Приложение. Порядок предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма

Приложение

к постановлению администрации

города Канаш Чувашской Республики

от 17 сентября 2012 г. N 809

Порядок
предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории города Канаша Чувашской Республики или осуществляющим свою деятельность на территории города Канаша Чувашской Республики в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, в форме предоставления грантов (далее - гранты) на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета города Канаш Чувашской Республики, а также средств, поступивших в бюджет города Канаш Чувашской Республики на эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - бюджетные средства).

1.2. Условием предоставления грантов является софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по развитию деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может превышать 300 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.

1.3. Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет Комиссия по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Канаш Чувашской Республики (далее - Комиссия), созданная постановлением администрации города Канаш Чувашской Республики.

1.4. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

1.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании муниципальной поддержки должно быть отказано в случае, если:

не выполнены условия оказания поддержки;

не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы субъектов малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-планов

2.1. Субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на оказание муниципальной поддержки в форме предоставления грантов (далее - Претендент), в течение тридцати дней с момента опубликования в сети Интернет размещения на официальном сайте администрации города Канаш Чувашской Республики информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов представляет в администрацию города Канаш Чувашской Республики для рассмотрения комиссией следующие документы:

- заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- другие документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Представленные документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью и печатью субъекта малого и среднего предпринимательства.

Представленные Претендентом на рассмотрении Комиссии документы возврату не подлежат.

2.2. В случаях, установленных в пункте 1.5 настоящего Порядка, администрация города Канаш Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок на конкурс письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.

2.3. Комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Отбор бизнес-планов для оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим критериям:

конкурентоспособность бизнес-плана (проработка рыночной потребности);

наличие экспортных возможностей;

готовность бизнес-плана к внедрению (наличие производителя на территории города, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства);

новизна и оригинальность производимых изделий;

срок окупаемости бизнес-плана;

рентабельность;

объем реализации;

планируемая прибыль;

рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

повышение заработной платы;

создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения.

2.4. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 4 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 5 к настоящему Порядку).

2.5. По результатам оценки бизнес-плана членами Комиссии:

по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение об оказании муниципальной поддержки;

по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным и отклонении заявки.

2.6. В случае превышения объемов заявок на оказание муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение об оказании муниципальной поддержки следующим претендентам:

бизнес-планы, которых набрали большее количество баллов;

при равном количестве баллов - подавшим заявки ранее.

2.7. Заседание комиссии проводится не позднее тридцати дней со дня окончания приема заявок. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован Администрацией города Канаш Чувашской Республики о решении, принятом по заявлению Претендента, в течение пяти дней со дня его принятия.

Решение Комиссии представляется главе администрации города Канаш Чувашской Республики вместе с проектом распоряжения администрации города Канаш Чувашской Республики о предоставлении поддержки в форме грантов на создание собственного бизнеса.

Протокол размещается на официальном сайте города Канаш Чувашской Республики в разделе "Малое и среднее предпринимательство" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

III. Порядок предоставления грантов

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, направленных на предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком, является администрация города Канаш Чувашской Республики.

3.2. Выплата грантов производится в пределах средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджет города Канаш Чувашской Республики на поддержку Муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Канаш на 2012 - 2014 годы, а также средств бюджета города Канаш Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию данной программы.

Перечисление средств осуществляется с лицевого счета администрации города Канаш Чувашской Республики, открытого в финансовом отделе администрации г. Канаш, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Канаш Чувашской Республики по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", на основе договора об оказании муниципальной поддержки, заключенного между администрацией города Канаш Чувашской Республики и Претендентом.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Канаш Чувашской Республики, осуществляется финансовым отделом администрации города Канаш Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом администрации города Канаш Чувашской Республики, на основании платежных документов на перечисление средств получателям субсидии и копии договора об оказании муниципальной поддержки, заключенного между администрацией города Канаш Чувашской Республики и Претендентом.

Кассовые выплаты осуществляются с лицевого счета бюджета города Канаш Чувашской Республики, открытого финансовым отделом администрации города Канаш Чувашской Республики.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, производится из бюджета города Канаш Чувашской Республики в пределах средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики.

IV. Мониторинг хода реализации бизнес-планов

4.1. Претендент представляет в администрацию города Канаш Чувашской Республики информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении муниципальной поддержки.

4.2. Отдел экономики администрации города Канаш Чувашской Республики:

обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведет журнал учета договоров, заключенных с претендентами;

проводит мониторинг деятельности претендентов.

4.3. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров об оказании муниципальной поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается распоряжением главы администрации города Канаш Чувашской Республики.

4.4. В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает Комиссия по предложениям субъекта малого и среднего предпринимательства, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.

V. Порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Претендент обязан возвратить бюджетные средства в бюджет города Канаш Чувашской Республики при выявлении факта их нецелевого использования.

Решение о возврате средств республиканского бюджета Чувашской Республики принимается Комиссией. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Протокол размещается на официальном сайте администрации города Канаш Чувашской Республики в разделе "Малое и среднее предпринимательство" в течение пяти рабочих дней с момента его подписания.

Администрация города Канаш Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.

5.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовый отдел администрации города Канаш Чувашской Республики.