Приложение N 1. Порядок предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 октября 2016 г. N 423 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 25 апреля 2012 г. N 159

(приложение N 1)

Порядок
предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2012 г., 28 марта, 28 августа 2013 г., 8 октября 2014 г., 9 апреля 2015 г., 13 октября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее - субсидия) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств федерального бюджета, поступающих на указанные цели (далее - бюджетные средства).

Основными задачами предоставления субсидий являются:

обеспечение благоприятных условий для развития конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства, повышение темпов его роста;

стимулирование граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, к организации крестьянских (фермерских) хозяйств;

эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня и качества жизни сельского населения.

1.2. Субсидии направляются на следующие цели:

разработка проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупка сельскохозяйственных животных.

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) "семейная животноводческая ферма" - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) "развитие семейной животноводческой фермы" - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

1.4. Субсидия предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося участником ведомственной целевой программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - заявитель), по результатам конкурсного отбора.

Для участия в конкурсе крестьянское (фермерское) хозяйство должно соответствовать требованиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия) действует в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденным настоящим постановлением, и настоящим Порядком.

1.5. Заявитель имеет право представить на отбор в конкурсную комиссию только одну заявку главы крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении субсидии на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейной животноводческой фермы (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.6. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

заявитель не соответствует требованиям по отбору семейных животноводческих ферм, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

не представлены документы, указанные в пункте 1 приложения N 2 к настоящему Порядку, или указаны неполные и (или) недостоверные сведения в заявке и документах;

абзацы четвертый - пятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четвертого - пятого

Не допускаются к участию в отборе заявители:

зарегистрированные за пределами Чувашской Республики;

находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

имеющие задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющие просроченную задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

1.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

II. Порядок проведения отбора крестьянских (фермерских) хозяйств

2.1. Порядок представления и предварительной оценки документов заявителя для направления их в конкурсную комиссию.

2.1.1. Заявитель в течение 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минсельхоза Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации о начале отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм представляет в Минсельхоз Чувашии для рассмотрения конкурсной комиссией заявку, опись прилагаемых документов (в двух экземплярах), а также документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Заявка и опись прилагаемых документов регистрируются в установленном Минсельхозом Чувашии порядке в день подачи заявки. Все документы, включая один экземпляр описи прилагаемых к заявке документов, должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью заявителя. Копии документов заверяются заявителем. Второй экземпляр описи прилагаемых к заявке документов с отметкой о приеме документов выдается заявителю.

2.1.2. Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, письменно извещает заявителя об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин;

при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, направляет заявки на рассмотрение в конкурсную комиссию.

2.1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.3

2.1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.4

2.2. Порядок рассмотрения и оценки документов заявителя членами конкурсной комиссии.

2.2.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку представленных заявителем документов согласно критериям, приведенным в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Итоговая оценка представленных заявителем документов определяется по формуле

,

где:

Э - итоговая оценка представленных заявителем документов;

С1 - значение оценки по критерию "Показатели, характеризирующие эффективность производства крестьянского (фермерского) хозяйства на конец срока реализации бизнес-плана";

К1 - удельный вес оценки по критерию "Показатели, характеризирующие эффективность производства крестьянского (фермерского) хозяйства на конец срока реализации бизнес-плана";

С2 - значение оценки по критерию "Наличие проектно-сметной документации";

К2 - удельный вес оценки по критерию "Наличие проектно-сметной документации";

С3 - значение оценки по критерию "Отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя от крупных населенных пунктов";

К3 - удельный вес оценки по критерию "Отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя от крупных населенных пунктов";

С4 - значение оценки по критерию "Наличие земель сельскохозяйственного назначения или договоров на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами";

К4 - удельный вес оценки по критерию "Наличие земель сельскохозяйственного назначения или договоров на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами";

С5 - значение оценки по критерию "Наличие собственных каналов сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции";

К5 - удельный вес оценки по критерию "Наличие собственных каналов сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции";

С6 - значение оценки по критерию "Наличие производственных фондов и их состояние";

К6 - удельный вес оценки по критерию "Наличие производственных фондов и их состояние";

С7 - значение оценки по критерию "Наличие сельскохозяйственных животных";

К7 - удельный вес оценки по критерию "Наличие сельскохозяйственных животных";

С8 - значение оценки по критерию "Наличие предварительных договоров по переработке сельскохозяйственной продукции, произведенной семейной животноводческой фермой";

К8 - удельный вес оценки по критерию "Наличие предварительных договоров по переработке сельскохозяйственной продукции, произведенной семейной животноводческой фермой";

С9 - значение оценки по критерию "Членство заявителя в сельскохозяйственных потребительских кооперативах";

К9 - удельный вес оценки по критерию "Членство заявителя в сельскохозяйственных потребительских кооперативах".

2.2.2. Если итоговая оценка представленных заявителем документов составляет 3,5 и более балла, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в сумме, указанной в заявке, согласно утвержденному протоколом заседания конкурсной комиссии плану расходов, предлагаемых к софинансированию за счет субсидии (далее - план расходов).

Если итоговая оценка представленных заявителем документов составляет менее 3,5 балла, конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.2.3. Размер субсидии, предоставляемой заявителю, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств заявителя. Размер субсидии должен строго соответствовать плану расходов.

2.2.4. В случае превышения объемов финансирования по заявкам на получение субсидий над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим большее количество баллов.

В случае если несколько заявителей набрали равное количество баллов, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии заявителю, подавшему заявку ранее других.

В случае возврата главой крестьянского (фермерского) хозяйства неиспользованной субсидии в текущем финансовом году конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии заявителям, набравшим 3,5 и более балла, в порядке очередности.

2.2.5. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема документов и оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

На основании протокола заседания конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его подписания Минсельхозом Чувашии принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, которое оформляется приказом Минсельхоза Чувашии (далее - приказ). Размер предоставляемой субсидии определяется конкурсной комиссией исходя из суммы, указанной в заявке, согласно плану расходов.

Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией уведомляет каждого заявителя в письменной форме о принятом по его заявке решении и выдает сертификаты об участии в региональной программе по развитию семейных животноводческих ферм по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Минсельхоза Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

III. Порядок выплаты из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетных средств на развитие семейных животноводческих ферм

3.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Минсельхоз Чувашии.

Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета на указанные цели. Размер субсидии составляет 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство, но не превышает 10 млн. рублей.

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии.

Субсидия предоставляется при условии принятия заявителем следующих обязательств:

создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства;

создать в год подачи заявки не менее трех постоянных рабочих мест;

оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений;

использовать субсидию в течение двух лет со дня поступления средств на счет, открытый в кредитной организации, и осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после дня получения субсидии, а также использовать имущество, закупленное за счет данной субсидии, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

постоянно проживать или переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.2. На основании решения о предоставлении субсидии и плана расходов в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии Минсельхоз Чувашии заключает с главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утвержденной Минсельхозом Чувашии по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), которое предусматривает:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

перечень документов, представляемых получателем субсидии для ее получения;

значения показателей результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии о ведении учета показателей результативности использования субсидии и представлении отчетности о достижении их значений;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы в Чувашской Республике;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидии о выплате работникам заработной платы не менее двукратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января отчетного финансового года (для получателей субсидий, являющихся работодателями);

положения об обязательной проверке Минсельхозом Чувашии соблюдения условий и целей использования субсидии ее получателем;

согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, и случаи такого возврата;

порядок возврата субсидии в случаях установления Минсельхозом Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении, недостижения значений показателей результативности использования субсидии;

порядок, сроки и формы представления отчетности о расходовании субсидии, выполнении условий предоставления субсидии.

Показателями результативности использования субсидии являются:

выручка от реализации сельскохозяйственной продукции (тыс. рублей);

среднемесячная заработная плата (тыс. рублей);

количество работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве (человек).

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

3.3. Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашения составляет сводную справку-реестр по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и представляет ее в электронном виде с приложением копии протокола заседания конкурсной комиссии в Минфин Чувашии для согласования и принятия к финансированию.

3.4. Минфин Чувашии рассматривает представленные документы на предмет принятия к финансированию в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели, и не позднее 5 рабочих дней со дня их получения уведомляет Минсельхоз Чувашии о суммах субсидий, принятых к финансированию.

3.5. Минсельхоз Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня уведомления Минфином Чувашии о принятых к финансированию суммах субсидий представляет в Минфин Чувашии платежные документы на перечисление средств главам крестьянских (фермерских) хозяйств и копию письма Минфина Чувашии о принятых к финансированию суммах субсидий.

3.6. Перечисление субсидий осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета на указанные цели, - с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, производится из республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учет операций со средствами, поступившими из федерального бюджета, ведется на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытом в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Не допускается повторное финансирование расходов.

IV. Порядок мониторинга выполнения условий соглашений

4.1. Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии один раз в полугодие в течение пяти лет со дня получения субсидии не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, отчеты о расходовании субсидии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также другие отчеты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Соглашением.

4.2. Минсельхоз Чувашии:

осуществляет мониторинг выполнения условий соглашения в течение срока действия соглашения;

обеспечивает сохранность в течение пяти лет представленных заявителем документов, конфиденциальность сведений, указанных в представленных документах, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведет журнал учета регистрации заявок и соглашений.

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Эффективность использования субсидии оценивается исходя из достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

В случае если главой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение двух лет со дня получения субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в сроки, предусмотренные соглашением (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, предоставленной главе крестьянского (фермерского) хозяйства;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения главы крестьянского (фермерского) хозяйства от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае выявления в ходе проверок, проведенных Минсельхозом Чувашии, органами государственного финансового контроля, нарушений условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, нецелевого использования субсидии или нарушения сроков ее использования глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан возвратить бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в сроки, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка.

4.5. Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта несоблюдения условий и (или) поступления материалов проверки органов государственного финансового контроля о выявлении фактов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.

Протокол заседания конкурсной комиссии о возврате бюджетных средств размещается на официальном сайте Минсельхоза Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате бюджетных средств письменно уведомляет главу крестьянского (фермерского) хозяйства о возврате бюджетных средств в течение 30 дней со дня его уведомления.

Не использованные в течение двух лет остатки субсидии подлежат возврату главами крестьянских (фермерских) хозяйств в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства, получивший субсидию, не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 дней со дня направления ему уведомления, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанном случае глава крестьянского (фермерского) хозяйства лишается в дальнейшем права на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.