Приложение N 1. Изменения в административный регламент администрации города Новочебоксарска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов"

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Новочебоксарска

от 19 ноября 2012 г. N 469

1. В раздел II пункт 2.6.1. добавить подпункт 3 в следующей редакции:

"3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ."

2. В раздел II пункт 2.8. добавить следующий абзац:

"Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:

- письменное обращение заявителя о приостановлении муниципальной услуги в организационно-контрольный отдел администрации города Новочебоксарска либо МФЦ;

- на основании определения или решения суда"

3. Раздел III изложить в новой редакции:

"3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 4 к Административному регламенту).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов;

- рассмотрение документов, формирование и направление межведомственных запросов;

- подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка или оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- выдача градостроительного плана

3.1.1. Прием документов

а) В администрации города Новочебоксарска.

Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента, в организационно-контрольный отдел администрации города Новочебоксарска заявителем лично либо его уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.

Специалист организационно-контрольного отдела администрации города Новочебоксарска в течение 20 минут фиксирует получение документов от заявителей путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, Заявление с приложением документов также регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

При подготовке Заявления и документов, предоставляемых в администрацию города Новочебоксарска, не допускается применение факсимильных подписей.

Заявитель может направить Заявление и документы согласно перечню по почте.

После регистрации Заявление с приложением документов направляется в течение рабочего дня на рассмотрение главе администрации города Новочебоксарска или первому заместителю главы администрации города Новочебоксарска.

б) через МФЦ.

Прием документов на оказании муниципальной услуги производится специалистом МФЦ в соответствии с требованиями Регламента МФЦ и настоящего Регламента.

Передача заявлений граждан на оказание муниципальной услуги (с приложениями) курьеру МФЦ осуществляется в соответствии с графиком приема-передачи документов, согласованному руководителями МФЦ и МБУ "АГУ г. Новочебоксарска".

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут при приеме документов по предоставлению муниципальной услуги.

Рассмотрение документов, формирование и направление межведомственных запросов

Данная административная процедура включает следующие административные действия:

а) рассмотрение документов:

Глава администрации города Новочебоксарска или первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска в течение рабочего дня со дня регистрации Заявления с приложением документов рассматривает и накладывает визу для рассмотрения начальнику МБУ "АГУ г. Новочебоксарска".

Указанное поручение глава администрации или первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска фиксирует в письменной форме непосредственно на заявлении. Фиксация такого поручения в электронном виде осуществляется сотрудником, организационно-контрольного отдела администрации города Новочебоксарска с использованием далее СЭД, позволяющим осуществлять контроль за соблюдением порядка и сроков прохождения документа.

В случае если заявление с приложением документов предоставлены заявителем через МФЦ специалист МФЦ направляет пакет документов начальнику МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" в течение рабочего дня со дня регистрации Заявления.

Начальник МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" в течение рабочего дня рассматривает Заявление с приложением документов и соответствующей визой направляет специалисту отдела генерального плана.

Специалист отдела генерального плана в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов осуществляет проверку представленных документов на:

1) наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6. Административного регламента;

2) правильность заполнения бланка Заявления;

3) наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

4) соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печати).

б) подготовка и направление межведомственного запроса:

В случае отсутствия документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанные в п.п. 1, 2, 6 п. 2.6. настоящего Административного регламента специалист отдела генерального плана в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов готовит и направляет межведомственный запрос в адрес государственного органа, органа местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Межведомственный запрос специалиста отдела генерального плана о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:

- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;

- указание на положение нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

- сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а так же сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;

- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос (фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи).

Проект межведомственного запроса должен быть подготовлен в электронном виде, завизирован электронной цифровой подписью специалиста отдела генерального плана, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги

в) получение ответа на межведомственный запрос:

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса государственным органом, органом местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация для предоставления муниципальной услуги.

Ответ на межведомственный запрос направляется непосредственно на адрес электронной почты специалиста, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, указанный в межведомственном запросе.

По результатам рассмотрения заявления и представленного пакета документов специалист генерального плана принимает решение:

- о подготовке градостроительного плана земельного участка;

- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 9 рабочих дней со дня регистрации Заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.3. Оформление отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов.

Основанием для начала процедуры оформления отказа в представлении муниципальной услуги является принятие решения о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Специалист отдела генерального плана составляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его для визирования в порядке делопроизводства начальнику МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Начальник МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" визирует итоговый письменный отказ и направляет в администрацию города Новочебоксарска письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается первым заместителем главы администрации города Новочебоксарска или главой администрации города Новочебоксарска в течение двух рабочих дней.

После подписания итогового документа - письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист МБУ "АГУ" направляет заказным письмом (передает на руки) заявителю итоговый документ. К данному письму прилагаются все представленные документы.

В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ специалист отдела генерального плана в течение одного рабочего дня с момента подписания итогового документа отправляет в МФЦ письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. К данному письму прилагаются все представленные документы.

Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка.

Основанием для начала процедуры по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка является принятие решения о подготовке градостроительного плана.

Специалист отдела генерального плана готовит градостроительный план земельного участка в двух экземплярах в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке градостроительного плана.

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года N 207 (Приложение 2 к Административному регламенту).

Подготовленный проект градостроительного плана специалист отдела генерального плана передает на согласование начальнику отдела генерального плана и начальнику МБУ "АГУ г. Новочебоксарска", согласование данного проекта не может превышать одного рабочего дня.

После согласования проекта градостроительного плана земельного участка начальником отдела генерального плана и начальником МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" специалист МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" подготавливает и согласовывает проект распоряжения администрации города Новочебоксарска об утверждении градостроительного плана земельного участка (Приложение 6 к Административному регламенту) в течение 5 рабочих дней.

После подписания главой администрации города Новочебоксарска распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка в течение рабочего дня регистрируется в организационно-контрольном отделе администрации города Новочебоксарска и передается первый экземпляр градостроительного плана совместно с оригиналом распоряжения в архив администрации г. Новочебоксарска, второй экземпляр градостроительного плана и 3 экземпляра заверенных копий распоряжений передается в МБУ "АГУ г. Новочебоксарска".

Специалист МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" в течение 2 рабочих дней со дня регистрации распоряжения главой администрации города Новочебоксарска об утверждении градостроительного плана земельного участка:

- проводит регистрацию градостроительного плана (проставляет номер и дату утверждения распоряжения, присваивает номер градостроительному плану);

- готовит третий экземпляр градостроительного плана для выдачи заявителю;

- второй экземпляр градостроительного плана и распоряжение главы администрации города Новочебоксарска об утверждении градостроительного плана земельного участка на бумажном и электронном носителях передает в архив МБУ "АГУ г. Новочебоксарска и передает специалисту ИСОГД для внесения информации о градостроительном плане земельного участка в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 19 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке градостроительного плана.

3.1.5. Выдача градостроительного плана земельного участка

Основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является наличие утвержденного градостроительного плана земельного участка, подготовленного для выдачи заявителю.

Специалист отдела генерального плана после изготовления экземпляра градостроительного плана земельного участка для выдачи заявителю уведомляет заявителя по телефону, в письменной форме или с помощью электронной почты (при наличии электронной почты заявителя) об исполнении муниципальной услуги.

Специалист генерального плана выдает 1 экземпляр градостроительного плана земельного участка и 1 экземпляр распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка заявителю или уполномоченному лицу заявителя, уполномоченное лицо представляет документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на получение документов и документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Факт выдачи градостроительного плана земельного участка фиксируется в реестре учета выданной корреспонденции в МБУ "АГУ г. Новочебоксарска".

В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ специалист отдела генерального плана в течение одного рабочего дня с момента изготовления экземпляра градостроительного плана земельного участка для выдачи заявителю передает 1 экземпляр градостроительного плана земельного участка и 1 экземпляр распоряжения об утверждении градостроительного плана в МФЦ, где выдача итогового документа осуществляется согласно действующего Регламента данного учреждения, но не должно превышать одного рабочего дня с момента передачи итогового документа.

Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней со дня изготовления экземпляра градостроительного плана для выдачи заявителю.

Общий срок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка составляет 30 рабочих дней со дня приема заявления.

3.1.6. Исправление технических ошибок в градостроительном плане земельного участка

Исправление технических ошибок, допущенных при подготовке градостроительного плана земельного участка, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные права заявителя.

В случае обнаружения технической ошибки в градостроительном плане земельного участка или в распоряжении заявитель письменно обращается в администрацию города Новочебоксарска либо в МФЦ с просьбой об устранении технических ошибок на своем экземпляре.

Срок устранения технических ошибок составляет 10 календарных дней с момента приема заявления об устранении технических ошибок."

4. Раздел V изложить в новой редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, представляющих муниципальную услугу, (далее - досудебное (внесудебное) обжалование.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы администрации г. Новочебоксарска.

Заинтересованное лицо может так же обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение):

- устно к первому заместителю главы администрации города Новочебоксарска, курирующему предоставление муниципальной услуги: прием граждан согласно графику приема граждан по предварительной записи;

- через официальный Интернет-сайт администрации города Новочебоксарска: www.nowch.cap.ru "Интерактивная приемная";

- посредством "Прямых линий", встреч руководства республики, города с населением;

- по почте; через МФЦ.

При обращении заинтересованного лица устно к первому заместителю главы администрации города Новочебоксарска ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении заинтересованные лица в обязательном порядке указывают:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Жалоба, поступившая в администрацию города Новочебоксарска подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Новочебоксарска, должностного лица администрации города Новочебоксарска, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы администрация города Новочебоксарска принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством."

5. Приложение 5 к административному регламенту администрации города Новочебоксарска исключить.

6. Приложение 4 к Административному регламенту администрации города Новочебоксарска изложить в новой редакции:

"Приложение 4

к Административному регламенту

администрации

города Новочебоксарска

"Блок-схема последовательности действий по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка"