Постановление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 7 марта 2013 г. N 135 "О районной целевой программе профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2013-2020 годы"

В целях совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления законности и правопорядка в Красночетайском районе Чувашской Республики администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики (далее - Программа).

2. Утвердить муниципальным заказчиком Программы администрацию Красночетайского района Чувашской Республики.

3. Установить, что:

при формировании местного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень районных целевых программ Красночетайского района Чувашской Республики, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики;

объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.

4. Исполнителям программы обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на сектор юридической службы администрации Красночетайского района Чувашской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном периодическом издании "Вестник Красночетайского района".

Глава администрации района

А.В. Башкиров

Утверждена

постановлением администрации

Красночетайского района

Чувашской Республики

от 7 марта 2013 г. N 135

Районная целевая программа
профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2013-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Районная целевая программа профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2013-2020 годы
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"; Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике"
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация Красночетайского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России "Шумерлинский"
Цели и задачи Программы	-	целями Программы являются: совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; удержание контроля над криминогенной ситуацией в Красночетайском районе Чувашской Республики; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Основными задачами, требующими решения для достижения поставленных целей, являются: совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных формирований по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	к 2021 году (по сравнению с 2012 годом) предусматривается достижение следующих показателей: снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления, - с 39,0 до 34,5 процентов, лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 29,6 до 24,9 процентов; сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств с 10,5 до 9,6 процентов; уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - с 9 до 5 человек; увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 92 до 100 процента; рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 25 процентов
Срок реализации Программы	-	2013-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый объем финансирования Программы на 2013-2020 годы составляет 2 275 000 рублей, в том числе: за счет средств бюджета Красночетайского района - 2 275 000 рублей, из них: 2013 год - 280 000 рублей; 2014 год - 280 000 рублей; 2015 год - 280 000 рублей; 2016 год - 285 000 рублей; 2017 год - 285 000 рублей; 2018 год - 285 000 рублей; 2019 год - 290 000 рублей; 2020 год - 290 000 рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной, бюджетной эффективности	-	социальная эффективность Программы будет выражена в: стабилизации оперативной обстановки; снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Красночетайского района Чувашской Республики; снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения. Бюджетная эффективность Программы будет выражена в: сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Красночетайского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала; снижении уровня коррупциогенности в органах власти и управления.
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Красночетайского района и отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России "Шумерлинский". Исполнители мероприятий Программы информацию о ходе их реализации представляют в ОП по Красночетайскому району МО МВД России "Шумерлинский" ежегодно к 15 февраля. Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России "Шумерлинский" (по согласованию) информирует администрацию Красночетайского района, Собрание депутатов Красночетайского района в период действия программы ежегодно до 01 марта о ходе исполнения мероприятий программы.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Районная целевая программа профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе на 2013-2020 годы (далее - Программа) разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".

На территории Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Существует необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции", Закон Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства", Указ Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2007 г. N 100 "О мерах по укреплению службы участковых уполномоченных полиции".

Функционирует районная комиссия по профилактике правонарушений. Во всех муниципальных образованиях поселений созданы советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" налажено тесное взаимодействие и сотрудничество полиции с муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории Красночетайского района не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Их доля в общем числе выявленных преступников составляет около 45%. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доля рецидивной преступности в Красночетайском районе по итогам 2012 года составила 34,7%.

Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью составляет свыше 16 процентов. Несмотря на активизацию предупредительно-профилактической деятельности, доля бытовой преступности остается на достаточно высоком уровне.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями и неправомерным завладением автомототранспортом. Удельный вес уличных преступлений в 2012 году составил 6,5%.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 1,6 процентов от общего количества преступлений совершены несовершеннолетними.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. Не в полной мере решены вопросы выделения в медицинских учреждениях палат для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Уровень "пьяной" преступности в 2012 году составил 41,8 процента, а их общее число возросло на 25,2 процента.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах власти.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 17,9 процента.

Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (45,6 процента).

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации.

II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией в Красночетайском районе;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений;

обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;

предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников;

информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

3.1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Основными мероприятиями являются:

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных формирований в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

активизация деятельности комиссии по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;

эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных конфессий;

создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности

Основными мероприятиями являются:

сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;

совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование служебных собак в раскрытии преступлений и установлении преступников;

внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах и общественных местах, в том числе за счет использования современных мобильных систем, привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур, народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

установка и обслуживание в учреждениях образования, культуры и спорта систем видеонаблюдения;

внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка;

организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию экстремизма.

3.3. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Основными мероприятиями являются:

мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;

повышение роли районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;

профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;

повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;

проведение с детьми занятий в области правового воспитания, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями;

формирование банка данных детей, находящихся в социально опасном положении;

проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок, республиканских и муниципальных акций, направленных на формирование здорового образа жизни;

содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период;

организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Основными мероприятиями являются:

осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве;

организация профессиональной подготовки (переподготовки) лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи;

усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних;

устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности.

3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании

Основными мероприятиями являются:

укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;

выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;

совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;

реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;

оказание содействия администрациям сельских поселений в организации на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами;

усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;

проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ и пресечению незаконного поступления наркотиков в республику;

обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование).

3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников

Основными мероприятиями являются:

совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;

развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов власти, негосударственных структур, общественных объединений и граждан в этой сфере;

улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;

внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений;

совершенствование системы контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;

оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;

подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления;

обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;

расширение и активизация межрегионального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

3.7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения

Основными мероприятиями являются:

повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;

активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;

проведение в образовательных учреждениях работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;

дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;

организация цикла радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике;

проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений.

3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности

Основными мероприятиями являются:

внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах;

материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений полиции общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам, осужденным к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Красночетайского района и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей.

Предполагаемый объем финансирования Программы на 2013-2020 годы составляет 2 275 000 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Красночетайского района - 2 275 000 рублей, из них:

2013 год - 280 000 рублей;

2014 год - 280 000 рублей;

2015 год - 280 000 рублей;

2016 год - 285 000 рублей;

2017 год - 285 000 рублей;

2018 год - 285 000 рублей;

2019 год - 290 000 рублей;

2020 год - 290 000 рублей;

Исходя из возможностей бюджета Красночетайского района и внебюджетных источников объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

V. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России "Шумерлинский".

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в Красночетайском районе.

Исполнителями Программы являются отделы и управления администрации Красночетайского района, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России "Шумерлинский" (по согласованию), отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Шумерля (по согласованию), отделение Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Красночетайском районе (по согласованию), Межрайонная инспекция ФНС России N 6 в Красночетайском районе Чувашской Республике (по согласованию), филиал по Красночетайскому району ФКУ "УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии", средства массовой информации (по согласованию), БУ "Красночетайская районная больница", сельские поселения.

Исполнители мероприятий Программы к 15 февраля ежегодно представляют информацию о ходе выполнения Программы в отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России "Шумерлинский".

Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России "Шумерлинский" (по согласованию) информирует администрацию Красночетайского района, Собрание депутатов Красночетайского района в период действия программы ежегодно до 01 марта о ходе исполнения мероприятий программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

Социальная эффективность реализации Программы будет выражена в стабилизации оперативной обстановки, снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Красночетайского района Чувашской Республики, снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба, увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер, повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.

Экономическая эффективность Программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств, создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Красночетайского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала, снижении уровня коррупциогенности в органах власти и управления.

Основными показателями совершенствования системы профилактики правонарушений станут не только общее улучшение криминальной ситуации, но и увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней, за счет чего будет обеспечен вклад в увеличение валового регионального продукта.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, проведение целенаправленной финансовой политики, освоение высоких технологий, достижение к окончанию срока действия Программы (к уровню 2012 года) следующих показателей:

снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:

лицами, ранее совершавшими преступления, - с 39,0 до 34,5 процентов,

лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 29,6 до 24,9 процентов;

сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств с 10,5 до 9,6 процентов;

уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - с 9 до 5 чел.;

увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 92 до 100 процента;

рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 25 процентов.

Достижение указанных результатов будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в Программе.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к районной целевой программе

профилактики правонарушений

и противодействия преступности

в Красночетайском районе

Чувашской Республики

на 2013-2020 годы

Целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации районной целевой программы профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2013-2020 годы

Наименование индикаторов	2012 г.	В ходе реализации Программы
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:
лицами, ранее совершавшими преступления	49,7	49,5	49,0	48,5	48,0	47,5	47,0	46,5	46,0
лицами в состоянии алкогольного опьянения	33,2	33,2	32,7	32,2	31,7	31,2	30,7	30,2	29,7
Сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств	32,4	32,0	31,5	31,0	30,5	30,0	29,5	29,0	28,5
Уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	10,5	10,0	9,9	9,8	9,7	9,6	9,5	9,4	9,3
Увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах	51,7	52,0	52,5	53,0	53,5	54,0	54,5	55,0	55,5
Рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности	105,0	105,5	106,0	106,5	107,0	107,5	108,0	108,5	109,0

Приложение N 2

к районной целевой программе

профилактики правонарушений

и противодействия преступности

в Красночетайском районе

Чувашской Республики

на 2013-2020 годы

Основные мероприятия
районной целевой программы профилактики правонарушений и противодействия преступности на 2013-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма затрат, тыс. рублей
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	4	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
1.1.	Подготовка предложений по внесению изменений в действующую муниципальную программу профилактики правонарушений на основе анализа состояния правопорядка в Красночетайском районе	Комиссия по профилактике правонарушений в Красночетайском районе, сельские поселения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская ЦБ"	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.2.	Проведение совещаний-семинаров со специалистами сельских поселений, ответственными за координацию профилактической деятельности в сельских поселениях, с участковыми уполномоченными полиции и добровольными народными дружинами	Комиссия по профилактике правонарушений в Красночетайском районе, сельские поселения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская ЦБ"	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.3.	Проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	Комиссия по профилактике правонарушений в Красночетайском районе, сельские поселения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская ЦБ"	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.4.	Заключение соглашения об основных направлениях сотрудничества между администрацией района и правоохранительными органами с целью содействия социально-трудовой адаптации граждан, освобождаемых из учреждений исполнения наказаний, в том числе несовершеннолетних, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	Администрация района, сельские поселения*	2013	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.5.	Проведение учений и тренировок, направленных на отработку взаимодействия отделов администрации при осуществлении мер по противодействию терроризму	Комиссия по профилактике правонарушений в Красночетайском районе, сельские поселения*, Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская ЦБ"	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.6.	Принятие мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории района	Комиссия по профилактике правонарушений в Красночетайском районе, сельские поселения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская ЦБ"	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.7.	Изучение состояния работы по противодействию терроризму и экстремизму, полноты и своевременности принятия в этом направлении предупредительно-профилактических мер, рассмотрение результатов на заседаниях антитеррористической комиссии в Красночетайском районе	Комиссия по профилактике правонарушений в Красночетайском районе, сельские поселения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская ЦБ", антитеррористическая комиссия в Чувашской Республике	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.8.	Эффективное использование физкультурно-спортивного комплекса в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.9.	Организация физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.10.	Определение в муниципалитете взаимодействующего с участковым уполномоченным полиции (муниципального помощника)	Администрация района, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.11.	Организация работы с руководителями национальных общественных объединений и лидерами этнических диаспор по вопросам обеспечения межнационального и межконфессиального согласия в обществе	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации, сельские поселения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.12.	Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.13.	Проведение проверок сохранности и целевого использования государственного имущества Красночетайского района	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности
2.1.	Оборудование подъездов домов, дворовых территорий, мест с массовым пребыванием граждан и наиболее криминогенных мест системой видеонаблюдения (видеодомофонами) с хранением записи до 30 дней	Отдел по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ администрации, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, администрация района	2013-2020	в пределах бюджетных ассигнований
2.2.	Монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства	Отдел по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.3.	Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел образования администрации, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.4.	Модернизация, установка и обслуживание в учреждениях образования, культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов)	Отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта и архивного дела администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.5.	Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.6.	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, администрация района	2013-2020	местный бюджет
2.7.	Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1.	Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях по разъяснению учащимся норм административного, уголовного законодательства	Отдел образования администрации района, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.2.	Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красночетайском районе, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.3.	Рассмотрение результатов деятельности сельских поселений по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красночетайском районе, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.4.	Подготовка и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*, КУ ЦЗН Красночетайского района Госслужбы занятости населения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.5.	Формирование банка данных детей, находящихся в социально опасном положении. Внедрение электронных дневников	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красночетайском районе, отдел образования администрации района, отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.6.	Организация квотирования бесплатных мест для детей, находящихся в социально опасном положении, детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительных лагерях, физкультурно-досуговых и спортивных учреждениях	отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.7.	Привлечение несовершеннолетних к занятиям в кружках по интересам	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.8.	Проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организация их досуга, труда и отдыха	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации отдел образования, администрации района, отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

3.10.	Организация профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красночетайском районе, КУ ЦЗН Красночетайского района Госслужбы занятости населения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.11.	Организация психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	КУ ЦЗН Красночетайского района Госслужбы занятости населения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.12.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	КУ ЦЗН Красночетайского района Госслужбы занятости населения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.13.	Проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел образования администрации района	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.14.	Взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации отдел образования	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.15.	Привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних	отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
4.1.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы (по направлению из исправительных учреждений УФСИН России по Чувашской Республике), в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных	КУ ЦЗН Красночетайского района Госслужбы занятости населения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.2.	Содействие занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам	КУ ЦЗН Красночетайского района Госслужбы занятости населения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.3.	Организация мероприятий по предотвращению попыток проведения вербовочной, агитационной и пропагандистской деятельности со стороны осужденных за преступления экстремистской направленности, негативно настроенных против лиц других национальностей, вероисповедания	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.4.	Оказание адресной помощи в предварительном решении вопросов трудоустройства осужденных, готовящихся к освобождению, путем организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике	КУ ЦЗН Красночетайского района Госслужбы занятости населения*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.5.	Оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.6.	Организация проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.7	Оказание помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов осужденных, освобождающихся из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства	отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	постоянно	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.8.	Проведение мероприятий по усилению контроля за осужденными, находящимися в краткосрочном отпуске, недопущению их уклонения от отбывания наказания и предупреждению возможного совершения преступлений и правонарушений	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, филиал по Красночетайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании
5.1.	Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений	отдел социальной защиты населения Красночетайского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская РБ", сельские поселения*, сектор по опеке и попечительству, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.2.	Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.3.	Освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией	Сектор информатизации, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, районная газета "Пирен пурнас" (Наша жизнь)*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.4.	Проведение мероприятий по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека в торговых точках, а также клубах, ресторанах, развлекательных комплексах и иных местах проведения массового досуга населения	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.5.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.6.	Организация и проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных учреждениях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, БУ "Красночетайская РБ"	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.7.	Организация и проведение в Красночетайском районе антинаркотической акции "День профилактики наркомании" с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, БУ "Красночетайская РБ", отдел образования администрации, отдел культуры, спорта и архивного дела администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.8.	Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.9.	Организация и проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.10.	Проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красночетайском районе, отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта и архивного дела администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников
6.1.	Принятие мер по обеспечению эффективного взаимодействия следственных и оперативных подразделений. Реализация дополнительных мер по реализации по своевременному возбуждению уголовных дел, улучшению качества проведения первоначальных следственных и оперативно-розыскных мероприятий при неукоснительном соблюдении законности предварительного расследования, в том числе за счет использования современных информационных технологий	Ядринский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Чувашской Республике*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.2.	Сосредоточение основных усилий на раскрытии и расследовании особо тяжких преступлений против личности, в том числе совершенных в прошлые годы. Принятие мер по недопущению роста нераскрытых преступлений этой категории	Ядринский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Чувашской Республике*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.3.	Принятие дополнительных мер по активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также по избранию в отношении подозреваемых и обвиняемых лиц мер пресечения, связанных с ограничением свободы, в целях предупреждения уклонения ими от органов дознания, следствия и суда. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуального законодательства при избрании в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде заключения под стражу	Ядринский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Чувашской Республике*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.4.	Проведение совместных семинаров-совещаний по изучению действующего законодательства и судебно-следственной практики в целях повышения профессионализма оперативно-следственного состава правоохранительных органов	Ядринский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Чувашской Республике*, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
7.1.	Размещение в СМИ материалов о позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках	Сектор информатизации, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, районная газета "Пирен пурнас" (Наша жизнь)*, прокуратура Красночетайского района*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.2.	Проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.3.	Изготовление и распространение специальной агитационной продукции, направленной на предупреждение отдельных видов преступлений	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	местный бюджет
7.4.	Обеспечение и размещение социальной рекламы по профилактике правонарушений в СМИ, общественных и других местах	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сектор информатизации администрации, отдел по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, отдел образования администрации, районная газета "Пирен пурнас" (Наша жизнь)*	2013-2020	местный бюджет
7.5.	Информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками ОВД мероприятиях по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через средства массовой информации, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.6.	Проведение конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.7.	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников подразделений дознания, следствия	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.8.	Проведение пресс-конференций, брифингов, семинаров, круглых столов и совещаний с участием субъектов профилактики, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации, отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сектор информатизации администрации, районная газета "Пирен пурнас" (Наша жизнь)*, общественные и религиозные объединения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.9.	Освещение в СМИ о выполнении районной целевой программы профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2013-2020 годы	Комиссия по профилактике правонарушений в Красночетайском районе (члены комиссии)	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.10.	Обеспечение освещения в СМИ сведений о выявленных фактах коррупции, причинах и условиях, нанесенном обществу и государству ущербе с целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, прокуратура Красночетайского района*, районная газета "Пирен пурнас" (Наша жизнь)*, сектор информатизации администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.11.	Организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел культуры, спорта и архивного дела администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.12.	Ежегодное проведение конкурса "Правопорядок" на лучшее освещение деятельности правоохранительных органов в целях активизации работы с журналистами, объективно и на высоком уровне освещающими деятельность органов внутренних дел	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.13.	Подготовка и размещение в установленном порядке социальной рекламы по вопросам профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков на уличных рекламных щитах, уличных видеомониторах, в республиканских и местных СМИ	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, отдел по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.14.	Проведение семинаров-совещаний, круглых столов, конкурсов авторских программ с организаторами воспитательного процесса в учреждениях образования	Отдел образования администрации района	2013-2020	местный бюджет
7.15.	Организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактике алкоголизма и пьянства в целях наиболее широкого привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, БУ "Красночетайская РБ", районная газета "Пирен пурнас" (Наша жизнь)*, сектор информатизации администрации	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
8.1.	Выделение помещений под участковые пункты полиции и для вновь создаваемых штабов народных дружин в новых жилых микрорайонах, оснащение их мебелью, оргтехникой и средствами связи, проведение капитальных ремонтов существующих участковых пунктов полиции, оборудование прилегающих территорий камерами видеонаблюдения	Отделение полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД РФ "Шумерлинский"*, сельские поселения*	2013-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
		Итого:			280,0	280,0	280,0	285,0	285,0	285,0	290,0	290,0
		в том числе		местный бюджет	280,0	280,0	280,0	285,0	285,0	285,0	290,0	290,0
				внебюджетные источники

* - мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями

Приложение N 3

к районной целевой программе

профилактики правонарушений

и противодействия преступности

в Красночетайском районе

Чувашской Республики

на 2013-2020 годы

Методика
расчета эффективности реализации республиканской целевой программы профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2013-2020 годы

Социально-экономический эффект от реализации республиканской целевой программы профилактики правонарушений и противодействия преступности в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2013-2020 годы определяется на основе установленных индикаторов.

1. Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве раскрытых преступлений в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в n-м периоде, к общему количеству раскрытых преступных деяний в аналогичном n-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве раскрытых преступлений в n-м периоде;

- абсолютное число преступлений, совершенных в n-м периоде лицами, ранее их совершавшими;

- общее количество раскрытых преступлений в n-м периоде;

n = от 1 до 8 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные Информационного центра Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (далее - ИЦ МВД по Чувашской Республике).

2. Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве раскрытых преступлений в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде, к общему количеству раскрытых преступных деяний в аналогичном n-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве раскрытых преступлений в n-м периоде;

- абсолютное число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде;

- общее количество раскрытых преступлений в n-м периоде;

n = от 1 до 8 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашской Республике.

3. Удельный вес преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств, процентов - относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений в жилом секторе, совершенных в n-м периоде, к общему числу преступлений, совершенных в аналогичном n-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде;

- число преступлений в жилом секторе, совершенных в n-м периоде;

- общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде;

n = от 1 до 8 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашской Республике.

4. Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, человек - относительный показатель, характеризующий число несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, к тысяче несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в республике в аналогичном n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, к общему количеству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в районе в n-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий число несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, в общем количестве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в районе в n-м периоде;

- абсолютное число несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде;

- общее количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в республике в n-м периоде;

n = от 1 до 8 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашской Республике и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

5. Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах, процентов - относительный показатель, характеризующий долю раскрытых преступлений, совершенных на улицах, в количестве зарегистрированных преступлений на улицах, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа раскрытых преступлений на улицах, совершенных в n-м периоде, к общему числу зарегистрированных преступлений на улицах, совершенных в аналогичном n-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий долю раскрытых преступлений, совершенных на улицах, в общем количестве зарегистрированных преступлений на улицах, совершенных в n-м периоде;

- число раскрытых преступлений на улицах, совершенных в n-м периоде;

- общее количество зарегистрированных преступлений на улицах, совершенных в n-м периоде;

n = от 1 до 8 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашской Республике.

6. Динамика расследованных преступлений превентивной направленности, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений превентивной направленности в сравниваемых периодах. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений превентивной направленности, выявленных в n-м периоде, к аналогичному показателю в базисном i-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений превентивной направленности в сравниваемых периодах;

- абсолютное число преступлений превентивной направленности, выявленных в n-м периоде;

- абсолютное число преступлений превентивной направленности, выявленных в базисном i-м периоде;

n = от 1 до 8 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашской Республике.

Бюджетная эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и достижения запланированных индикаторов.