Постановление Главы Цивильского района Чувашской Республики от 7 августа 2012 г. N 68 "Об основных направлениях бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

В соответствии со статьей 46 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", со статьей 42 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе Чувашской Республики", утвержденного решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 21.06.2006 г., постановляю:

1. Определить основными направлениями бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов:

обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности на долгосрочную перспективу в условиях повышенных рисков развития негативных явлений в мировой экономике и на финансовых рынках;

максимальное достижение целей социально-экономической политики Цивильского района Чувашской Республики, на финансовое обеспечение которых направляются бюджетные средства;

повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг на основе данных мониторинга правоприменительной практики реформы бюджетных учреждений, переход к единым нормативам формирования субсидий на выполнение муниципального задания. Обеспечение гражданам права выбора организации, в том числе частной, предоставляющей услуги за счет бюджетных средств;

повышение эффективности бюджетных расходов путем формирования бюджета Цивильского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики с возможностью общественного мониторинга их исполнения, особенно в социальной сфере. Усиление ответственности исполнителей муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики за достижение их результатов, направленных на удовлетворение потребностей общества и конкретного гражданина. Обеспечение прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением уровня жизни населения Цивильского района Чувашской Республики, качественным изменением работы социальной и других ключевых отраслей. Обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме начиная с бюджета Цивильского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

повышение качества финансово-экономических обоснований решений, приводящих к новым расходным обязательствам бюджета Цивильского района Чувашской Республики;

приоритезация расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики, предусматривающая первоочередное направление средств на реализацию отвечающих потребностям экономического развития инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования, то есть в сферы, определяющие перспективы развития экономики района, на решение неотложных проблем экономического и социального развития района с учетом выполнения положений указов Президента Российской Федерации, изданных 7 мая 2012 г.;

последовательное повышение заработной платы в бюджетной сфере в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на основе программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы - перехода на механизм "эффективного контракта" в увязке со структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности образования, культуры;

совершенствование механизма муниципальных гарантий и социальной поддержки населения Цивильского района Чувашской Республики, укрепление системы социальной защиты материнства и детства, решение приоритетных задач демографического характера, в том числе по поддержке многодетных семей;

обеспечение эффективной инвестиционной политики, направленной на улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в районе, стимулирование роста частных инвестиций, формирование современной инфраструктуры;

развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", позволяющей перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов, обеспечить прозрачность финансово-хозяйственной деятельности каждого участника бюджетного процесса, гарантировать достоверность и открытость их деятельности, предусматривать возможность участия граждан, общественных институтов, профессиональных сообществ, бизнеса и контролирующих органов в процессах формирования, утверждения и исполнения бюджета Цивильского района Чувашской Республики;

обеспечение работы единого портала бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики, доступа в режиме реального времени к информации о бюджетном процессе;

проведение налоговой политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики Цивильского района Чувашской Республики, рост ее конкурентоспособности, прежде всего на рынках высокотехнологичной продукции;

совершенствование межбюджетных отношений, направленное на стимулирование органов местного самоуправления поселений к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, являющейся основой для наращивания собственной доходной базы местных бюджетов. Усиление ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований поселений за неэффективную бюджетную политику, приводящую к нарушению бюджетных обязательств, образованию кредиторской задолженности;

проведение взвешенной долговой политики Цивильского района Чувашской Республики, направленной на снижение уровня долговой нагрузки с учетом задач, обеспечивающих бюджетные инвестиции в приоритетные отрасли экономики района;

совершенствование процедур муниципального финансового контроля, предусматривающих переориентацию финансового контроля с проверки правильности на проверку эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

2. Администрации Цивильского района Чувашской Республики организовать составление проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики и прогноза социального и экономического развития Цивильского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом настоящих основных направлений бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений учитывать основные направления бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов при определении бюджетной политики муниципальных образований.

Глава Цивильского района

Т.Г. Кузьмина

Начальник финансового отдела администрации Цивильского района

Р.И. Семенова

Управляющий делами администрации района

В.Ю. Васильев

Зав. сектором юридической службы администрации Цивильского района

И.В. Семенов