Постановление Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 27 сентября 2010 г. N 852 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления в городе Шумерля на 2010-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Шумерли Чувашской Республики
от 27 сентября 2010 г. N 852
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления в городе Шумерля на 2010-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. N 138 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Указом Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 года "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике" Администрация города Шумерля постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления в городе Шумерля на 2010-2015 годы" в редакции приложения к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Шумерля по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства Гаврилова В.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации

А.А. Зименков

Утверждена

постановлением администрации

города Шумерля

от 27 сентября 2010 г. N 852

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления в городе Шумерля на 2010-2015 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления в городе Шумерля на 2010-2015 годы"

Наименование Программы	"Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления в городе Шумерля на 2010-2015 годы" (далее Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, Указ Президента Чувашской Республики "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике" от 30 декабря 2009 года N 100
Заказчик Программы	администрация города Шумерля
Координатор Программы	Отдел ЖКХ, энергетики и строительства администрации города Шумерля
Цель Программы	предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, улучшение санитарного и экологического состояния территорий, обеспечение благоприятных условий жизни для населения
Задачи Программы	оптимизация системы сбора и утилизации отходов; организация сбора отходов от населения частного сектора; внедрение селективного сбора отходов с выделением вторичного сырья; экологическое воспитание населения в области обращения с отходами
Срок реализации	2010-2015 годы
Перечень программных мероприятий	разработка нормативной, проектно-сметной документации; организация сбора отходов от населения; внедрение селективного сбора отходов; повышение эффективности системы сбора, транспортировки и утилизации отходов; ввод в эксплуатацию мусороперегрузочной станции
Основные исполнители	Администрация города Шумерля, МУП "Дорожно-коммунальный сервис города Шумерля", ООО "Дорэкс", управляющие компании по обслуживанию жилого фонда.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 18025 тыс.руб. в т.ч. из бюджета города Шумерля - 16635 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1390 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду за счет снижения объемов отходов, направляемых на захоронение на полигон, улучшение санитарного состояния территорий, повышение экологической культуры населения. Возвращение в хозяйственный оборот части ТБО - вторичного сырья

1. Характеристика проблемы

В настоящее время наиболее острой проблемой, способствующей ухудшению качества окружающей среды на территории города Шумерля, является загрязнение отходами производства и потребления.

Количество твердых бытовых отходов неуклонно возрастает из-за внедрения новых оберточных и упаковочных материалов, возрастает сложность состава бытовых отходов.

Производственные и бытовые отходы города Шумерля утилизируются на городской санкционированной свалке. На 1 января 2010 года на санкционированной свалке накоплено 320000 куб.м. отходов (80% от проектной мощности), в т.ч. 295000 куб.м. отходов 4 класса опасности, 25000 куб.м. отходов 3 класса опасности. В настоящее время санкционированная свалка города Шумерля не соответствует современным санитарным и экологическим требованиям. В связи с несоответствием санитарным нормам действующей санкционированной свалки, а также в связи с предстоящим ее 100% заполнением (через 5-6 лет) необходимо строительство нового полигона ТБО. Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики утверждена схема размещения полигонов ТБО и мусороперегрузочных станций на территории Чувашской Республики, согласно которой производственные и бытовые отходы города Шумерля планируется размещать на полигоне ТБО на территории Порецкого района после предварительного сбора и складирования на мусороперегрузочной станции на территории Шумерлинского района. Анализ реальных действий по решению проблемы обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления показывает, что администрация города Шумерля сможет выполнить требования природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами только при софинансировании из бюджетов других уровней в рамках реализации данной Программы.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является повышение эффективности работы по сбору, утилизации, переработке бытовых и промышленных отходов с соблюдением требований природоохранного законодательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- устранение предпосылок для создания несанкционированных свалок

- организация сбора отходов от жителей частного сектора

- внедрение селективного сбора отходов

- укрепление материально-технической базы специализированных предприятий, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке и утилизации отходов

- решение вопроса по строительству объекта размещения отходов.

Масштабность и ресурсоемкость задач, которые необходимо решить в целях повышения экологической безопасности в городе Шумерля, обусловлены их комплексностью и взаимосвязанностью. Это требует координации действий по реализации разнородных мероприятий организационного характера, согласованности по объемам и времени привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и внебюджетных источников.

Программа реализуется в 2010-2015 годах.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы направлен на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.

Мероприятия Программы по основным направлениям предусматривают:

Раздел 1. Разработка нормативной, проектно-сметной документации

- разработка и согласование с заинтересованными службами схемы санитарной очистки города Шумерля, получение лицензий на деятельность с опасными отходами организациями города, осуществляющими такую деятельность.

Раздел 2. Организация сбора отходов в частном секторе города

- организация и обустройство контейнерных площадок для временного хранения отходов на улицах частного сектора

- заключение договоров с жителями частного сектора на вывоз отходов

- ликвидация несанкционированных свалок на улицах частного сектора

- приобретение дополнительной единицы спецтехники (мусоровоза) для вывоза отходов из частного сектора.

Раздел 3. Внедрение селективного сбора отходов

- приобретение дополнительных контейнеров для обеспечения селективного сбора отходов

- организация пунктов сбора вторичного сырья

- организация пункта сбора ртутьсодержащих отходов.

Раздел 4. Повышение эффективности системы сбора, транспортировки и утилизации отходов.

- приобретение дополнительных единиц спецтехники (2 мусоровоза, 1 автопогрузчик) для обеспечения своевременного вывоза отходов

- организация дополнительных контейнерных площадок на внутриквартальных территориях для устранения предпосылок образования несанкционированных свалок

- установка на улицах города дополнительных урн.

Раздел 5. Ввод в эксплуатацию мусороперегрузочной станции

- строительство и ввод в эксплуатацию мусороперегрузочной станции с участками сортировки и временного накопления.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования за весь период реализации Программы составляет 18025 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Шумерля - 16635 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1390 тыс. рублей

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является администрация города Шумерля.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на повышение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в городе Шумерля.

Администрация города Шумерля координирует деятельность исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств выделяемых из местного бюджета на реализацию программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля представляют в отдел ЖКХ, энергетики и строительства администрации г. Шумерля информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Собрания депутатов города Шумерля.

6. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- уменьшить количество несанкционированных свалок на территории города;

- уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду за счет снижения объемов отходов, направляемых на захоронение на полигон и места временного складирования отходов;

- улучшить санитарное состояние территории города;

- повысить экологическую культуру населения,

- возвратить в хозяйственный оборот часть отходов - вторичное сырье.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы

N пп	Наименование показателей	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2010-2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Уменьшение количества несанкционированных свалок на территории города (в % к предыдущему году)	2	8	10	15	15	15	65
2.	Увеличение количества контейнеров для сбора отходов (в % к предыдущему году	-	10	10	5	5	5	35
3.	Уменьшение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления (в % к предыдущему году)	1	3	3	3	5	5	20

Мероприятия
муниципальной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления в городе Шумерля в 2010-2015 годах"

N п/п	Наименование мероприятия, виды работ	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс.руб.)							Результаты
					2010- 2015	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Раздел 1. Разработка нормативной, проектно-сметной документации
1.1	Разработка и согласование с заинтересованными службами схемы санитарной очистки города	Администрация города Шумерля	2011	Всего Местный бюджет (мб)	200 200		200 200
1.2	Получение лицензий на деятельность с опасными отходами организациями города, осуществляющими такую деятельность.	ООО "Дорэкс"	2012	Всего Внебюджетные источники (вби)	150 150		150 150
	Итого по 1 разделу:			Всего мб вби	350 200 150		350 200 150	-		-	-
Раздел 2. Организация сбора отходов в частном секторе города
2.1.	Организация и обустройство контейнерных площадок для временного хранения отходов на улицах частного сектора	МУП "Доркомсервис"	2011-2015	Всего мб вби	430 220 210		80 50 30	80 50 30	85 50 35	85 35 50	100 35 65
2.2.	Заключение договоров с жителями частного сектора на вывоз отходов	МУП "Доркомсервис"	2011
2.3.	Ликвидация несанкционированных свалок на улицах частного сектора.	МУП "Доркомсервис"	2010-2015	Всего мб вби	970 415 555	140 60 80	150 70 80	160 75 85	180 80 100	180 80 100	160 50 110
2.4.	Приобретение дополнительной единицы спецтехники (мусоровоза) для вывоза отходов из частного сектора.	Администрация города Шумерля, МУП "Доркомсервис", ООО "Дорэкс".	2013	Всего мб	1300 1300			1300 1300
	Итого по 2 разделу:			Всего мб вби	2700 1935 765	140 60 80	230 120 110	1540 1425 115	265 130 135	265 115 150	260 85 175
Раздел 3. Внедрение селективного сбора отходов
3.1.	Приобретение дополнительных контейнеров для обеспечения селективного сбора отходов	Управляющие компании по обслуживанию жилого фонда.	2011-2012	Всего вби	210 210		90 90	120 120
3.2.	Организация пунктов сбора вторичного сырья.	Администрация города Шумерля ООО "Заготсбытбаза"	2011	Всего вби	50 50		50 50
3.3.	Организация пункта сбора ртутьсодержащих отходов	Администрация города Шумерля	2011	Всего вби	10 10		10 10
	Итого по 3 разделу:			Всего вби	270 270		150 150	120 120
Раздел 4. Повышение эффективности системы сбора, транспортировки и утилизации отходов
4.1.	Приобретение дополнительных единиц спецтехники (2 мусоровоза, 1 автопогрузчик) для обеспечения своевременного вывоза отходов.	Администрация города Шумерля МУП "Доркомсервис", ООО "Дорэкс".	2014-2015	Всего мб	4000 4000					1300 1300	2700 2700
4.2.	Организация дополнительных контейнерных площадок на внутриквартальных территориях для устранения предпосылок образования несанкционированных свалок.	Управляющие компании по обслуживанию жилого фонда	2011-2012	Всего вби	180 180		80 80	100 100
4.3.	Установка на улицах города дополнительных урн.	МУП "Доркомсервис"	2011	Всего вби	25 25		25 25
	Итого по 4 разделу:			Всего Мб вби	4205 4000 205		105 0 105	100 0 100		1300 1300 0	2700 2700 0
Раздел 5. Ввод в эксплуатацию мусороперегрузочной станции
5.1	Строительство и ввод в эксплуатацию мусороперегрузочной станции с участками сортировки и временного накопления вторсырья	Администрации г. Шумерля и Шумерлинского района	2011-2013	Всего М.б.	10500 10500		3500 3500	3500 3500	3500 3500
	Итого по 5 разделу			Всего М.б.	10500 10500		3500 3500	3500 3500	3500 3500
	Всего по Программе			Всего Мб вби	18025 16635 1390	140 60 80	4335 3820 515	5260 4925 335	3765 3630 135	1565 1415 150	2960 2785 175