Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 28 января 2013 г. N 34 "Об утверждении районной целевой программы "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Янтиковского района на 2013-2015 годы"

В соответствии с республиканской целевой программой "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы" администрация Янтиковского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Янтиковского района на 2013-2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела строительства, дорожного и ЖКХ Алексеева А.А.

Глава администрации Янтиковского района

В.А. Ванерке

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 20 февраля 2013 г.

Регистрационный N ru21033008201300002

Утверждена
постановлением администрации
Янтиковского района
от 28 января 2013 г. N 34

Районная целевая программа
"Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Янтиковского района на 2013-2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	районная целевая программа "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Янтиковского района на 2013-2015 годы"
Основания для принятия решения о разработке Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"
Муниципальный заказчик Программы	-	администрация Янтиковского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	отдел строительства, дорожного и ЖКХ
Цель Программы	-	создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения
Задачи Программы	-	модернизация коммунальной инфраструктуры для сокращения будущих расходов на текущий ремонт и экономии энергоресурсов; повышение эффективности работы коммунальных котельных, снижение потерь при транспортировке тепловой энергии
Целевые индикаторы Программы	-	снижение уровня износа оборудования коммунальных котельных и тепловых сетей до 50 процентов; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципальных закупок по модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей
Сроки и этапы реализации Программы	-	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах составляет 2,70 млн. рублей, в том числе за счет средств: местных бюджетов - 2 млн. рублей; внебюджетных источников - 0,7 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел строительства, дорожного и ЖКХ администрации Янтиковского района

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Недостаточные объемы финансирования строительства, реконструкции и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей привели к резкому увеличению их износа, а также росту затрат на выработку тепловой энергии.

Следствием износа и технологической отсталости явилось низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не отвечающее запросам потребителей. Уровень износа оборудования котельных составляет в среднем 56,5 процента, тепловых сетей - 57,0 процента. Повсеместно отмечается несоответствие объемов фактических инвестиций в модернизацию коммунальных котельных минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт оборудования котельных и тепловых сетей практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что привело к снижению надежности работы объектов. Большая часть котельных в сельской местности морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (износ более 65 процентов), требует срочной модернизации.

Неэффективное использование энергетических ресурсов выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10-15 процентов.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения. Программа направлена на формирование механизмов энергосбережения, обеспечение рационального потребления энергетических ресурсов и реализацию энергосберегающих проектов.

Задачи Программы:

модернизация коммунальной инфраструктуры для сокращения будущих расходов на текущий ремонт и экономии энергоресурсов;

повышение эффективности работы коммунальных котельных, снижение потерь при транспортировке тепловой энергии.

Мероприятия Программы будут реализовываться в 2013-2015 годах.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в табл. 1.

Таблица 1

Индикаторы эффективности реализации Программы

(процентов)

Индикаторы	2011 г. (оценка)	2012 г. (оценка)	2013 г.	2014	2015 г.
Уровень износа оборудования котельных и тепловых сетей	56	55	52	51	50
Эффективность деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципальных закупок по модернизации котельных и тепловых сетей	умеренно эффективная		эффективная

III. Система программных мероприятий

Программой предусматривается проведение на существующих котельных и тепловых сетях следующих мероприятий:

внедрение автоматизированных систем управления котельными, котлоагрегатами с использованием управляемых электрических приводов, обеспечивающих расчетный тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения;

замена устаревшего котельного оборудования и котлов на современное высокоэффективное оборудование как отечественных, так и зарубежных производителей;

автоматизация процессов сжигания природного газа с применением процессоров и контроллеров, в особенности для оборудования, работающего с переменной нагрузкой;

замена устаревших узлов учета расхода газа на современные приборы с применением электронных корректоров и вычислителей;

внедрение частотно-регулируемых электроприводов на насосном и воздуходувном оборудовании котельной для уменьшения расхода электроэнергии;

замена изношенных трубопроводов на трубы с высокоэффективными изоляционными материалами.

Осуществление мероприятий по модернизации котельных и тепловых сетей приведет к повышению эффективности работы энергетического оборудования, снижению потерь в сетях, износа оборудования.

Внедрение передовых технологий и современного высокоэкономичного энергетического оборудования позволит минимизировать потери в сетях, удельные расходы топлива на производство тепловой энергии.

Перечень объектов строительства и модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Янтиковского района на 2013-2015 годы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

средства местных бюджетов;

внебюджетные средства, в том числе собственные средства предприятий коммунального комплекса, кредитные ресурсы, инвестиции организаций.

Мероприятия Программы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки для реализации проектов модернизации объектов теплоснабжения, в том числе на принципах государственно-частного партнерства. В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета. Распределение средств по объемам и источникам финансирования Программы и годам ее реализации представлено в таблице 2.

Внебюджетными средствами являются средства коммунальных теплоснабжающих предприятий и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Таблица 2

Объемы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Источники финансирования	Всего	2013	2014	2015
1	2	6	7	8
Местные бюджеты	2,0	1,0	0,5	0,5
Внебюджетные источники	0,7	0,5	0,1	0,1
Итого	2,7	1,5	0,6	0,6

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Янтиковского района.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет:

общее руководство и управление реализацией Программы;

отбор муниципальных образований и проектов строительства и модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей, удовлетворяющих условиям и критериям отбора;

координацию и контроль за деятельностью исполнителей и иных юридических лиц, связанных с реализацией Программы.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения.

Реализация Программы имеет благоприятные экологические последствия. Экологическая эффективность мероприятий Программы будет выражена в уменьшении вредных выбросов продуктов сгорания в атмосферу из котельных. Социальная эффективность реализации Программы выражается в повышении качества жизни населения. Показателем эффективности Программы является достижение индикаторов Программы. Проведенный расчет экономической эффективности реализации мероприятий Программы показал, что срок окупаемости проектов составляет от 1,5 до 6,0 года.

В результате реализации Программы к 2016 году ожидается снижение уровня износа оборудования коммунальных котельных и тепловых сетей до 50 процентов.

Приложение N 1
к районной целевой программе
"Модернизация коммунальных
котельных и тепловых сетей
на территории Янтиковского района
на 2013-2015 годы"

Перечень
объектов модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Янтиковского района на 2013-2015 годы

Наименование видов работ, мероприятий с указанием местоположения объектов	Проектная мощность	Сметная стоимость на 1 января 2010 г., млн. рублей	Выполнено на 1 января 2012 г., млн. рублей	Остаточная сметная стоимость на 1 января 2012 г., млн. рублей	Источники финансирования
					2013 г.				2014 г.				2015 г.
					федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные средства	федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные средства	федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Янтиковский район
Реконструкция тепловых сетей от котельной N 3 и N 6 с. Янтиково	0,5 км	1,20	0	1,20	0	0	0	0	0	0	0,5	0,1	0	0	0,5	0,10
Реконструкция котельной N 6 с. Янтиково с установкой котла КСВ-2,5	0,5 МВт	1,50	0	1,50	0	0	1,20	0,30	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого:		2,7	0	2,7	0	0	1,2	0,3	0	0	0,5	0,1	0	0	0,5	0,1