

Для улучшения состояния водных объектов и с целью их охраны и рационального использования водных ресурсов предполагается проведение следующих мероприятий:

- организация и очистка поверхностного стока, понижение уровня грунтовых вод;

- строительство "сухого" полигона снега;

- строительство автомоек с очистными сооружениями;

- благоустройство внутригородских водостоков;

- осушение заболоченных территорий.

Проблема сбора, удаления отходов является актуальной санитарной проблемой города Новочебоксарска. В городе Новочебоксарск ежегодно образуется около 160 - 170 тыс.м3 бытовых отходов и 2,4 млн. тонн промышленных отходов.

Таблица 12

Динамика образования твердых бытовых отходов

Населенный пункт	ТБО, тыс.м3
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	9 мес. 2011 г.
г. Новочебоксарск	148,3	151,4	158,0	162,4	176,046, в. т.ч.: с территории жилфонда 113,315; прочие организации 62,731	118,233, в. т.ч.: с территории жилфонда 75,205; прочие организации 43,028

В структуре отходов преобладают отходы 4 и 5 классов опасности для окружающей природной среды. Отходы высших (1-3) классов опасности образуются в незначительных количествах.

Преобладающий путь обращения с отходами - их захоронение на санкционированной свалке ТБО г. Чебоксары, т.е. размещение в местах без дальнейшего использования. Основные пути решения проблемы промышленных отходов - это утилизация или переработка основной части отходов, образуемых в городском округе - город Новочебоксарск, на базе производств городов Чебоксары и Новочебоксарск. Кроме того, внедрение на предприятиях малоотходных (безотходных) технологий будет способствовать уменьшению количества отходов.

На момент разработки генеральной схемы очистки территории проблема обращения с отходами для города Новочебоксарска остается актуальной.

3. Современное состояние системы санитарной очистки и уборки

3.1. Организационная структура предприятий по очистке и механизированной уборке территории

В городском округе - город Новочебоксарск мероприятия по очистке и механизированной уборке территории проводятся специализированной организаций ОАО "УК Экотехсервис", работниками предприятий и организаций, обслуживающих жилой фонд в соответствии с договорами об управлении многоквартирными домами, МУП "Водоканал", МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (заказчик), ОАО "Доркомсервис", ООО "Благоустройство".

Ниже приведено распределение функций между названными организациями.

1. ОАО "УК Экотехсервис". Основные функции:

- сбор от населения и юридических лиц твердых бытовых отходов и их транспортировка;

- сбор селективно собранных отходов и их транспортировка, эксплуатация полигона ТБО;

- сбор и транспортировка крупногабаритного или строительного мусора;

- выявление и ликвидация несанкционированных свалок отходов на территории города Новочебоксарска.

2. Предприятия и организации, обслуживающие жилой фонд в соответствии с договорами об управлении многоквартирными домами. Основными видами деятельности являются:

- накопление, сортировка, временное хранение отходов потребления в контейнерах;

- содержание контейнеров и контейнерных площадок в надлежащем санитарном состоянии; своевременный ремонт и замена контейнеров;

- обеспечение контейнерами-накопителями в кабинах мусоропроводов, обслуживание мусоропроводов;

- размещение и обустройство мест временного хранения крупногабаритных отходов;

- уборка придомовой территории в летнее и зимнее время.

3. МУП "Водоканал":

- сбор жидких бытовых отходов и транспортировка их на биологические очистные сооружения;

4. МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (заказчик). Как заказчик проводит тендеры для выбора организации, которая будет осуществлять следующие виды работ:

- механическая уборка улиц города в летнее и зимнее время;

- уборка земель общего пользования в селитебной и промышленной зонах;

- уборка территории скверов.

Улицы и дороги убираются по графику. Смет и отходы с улиц и дорог вывозятся на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары.

На момент разработки Генеральной схемы - ОАО "Доркомсервис" и ООО "Благоустройство".

3.2. Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза бытовых отходов

Для санитарно-экологического содержания и организации уборки территории города Новочебоксарска Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 18.05.2011 г. N С11-9 приняты "Правила благоустройства территории города Новочебоксарска". Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочебоксарска, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

На момент разработки генеральной схемы планово-регулярная система сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов осуществляется на территории города Новочебоксарска (99,7%). Вывоз твердых и жидких бытовых отходов из частного сектора д. Ольдеево осуществляется на договорной основе с домовладельцами.

3.3. Характеристика сооружений по обезвреживанию и размещению отходов

В настоящее время преобладающим методом обращения с ТБО является размещение отходов на санкционированных свалках и полигонах ТБО. Эта тенденция, ярко выраженная по всей территории РФ, наблюдается и в Чувашской Республике. Собственный объект размещения отходов в городе Новочебоксарск отсутствует, отходы вывозятся на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары.

Существующее положение. Санкционированная свалка ТБО г. Чебоксары расположена на землях городских и других поселений площадью 30,0 га, ближайший населенный пункт д. Пихтулино находится на расстоянии 600 м. Географические координаты расположения объекта: 56°30' северной широты, 47°50' восточной долготы. Санкционированная свалка была введена в эксплуатацию в 1964 г. без соответствующего проекта, в связи с этим защитного противофильтрационного экрана под телом свалки нет. Имеется грунтовый и естественный экраны, обваловка и ограждение по периметру. Имеется подъездная дорога с твердым покрытием, обеспечивающая круглогодичный прием отходов. На свалке организован контрольно-пропускной пункт, проводится визуальный входной контроль отходов, взвешивание поступающих отходов, ведется учетная документация на поступающие отходы.

Система организованного отвода, сбора и очистки образующегося фильтрата отсутствует. Сбор биогаза не производится. Для оценки влияния санкционированной свалки на окружающую среду разработана программа мониторинга, которая включает мониторинг поверхностных вод, почвенного покрова и атмосферного воздуха, мониторинг грунтовых вод не проводится. Санкционированная свалка расположена в 600 м от р. Кукшум, что соответствует требованиям Водного кодекса РФ.

Расстояние от санкционированной свалки до ближайшего населенного пункта менее 1000 м, следовательно, не соблюдается нормативный размер санитарно-защитной зоны. Проект санитарно-защитной зоны для санкционированной свалки не разработан.

Вместимость санкционированной свалки ТБО составляет около 10000000 тонн отходов, мощность - 259300 тонн/год, в настоящее время ее ресурс исчерпан.

Согласно Указу Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике" срок эксплуатации санкционированной свалки ТБО г. Чебоксары заканчивается 01 июля 2012 г. Разработан проект рекультивации санкционированной свалки ТБО г. Чебоксары.

Новый полигон ТБО. В марте 2008 г. на совещании у Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики с участием членов рабочей группы по организации полигона ТБО для городов Чебоксары, Новочебоксарск и Чебоксарского района принято решение о размещении полигона ТБО на участке, расположенном в санитарно-защитной зоне ОАО "Химпром". Рабочий проект строительства полигона ТБО выполнен ЗАО "Институт "Чувашгипроводхоз" по договору N 97 от 12.05.2008 г. с МУП ГУКС г. Чебоксары.

Участок расположен в санитарно-защитной зоне ОАО "Химпром"; ограничен с одной стороны трассой Новочебоксарск - Атлашево, с другой стороны - забором ОАО "Химпром", с третьей стороны - железнодорожной веткой. Участок расположен в 1600 м западнее д. Алымкасы, в 2000 м юго-восточнее д. Алатырькасы, в 1750 м севернее д. Верхний Магазь, значительно удален как от жилой зоны города Новочебоксарска, так и от действующего городского кладбища.

Площадь полигона ТБО - 54,00 га, в том числе, озеленения 7,94 га.

Срок эксплуатации полигона твердых бытовых отходов не менее 30 лет, мощность 53,0 млн.м3 (9,75 млн. тонн) отходов в неуплотненном состоянии.

В проекте строительства полигона ТБО предусмотрены специальные инженерные решения, которые позволят исключить негативное воздействие объекта на окружающую среду в процессе захоронения отходов:

- создание защитной дренажной системы для понижения уровня грунтовых вод на участке и предотвращения попадания грунтовых вод с прилегающей территории в тело полигона;

- создание противофильтрационного многослойного экрана, препятствующего поступлению фильтрата в почвогрунты и водоносные горизонты;

- создание системы сбора и очистки фильтрата;

- создание участка глубокого прессования и брикетирования отходов в целях снижения при захоронении ТБО в брикетах процессов гниения, аэробных процессов, выделения токсичного и пожароопасного биогаза;

- организация ограждения, полосы зеленых насаждений по периметру, создание системы мониторинга и др.

Полигон ТБО разбит на 4 рабочие карты, эксплуатация которых будет проходить поочередно с последующей изоляцией очередной заполненной карты. При этом исключаются характерные для захоронения ТБО экологические проблемы:

- загрязнение подземных вод инфицированными стоками свалки и фильтратами атмосферных осадков;

- образование провалов при самоуплотнении мусора, которые разрушают защитные слои изоляции;

- возникновение пожаров в результате возгорания биогаза;

- присутствие легкого мусора, покрывающего большие территории вокруг свалок.

При надлежащей эксплуатации (прессовании и брикетировании отходов, послойной изоляции и соблюдении остальных требований, предъявляемых при эксплуатации такого рода объектов) полигон ТБО не будет представлять опасности для окружающей среды и здоровья населения.

Провоз отходов, образующихся в г. Чебоксары, на полигон будет осуществляться в объезд города Новочебоксарска. В перспективе планируется строительство объездной дороги вокруг города, позволяющей исключить заезд в город транспорта, идущего в промышленную зону.

Несанкционированные свалки. Периодически появляются на территории города Новочебоксарск несанкционированные свалки мусора, которые своевременно выявляются и ликвидируются силами ОАО "УК Экотехсервис".

3.4. Сведения об уборке дорожных покрытий

Уборка земель общего пользования в селитебной (жилой) и промышленной зонах города Новочебоксарск, в том числе дорожных покрытий, организуется МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (заказчик).

В городе Новочебоксарск имеется график регулярной уборки улиц, который определен Правилами благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Отходы от летней уборки улиц (мусор, пыль, песок) вывозятся на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары, от зимней уборки (снег) - на специально отведенные площадки, т.к. в городе Новочебоксарск снегоплавильные пункты отсутствуют. Фактически за 2010 г. вывезено 43,6 тыс. тонн снега.

На расчетный срок генеральным планом развития города не предусматривается строительство снегоплавильных пунктов, поэтому необходимо официально отвести и оборудовать 2 площадки для складирования снега. Суммарная площадь участков складирования определена исходя из площади территории, подвергающейся уборке в зимний период, и количества осадков в зимний период (206 мм по данным ГУ "Чувашский ЦГМС") и составляет 3,4 га.

3.5. Характеристика и техническое состояние парка спецмашин и механизмов по очистке и уборке

Сведения о наличии и техническом состоянии парка спецмашин и механизмов по санитарной очистке и уборке территории приводятся на основании справки администрации города Новочебоксарска.

Таблица 13

Характеристика специализированного транспорта

N/п	Наименование спецмашин и механизмов	Тип, марка	Год выпуска	Кол-во	Техническое состояние
1.	Мусоровоз	КАМАЗ 53213 КО-415	1989	1	Удовлетворительное
2.	Мусоровоз	КАМАЗ 65115 КО-440-5	2009	1	Удовлетворительное
3.	Мусоровоз	ГАЗ 3307 КО 413	2001	1	Удовлетворительное
4.	Мусоровоз	ГАЗ 3307 КО 440	2001	1	Удовлетворительное
5.	Мусоровоз	ГАЗ 3307 КО 440	2002	1	Удовлетворительное
6.	Мусоровоз	ГАЗ 3307 КО 440-3	2003	1	Удовлетворительное
7.	Мусоровоз	ГАЗ 3309 КО 440	2004	2	Удовлетворительное
8.	Мусоровоз	ГАЗ 3309 К 440-2	2009	6	Удовлетворительное
9.	Подметально-уборочная	МТЗ-80 (27-52)	1991	1	Удовлетворительное
10.	Подметально-уборочная	МТЗ-80 (27-53)	1985	1	Удовлетворительное
11.	Подметально-уборочная	МТЗ-80 (27-59)	1988	1	Удовлетворительное
12.	Подметально-уборочная	МТЗ-80 (40-62)	1990	1	Удовлетворительное
13.	Подметально-уборочная	МТЗ-80 (40-61)	1991	1	Удовлетворительное
14.	Подметально-уборочная	МТЗ-82 (06-03)	1996	1	Удовлетворительное
15.	Подметально-уборочная	МТЗ-82 (40-63)	1993	1	Удовлетворительное
16.	Подметально-уборочная	МТЗ-82 (06-98)	2001	1	Удовлетворительное
17.	Подметально-уборочная	МТЗ-82 (10-61)	2004	1	Удовлетворительное
18.	Подметально-уборочная	ЛТЗ-60 (84-19)	2008	1	Удовлетворительное
19.	Подметально-уборочная	АМУР-53131 (208)	2006	1	Удовлетворительное
20.	Подметально-уборочная	ЗИЛ-431612 (441)	1990	1	Удовлетворительное
21.	Пескоразбрасыватель	ЗИЛ-432932 (389)	2003	1	Удовлетворительное
22.	Пескоразбрасыватель	МДК-432932 (469)	2009	1	Удовлетворительное
23.	Пескоразбрасыватель	РМГ-4 (27-79)	1990	1	Удовлетворительное
24.	Снегопогрузчик	КО-206 (27-63)	1999	1	Удовлетворительное
25.	Снегопогрузчик	КО-206 (27-77)	2000	1	Удовлетворительное
26.	Бульдозер	ДТ-75	2007	1	Удовлетворительное
27.	Бульдозер	Т-170	1991	1	Удовлетворительное
28.	Автогрейдер	ДЗ-99 (40-66)	1982	1	Удовлетворительное
29.	Автогрейдер	ДЗ-143 (27-84)	1990	1	Удовлетворительное
30.	Погрузчик ПКУ	МТЗ-82 (82-85)	2008	1	Удовлетворительное
31.	Автогрейдер	ГС-14 (40-83)	2009	1	Удовлетворительное
32.	Экскаватор	ЭО-2621 (27-65)	1991	1	Удовлетворительное
33.	Экскаватор	ЭО-2621 (74-98)	2007	1	Удовлетворительное
34.	Экскаватор	ЭО-3323 (10-73)	2000	1	Удовлетворительное
35.	Самосвал	КАМАЗ-5511 (442)	1988	1	Удовлетворительное
36.	Самосвал	КАМАЗ-5511 (454)	1987	1	Удовлетворительное
37.	Самосвал	КАМАЗ-55102 (511)	1979	1	Удовлетворительное
38.	Каток	ДУ-48	1985	1	Удовлетворительное
39.	Каток	ДУ-49 (27-78)	2001	1	Удовлетворительное
40.	Каток	ДУ-54 (81-10)	2001	1	Удовлетворительное
41.	Дорожно-ремонтная МТРД	ГАЗ-5312	1990	1	Удовлетворительное
42.	Прицеп	ПТС-4 (27-56)	1989	1	Удовлетворительное
43.	Прицеп	ПТС-4 (27-60)	1993	1	Удовлетворительное
44.	Прицеп	ПТС-4 (27-61)	1988	1	Удовлетворительное
45.	Прицеп	ПТС-4 (27-58)	1989	1	Удовлетворительное
46.	Баровая	МТЗ-82 (06-97)	2001	1	Удовлетворительное
47.	Автовышка	ЗИЛ-431410 (016)	1990	1	Удовлетворительное
48.	Триммер			1	Удовлетворительное
49.	Бензопила			8	Удовлетворительное
50.	Мотоножницы			3	Удовлетворительное
51.	Бензогенератор			1	Удовлетворительное
52.	Мотоблок			1	Удовлетворительное
53.	Виброплита			1	Удовлетворительное
54.	РЖД			1	Удовлетворительное
55.	Вакуумная (ассенизационная) машина	ГАЗ-3307	1994	1	Исправное
56.	Вакуумная (ассенизационная) машина	ГАЗ-53	1992	1	Исправное
57.	Вакуумная (ассенизационная) машина	КО 505А-1	2009	1	Исправное
58.	Вакуумная (ассенизационная) машина	КАМАЗ 53213	1986	1	Исправное
59.	Гидродинамическая	КО 514	2009	1	Исправное
60.	Гидродинамическая	ЗИЛ-433362	2001	1	Исправное
61.	Экскаватор	ЭО 3323	1996	1	Исправное
62.	Экскаватор	ЭО 3323	2001	1	Исправное
63.	Экскаватор	ЭО 3323	1993	1	Исправное
64.	Бульдозер-погрузчик	ДЗ-133	1988	1	Исправное
65.	Бульдозер-погрузчик	МТЗ-82	1998	1	Исправное
66.	Бульдозер	ДТ-75	1989	1	Исправное
67.	Бульдозер	ЮМЗ-6л	1977	1	Исправное
68.	Самосвал	ГАЗ САЗ 3507	1993	1	Исправное
69.	Самосвал	КАМАЗ 55102	1995	1	Исправное
70.	Самосвал	КАМАЗ 65115	2009	1	Исправное
71.	Бортовая (для перевозки опасных грузов)	ГАЗ 3307	1992	1	Исправное
72.	Кран	КС 3577	1994	1	Исправное
73.	Кран	КС 54711	2009	1	Исправное
74.	Фургон	ГАЗ 53	1991	1	Исправное
75.	Фургон	ГАЗ 4795	2003	1	Исправное
76.	Фургон	ЗИЛ 131	1990	1	Исправное

Имеющегося транспорта будет достаточно для удовлетворения потребностей города Новочебоксарска по сбору и вывозу ТБО контейнерным методом (расчет представлен в гл. 7.1).

Спецавтотехника, занятая на санитарной очистке города, а именно транспортировке ТБО, уборке и благоустройстве улиц и дорог, паркуется, хранится и ремонтируется на территории производственных баз организаций, занимающихся санитарной уборкой города Новочебоксарска.

4. Твердые бытовые отходы

4.1. Нормы накопления ТБО

Отходы разделяют на отходы производства и отходы потребления. Отходы, образующиеся в городском округе - город Новочебоксарск, относятся к отходам потребления.

Отходы потребления - это отходы, которые образовались в результате уборки жилых и административных помещений, в результате их ремонта (твердые бытовые отходы, далее - ТБО). К отходам потребления также можно отнести продукцию, которая утратила свои потребительские свойства - это предметы обихода, различные виды упаковочной тары (отходы полиэтилена, ПЭТ бутылки, металлическая или пластиковая тара из-под различных видов продукции и т.д.), отработанные ртутьсодержащие лампы, отработанные автомобильные покрышки, автомобильные аккумуляторы и т.д.

Норма накопления ТБО постоянно меняется, отражая состояние снабжения товарами и, в значительной мере, зависит от местных условий.

На общее накопление ТБО влияют разнообразные факторы, основными из них являются:

- степень благоустройства зданий;

- вид топлива при местном отоплении;

- наличие промышленных предприятий, предприятий общественного питания и торговли;

- климатические условия.

Различают индивидуальные (дифференцированные) нормы накопления по каждому объекту их образования отдельно (для жилых домов, школ, магазинов, больниц и т.д.) и общие нормы накопления по городу на одного жителя в среднем.

Общие нормы включают все виды отходов от жилых зданий и отходы отдельных объектов их образования, подлежащие удалению транспортом коммунальных предприятий (без промышленных и специфических, а также строительных отходов). Общие нормы накопления используются при планировании работ и затрат на удаление бытовых отходов, для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) в санитарно-гигиенических целях, для определения необходимого количества машин и для расчетов при проектировании сооружений и установок для обезвреживания и переработки отходов и т.д.

Дифференцированные нормы накопления используются при организации сбора и вывоза отходов и для расчетов между заказчиками (жилищно-эксплуатационные конторы, индивидуальные домовладения, арендаторы и др.) и предприятиями по уборке территорий населенных пунктов.

Удельная норма накопления для городов РФ составляет 1,40 м3/год*человек (280 кг/год*человек) в соответствии со следующими документами:

- Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР (приложение 7, таблица 4 "Ориентировочные среднегодовые нормы накопления твердых бытовых отходов с учетом арендаторов" (для городов с населением более 100 тыс.чел.), утвержденные заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 9 марта 1982 г.;

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (приложение 11).

Нормы накопления отходов до принятия Конституции РФ, в которой по-новому закреплена структура органов власти и разграничение их полномочий, утверждались исполкомами городских (районных) Советов народных депутатов.

Для города Новочебоксарска установлены дифференцированные нормы накопления отходов производства и потребления для жилых зданий, предприятий и организаций города, которые утверждены Постановлением Главы Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики N 67 от 27.02.2009 г. "О нормах накопления отходов производства и потребления на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики".

Согласно Методическим рекомендациям МДК 7-01.2003 "О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации", утвержденным постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. N 152, в генеральной схеме должны быть приведены данные и анализ существующих норм накопления твердых бытовых отходов.

Таблица 14

Сравнительная таблица утвержденных норм накопления отходов производства и потребления для города Новочебоксарска и городов РФ и фактического накопления для города Новочебоксарска

Наименование показателей	Годы
	2006 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Утвержденная норма для города Новочебоксарска, м3/чел./кг	0,80/152 (плотность 190 кг/м3)
Удельная норма накопления для городов РФ, м3/чел./кг	1,40/280 (плотность 200 кг/м3)
Численность населения, тыс.чел.	126,0	127,2	124,2	124,4
Количество ТБО, тыс.м3	148,3	162,4	176,046	157,644
Фактическое накопление, м3/чел.	1,177	1,277	1,417	1,267
Среднее фактическое накопление, м3/чел.	1,285

Как видно из представленных данных, утвержденная норма для города Новочебоксарска составляет всего 62% от фактического накопления и 57% от общероссийской нормы, установленной для городов с населением свыше 100 тыс. человек. В то же время фактическое накопление отходов очень близко к общероссийской норме (92%).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации, а также муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (ст. 2, ч. 1).

Компетенция муниципальных органов власти в области обращения с отходами ограничена лишь организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки мусора, бытовых и промышленных отходов. Органы местного самоуправления полномочиями по установлению норм накопления бытовых отходов не наделены.

На основании вышесказанного, в генеральной схеме очистки территории города Новочебоксарска используется в расчетах общая удельная норма накопления для городов РФ.

Нормы накопления крупногабаритных отходов согласно СНиП 2.07.01-89 Градостроительство (Приложение 11) принимаем в размере 5%.

4.2. Предложения по системам и методам сбора и удаления ТБО

Сбор отходов осуществляется согласно требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

Объектами очистки являются: территории домовладений, проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории учреждений и организаций.

Выделяются следующие этапы обращения с отходами:

- образование (жилые и административные здания, школы, магазины, предприятия соцкультбыта и т.п.);

- сбор (транспортировка отходов к местам накопления отходов - контейнерным площадкам);

- сбор (транспортировка отдельных видов отходов к местам накопления отходов - контейнеры для селективного сбора на контейнерных площадках);

- передача селективно собранных отходов предприятиям-потребителям;

- транспортировка несортированных отходов на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары, в последствие на новый полигон ТБО.

Согласно генеральному плану развития города Новочебоксарска выделяются следующие жилые зоны:

Ж-1 - зона многоквартирных домов в 5-9 этажей

Ж-2 - зона многоквартирных домов в 2-4 этажа

Ж-4 - зона отдельно стоящих жилых домов на одну семью 1-2 этажа с придомовыми участками.

В зависимости от зонирования Генеральной схемой очистки территории предусматриваются различные варианты организации системы сбора и удаления ТБО.

Ж-1 - зона многоквартирных жилых домов в 5-9 этажей

В многоэтажных жилых домах устраиваются мусоропроводы, при помощи которых удаление бытовых отходов является наиболее удобным для населения.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. приказом Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 26.12.97 г. N 17-139):

- мусороприемная камера должна быть оснащена тележкой или оборудована другими устройствами для перемещения контейнеров и мусоросборников к месту подъезда мусоровозного транспорта;

- камера должна быть обеспечена подъездом для мусоровозного транспорта и удобным подвозом тележки с контейнером (выносом мусоросборника вместимостью до 100 л) к месту остановки мусоровозного транспорта и иметь самостоятельный вход, изолированный глухими стенами от рядом расположенных окон и входов в лестничную клетку;

Персонал, обслуживающий мусоропроводы, должен обеспечивать:

- уборку загрузочных клапанов и бункеров;

- удаление отходов из мусороприемных камер;

- мойку мусоросборников;

- дезинфекцию мусоропроводов и мусоросборников;

- профилактический осмотр;

- устранение засоров.

Отходы из камер должны удаляться ежедневно. Перед удалением отходов на время смены сборников и опорожнения бункеров следует закрывать шибер в нижней части ствола мусоропровода. В момент наполнения мусоросборника его следует закрывать шторой (чехлом).

Сборник с отходами следует к моменту вывоза удалить из мусороприемной камеры на отведенную площадку.

Контейнеры, находящиеся в камере под загрузкой, должны быть установлены на тележках или иметь специальные колесики для удобного перемещения за пределы камеры к мусоропроводам.

При использовании переносных мусоросборников в камере должно находиться такое их число, которое обеспечит прием отходов между сроками их вывоза. Заполненный мусоросборник следует своевременно заменить, плотно закрывая его крышкой.

Мусороприемные камеры должны содержаться в чистоте, а после удаления отходов - промываться. Помещение камеры и ее оборудование, а также мусоропровод и мусоросборники периодически следует подвергать дезинфекции и дератизации службой санэпидемнадзора с участием рабочих по обслуживанию мусоропровода.

Складирование твердых бытовых отходов, их разбор и отбор вторичного сырья в камере категорически запрещается.

В настоящее время находят широкое применение унифицированные мусорокамеры, разработанные Центральным научно-исследовательским институтом экспериментального проектирования жилища. Указанная камера комплектуется специальной тележкой и контейнером емкостью 0,75 м3. Разработано восемь модификаций мусоросборной камеры УКМ-1, которые охватывают все случаи применения камер в проектах жилых домов.

При капитальном ремонте домовладений, снабженных мусоропроводами старого типа (со стационарным бункером или корзинами), следует предусмотреть реконструкцию существующих мусоросборочных камер с внедрением передвижных контейнеров, обустройством придомовых территорий пандусами для возможности выката контейнера к мусоровозу. Выбор камеры мусороудаления должен производиться проектной организацией для каждого конкретного жилого дома, а также в зависимости от правого или левого открывания двери.

На перспективу удаление отходов из мусорокамер будет производиться по системе несменяемых сборников. Отходы из мусорокамеры поступают в несменяемые контейнеры или тележки, а затем перегружаются в мусоровозы для осуществления транспортировки отходов в места их конечного размещения.

Согласно Постановлению Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики N 110 от 31.03.1999 г. "О раздельном сборе ТБО" для селективного сбора отходов (макулатура, ветошь, стеклобой, бытовой металлолом) в зоне Ж-1 предусматривается установка 4-х контейнеров на тех же контейнерных площадках, где установлены контейнеры для ТБО.

Для сбора крупногабаритных отходов предусматривается установка бункеров.

Ж-2 - зона многоквартирных жилых домов в 3-4 этажей

Сбор и вывоз отходов осуществляется по контейнерной системе.

Сбор бытовых отходов производится путем их выноса из жилых домов и складирования в типовые контейнеры, установленные на контейнерной площадке. Согласно вышеуказанному Постановлению Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в зоне Ж-2 предусматривается установка 4-х контейнеров на тех же контейнерных площадках, где установлены контейнеры для ТБО. Такой же процесс сбора осуществляется при уборке административных зданий, школ, предприятий торговли и т.д.

Площадка для размещения контейнеров должна иметь:

- удобные подъездные пути для автотранспорта;

- водонепроницаемое покрытие (асфальтобетон; бетон и т.п.);

- трехстороннее ограждение (забор или живая изгородь);

- укрытие (крышки).

Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производят работники организации, осуществляющей уборку домовой территории.

Для сбора крупногабаритных отходов предусматривается установка бункеров.

Ж-4 - зона отдельно стоящих жилых домов на одну семью 1-2 этажа с придомовыми участками

Вывоз отходов с территорий индивидуальных жилых домов домовладельцами осуществляется на договорной основе с ОАО "УК Экотехсервис".

Установка контейнеров для селективного сбора не предусматривается, так как часть отходов может быть использована в своем хозяйстве.

Сбор крупногабаритных отходов предусматривается по заявкам патрульным методом.

Ж-6 - зона садовых домов

В коллективных садоводческих товариществах устанавливаются контейнеры по садовым улицам и при входе (около домика охранника). Вывоз отходов осуществляется периодически по заявкам председателей садоводческих товариществ.

Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий (в том числе жилых помещений), а также объектов культурно-бытового назначения, вывозятся физическими и юридическими лицами, производящими работы, на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары (в последствии на полигон ТБО вблизи ОАО "Химпром").

Предложения по мойке и обеззараживанию контейнеров ТБО

Контейнеры в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней.

Мойка и обеззараживание контейнеров может осуществляться тремя способами.

I способ

В городе Новочебоксарск создается обменный фонд типовых контейнеров ТБО. По графику контейнеры вывозятся на базу ОАО "УК Экотехсервис", где проводится их мойка и обезвреживание. Сточные воды отводятся в сеть бытовой канализации города Новочебоксарска.

II способ

Мойка и обезвреживание опорожненных контейнеров в местах их установки следующим способом.

Контейнер моется вручную при помощи веника и воды из шланга, обеззараживается жидким дезинфицирующим раствором. Для промывки контейнеров используются дезинфицирующие растворы: лизола (8-5%), креолина (8-5%), нафтализола (15-10%), фенола (3-5%), метасиликата натрия (1-3%) или других веществ. Сточные воды, образующиеся после промывки и дезинфекции контейнеров, следует выкачивать вакуумной ассенизационной машиной и вывозить на биологические очистные сооружения ГУП "БОС" Минстроя Чувашии. Допускается совместный вывоз сточных вод после промывки и дезинфекции контейнеров и жидких бытовых отходов из общественных туалетов, поскольку и те, и другие отходы вывозятся на очистку на биологические очистные сооружения.

III способ

ОАО "УК Экотехсервис" приобретает специальные машины для дезинфекции контейнеров ТБО. Машина для мойки мусорных контейнеров ТГ-100А/КАМАЗ-53605-1010/195 имеет емкость для чистой воды - 600 л, емкость для обработанной воды - 600 л, давление - 120 бар, расход воды - 60 л/контейнер, производительность - 30 шт./час. Затем отработанный раствор сливается в канализацию и емкости заполняются новой порцией раствора. Приготовление раствора может осуществляться либо на базе ОАО "УК Экотехсервис", либо из сухого препарата прямо по маршруту следования спецмашины.

На I очередь и на расчетный срок рекомендуется внедрение II способа, на расчетный срок - III способа.

Вывоз отходов. Периодичность вывоза отходов устанавливается в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 г. N 158-ст и п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при t = +5 град. C и ниже) и ежедневно в теплое время (при t = +5 град. C и выше).

Вывоз ТБО с территории жилого фонда города Новочебоксарска осуществляется ежедневно 6 раз в неделю, переполнение контейнеров наблюдаться не будет.

Дважды в год - весной и осенью - в определенные, заранее анонсированные дни организовывается массовый вывоз отходов с территорий садово-дачных кооперативов.

Составление маршрутных графиков

Вывоз ТБО из мест их образования должен осуществляться по оптимальным транспортным схемам и маршрутам. Маршрутные карты и маршрутные графики разрабатываются ОАО "УК Экотехсервис", осуществляющей сбор и вывоз ТБО и КГО к месту размещения отходов.

Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта осуществляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. За маршрут сбора отходов принимается участок движения собирающего мусоровоза по обслуживаемому району от начала до полной загрузки машины.

Все маршруты разрабатывают в графической и текстовой формах. Графическая форма маршрутов сбора ТБО - это нанесенные на план города (района) линии движения соответствующих мусоровозов с указанием начального и конечного пунктов сбора, а также направления движения. Текстовая форма маршрута сбора ТБО - это последовательное перечисление адресов домовладений, обслуживаемых за один рейс мусоровоза до его максимального заполнения. В маршрутных картах должны быть установлены наиболее рациональное направление движения машин, дистанция нулевых (от места стоянки машин до места работы) и холостых пробегов.

В соответствии с маршрутными картами разрабатывают маршрутные графики, за каждым из которых закрепляют определенное число машин.

В дополнение к маршрутам движения мусоровозов разрабатывают подробный график (расписание) движения, который позволяет в любое время определить, где находится мусоровозная машина, какой объект она обслуживает, когда должна прибыть на конечный пункт маршрута или к месту разгрузки, когда приступит к следующему маршруту. Два мусоровоза оснащены системой Глонасс.

Графики работы, утвержденные руководителем предприятия, выдаются водителям.

Маршрутные графики должны предусматривать последовательный порядок передвижения спецмашин и наибольшую загрузку спецмашин. Маршруты составляют таким образом, чтобы свести к минимуму холостые пробеги машин.

В маршрутных графиках указывается время вывоза и договорный объем вывоза (в куб.м или количество контейнеров) по объектам.

Периодически организовываются проверочные обкатки маршрутов, осуществляется контроль исполнения графиков, в процессе работы каждый график 1-2 раза в год проверяют и корректируют.

При изменении местных условий (устройство дополнительных контейнерных площадок, контейнеров, ремонте дорожных покрытий на одной из улиц и т.д.) маршруты корректируют.

Один экземпляр маршрутов движения спецмашин находится у диспетчера, другой - у водителя. Водителей машин закрепляют за определенными маршрутами, что повышает ответственность каждого исполнителя за сроки и качество работ.

Маршрутные графики разработаны (приведены в приложении).

4.3. Расчет объема отходов, определение необходимого количества контейнеров

Расчет объема отходов, образующихся в городе Новочебоксарск

Расчет объема отходов проводится по удельным нормам накопления, установленным для городов России с населением свыше 100 тыс. человек, с учетом численности населения на I очередь и на расчетный срок.

Таблица 15

Прогнозный объем и количество отходов от жилых зданий и объектов социально-культурного назначения, подлежащих удалению транспортом коммунальных предприятий (без промышленных и специфических, а также строительных отходов)

Наименование	Ед. измерения	Годы
		2015	2025
Численность населения	тыс.чел.	124,6	126,00
Удельная норма	м3/чел (кг/чел.)	1,4/280,0	1,4/280,0
Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), объектов социально-культурного назначения, тыс. тонн	тыс.м3/тыс.т	174,44/34,888	176,40/35,280
Отходы из жилищ крупногабаритные (5%)	тыс.м3/тыс.т	8,72/1,744	8,82/1,764

Как видно из представленных данных, на I очередь и на расчетный период расчетное количество отходов практически не превышает максимально зафиксированного уровня накопления отходов в 2010 г. (176,046 тыс.м3).

Расчет потребности в контейнерах для сбора твердых бытовых отходов

При выборе материала контейнеров была проведена сравнительная оценка применяемых материалов.

Применение пластиковых контейнеров позволяет уменьшить их массу, снижает прилипание компонентов ТБО к стенкам и дну контейнера, облегчает мытье и очистку от загрязнений. В условиях минусовых температур примерзание сырого мусора к внутренним поверхностям пластмассовых контейнеров не происходит из-за незначительной силы сцепления пластмасс со льдом. При высокой культуре эксплуатации контейнеров случаи загорания в них ТБО исключительно редки.

В городах России из-за низкой культуры эксплуатации требуются высокопрочные контейнеры. Стальные контейнеры менее подвержены разрушению при возгорании в них ТБО. Более длительный временной ресурс использования стальных контейнеров по сравнению с пластмассовыми, несмотря на значительную разницу в стоимости, делает их предпочтительными в России.

Учитывая экономические аспекты при организации санитарной очистки города, необходимо обеспечить максимальную загрузку мусоровоза за 1 рейс и сократить пробег на 1 м3 ТБО. Это достигается за счет применения мусоровозов повышенной вместительности, к данным мусоровозам относятся мусоровозы с задней загрузкой.

При сборе ТБО трудности возникают при проезде собирающего мусоровоза к месту расположения мусоросборных контейнеров. Для обеспечения нормальной работы собирающих мусоровозов, необходимо иметь развитую сеть проездов к контейнерным площадкам с несущей способностью дорожного покрытия, обеспечивающей проезд техники с нагрузкой на ось не менее 13 т. Для свободного разворота современного собирающего мусоровоза шириной не менее 2,5 м минимальная ширина проезда должна быть не менее 3,5 м при отсутствии стоянки автомашин и при одностороннем движении, а минимальные радиусы разворота для главных и второстепенных внутриквартальных дорог должны быть не менее 30 м (для подъездов к отдельным зданиям). Эта проблема решается с помощью использования контейнеров на колесах. Контейнеры на колесах доставляются вручную к мусоровозу, оборудованному подъемно-опрокидывающим устройством для разгрузки контейнера и механизмом для уплотнения мусора в кузове. Перегрузка ТБО из контейнеров проводится путем их механизированного опорожнения в кузовные собирающие мусоровозы.

Для сбора ТБО в городе Новочебоксарск предлагается применять металлические контейнеры, оборудованные крышкой и оснащенные колесами. На каждом мусоросборнике должна быть указана принадлежность к той или иной площадке. Обязанность по маркировке мусоросборника лежит на собственнике мусоросборника.

Основные требования к контейнерам:

- наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

- оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;

- прочность, огнеупорность, сохранение прочностных свойств в холодный период времени;

- низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Тип металлического контейнера для сбора твердых бытовых отходов от населения и объектов городской инфраструктуры в городе Новочебоксарск приведен на рисунке 3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "рисунке 4"

Необходимое число контейнеров () рассчитывается по формуле:

, где:

- годовое накопление ТБО, м3;

t - периодичность удаления отходов, сутки;

К1 - коэффициент суточной неравномерности твердых бытовых отходов = 1,25;

К2 - коэффициент, учитывающий число контейнеров, находящихся в ремонте и резерве;

312 - количество рабочих дней (6 дней/неделя);

V - вместимость контейнера (в среднем 0,8 м3).

Расчет необходимого количества контейнеров определен на весь объем образования ТБО в городе Новочебоксарск.

При приобретении контейнеров следует учитывать их срок (не более 10 лет) эксплуатации, по истечении которого старые контейнеры сменяются новыми, не меняя запланированного количества.

Расчет нормативного количества контейнеров:

на I очередь

= 174440 *1*1,25*1,05 / (312*0,8) = 918 шт.

расчетный срок

= 176400 * 1*1,25 / (312*0,8) = 928 шт.

В настоящее время в городе Новочебоксарск оборудовано 330 контейнерных площадок, на которых установлено 956 контейнеров для общих отходов, которых достаточно для обеспечения сбора ТБО на расчетный срок. Для организации планово-регулярной уборки в частном секторе д. Ольдеево предусматривается установить дополнительно 15 контейнеров.

Программой "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011-2015 годы", утв. Постановлением Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 16.12.2010 N 461, предусматриваются на I очередь (2011-2015 годы) следующие мероприятия:

- строительство новых контейнерных площадок - 40 шт.;

- установка новых и замена старых контейнеров для раздельного сбора отходов - 480 новых и заменено 1040 старых контейнеров.

С территории муниципального образования вывоз отходов от населения, а также отходов с территорий предприятий и организаций города осуществляет специализированная организация ОАО "УК Экотехсервис", обладающая соответствующей лицензией на право обращения с опасными отходами и их транспортировки.

4.4. Рекомендации по раздельному сбору ценных компонентов ТБО

Минимизация количества отходов, направляемых на объекты их переработки и захоронения, решается на основе включения в схему управления операций сортировки ТБО и выделения ресурсов, пригодных для дальнейшего использования.

Организация селективного сбора позволяет повышать объемы возврата в производство утильных компонентов ТБО и сокращать количество захораниваемых отходов. В условиях ограниченности финансовых ресурсов необходимо поэтапное решение проблемы обращения с отходами. При выборе системы сбора ТБО должен учитываться наиболее эффективный способ сокращения объема захоронения отходов при минимальных рисках.

Рассматриваются следующие варианты применения сортировки ТБО на стадии сбора:

1. Организация селективных площадок сбора ТБО.

2. Установка контейнеров для селективного сбора ТБО на контейнерных площадках.

3. Организация пунктов приема вторичных ресурсов.

4. Строительство мусоросортировочного комплекса.

1. При организации площадок селективного сбора система сбора, вывоза и утилизации творсырья# следующая:

- устройство селективного сбора ТБО на отдельных площадках;

- устройство контейнерных площадок ТБО в местах образования, вывоз контейнеров бортовыми автомобилями к площадкам селективного сбора (сменяемая система контейнеров), сортировка ТБО на данных площадках (вручную), сбор вторичных ресурсов в емкости без прессования;

- вывоз непрессованных материалов в раздельных емкостях;

- вывоз неутильных фракций на полигон, выгрузка отходов для дальнейшего прессования.

Устройство селективного сбора отходов в местах образования приведет к следующему:

- потребует помимо установки контейнерных площадок в местах образования дополнительное строительство площадок селективного сбора;

- на каждой контейнерной площадке должен быть рабочий (1,5 чел./год на 1 контейнерную площадку);

- увеличение расходов на сбор и вывоз непрессованных вторичных ресурсов с данных контейнерных площадок (при раздельном сборе по видам ресурсов - многократно);

- при прессовании вторичных ресурсов на каждой контейнерной площадке устанавливается пресс и дополнительно потребуется обслуживающий персонал (1,5 чел./год);

- ежедневный объем вторичных ресурсов недостаточен для формирования товарной партии, таким образом, необходим их вывоз на центральный пункт для их хранения.

2. Для организации селективного сбора ТБО на контейнерных площадках по сбору ТБО необходимы следующие условия:

- увеличение количества контейнеров на 3 ед. на каждой площадке;

- увеличение и переустройство существующих контейнерных площадок;

- определение количества контейнеров и их вместимости по каждому виду ресурсов в зависимости от объемов образования каждой фракции;

- раздельный сбор каждого вида отходов (увеличение пробега и, соответственно, количества рейсов и количества спецмашин по вывозу ТБО);

- устройство селективного сбора в местах образования не исключает процесс сортировки ресурсов на мусоросортировочном комплексе, так как невозможно предотвратить попадание в контейнеры иных фракций (в том числе пищевых отходов).

Селективный сбор ТБО на контейнерных площадках является более затратным с точки зрения эксплуатационных затрат. При этом не исключается необходимость применения мусоросортировки вывезенных отходов и их прессования.

3. Из практики функционирования пунктов приема вторичных ресурсов известно, что оптимальным считается расположение одного пункта комплексного приема вторичного сырья (макулатура, полимеры, стекло, металлические банки) на 10 - 15 тыс. жителей. При этом надо учитывать плотность жилой застройки, наличие транспортных подъездов и т.д. Санитарно-защитная зона стационарного пункта заготовки вторсырья - 100 м. Площадь участка - 0,1 - 2 га. Создание пунктов приема (сбора, заготовки) вторичных материальных ресурсов (далее - пункт ВМР) позволяет проводить частичный раздельный сбор ТБО с выделением фракций вторичных ресурсов (утильных фракций), их накоплением и отправкой на вторичную переработку. Пункты ВМР могут частично стать альтернативой мусоросортировочному комплексу. Пункты приема вторичных ресурсов могут быть организованы двумя способами:

- создание стационарных приемных пунктов сбора вторичных ресурсов;

- организация передвижных пунктов сбора вторичных материальных ресурсов.

Пункты приема ВМР должны быть ориентированы на прием следующих материалов и изделий: макулатура, картон, смесь жестяных и алюминиевых банок, ПЭТ-бутылки, стеклотара, текстиль, аккумуляторы, электрические кабели и изделия из цветных металлов.

Основные источники поступления вторсырья: малоимущие граждане, предприятия розничной торговли, мелкие производственные предприятия и конторы.

4. В настоящее время наиболее перспективными представляются комплексные технологии переработки ТБО, предусматривающие предварительный отбор утильных фракций, механическую сортировку ТБО, перегрузку и прессование отходов, промышленную переработку и захоронение остатков на полигоне.

Таблица 16

Сравнительный анализ эффективности различных способов сортировки отходов

N /п	Способы сортировки	Процент сортировки от объема образования ТБО	Мероприятия для реализации	Период реализации	Риски
1.	Раздельный сбор ТБО	55-65	Расходы на приобретение контейнеров (в 1,5 раза превышающих существующее количество). Оборудование контейнерных площадок под все количество контейнеров с усовершенствованным покрытием. Увеличение расходов на вывоз ТБО в 3-4 раза. Значительные финансовые средства на мероприятия по агитации населения к раздельному сбору. При строительстве межмуниципальных полигонов целесообразно организовать раздельный сбор ТБО по компонентам во всех муниципальных районах, обслуживаемых 1 объектом захоронения.	Долгосрочный	В случае отсутствия ответной положительной реакции населения понесенные финансовые затраты будут неоправданны. Большое количество "ненужных" контейнеров, для которых необходимо организовать место хранения. При низком спросе на вторсырье необходима организация мест долгосрочного хранения отсортированных отходов, а также их частичная потеря. Раздельный сбор не обеспечивает непопадание пищевых отходов в контейнеры с вторичными ресурсами, в конечном итоге вторичные ресурсы вывозятся на МСК для досортировки отходов.
2.	Пункты сбора (заготовки) вторичных материальных ресурсов - более "чистое сырье"	~10	Расходы на строительство пунктов. Эксплуатационные затраты. В случае невостребованности - здания могут быть перепрофилированы под другие объекты.	Краткосрочный	Эффективная работа пунктов сбора вторсырья может быть обеспечена при условии обслуживания 1 пунктом населения численностью не менее 10-15 тыс. человек.
3.	Мусоросортировочная станция	до 30	Капитальные вложения в строительство станции. Эксплуатационные затраты.	Краткосрочный	При низком спросе на вторсырье увеличивается срок окупаемости станции.

При выборе системы сбора ТБО учитывался наиболее эффективный способ сокращения объема захоронения отходов при минимальных рисках.

Учитывая близость проектируемого полигона ТБО (вблизи ОАО "Химпром"), где планируется строительство мусоросортировочной станции и участка прессования, нецелесообразно строительство мусоросортировочной станции для города Новочебоксарска.

В городе Новочебоксарск существует концепция обращения с отходами потребления, утвержденная Постановлением главы администрации города Новочебоксарска от 31.03.1999 г. N 110 "О раздельном сборе ТБО".

В городе оборудовано 263 комбинированных площадки по раздельному сбору стекла, металлоизделий, ветоши, макулатуры и общих отходов, на которых установлен 961 специализированный контейнер. ОАО "УК Экотехсервис" заключает договора на поставку вторичных материальных ресурсов потребителям на переработку. В настоящее время утилизации подвергается только 4% от всех собираемых бытовых отходов города.

Наибольший интерес может представлять сбор вторичного сырья из отходов общественных (школа, спортивные учреждения, больница, ФАП) и коммерческих организаций и учреждений (магазины, рынок), количество и качество которого выше качества вторичного сырья, содержащегося в твердых бытовых отходах жилого фонда. Рекомендуется установить на территории указанных объектов комбинированные контейнерные площадки для контейнеров несортированных ТБО и для селективного сбора.

В рамках Генеральной схемы для совершенствования системы селективного сбора и увеличения количества и качества вторичного сырья необходимо установить в новых микрорайонах и по возможности в уже застроенных микрорайонах города Новочебоксарска стационарные пункты ВМР, принадлежащие субъектам малого бизнеса в количестве:

- на I очередь - 0;

- на расчетный срок - 8 единиц.

Все пункты сбора вторсырья должны принимать, временно хранить и направлять на переработку ртутные электролампы и другие ртутьсодержащие бытовые отходы.

4.5. Рекомендации по сбору крупногабаритных отходов

К крупногабаритным отходам (КГО) относятся мебель, кухонная и бытовая техника, иные крупногабаритные предметы обихода, которые утратили свои потребительские качества. Фракционный состав КГО включает в себя бумагу, картон, древесину, полимеры и цветной металл. По классу опасности КГО относят к V классу.

Запрещается временное хранение КГО в контейнерах для бытового мусора.

Для сбора и промежуточного складирования крупногабаритных отходов существуют два основных варианта:

- сбор КГО в сменяемые бункера-накопители (7,5-8,5 м3).

- организация сбора КГО патрульным методом.

Для города Новочебоксарска предлагается первый вариант сбора КГО.

Бункеры для КГО устанавливают на специально оборудованной площадке. Площадка должна быть заасфальтирована или забетонирована, не должно быть препятствий для подъезда бункеровозов для сбора и вывоза крупногабаритных отходов. Бункеры для КГО должны быть исправны, без заметных повреждений и маркированы (с пометкой ("КГО"). Не допускается переполнение бункеров для сбора крупногабаритных отходов.

"Бункеры для крупногабаритных отходов"

Согласно представленным выше расчетам в городе Новочебоксарск из общего числа отходов, поступающих для размещения на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары (впоследствии на полигон ТБО вблизи ОАО "Химпром"), КГО составят:

на I очередь - 34,888 тыс.тонн, в том числе КГО - 1,744 тыс.тонн

на расчетный срок - 35,280 тыс.тонн, в том числе КГО - 1,764 тыс.тонн.

Для сбора отходов крупногабаритных (КГО) предусматривается установить съемные (передвижные) бункера в зонах Ж-1 (зона многоквартирных домов в 5-9 этажей) и Ж-2 (зона многоквартирных домов в 2-4 этажа).

Расчет необходимого количества бункеров проводится по фактическим данным г. Чебоксары, где бункеры емкостью 8 м3 используются с 2007 г. В среднем одним бункером вывозится примерно 225 тонн КГО в год (20 тонн в месяц). Вывоз каждого бункера осуществляется 1 раз в месяц по графику. Стоимость вывоза 1 бункера составляет до 3,0 тыс. рублей.

Таблица 17

Необходимое количество съемных (передвижных) бункеров

Период	Количество КГО, тыс. тонн	Количество бункеров, штук
I очередь	1,744	8
расчетный срок	1,764	8

Сбор крупногабаритных отходов в зоне Ж-4 (зона отдельно стоящих жилых домов на одну семью 1-2 этажа с придомовыми участками) предусматривается по заявкам патрульным методом: сбор осуществляется бортовой машиной в определенный день недели (месяца), население информируется о графике сбора КГО.

Сбор и вывоз КГО от организаций и учреждений осуществляется по заявкам.

Собранные различными методами крупногабаритные отходы транспортируются к месту размещения (санкционированная свалка, впоследствии полигон ТБО) для разборки, извлечения утильных фракций вторсырья, дробления и прессования.

4.6. Рекомендации по сбору отработавших энергосберегающих ламп

В связи с нарастающим распространением применения энергосберегающих ламп (использование энергосберегающих ламп обусловлено политикой энергосбережения - Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") их количество в многоквартирных домах в ближайшее время значительно возрастет.

Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. N 681. В целях создания организационных, материально-технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с указанными отходами, Правительством Российской Федерации утверждена государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 г. N 2446-р.

Для улучшения ситуации в городском округе предлагается разработать порядок сбора ртутьсодержащих отходов на территории города Новочебоксарск, в который должны быть включены положения Генеральной схемы.

Во избежание отравления парами ртути из разбитых ламп и приборов, содержащих металлическую ртуть, рекомендуется хранить их в упаковке в приспособленном для этих целей месте. Запрещается допускать бой, демонтаж, выброс в производственный и бытовой мусор и вывоз на санкционированную свалку (впоследствии полигон) ТБО ртутьсодержащих ламп и приборов.

Только санкционирование, т.е. проведенное по специальным технологическим режимам, в специальном помещении, на специальном оборудовании, уничтожение ламп, позволяет многократно снизить вредное воздействие на окружающую среду и, следовательно, избавить от опасности ртутного отравления.

В настоящее время ООО НПК "Меркурий" проводит прием и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп от населения бесплатно, однако каждый житель не поедет специально сдавать 1-2 лампы в г. Чебоксары.

Решение вопроса сбора ртутьсодержащих отходов должно быть отнесено к компетенции Администрации города Новочебоксарск и управляющих компаний (предприятий и организаций, обслуживающих жилой фонд в соответствии с договорами об управлении многоквартирными домами). Управляющие компании и Администрация города Новочебоксарск должны организовать раздельный сбор отработанных энергосберегающих ламп в целях предотвращения их попадания в контейнеры по сбору ТБО и информировать население о местах сбора ртутных отходов (с указанием их адресов, графика работы сборного пункта и времени вывоза данных отходов).

Сбор ртутьсодержащих отходов (использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов) осуществляется в специальную тару в местах, исключающих проникновение посторонних лиц, для накопления транспортных партий и последующей передачи специализированным предприятиям для обезвреживания.

Управляющие организации должны организовать транспортировку отработавших свой срок ламп в г. Чебоксары на ООО НПК "Меркурий" для последующей их утилизации методом демеркуризации.

Стоимость услуг по приему отработанных энергосберегающих ламп и батареек от организаций, в том числе от управляющих компаний, обслуживающих жилой сектор, составляет (на 01.12.2011 г.) 7,32 рубля за 1 единицу. На республиканском уровне рассматривается вопрос о снижении тарифа для управляющих компаний, которые осуществляют сбор отработанных энергосберегающих ламп только от населения.

Финансирование мероприятий по сбору и утилизации отходов, содержащих ртуть, может осуществляться за счет следующих источников:

- за счет включения в тариф на сбор и вывоз ТБО, который составляет 101,83 руб./м3 (на 2011 г.), тем самым, увеличивая плату за жилое помещение (исходя из среднего количества отработанных ламп на 1 человека и стоимости сбора, вывоза и утилизации 1 лампы);

- за счет местного и республиканского бюджетов.

Оценка объемов образования ртутьсодержащих отходов (люминесцентные лампы) приведена в таблице 18 на I очередь (2015 г.) и расчетный период (2025 г.) в ценах 2011 г.

Таблица 18

Оценка объемов образования ртутьсодержащих отходов (люминесцентные лампы)

Показатели	I очередь	Расчетный срок
Средняя обеспеченность населения жильем, м2/чел.	20,0	25,0
Кол-во ламп на среднюю обеспеченность жильем, шт.	6,00	7,50
Кол-во населения, тыс.чел.	124,6	126,0
Кол-во ламп, тыс. шт.	747,60	945,00
Срок эксплуатации 1 лампы, час.	6000	6000
Среднее кол-во часов горения лампы в год, час	1807	1807
Кол-во вышедших из строя ламп в год, тыс.шт.	225,2	284,64
% использования ламп населением	80	80
Кол-во утилизируемых ламп в год, тыс.шт.	180,16	227,71
Стоимость утилизации без транспортировки, тыс.руб.	1318,77	1666,87
Тариф на утилизацию без транспортировки и организационных и эксплуатационных затрат, руб./чел*год	10,58	13,23

5. Жидкие бытовые отходы

5.1. Места образования и накопления жидких бытовых отходов

К жидким бытовым отходам (ЖБО) относятся нечистоты, помои и другие бытовые стоки. Местами образования и накопления ЖБО являются неканализованные домовладениях и общественные туалеты.

В городе Новочебоксарск, согласно генеральному плану развития, неканализованное жилье отсутствует.

Общественные туалеты в крупных городах бывают двух типов:

- в отдельно стоящих зданиях, оборудованных системой канализации;

- биотуалеты с септиками (выгребами) при отсутствии централизованной канализации на территории мест массового отдыха населения, пляжа и т.д.

Нормы накопления ЖБО для общественных туалетов отсутствуют.

В настоящее время не ведется учет количества образовавшихся жидких бытовых отходов.

5.2. Рекомендации по сбору и удалению жидких бытовых отходов

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88) содержание неканализованных уборных (общественных туалетов) включает следующее:

- дезинфекция растворами состава: хлорная известь (10%), гипохлориднатрия (3-5%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%), метасиликат натрия (10%); запрещается применять сухую хлорную известь;

- очистка по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода;

- вывоз жидких бытовых отходов на сливные станции, канализационные насосные станции (КНС) или в приемные камеры очистных сооружений. Производительность очистных сооружений ГУП "БОС" Минстроя достататочна.

Жидкие отходы категорически запрещается вывозить на свалки и полигоны, предназначенные для размещения ТБО.

Генеральной схемой санитарной очистки территории города Новочебоксарска рекомендуется оставить существующую схему удаления ЖБО с территории города Новочебоксарска:

- вывоз на очистные сооружения ассенизационными машинами;

- график и периодичность вывоза не устанавливается. ЖБО вывозятся по заявкам организаций, обслуживающих эти объекты.

Имеющегося на балансе МУП "Водоканал" спецтранспорта (ассенизационных машин) достаточно. Дополнительно приобретение техники не требуется.

6. Содержание и уборка придомовых и обособленных территорий

В данной главе использованы следующие понятия:

- благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского поселения, повышения комфортности условий проживания для жителей города Новочебоксарска, поддержание единого архитектурного облика городского поселения;

- уборка территорий - виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

- домовладелец - физическое (юридическое) лицо, пользующееся (использующее) жилым помещением, находящимся у него на праве собственности, или по договору (соглашению) с собственником жилого помещения или лицом, уполномоченным собственником;

- прилегающая территория - участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

- территория общего пользования - прилегающая территория и другая территория общего пользования (территория парков, скверов, рощ, садов, бульваров, площадей, улиц и т, д.);

- зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения, расположенные на территории города;

- место временного хранения отходов - контейнерная площадка, контейнеры, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов, в том числе для селективного сбора.

Границы прилегающих территорий, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения, определяются:

1) на улицах с двухсторонней застройкой: по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;

2) на улицах с односторонней застройкой: по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;

3) на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-метровую зеленую зону;

4) на строительных площадках - территория не менее 15 метров от ограждения стройки по всему периметру;

5) для некапитальных, капитальных отдельно стоящих объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - в радиусе не менее 20 метров (при необходимости устанавливается определенный радиус прилегающей территории).

6.1. Рекомендации по комплексной уборке городских покрытий

Единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочебоксарска, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, в соответствии с Правилами благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденными решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 18.05.2011 г. N С 11-9.

Уборка земель общего пользования в селитебной (жилой) и промышленной зонах г. Новочебоксарска организуется МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики". В 2011 г. указанные работы выполняет ОАО "Доркомсервис"

Летний период

В соответствии с климатическими условиями период летней уборки устанавливается с 1 апреля по 31 октября. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению администрации города.

Летняя уборка территорий, находящихся в собственности, переданных в пользование, в аренду или на ином праве, осуществляется ежедневно или по мере необходимости.

Основной задачей летней уборки является удаление загрязнений, накапливающихся на городских территориях и приводящих к возникновению скользкости, запыленности воздуха и ухудшению эстетического вида города.

При переходе с зимнего периода уборки на летний производятся следующие виды работ:

очистка газонов от веток, листьев и песка, накопившихся за зиму;

зачистка лотковой зоны, проезжей части, тротуаров, погрузка и вывоз собранного смета (мусор, пыль, песок);

очистка от грязи, мойка, покраска перильных ограждений мостов, путепроводов.

Летняя уборка городских территорий предусматривает:

подметание проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, внутриквартальных территорий;

мойку и поливку проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, внутриквартальных территорий;

уборку загрязнений с газонов, в парках, садах, скверах;

вывоз смета (мусор, пыль, песок).

Подметание городских территорий производится:

проезжей части - круглосуточно, по мере накопления загрязнений;

тротуаров - ежедневно до 7 часов утра и далее по мере накопления загрязнений.

Мойка проезжей части и тротуаров производится, как правило, в ночное время: с 22 часов до 7 часов утра. В дневное время мойка производится только в случае необходимости.

Удаление смета (мусор, пыль, песок) из прилотковой зоны производится путем механизированного подметания специальным транспортом, а также сгребанием его в кучи механизмами или вручную с дальнейшей погрузкой смета в самосвалы.

Для исключения возникновения застоев дождевой воды решетки дождеприемных колодцев должны постоянно очищаться от смета (мусор, пыль, песок), листьев и других загрязнений.

При производстве летней уборки запрещается:

сбрасывание смета (мусор, пыль, песок) на зеленые насаждения, в смотровые колодцы, колодцы дождевой канализации и открытые водоемы;

сбрасывание мусора, травы, листьев на проезжую часть и тротуары при уборке газонов;

вывоз смета (мусор, пыль, песок) вне специально отведенных для этого мест;

выбивание струей воды, смета и мусора на тротуары и газоны при мойке проезжей части.

Смет (мусор, пыль, песок) с дорог и тротуаров вывозится на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары (впоследствии на полигон ТБО вблизи ОАО "Химпром").

Зимний период

В соответствии с климатическими условиями период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению администрации города.

Зимняя уборка территорий, находящихся в собственности, переданных в пользование, в аренду или на ином праве, осуществляется ежедневно или по мере необходимости.

Зимняя уборка предусматривает работы по удалению снега и снежно-ледяных образований. Как правило, эти работы должны производиться до начала движения общественного транспорта и по мере необходимости в течение дня. Удаление снега и снежно-ледяных образований осуществляется путем их подметания, сгребания, скалывания, погрузки и вывоза на специально оборудованные площадки. Ликвидация гололеда и скользкости производится обработкой дорог и тротуаров противогололедными средствами, разрешенными к применению.

Сгребание и подметание снега с проезжей части начинаются в зависимости от интенсивности снегопада, но не позднее, чем при выпадении 4-сантиметрового слоя снега. Проезжая часть и тротуары должны очищаться в соответствии с их классификацией.

Сгребание и подметание снега с тротуаров в дневное время производятся сразу после начала снегопада, на дворовых территориях, придомовых и внутриквартальных проездах не позднее, чем через час после начала снегопада. Указанные территории должны быть убраны не позднее, чем через 2 часа после окончания снегопада.

Снег, сгребаемый с проезжей части и тротуаров, формируется в валы в лотковой зоне. Ширина сформированного в лотковой зоне снежного вала не должна превышать полутора метров. Формирование снежного вала на мостах, путепроводах не допускается. Снег, очищаемый с дорожек и аллей парков, садов и скверов, складируется на дорожках, аллеях или газонах таким образом, чтобы было обеспечено беспрепятственное движение пешеходов.

После формирования снежного вала немедленно производятся следующие работы:

расчистка проходов в валах на пешеходных переходах шириной не менее 2 м и в количестве, достаточном для прохода пешеходов;

расчистка или погрузка снежного вала на остановках на ширину не менее длины одного транспортного средства, а на пешеходных дорожках - на ширину перехода;

расчистка или погрузка снежного вала на перекрестках и въездах во дворы.

Погрузка и вывоз снега начинаются после формирования снежного вала. Очередность вывоза снега с уличных магистралей определяется классификацией улицы.

Для предотвращения падения снега и сосулек с крыш зданий последние должны регулярно очищаться подрядными предприятиями, обслуживающими эти здания, с обязательным применением мер предосторожности для обеспечения безопасного движения пешеходов и сохранности деревьев, кустарников, вывесок и т.п. Сброшенные с крыш снег и лед немедленно должны убираться по окончании сбрасывания.

Уборка лотковой зоны в зимнее время должна предусматривать:

очистку верха бордюрного камня для прохождения снегопогрузчика;

зачистку метровой зоны до бордюрного камня после прохождения снегопогрузчика и формирование снежного вала;

при наступлении оттепели немедленную и постоянную расчистку решеток дождеприемников дождевой канализации для обеспечения постоянного спуска талых вод.

При производстве зимней уборки запрещается:

сброс или складирование снега, засоренного песчано-соляной смесью и отходами потребления, на тротуары, газоны;

выброс снега через перильную часть мостов и путепроводов;

использование роторных снегоочистительных машин для перекидки снега на зеленые насаждения.

6.2. Рекомендации по расположению контейнеров и урн в многоэтажной застройке и частном секторе

Объектами очистки являются: территории домовладений, проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории учреждений и организаций.

Возле организаций, учреждений и объектов культурно-бытового назначения, а также на улицах и в парке должны быть установлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами должно быть не более чем 100 м на оживленных дорогах.

В парке хозяйственная зона должна быть расположена не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих. При определении числа урн следует исходить из расчета: одна урна на 1600 м2 площади парка. На главных аллеях расстояние между урнами не должно быть более 100 м.

Обязательна установка урн в местах остановки общественного транспорта и возле объектов культурно-бытового назначения.

Очистка урн должна осуществляться систематически по мере их накопления. За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.

Как правило, в городах и поселках городского тапа используют типовые площадки под установку контейнеров.

Для временного хранения бытовых отходов, согласно СНиП 2.07.01-89* на территории домовладений, при отсутствии в зданиях мусоропроводов, должны оборудоваться площадки из расчета 30 м2 площади дворовой территории на 1000 жителей. В зависимости от климатических условий и санитарно-гигиенических требований сборники для отходов устанавливаются на открытых площадках или в специальных хозяйственных помещениях. В городе Новочебоксарск контейнеры устанавливаются на открытых площадках.

Накопление и временное хранение отходов потребления производится в специальные типовые металлические контейнеры (емкостью до 0,8 м3). Расчетный объем металлических контейнеров должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Контейнеры должны быть окрашены стойкими красителями серебристого цвета и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации и предназначение для раздельного сбора отходов потребления. Окраска контейнеров должна производиться не менее двух раз в год весной и осенью.

Площадки должны быть расположены на расстоянии 20 м от окон жилых и общественных помещений, детских и спортивных площадок и мест отдыха и не более 100 м от наиболее удаленного выхода из жилых домов.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Площадка для размещения контейнеров должна иметь:

- удобные подъездные пути для автотранспорта;

- водонепроницаемое покрытие (асфальтобетон, бетон и т.п.);

- трехстороннее ограждение (забор или живая изгородь);

- укрытие (крышки) - рекомендованное требование, но не обязательное.

Площадки для установки контейнеров должны быть водонепроницаемы, иметь твердое покрытие (асфальтовое и бетонное), удобное для уборки отходов и мойки, территория площадки должна соответствовать размерам и числу сборников, причем, со всех сторон необходимо оставлять свободное место во избежание загрязнения почвы. Расстояние от места расположения крайнего сборника до края площадки должно быть не менее 1,5 м.

Для создания живой изгороди вокруг площадки рекомендуется использовать следующие виды декоративных кустарников: смородину золотистую, айву японскую, жасмин, иргу канадскую, гортензию метельчатую, барбарис обыкновенный, боярышник, различные виды сирени и акации.

В настоящее время в городе Новочебоксарск ограждение выполнено из металлических листов и из кирпича. В новых жилых районах усадебного типа на перспективу рекомендуется использовать живую изгородь в качестве ограждения с целью создания более эстетического вида.

Для уменьшения количества отходов, поступающих в места их длительного размещения, предусматривается:

- совершенствовать существующую систему селективного сбора отходов;

- организовать шесть пунктов приема отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами (бумага, картон, полиэтилен и ПЭТ-тары, стекло и ветошь), в том числе, три - на I очередь;

- организовать сбор и транспортировку крупногабаритных отходов (технология описана в разд. 4.2) с целью дальнейшей их разборки, извлечения утильных фракций отходов.

6.3. Уход за зелеными насаждениями на территории города Новочебоксарска

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленые насаждения подлежат охране. Содержание и охрана зеленых насаждений включает в себя:

- полив в сухую погоду;

- борьбу с вредителями и болезнями;

- уборку сухостоя и упавших зеленых насаждений;

- вырезку сухих и сломанных веток;

- формирование и прореживание крон;

- санитарную и омолаживающую обрезку деревьев;

- очистку и скашивание газонов;

- подготовку зеленых насаждений к зиме.

Городские зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых форм растительности на территории города Новочебоксарска. Все зеленые насаждения, расположенные в границах городской черты, составляют зеленый фонд города Новочебоксарска.

Ответственность за эксплуатацию и сохранность:

городских зеленых насаждений общего пользования - зеленых насаждений центральных улиц, скверов и аллей (за исключением ПКиО "Ельниковская роща") несет МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики";

внутриквартальных зеленых насаждений несет организация, обслуживающая жилой фонд;

ПКиО "Ельниковская роща" несет администрация парка;

зеленых насаждений ограниченного пользования, специального назначения, санитарно-защитных зон предприятий несут собственники и арендаторы земель, на которых произрастают зеленые насаждения.

Собственники и арендаторы земель, на которых произрастают зеленые насаждения, составляющие зеленый фонд города Новочебоксарска, обязаны:

обеспечивать полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, а также принимать меры к расширению площади озеленения в соответствии с градостроительными и санитарно-гигиеническими нормами;

осуществлять посадку зеленых насаждений в соответствии с правилами застройки населенных пунктов, генеральным планом развития города;

во всех случаях вынужденного сноса и пересадки зеленых насаждений, попадающих под застройку, в сметах предусматривать оплату восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов, цветников, садово-парковых дорожек и дополнительно стоимость работ по их восстановлению;

своевременно доводить до сведения соответствующих организаций по защите растений обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними согласно указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и замазку ран, дупел на деревьях;

не допускать вытаптывания газонов, складирования на них песка, строительных и других материалов, оборудования, любых видов грузов, снега, сколки льда и т.д.;

производить посадки деревьев и кустарников в благоприятный для посадок период, а также текущий ремонт газонов, дорожек, оград;

не допускать на газонах проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

обеспечивать подготовку к зиме;

систематически производить стрижку газонов, косьбу травы (при достижении травой высоты более 10 см.), своевременно удалять сорную растительность и уборку скошенной травы в течение суток.

в летнее время в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;

Пересадка, прореживание, обрезка, вырубка (в том числе сухостойных и больных) деревьев и кустарников осуществляются на основании разрешений и актов, оформляемых уполномоченным структурным подразделением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и организациями, обслуживающими жилой фонд города, с указанием количества, вида, диаметра, санитарного состояния зеленых насаждений. Разрешение на пересадку, прореживание, обрезку, вырубку деревьев и кустарников, а также изъятие из зеленого фонда города Новочебоксарска газонов выдается после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений. Размеры восстановительной стоимости зеленых насаждений утверждаются решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики. Пересадка, прореживание, обрезка, вырубка (в том числе сухостойных и больных) деревьев и кустарников, как правило, проводятся в осенне-весенний период после и до начала сокодвижения и олиствления деревьев и кустарников.

Собственники и арендаторы земель, на которых произрастают зеленые насаждения, составляющие зеленый фонд города Новочебоксарска, при планировании строительно-монтажных и ремонтных работ обязаны:

заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке древесно-кустарниковых насаждений с указанием их видов, диаметров, при отсутствии древесно-кустарниковой растительности делать оговорку на плане;

при разработке проектов обязательно включать мероприятия по сохранению и защите имеющихся зеленых насаждений с составлением ведомостей вырубаемых и сохраняемых деревьев, кустарников, цветников, газонов и определения размера восстановительной стоимости зеленых насаждений;

прокладку инженерных сетей и других сооружений производить на расстоянии не менее 2 м от ствола дерева до края траншеи, не менее 1,5 м от кустарника;

при разработке проекта озеленения следует учитывать минимальные расстояния удаления зеленых насаждений от зданий и сооружений в соответствии с действующими строительными нормами и правилами на проектирование и строительство;

в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменений вертикальных отметок; в тех случаях, когда засыпка и обнажение корневой системы неизбежны, необходимо предусматривать для сохранения нормальных условий роста деревьев подпорные стенки, различного рода ограждения, устройство откосов и т.д.;

все строительные работы выполнять строго в соответствии с согласованным проектом;

ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными инвентарными щитами высотой 2 м из досок толщиной 25 мм, щиты располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола дерева и крепить к кольям;

при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и тому подобное оставлять вокруг дерева свободное пространство диаметром не менее 2 м с последующей установкой металлической решетки;

перед началом строительства снимать и складировать растительный слой земли для последующего использования его в зеленом строительстве;

при производстве работ подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников работы производить ниже расположения основных скелетных корней не менее 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы;

прокладку подъездных путей к строящимся объектам, как правило, производить вне зеленых насаждений и не нарушать установленных ограждений деревьев.

Не допускается:

подвешивать на деревья и кустарники гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать гвозди, прикреплять электропровода, электрогирлянды из лампочек, флажковые гирлянды, рекламные щиты, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья и кустарники;

осуществление на газонах сбора стеклотары, продажа любых видов товаров;

выпас и выгул скота на территории города Новочебоксарска, за исключением специально закрепленных и выделенных в пользование владельцев животных мест.

7. Транспортно-производственная база

7.1. Расчет количества спецмашин и обслуживающего транспорта по очередям действия Генеральной схемы

Вывоз твердых бытовых отходов из города Новочебоксарска на санкционированную свалку ТБО г. Чебоксары (впоследствии на полигон вблизи ОАО "Химпром") будет осуществляться силами ОАО "УК Экотехсервис", жидких отходов - на ГУП "БОС" Минстроя Чувашии МУП "Водоканал". Механизированная уборка улиц будет осуществляться организацией, победившей в тендере на указанный вид услуг, который организует МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (в 2011 г. - ОАО "Доркомсервис").

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов

Таблица 19

Существующий парк мусоровозной техники

N /п	Наименование спецмашин и механизмов	Тип, марка	Количество, ед.	Объем загружаемых бытовых отходов, м3	Масса загружаемых бытовых отходов, т
1.	Мусоровоз	КАМАЗ 53213 КО-415	1	22,5	9,4
2.	Мусоровоз	КАМАЗ 65115 КО-440-5	1	22,0	8,5
3.	Мусоровоз	ГАЗ 3307 КО 413	1	7,5	3,3
4.	Мусоровоз	ГАЗ 3307 КО 440	4	8,0	3,1
5.	Мусоровоз	ГАЗ 3307 КО 440-3	1	7,5	3,1
6.	Мусоровоз	ГАЗ 3309 К 440-2	6	8,0	3,1
	Всего:		14	139,5	55,3
	Среднее:			10,0	4,0

Число мусоровозов М, необходимых для вывоза бытовых отходов, определяют по формуле:

, где:

- объем бытовых отходов, подлежащих вывозу в течение года с применением данной системы, м3;

312 - количество дней вывоза ТБО (6 дней/неделя);

- суточная производительность единицы данного вида транспорта, м3;

- коэффициент использования (0,9);

Суточную производительность мусоровозов определяют по формуле:

, где:

Р - число рейсов в сутки, совершаемое каждым мусоровозом (4,5);

Е - средний объем отходов, перевозимых за один рейс мусоровозом, м3.

Число рейсов каждого мусоровоза определяют исходя из продолжительности смены, времени, затрачиваемого на подготовительно-заключительные операции в гараже, продолжительности погрузки и разгрузки, включая переезды и маневрирование, времени, затрачиваемого на пробег до места разгрузки и обратно,

При расчете пробега при сборе ТБО учтены средние значения по протяженности дорог по маршруту. При расчете расстояния до объекта размещения ТБО учитывалось на I очередь и расчетный срок - 6 км, т.к. санкционированная свалка ТБО г. Чебоксары подлежит закрытию в июле 2012 г.

Время на сбор, вывоз и разгрузку транспортных средств определялось на основании "Рекомендаций по нормированию труда работников внешнего благоустройства", утвержденных приказом Департамента ЖКХ Министерства строительства РФ от 06.12.1994 г. N 13.

I очередь:

М = 174440 / (312 * 10 * 4,5 * 0,9) = 13,8 принимаем 14 ед.

Расчетный срок:

М = 176400 / (312 * 10 * 4,5 * 0,9) = 14 ед.

Как видно из приведенных расчетов, существующей техники достаточно для качественной и своевременной очистки территории города Новочебоксарска от твердых бытовых отходов.

Сбор и вывоз КГО

Для вывоза крупногабаритных отходов применяются специальные машины со съемным бункером. Для расчета числа спецмашин для вывоза КГМ на расчетный период предлагается использование бункеровоза ЗИЛ ММЗ 49525.

Самосвал-бункеровоз ЗИЛ-ММЗ-49525 предназначен для подъема с земли, установки на автомобиль и транспортировки специальных съемных платформ с различными видами груза. Автомобиль снабжен устройством для разгрузки платформы самосвальным способом. Бункеровозы оборудованы портальным механизмом для погрузки и перевозки бункера-накопителя или малой строительной техники на специальных поддонах. Основные преимущества данной модели: увеличена высота стрел портала и ход поршней гидроциклонов. Это позволяет забирать бункеры с уровней ниже нулевой отметки и при установке на машине переместить ближе к кабине, что делает более равномерным распределение нагрузки по осям базового шасси бункеровоза; улучшен дизайн машины; возможность транспортировки к месту разгрузки всех выпускаемых размеров объемов до 8 - 20 м3.

Вывоз строительных отходов также осуществляется бункеровозом по заявкам.

В городе Новочебоксарск рекомендуется установить 8 бункеров для КГО (см. разд. 4.5). Вывоз каждого бункера осуществляется 1 раз в месяц по графику (объем бункера 8 м3).

Потребность в технике - 1 бункеровоз на I очередь и расчетный срок.

Механизированная уборка территорий

Для организации работ по механизированной уборке убираемую территорию города разделяют на участки, которые обслуживают специализированные организации, выбираемые на конкурсной основе, обеспечивающие выполнение всех необходимых работ.

Подметально-уборочные машины выполняют летние виды уборки дорожных усовершенствованных покрытий от смета и пыли. По принципу действия механизма транспортировки смета они бывают двух типов:

1. С механическим или вакуумным отделением смета от поверхности дорожного покрытия, перемещением его в бункер подметально-уборочной машины.

2. С гидродинамическим отделением смета от поверхности дорожного покрытия, перемещением его направленными водяными струями поливомоечных машин в лоток проезжей части и смывом потоком воды в колодцы ливнестока.

В городе Новочебоксарск имеется 8 ед. специальной подметально-уборочной техники, поэтому предлагается применять первый способ уборки, преимущество которого заключается в высокой производительности, незначительном расходе воды, возможности ведения работ на улицах, не имеющих ливневой канализации, а также снижение загрязнения водоемов вредными веществами, накапливающимися на проезжей части улиц и дорог.

Большинство подметально-уборочных машин снабжено навесными приспособлениями, прицепами и другим вспомогательным оборудованием и механизмами, обеспечивающими их круглогодичную работу.

В настоящее время вывоз отходов от уборки дорожных покрытий осуществляется 3-мя автомобилями-самосвалами КАМАЗ-5511 (442), КАМАЗ-5511 (454), КАМАЗ-55102 (511).

Таблица 20

Технические характеристики подметально-уборочного прицепа к трактору МТЗ-82 и аналогам

Характеристики	Подметально-уборочный прицеп
Модель базового трактора	МТЗ-82 (МТЗ-80) и аналоги
Тип механизма привода	540-560
Тип полуприцепа	Специальный с применением заднего моста ЗИЛ-01 БО
Тип тормозов	Пневмо-гидравлический
Объем бункера для смета, м3	3,0
Объем бака для воды, л	850
Рабочая скорость при подметании, км/ч	до 20
Производительность техническая, м2/ч	54000
Масса полная, кг	6500
Давление воды в системе обеспыливания, атм	3,2
Расход воды в системе обеспечения, л/мин	5-18
Разгрузочная высота, м	2,5

Площадь убираемой территории составляет 34,0 км (204000 м2) и 60,5 км (363000 м2) на I очередь и расчетный срок соответственно.

Количество спецмашин по механизированной уборке определяют по формуле:

, где:

S - объем выполнения работ по механизированной уборке территории в течение одной смены в целом по городу, м2/смену;

- производительность спецмашины в течение смены, м2/час;

Т - время работы в смену, час;

- коэффициент использования.

Время работы уборочной техники определяют по формуле:

, где:

L - протяженность улично-дорожной сети, км;

V - рабочая скорость при подметании, км/ч

I очередь:

МУ = 204000 / 54000 * (34/20) * 0,9) = 2,5 принимаем 3 ед.

Расчетный срок:

МУ = 363000 / (54000 * (60,5/20) * 0,9) = 2,5 принимаем 3 ед.

Как видно из приведенных расчетов, существующей техники в количестве 11 единиц достаточно для качественной и своевременной механической уборки территории города Новочебоксарска.

7.2. Необходимость в транспортно-производственных базах

Транспортно-производственные базы для техники, занятой в системе санитарной очистки и уборки города Новочебоксарска, находятся на балансе ОАО "УК Экотехсервис" и ОАО "Доркомсервис". В составе структурных подразделений имеющейся базы есть все требуемые объекты, обеспечивающие эксплуатацию спецтранспорта: его хранение, парковку, мойку, ремонт, замену аккумуляторов и т.п.

Таблица 21

Базы по содержанию и ремонту техники

N /п	Наименование	Тип	Год постройки	Площадь, м2	Адрес
ОАО "Доркомсервис"
1	Склад запчастей	складское	1989	42,3	г. Новочебоксарск ул. Промышленная, 39
2	Гаражный бокс	вспомогательное	1980	692,6	г. Новочебоксарск ул. Промышленная, 39
3	Административно-бытовой корпус	административно-бытовое	1987	392,2	г. Новочебоксарск ул. Промышленная, 39
4	Производственный корпус	производственное	1987	1852,7	г. Новочебоксарск ул. Промышленная, 39
5	Тепло-холодный склад	складское	1987	760,9	г. Новочебоксарск ул. Промышленная, 39
ОАО "УК Экотехсервис"
6	Гаражные боксы	вспомогательное	1972	693,9	г. Новочебоксарск ул. Коммунистическая, 9
7	Склад запчастей	складское	1972	45,1	г. Новочебоксарск ул. Коммунистическая, 9
8	Административное здание	административно-бытовое	1972	351,9	г. Новочебоксарск ул. Коммунистическая, 9
9	Бытовые помещения	вспомогательное	1972	178,9	г. Новочебоксарск ул. Коммунистическая, 9
10	Моторный цех	вспомогательное	1972	138,8	г. Новочебоксарск ул. Коммунистическая, 9

Необходимость в дополнительных транспортно-производственных базах для города Новочебоксарска отсутствует.

8. Капиталовложения на мероприятия по очистке территорий

В данном разделе рассматривается расчет стоимости основных объектов, оборудования, спецтранспорта. Затраты на приобретение машин, механизмов и оборудования принимаются по ценам соответствующих прейскурантов и договорным ценам.

Капиталовложения на мероприятия по очистке территории складываются из ряда компонентов. Это изменение тарифа на услуги по сбору и транспортировке ТБО с учетом затрат по инвестиционной программе по строительству нового полигона ТБО, потребность в новых машинах и механизмах, потребность в контейнерах для ТБО, строительство пунктов ВМР, расходы на утилизацию отработанных энергосберегающих ламп, прочие расходы. Затраты могут быть отнесены как к администрации города Новочебоксарска, так и к отдельным коммерческим организациям, принимающим участие в селективном сборе отходов.

Таблица 22

Капиталовложения по санитарной уборке территории

N/п	Наименование работ	Количество, в том числе на I очередь	Укрупненная стоимость, млн.руб.	Примечание
1.	Строительство полигона ТБО (софинансирование)	1/1	8,0 (на 2011 г.)	В последующие годы по проекту
2.	Строительство очистных сооружений бытовых сточных вод	-	Не требуется
3.	Строительства очистных сооружений поверхностных вод	6/3	1800/900	В ценах 2011 г.
4.	Строительство сетей ливневой канализации. км	39,8/23,5	47,8/28,2	В ценах 2011 г.
5.	Организации пунктов приема вторсырья от населения	8/0	8,0/0
6.	Организация площадок под складирование снега	2/2	0,8/0,8
7.	Организация сбора и транспортировки отработанных энергосберегающих ламп, тыс. шт.	227,71/180,16
8.	Организация сбора и вывоза КГО, в том числе:		1,84	В ценах 2011 г.
	бункер	8/8	0,24/0,24
	бункеровоз	1/1	1,6/1,6
9.	Организация площадок под контейнеры для ТБО	-	Не требуется
10.	Приобретение контейнеров	15/15	0,05/0,05	В ценах 2011 г.
11.	Организация мойки и дезинфекции контейнеров, в том числе:			1,0 в год
	- I очередь (число контейнеров)	956	5,00
	- расчетный срок (передвижная моечная установка)	1	3,08
12.	Приобретение мусоровозов	-	Не требуется
13.	Приобретение ассенизационных машин	-	Не требуется

В качестве пунктов для приема отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, от населения и организаций могут использоваться уже имеющиеся постройки, если они удовлетворяют установленным требованиям. Поэтому расходы на их строительство могут быть изменены как в большую, так и в меньшую сторону. Это могут быть расходы не на новое строительство, а на переоборудование имеющихся складских помещений. Программой "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011-2015 годы" на дальнейшую реализацию мероприятий по раздельному сбору мусора предусмотрено на I очередь 2,40 млн. рублей.

Стоимость работ по сбору, транспортировке и утилизации отработанных энергосберегающих ламп зависит от ряда факторов:

- тарифа на утилизацию указанного вида отходов для организаций, занимающихся эксплуатацией жилых домов (ТСЖ и др.), в настоящее время тариф не утвержден;

- метода сбора:

- в стандартные контейнеры, коробки или приспособленные емкости;

- в отдельно стоящем специализированном помещении или существующем помещении;

- транспортировки:

- собственным транспортом;

- по договору с ООО НПК "Меркурий".

На момент разработки Генеральной схемы определить стоимость указанных работ не представляется возможным. Программой "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011-2015 годы" на реализацию мероприятий по обеспечению ртутной безопасности: сбор и демеркуризация ртутьсодержащих отходов предусмотрено на I очередь 0,35 млн. рублей.

Программой "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011-2015 годы" предусматривается финансирование следующих работ:

- строительство новых контейнерных площадок - 0,40 млн. рублей;

- установка новых и замена старых контейнеров для раздельного сбора отходов - 0,80 млн. рублей;

- ликвидация несанкционированных свалок на территории города - 0,29 млн. рублей.

Тариф на услуги по сбор и транспортировке ТБО может измениться в большую сторону и будет утверждаться Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

9. Основные технико-экономические показатели

Наименование показателей		Единица измерений		Количество
				I очередь - 2015 г.		Расчетный срок - 2025 г.
Объемы работ
Годовое накопление ТБО		Тыс. м3/год Тыс. т/год		174,440 34,888		176,400 35,280
Годовое накопление ЖБО		Тыс. м3/год		-		-
Площадь механизированной уборки		Тыс. м2/год		20,40		36,30
Спецтранспорт
Назначение	Количество, шт.
	Имеется		Расчетное			Приобретается
			I очередь - 2015 г.		Расчетный срок - 2025 г.
Вывоз ТБО	14		14		15	1
Промывка мусоросборников	-		-		1	1
Вывоз ЖБО	6		6		6	-
Машины и механизмы по эксплуатации полигона ТБО	-		-		-	-
Механизированная уборка городских территорий и ремонт дорог	35		35		35	-
Всего с учетом прочего обслуживающего транспорта	76		76		78	2

Литература

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

3. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ.

4. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ.

5. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.02 N 7-ФЗ.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98 г. N 89-ФЗ.

6. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 г. N 128-ФЗ.

7. Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации" (МДК 7-01.2003), утв. постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 г. N 152.

8. СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

9. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

10. СанПиН 2.1.7.1322-03. "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

11. Справочные материалы по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления. Научно-исследовательский центр по проблемам управления ресурсосбережением и отходам при Минэкономики и Минприроды России, М., 1996 г.

12. Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом МПР РФ от 2 декабря 2002 г. N 786) (с изменениями от 30 июля 2003 г.)

13. СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09. "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", М., 2009 г.

14. СанПиН 2.1.7.5236-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 г. СНиП 2.01.01-99 "Строительная климатология", М., 2000 г.

15. Соколова Н.Р., Козлов Г.И. Удаление твердых отходов в России: Обзор основных региональных проблем и принимаемых решений // Твердые бытовые отходы. - 2011. - N 5-6. - С. 54-57.

16. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ.

17. Классификатор правовых актов: одобрен указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 511.

18. Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест: утв. приказом министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12 июля 1978 г. N 30.

19. Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения": введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст.

20. Межгосударственный стандарт ГОСТ 30773-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения": введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст.

21. Соколова Н.Р., Козлов Г.И. Удаление твердых отходов в России: Обзор основных региональных проблем и принимаемых решений//Твердые бытовые отходы. - 2011. - N 5-6. - С. 54-57.