Постановление Центризбиркома Чувашской Республики от 2 сентября 2011 г. N 6/39-V "О Положении о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики"

В целях обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики от 31 августа 2007 года N 3/12-IV "О Положении о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики".

Председатель Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики

А.И. Цветков

Секретарь заседания Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики

И.А. Кудрявцева

Утверждено

постановлением Центральной

избирательной комиссии

Чувашской Республики

от 2 сентября 2011 г. N 6/39-V

Положение
о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики (далее - Контрольно-ревизионная служба или КРС) создается Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики (далее - Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 71 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьи 65 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", статьи 47 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", соответствующих положений законов Чувашской Республики.

1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, постановлениями Комиссии, настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Комиссии, распоряжениями ее председателя.

1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии.

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы

ГАРАНТ:

См. Состав Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, утвержденный постановлением Центризбиркома Чувашской Республики от 8 сентября 2011 г. N 7/48-V

2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии, заместителем руководителя - член Комиссии с правом решающего голоса, назначаемый Комиссией.

2.2. В состав КРС входят другие, назначаемые Комиссией члены Комиссии, работники аппарата Комиссии, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений: Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике, Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике, Национального банка Чувашской Республики, Чувашского отделения N 8613 Сберегательного банка Российской Федерации и иных органов, учреждений (по согласованию).

2.3. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (далее - избирательные объединения), члены инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, члены нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики и иных органов и учреждений, - по представлению руководителей территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики, иных органов и учреждений.

2.5. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - федеральные выборы), референдума Российской Федерации, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, референдума Чувашской Республики территориальные органы соответствующих федеральных органов государственной власти, соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее, чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.

2.6. Члены КРС, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее пяти месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение федеральных выборов, выборов в органы государственной власти Чувашской Республики, референдума Российской Федерации, референдума Чувашской Республики в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией, комиссией референдума, организующей соответствующие выборы, референдум.

2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума.

2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.

2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.

3. Направления деятельности Контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдумов.

3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, фондов референдума при проведении референдума Чувашской Республики.

3.1.3. Контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами проведения предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами.

3.1.4. Проверяет финансовые отчеты кандидатов при проведении выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп при проведении референдума Чувашской Республики.

3.1.5. Организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе выдвинутыми в составе регионального списка кандидатов (далее - кандидаты), сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности).

4. Функции Контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС выполняет следующие функции:

4.1.1. Обеспечивает контроль:

за соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами федеральных законов, законов Чувашской Республики, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдумов;

за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдумов;

за соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, фондов референдума при проведении референдума Чувашской Республики и использованием средств этих фондов;

за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов.

4.1.2. Участвует:

в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, референдума Чувашской Республики;

в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики;

в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию.

4.1.3. Готовит и направляет:

представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности);

сведения о размерах и источниках доходов кандидата, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (совместной собственности) в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной Комиссией.

4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума, представляемым филиалами Сберегательного банка Российской Федерации.

4.1.5. Готовит и вносит на рассмотрение Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве, судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключении из списка кандидатов).

4.1.6. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещении для голосования.

4.1.7. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп о необходимости возврата таких пожертвований жертвователю или их перечисления в доход соответствующего бюджета.

4.1.8. Организует мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и инициативной агитационной группой помимо соответствующего избирательного фонда и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного, референдумного процесса за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума.

4.1.9. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп при проведении референдума Чувашской Республики.

4.1.10. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума.

4.1.11. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами с целью контроля оплаты их изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях определения соответствия оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению поступивших материалов их фактической стоимости, выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах, выявления фактов оплаты изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.13. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения.

4.2. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС.

4.3. Участвует в подготовке проектов решений Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.4. Обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных выборов и региональных выборов, референдума Чувашской Республики, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума.

4.5. Готовит по поручению председателя Комиссии, его заместителя ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.

4.6. Оказывает организационно-методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума, создаваемым при них контрольно-ревизионным службам по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство контрольно-ревизионной службой и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о контрольно-ревизионной службе, предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в него.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.

5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует на заседаниях и совещаниях Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС и о работе КРС.

5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.

5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами.

5.1.8. Участвует, в том числе по поручению председателя Комиссии или обеспечивает участие своего заместителя в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами и учреждениями.

5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.10. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики и настоящим Положением.

5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет свои полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

6. Члены Контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены контрольно-ревизионной службы:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке вопросов, находящихся в компетенции КРС, к заседаниям КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении их поручений.

6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов ЦИК Российской Федерации и Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением нарушений закона, нормативных актов Комиссии, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума Чувашской Республики, формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, фондов референдума при проведении референдума Чувашской Республики.

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении соответствующих выборов и референдума, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.

6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя запрашивают и получают необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС, от кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, аппарата Комиссии, территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан и юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь соответствующим избирательным комиссиям, комиссиям референдума и создаваемым при них контрольно-ревизионным службам по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.

6.1.9. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами КРС.

6.1.10. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

7. Заседания Контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости. В ходе заседания ведется протокол, который подписывается руководителем КРС.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем, членами Комиссии и членами КРС.

7.4. На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии, работники аппарата Комиссии.

7.5. На заседании КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет аппарат Комиссии.