Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 сентября 2010 г. N 304 "О Комплексном инвестиционном плане развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года"

В целях повышения устойчивого развития, модернизации и диверсификации экономики моногорода Новочебоксарска Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Комплексный инвестиционный план развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (далее - Комплексный план).

2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики принять активное участие в реализации мероприятий Комплексного плана.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

Н. Суслонова

Одобрен

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 20 сентября 2010 г. N 304

Комплексный инвестиционный план
развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

Паспорт
Комплексного инвестиционного плана развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

Наименование	-	Комплексный инвестиционный план развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (далее - Комплексный план)
Дата принятия решения о разработке Комплексного плана	-	распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16-р о создании рабочих групп в целях решения проблем, связанных с модернизацией моногородов Чувашской Республики, вошедших в перечень моногородов Российской Федерации
Основные разработчики Комплексного плана	-	администрация г. Новочебоксарска Чувашской Республики органы исполнительной власти Чувашской Республики
Цели и задачи Комплексного плана	-	цель: стабилизация социально-экономического положения г. Новочебоксарска, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения, повышению бюджетной устойчивости города. Задачи: диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет их реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижение энергоемкости продукции и повышение конкурентоспособности производства; создание условий для развития реального сектора экономики через: развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города; формирование территории опережающего развития с развитой инженерной инфраструктурой; активизацию процессов финансового оздоровления организаций; профессиональную ориентацию населения и учебных учреждений профессионального образования на соответствие требованиям рынка труда; содействие в создании новых и развитии существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет: создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства; оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки; последовательное повышение качества жизни населения путем: снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения; развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах; восстановления темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращения сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан; содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового автомобильного транспорта; реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения
Стратегические направления Комплексного плана	-	развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий; развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; развитие малого и среднего предпринимательства; последовательное повышение качества жизни населения
Сроки и этапы реализации Комплексного плана	-	срок реализации - 2010-2020 годы: I этап - 2010-2011 годы; II этап - 2012-2015 годы; III этап - 2016-2020 годы
Участники основных мероприятий Комплексного плана	-	промышленные организации, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации сферы услуг и бюджетные учреждения г. Новочебоксарска
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты Комплексного плана	-	реализация инвестиционных проектов, в том числе: Создание территории опережающего развития. Строительство завода по производству солнечных батарей на основе технологии тонких пленок. Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра. Переработка и захоронение твердых бытовых отходов (строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса). Строительство третьей линии биологических очистных сооружений. Строительство объездной автомобильной дороги. Строительство установки по производству и использованию топливных брикетов на основе осадка сточных вод. Установка автоматизированного комплекса обеззараживания очищенных сточных вод гипохлоридом натрия. Строительство шламонакопителя. Реконструкция стадии сжижения хлора. Расширение производства антиоксиданта Новантокса. Реконструкция производства антигололедного реагента
Ключевые целевые показатели Комплексного плана	-	при инновационном пути развития с максимально оказанной государственной поддержкой целевые показатели Комплексного плана достигнут следующих значений: увеличение на 2,7% численности населения г. Новочебоксарска (с 127648 человек в 2009 году до 131080 человек в 2020 году); снижение на 7,3 процентных пункта доли работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения муниципального образования (с 13,1% в 2009 году до 5,8% в 2020 году); увеличение на 12,3 процентных пункта доли работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения муниципального образования (с 6,2% в 2009 году до 18,5% в 2020 году); снижение на 2,43 процентных пункта уровня зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (с 3,7% в 2009 году до 1,27% в 2020 году); создание к 2020 году 12850 дополнительных постоянных рабочих мест в период реализации проектов; увеличение в 4,3 раза среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий муниципального образования (с 11577,1 рубля в 2009 году до 49600 рублей в 2020 году); увеличение в 7 раз объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства обрабатывающих производств (с 9177,3 млн. рублей в 2009 году до 72000 млн. рублей в 2020 году); увеличение в 2,7 раза объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями (с 6027,6 млн. рублей в 2009 году до 16000 млн. рублей в 2020 году); уменьшение на 43,5 процентных пункта доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства (с 65,7% в 2009 году до 22,2% в 2020 году), в том числе за счет выпуска новых видов продукции; увеличение на 10,4 процентных пункта доли малых предприятий в обороте муниципального образования (с 24,7% в 2009 году до 35,1% в 2020 году); увеличение в 2,3 раза количества малых предприятий в муниципальном образовании (с 605 единиц в 2009 году до 1390 единиц в 2020 году); увеличение на 23,2 процентных пункта доли собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования (с 54,8% в 2009 году до 78% в 2020 году)
Механизмы управления реализацией Комплексного плана	-	координацию реализации Комплексного плана предполагается осуществлять Советом по стратегическому развитию Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 июля 2007 г. N 59 "О Совете по стратегическому развитию Чувашской Республики". Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Новочебоксарска при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается: создать координационный совет по реализации Комплексного плана при главе города Новочебоксарска из числа представителей органов управления, градообразующих предприятий, исполнителей мероприятий всех заинтересованных сторон в целях координации действий и коммуникаций; заключить соответствующие соглашения между органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Новочебоксарска, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана. Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска. Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации г. Новочебоксарска, других участников и заинтересованных сторон
Объемы и источники финансирования Комплексного плана	-	общий объем финансирования Комплексного плана составляет 85386,7 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 5734,85 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 3247,16 млн. рублей; средства бюджета г. Новочебоксарска - 431,1 млн. рублей; заемные средства - 185,09 млн. рублей; внебюджетные источники - 75788,68 млн. рублей; в 2010 году - 2984,95 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 805,74 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 328,47 млн. рублей; средства бюджета г. Новочебоксарска - 22,3 млн. рублей; заемные средства - 185,09 млн. рублей; внебюджетные источники - 1643,53 млн. рублей. Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период. Отсутствие государственной поддержки из федерального бюджета приведет к затягиванию сроков реализации проектов Комплексного плана, который в этом случае будет скорректирован по срокам выполнения и источникам финансирования.

Введение

Комплексный инвестиционный план развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (далее - Комплексный план) представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, разрабатываемых и реализуемых администрацией г. Новочебоксарска, организациями, на определенный период, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального и культурного развития населения г. Новочебоксарска.

Комплексный план разработан в соответствии с приоритетными направлениями, определенными Правительством Российской Федерации в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, Посланием первого Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего", Комплексным планом действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16, Указом Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике".

Новочебоксарск (далее также - город, моногород) - один из крупнейших промышленных центров Чувашской Республики, город с многофункциональным производственно-торговым потенциалом, обеспечивающий достаточно комфортное качество жизни населения.

В 2009 году организациями промышленного комплекса г. Новочебоксарска отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 17,5 млрд. рублей, из них на организации обрабатывающих производств приходится 53,7%, на организации производства, распределения электроэнергии, газа и воды - 45,2%, на организации добычи полезных ископаемых - 1,1%. На организации обрабатывающих производств г. Новочебоксарска без субъектов малого предпринимательства приходится 14,7% объема отгруженной продукции в Чувашской Республике. Большинство организаций адаптированы к рыночным условиям, входят в состав холдинговых компаний, их экономическое положение зависит от международной конъюнктуры. В последние 5 лет структура реального сектора экономики города существенно не менялась.

Исходя из действующей структуры экономики, внутренних и внешних условий ее функционирования в условиях влияния кризисных явлений в мировой экономике главной целью Комплексного плана является стабилизация социально-экономического положения г. Новочебоксарска, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения, повышению бюджетной устойчивости моногорода.

Основными приоритетами Комплексного плана являются инновационное развитие промышленного комплекса и создание новых сфер деятельности в экономике города, а также улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации на территории г. Новочебоксарска и прилегающих к нему г. Чебоксары и Чебоксарского района, численность населения которых составляет 50,6% от общей численности населения всей республики.

Комплексный план обсуждался индивидуально с руководителями градообразующих предприятий, государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории города, предприятий малого и среднего бизнеса.

Инвестиционные проекты Комплексного плана были представлены Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину и направлены в Министерство регионального развития Российской Федерации.

I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в г. Новочебоксарске

Город Новочебоксарск располагается в правобережье р. Волги, в пределах междуречья р. Цивиль и Кукшум. Площадь территории города составляет 51,14 кв.км.

В окрестностях города имеются значительные месторождения кирпичного и керамзитового сырья, песков строительных, что благоприятствует развитию промышленности строительных материалов.

Город имеет благоприятное транспортное расположение. Широкая общегородская магистраль, соединяющая г. Новочебоксарск с г. Чебоксары, выходит на федеральную автомобильную дорогу А-119 "Вятка", которая соединяет Чувашию с Республикой Марий Эл. По этой же автомобильной дороге осуществляется кратчайший выезд из г. Новочебоксарска на другие федеральные автомобильные дороги: М-7 "Волга" и А-151 Цивильск - Ульяновск. Транспортное сообщение с Мариинско-Посадским районом осуществляется по республиканской автомобильной дороге Новочебоксарск - Марпосад - "Волга".

Ближайшие железнодорожные станции Горьковского управления железных дорог - ст. Чебоксары и ст. Канаш. Железнодорожный подъезд от промышленной зоны г. Новочебоксарска примыкает к железнодорожной линии Канаш - Чебоксары. В промышленной зоне размещаются ст. Промышленная и ст. Пассажирская, к которым примыкают подъездные пути предприятий города.

Речное сообщение по р. Волге и водохранилищам осуществляется Чебоксарским речным портом в границах Ильинка - Козловка. Организовано пригородное, внутригородское и междугородное пассажирское сообщение. Грузовой район Новочебоксарского порта с причальными стенками длиной 208 метров расположен в 3 км ниже Чебоксарской ГЭС. Основные грузы, прибывающие водным транспортом, - инертные стройматериалы, песок, щебень, гравий для дорожных и строительных работ не только в Чувашской Республике, но и в соседних регионах.

Аэропорт расположен между гг. Чебоксары и Новочебоксарском.

Численность постоянного населения города на 1 января 2010 г. составляла 127,6 тыс. человек. Плотность населения - 2469,7 человека на 1 кв.км (в среднем по Чувашской Республике - 71,5 человека на 1 кв.км).

1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

1.1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация является одним из определяющих факторов социально-экономического развития города.

Среднегодовая численность населения города в 2007 году составляла 126,3 тыс. человек, 2008 году - 127,2 тыс. человек, 2009 году - 127,6 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2010 г. численность населения г. Новочебоксарска составила 10% от общей численности населения Чувашской Республики. Прогнозируемая среднегодовая численность населения г. Новочебоксарска в 2010 году - 127,15 тыс. человек, 2011 году - 127,2 тыс. человек, 2012 году - 127,3 тыс. человек.

Современная демографическая ситуация в г. Новочебоксарске благоприятная. В 2007 году естественный прирост составлял 219 человек, 2008 году - 159 человек, 2009 году - 325 человек. В 2010 году прогнозируется естественный прирост в 334 человека, 2011 году - 348 человек, 2012 году - 361 человек. Динамика демографических показателей и показателей, характеризующих качество жизни населения в г. Новочебоксарске, приведены в табл. 1 и 2.

Таблица 1

Динамика демографических показателей г. Новочебоксарска за 2006-2009 годы

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Численность постоянного населения на конец года, человек	126300	126629	126161	127648
Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста, человек	20716	20133	19532	19809
Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте, человек	83550	83026	83352	83077
Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста, человек	22034	23453	24011	24486
Лица моложе трудоспособного возраста в общей численности населения, %	16,4	15,9	15,5	15,5
Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших), человек	15588	14878	14193	13967

Таблица 2

Отдельные показатели, характеризующие качество жизни населения

	2007 год	2008 год	2009 год
Продолжительность жизни, лет	67,3	67,5	67,6
Младенческая смертность (в расчете на 1000 человек)	7,2	7,4	5,8
Выход на инвалидность, в том числе трудоспособного возраста (средний возраст), лет	45,5/36,8	49,4/32,0	50,7/32,2

Для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечить:

уменьшение оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы города;

повышение рождаемости;

вовлечение широких слоев населения в активное занятие физической культурой и спортом для полноценного физического и духовного развития горожан и профилактики заболеваний, правонарушений, ведение здорового образа жизни;

оказание помощи многодетным семьям;

снижение негативного влияния окружающей среды на репродуктивную способность женщин г. Новочебоксарска;

снижение смертности в трудоспособном возрасте, повышение продолжительности жизни;

поддержку молодых семей, в первую очередь в обеспечении доступности жилья;

отслеживание динамики и факторов влияния на процессы миграции.

1.1.2. Рынок труда и занятость населения. Уровень жизни населения

Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности города является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов.

Основными характеристиками степени использования трудовых ресурсов служат показатели экономической активности, занятости населения и безработицы.

В настоящее время сохраняются следующие тенденции в сфере экономической активности населения города:

увеличение численности безработных;

снижение численности занятых в экономике.

В 2009 году численность занятых в экономике по сравнению с 2008 годом снизилась на 12,4% и составила 27382 человека. К концу декабря 2009 года в государственном учреждении службы занятости населения г. Новочебоксарска состояло на учете 3442 не занятых трудовой деятельностью гражданина, из них 3188 человек имели статус безработного.

Уровень регистрируемой безработицы составил 3,7% численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. К концу декабря 2009 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в государственном учреждении службы занятости населения города, на одну заявленную вакансию составила 5,2 человека против 8,3 человека в целом по республике.

Преобладание в общей потребности чисто "мужских" рабочих мест затрудняет их наполняемость, так как основная часть безработных - женщины.

Ключевыми показателями, характеризующими уровень жизни населения, являются его денежные доходы, соотношение которых с расходами, в свою очередь, определяет благосостояние граждан. Заработная плата работников - основная составляющая денежных доходов населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) составила в 2007 году 8494,4 рубля, 2008 году - 11187,4 рубля, 2009 году - 11090,2 рубля. Средняя заработная плата в 2009 году превысила фактически сложившуюся величину прожиточного минимума на душу населения в 2,7 раза.

Показатели, характеризующие рынок труда, уровни занятости и доходов населения г. Новочебоксарска, приведены в табл. 3.

Таблица 3

Рынок труда, уровни занятости и доходов населения г. Новочебоксарска

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,55	1,27	1,6	3,7
Признано в установленном порядке безработными, человек	1349	1101	1384	3188
Численность работников, находившихся в простое по вине работодателя, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя или по соглашению между работником и работодателем или имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы (на конец периода), человек	-	-	-	1994 (на декабрь)
Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним организациям, рублей	7079	8494,4	11187,5	11090,2
Региональный уровень минимального прожиточного минимума, рублей	2621	3187	3981	4296
Объем расходов на программы, предусматривающие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, тыс. рублей	1261	2227,9	3288,1	3327,1
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса за период с начала года, человек	3866	4201	4200	4111
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата бюджетников, рублей	5453	6321	7992	9006
Численность бюджетников, человек	8991	10156	9730	9610
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (региональный показатель), %	21,4	20,6	19,3	19,2

Согласно проведенным расчетам в 2010 году среднемесячная заработная плата составит 12358 рублей, что на 9,5% больше, чем в 2009 году, в 2011 году прогнозируется прирост среднемесячной заработной платы на 13%, она составит 14330 рублей, 2012 году - на 13%, или 16220 рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате в организациях, находящихся на различных стадиях проведения процедуры банкротства, по состоянию на 1 января 2010 г. составила 85,146 млн. рублей, ее увеличение за 2009 год составило 2,7 раза.

Уровень зарегистрированной безработицы прогнозируется в 2010 году 2,9%; 2011 году - 2,8%; 2012 году - 2,6% к уровню предшествовавшего года. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, прогнозируется в 2010 году 3,2 тыс. человек; 2011 году - 3,09 тыс. человек; 2012 году - 2,7 тыс. человек.

Отдельные показатели, характеризующие размер средней заработной платы работающего населения г. Новочебоксарска, приведены в табл. 4.

Таблица 4

Показатели, характеризующие размер средней заработной платы работающего населения г. Новочебоксарска

	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4
Фонд начисленной заработной платы в крупных и средних организациях, млн. рублей	3339	4170,2	3761,4
Среднемесячная начисленная заработная плата (по крупным и средним организациям), рублей	8494,4	11187,4	11090,2
Просроченная задолженность по заработной плате в крупных и средних организациях, млн. рублей	0	32	85,2
Просроченная задолженность по заработной плате, в % к фонду заработной платы организаций, имеющих задолженность	-	0,57	1,8
Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, человек	-	1603	3283

Для дальнейшего развития рынка труда, повышения уровня и качества жизни населения г. Новочебоксарска, увеличения доходов работающего населения, усиления социальной защищенности населения необходимо:

развитие системы социального партнерства на основе ведения социального диалога, заключения коллективных договоров и соглашений;

развитие системы управления охраной труда для сохранения здоровья работающих в организациях города;

совершенствование системы обучения и переобучения, подготовки и повышения квалификации кадров;

проведение активной воспитательной работы среди детей и молодежи с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья населения, обеспечения роста продолжительности жизни;

создание новых рабочих мест и проведение эффективной политики занятости населения;

повышение культурного потенциала города;

развитие инфраструктуры и обеспечение доступности потребительского рынка.

1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков

Социально-экономическую ситуацию в г. Новочебоксарске в значительной степени определяют организации химического производства, на долю которых приходится около двух третьих объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.

Химическое производство - одна из ведущих отраслей в обрабатывающем производстве Чувашской Республики. На ее долю приходится 10,4% объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, 2,8% - налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, 6,4% - работающих в обрабатывающих производствах Чувашской Республики и 16,7% - основных фондов обрабатывающих производств.

Химическое производство г. Новочебоксарска представлено такими предприятиями, как ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", СП ЗАО "Дюпон-Химпром", на долю которых приходится 65,4% химического производства республики. Отдельные показатели, характеризующие деятельность градообразующих предприятий в 2009 году, приведены в табл. 5.

Таблица 5

Отдельные показатели градообразующих предприятий в 2009 году

N п/п	Наименование организаций	Холдинговая принадлежность	Среднесписочная численность работников, чел.	Отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами, млн. рублей	Доля занятых в среднегодовой численности работников организаций города, %	Доля организации в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	Доля в доходах местного бюджета, %
1.	ОАО "Химпром"	компания "Эллибей Консалтантс Лимитед" - 34,48% голосующих акций ОАО "Химпром" (место регистрации компании - Кипр)	4798	4693,785	5,7	51,14	18,2
2.	ОАО "Перкарбонат"	не входит	198	899,022	0,23	9,8	1,1
3.	СП ЗАО "Дюпон - Химпром"	не входит	38	440,3	0,1	4,8	0,6

ОАО "Химпром" - градообразующее предприятие, на долю которого приходится 80% химического производства г. Новочебоксарска. ОАО "Химпром" выпускает более двухсот наименований продукции, в том числе неорганические и органические продукты для промышленности, синтетические красители, химические средства защиты растений, лакокрасочные материалы, реагенты для нефтедобычи, полупродукты для фармацевтической и медицинской промышленности, товары бытовой химии и другую продукцию. Продукция востребована во всех отраслях экономики.

В 2009 году ОАО "Химпром" произведено хлора жидкого 6,1 тыс. тонн, что больше по сравнению с 2008 годом на 1,4%, перекиси водорода 69,2 тыс. тонн, что меньше на 6,2%, соды каустической 100%-ной (натрия едкого) 88 тонн, что меньше на 3,2%, синтетических смол и пластических масс 2,7 тыс. тонн, что меньше на 30,6%, анилина 10,4 тыс. тонн, что меньше на 10,4%, текстильно-вспомогательных веществ 145,3 тонны, что меньше на 23,8%. Основные производственные показатели ОАО "Химпром" приведены в табл. 6.

Таблица 6

Основные производственные показатели ОАО "Химпром"

Наименование показателей	2007 год	2008 год	2009 год
Среднесписочная численность работающих, человек	5841	5268	4798
Среднемесячная заработная плата, рублей	8634	11062	10276,3
Отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами, млн. рублей	3961,6	4648,2	4688,8
Выручка от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, млн. рублей	4065,2	4651,9	4703,9
Индекс физического объема производства, %	92,7	101,8	82,7
Прибыль до налогообложения, млн. рублей	35,2	62,2	93,1
Дебиторская задолженность, млн. рублей	574,7	1276,8	1035,3
Кредиторская задолженность, млн. рублей	421,3	386,6	588,2

В 2009 году вложено инвестиций в основной капитал в сумме 152,9 млн. рублей (собственные средства ОАО "Химпром") на реализацию следующих инвестиционных проектов:

Создание установки получения трихлорсилана улучшенного качества;

Реконструкция узла осушки хлоргаза и установки новых хлорных компрессоров.

Кроме того, начата реализация инвестиционных проектов по модернизации производства мономера М-2 и производства перекиси водорода.

ОАО "Химпром" имеет на балансе объекты социально-культурной сферы: санаторий-профилакторий, пионерский лагерь "Звездочка".

Основные проблемы ОАО "Химпром":

Увеличение объемов производства продукции на ОАО "Химпром" сдерживается применяемой технологией производства хлора жидкого, не соответствующей требованиям к производительности труда и эффективности хозяйственной деятельности. Максимально достигнутый уровень производства за последние 4 года работы предприятия составил 312,8 тыс. тонн в год, объем производства в 2009 году - 290,9 тыс. тонн.

Кроме того, деятельность предприятия во многом зависит от внешних факторов, рыночного спроса и цен на жидкий хлор и перекись водорода. В связи с ухудшением конъюнктуры на рынке с 1 января, а потом еще и с 1 июля 2009 г. цена на кислоту соляную (хлороводородную) снизилась на 8%.

В городе отсутствует грузовая объездная автомобильная дорога (проектная протяженность 6,5 км), поэтому частичный вывоз продукции с ОАО "Химпром" осуществляется по действующей автомобильной дороге через ул. 10-й Пятилетки в г. Новочебоксарске, что негативно сказывается на экологической обстановке в городе.

Приоритеты развития ОАО "Химпром":

Несмотря на все испытываемые трудности, ОАО "Химпром" не намерено в перспективе снижать объемы производства. Создана установка получения трихлорсилана, производство которого повысит экспортные возможности предприятия.

Проводимая в настоящее время модернизация ОАО "Химпром" направлена на увеличение объемов производства (к 2012 году на 25%), выпуск кислоты соляной (хлороводородной) составит 150,6 тыс.т/год. 

За последние три года предприятие обновило оборудование, изношенное на 90%, на сумму около 446,3 млн. рублей. Основное направление инвестиционной программы - изменение технологии производства перекиси водорода. Целью реконструкции линии по производству хлора и каустика являлось улучшение условий работы, повышение производительности труда химиков в 1,3 раза, а в итоге - серьезное увеличение объемов производства соды каустической.

Планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

Автоматизация энергохозяйства;

Модернизация выпарной системы в производстве каустической соды.

ОАО "Перкарбонат" является одним из ведущих предприятий химического производства в городе. ОАО "Перкарбонат" расположено на территории ОАО "Химпром". Строительство производства перкарбоната натрия является одним из совместных инвестиционных проектов ОАО "Химпром" (г. Новочебоксарск) и ЗАО "Кеминтек Лимитед" (г. Москва). Проект по созданию производства перкарбоната натрия был реализован при участии Правительства Москвы.

В 2000 году на предприятии был получен первый продукт: эффективный кислородосодержащий отбеливатель - перкарбонат натрия. Производство основано на уникальной технологии, которая обеспечивает высокое качество и конкурентоспособность продукции и не имеет аналогов в мировой практике. С вводом в действие схемы по производству пероксисольвата карбоната натрия ОАО "Перкарбонат" становится крупнейшим производителем перекисных отбеливателей в России и странах СНГ.

В настоящее время предприятие предлагает для использования в качестве отбеливателя экологически безопасный продукт - перкарбонат натрия, который относится к классу перекисных соединений.

Перкарбонат натрия (пероксисольват карбоната натрия) применяется в качестве отбеливающего реагента в текстильной, химической и других отраслях промышленности в виде индивидуального препарата или в композициях, а также в качестве отбеливающей добавки в составе синтетических моющих средств.

Предприятием успешно пройдена сертификация интегрированной системы менеджмента (ИСМ) на соответствие требованиям международных стандартов системы менеджмента качества ISO 9001:2000 и системы экологического менеджмента ISO 14001:2004 фирмой "Lloyd's Register Quality Assurance". В 2009 году эффективность функционирования интегрированной системы менеджмента подтвердилась итогами сертификационного аудита, проведенного аудиторами компании "Bureau Veritas Certification" на соответствие требованиям международных стандартов системы менеджмента качества ISO 9001:2008 и системы экологического менеджмента ISO 14001:2004.

В 2009 году ОАО "Перкарбонат" значительно увеличило объемы отгруженной продукции (на 44,6%), прибыль до налогообложения выросла в 3 раза, среднемесячная заработная плата составила 27,2 тыс. рублей, что в 2,3 раза выше, чем среднемесячная заработная плата по г. Новочебоксарску. ОАО "Перкарбонат" не имеет просроченной задолженности по заработной плате, по налогам и платежам в бюджеты всех уровней. В столь сложное время освоен выпуск наукоемкой высокотехнологичной продукции, заключены договоры с новыми потребителями. ОАО "Перкарбонат" реализовало инвестиционный проект "Увеличение мощности производства перкарбоната натрия с 36000 тонн до 40000 тонн".

Основные показатели деятельности ОАО "Перкарбонат" приведены в табл. 7.

Таблица 7

Показатели деятельности ОАО "Перкарбонат"

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Среднесписочная численность работающих, человек	189	199	197	198
Выручка от продажи, млн. рублей	441,4	524,1	621,3	899
Дебиторская задолженность (менее года), млн. рублей	25,4	29,1	46,8	98,6
Кредиторская задолженность, млн. рублей	5,3	6,1	11,2	19,9
Прибыль до налогообложения, млн. рублей	29,6	35,5	33,1	101,1

Основные проблемы ОАО "Перкарбонат":

1. Износ основных фондов составляет 38%.

2. Деятельность предприятия оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, и, как следствие, растет доля платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду.

3. Персонал предприятия обладает профессиональным консерватизмом и низкой профессиональной мобильностью.

4. ОАО "Перкарбонат" представляет из себя производство третьего технологического уклада, в то время как переход России к инновационному производству предполагает осуществление перехода к пятому и шестому технологическим укладам.

5. Ориентация на зарубежные рынки делает предприятие зависимым от волатильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.

Приоритеты развития ОАО "Перкарбонат":

1. Развитие научно-инновационного потенциала предприятия.

2. Развитие кооперации между предприятиями химической промышленности.

3. Увеличение инвестиций.

4. Повышение профессиональной компетентности персонала предприятия.

5. Снижение энергозатрат.

6. Повышение производительности труда.

7. Поиск новых рынков сбыта.

В 2010 году ОАО "Перкарбонат" намечена модернизация производства и повышение его восприимчивости к инновациям, создание высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития. В настоящее время осуществляется корректировка стратегии развития предприятия, что позволит увеличить объемы производства в 1,4-1,6 раза.

ОАО "Перкарбонат" в ближайшее время планирует увеличение мощности производства перкарбоната натрия с 40000 до 45000 тонн.

Реализация проектов ОАО "Химпром" и ОАО "Перкарбонат" позволит:

1. Увеличить вклад предприятий и организаций новых и действующих непрофильных в настоящее время отраслей промышленности в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

2. Создать дополнительные возможности для развития сферы услуг и связанного с ней малого и среднего бизнеса.

3. Создать более 436 новых рабочих мест.

Основная проблема моногорода - зависимость доходной части городского бюджета, экономической безопасности и социальной стабильности города от стабильности работы указанных организаций.

Кроме градообразующих предприятий экономика г. Новочебоксарска представлена такими ведущими предприятиями, как ОАО "НЗСМ", ООО "Швейная фабрика "Пике", ООО "ЧТЗ", отдельные результаты деятельности которых приведены в табл. 8.

Таблица 8

Финансово-экономические показатели ведущих предприятий

	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4
Объем отгруженной продукции, млн. рублей
ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов"	187,4	218,9	114,2
ООО "Швейная фабрика "Пике"	95,7	97,4	118,2
ООО "Чебоксарский трубный завод"	274,4	308,4	230,9
Среднесписочная численность работающих, человек
ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов"	400	386	337
ООО "Швейная фабрика "Пике"	266	252	208
ООО "Чебоксарский трубный завод"	402	471	374
Чистая прибыль (+), убытки ( -), млн. рублей
ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов"	16,7	18,5	1,6
ООО "Швейная фабрика "Пике"	12,3	8,2	0,7
ООО "Чебоксарский трубный завод"	23,9	-44,0	-119,1

Основные проблемы указанных ведущих предприятий - это снижение объемов отгруженной продукции, сокращение численности работников и уменьшение прибыли.

1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)

1.3.1. Местная промышленность

В 2009 году организациями промышленного комплекса г. Новочебоксарска отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 17,5 млрд. рублей, из них на организации обрабатывающих производств приходится 53,7%, на организации производства, распределения электроэнергии, газа и воды - 45,2% и на организации добычи полезных ископаемых - 1,1%. В структуре обрабатывающих производств на организации химического производства приходится 63,8% объема отгруженной продукции города, производства прочих неметаллических минеральных продуктов - 20,8%, производства пищевых продуктов, включая напитки, - 6,8%, текстильного и швейного производства - 3,5%, прочие - 5,1%.

Структура обрабатывающих производств приведена в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Структура обрабатывающих производств за 2009 год

Крупнейшими организациями в производстве пищевых продуктов являются Новочебоксарский филиал ОАО "САН ИнБев", на долю которого приходится 86,4% объема отгруженной продукции пищевых продуктов по г. Новочебоксарску, и ОАО "Новочебоксарский хлебозавод", на долю которого приходится 12,9% объема отгруженных товаров.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по производству пищевых продуктов, включая напитки, в 2007 году составил 866,4 млн. рублей; 2008 году - 742,5 млн. рублей; 2009 году - 531,0 млн. рублей. Таким образом, индекс производства к предыдущему году в 2007 году составил 87,1%; 2008 году - 71,3%; 2009 году - 71,4%.

В текстильном и швейном производстве крупнейшими организациями являются ООО "Швейная фабрика "Пике", ООО "Пике", которые производят трикотажные и швейные изделия в ассортименте.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов ведущими организациями являются ОАО "НЗСМ", ООО "Железобетон", ООО "ДСК", ООО "Керамика", ОАО "ГЭСстрой".

Показатели производства и распределения электроэнергии, газа и воды приведены в табл. 9.

Таблица 9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Выполнено работ и оказано услуг собственными силами - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. рублей в ценах соответствующих лет	2817,0	5726,9	7909,5

В 2009 году организациями по производству, распределению электроэнергии, газа и воды выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 7,9 млрд. рублей, что в действующих ценах на 37,3% больше, чем в 2008 году.

Отдельные показатели развития организаций обрабатывающих производств г. Новочебоксарска за 2009 год приведены в табл. 10.

Таблица 10

Отдельные показатели развития организаций обрабатывающих производств г. Новочебоксарска за 2009 год

	Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами		Инвестиции в основной капитал, млн. рублей
	млн. рублей	%
Обрабатывающие производства	9177,3	100,0	287,5
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки	620,4	6,8	22,2
текстильное и швейное производство	325,3	3,5	1,8
обработка древесины и производство изделий из дерева	7,6	0,1	х
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	10,8	0,1	х
химическое производство	5857,7	63,8	226,4
производство резиновых и пластмассовых изделий	303,1	3,3	13,0
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1907,4	20,8	24,1
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	67,9	0,7	х
производство машин и оборудования	66,9	0,7	х
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	4,3	х	х
производство транспортных средств и оборудования	0,3	х	х

Основные социально-экономические показатели Чувашской Республики и г. Новочебоксарска приведены в табл. 11.

Таблица 11

Основные социально-экономические показатели Чувашской Республики и г. Новочебоксарска

	2008 год			2009 год
	Чувашская Республика	Новочебоксарск	доля города в общем объеме Чувашской Республики, %	Чувашская Республика	Новочебоксарск	доля города в общем объеме Чувашской Республики, %
1	2	3	4	5	6	7
Оборот организаций, млрд. рублей	220,5	19,6	8,9	164,5	17,7	10,8
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	119,5	133,8	х	74,6	90,3	х
Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами организациями промышленного комплекса, млрд. рублей	132,6	16,2	12	103,2	17,5	16,0
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	124,2	137,6	х	77,8	108,4	х
Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами организациями обрабатывающих производств, млрд. рублей	117,7	10,2	8,5	85,9	9,4	10,7
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	123	116,2	х	73	93,0	х
Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами организациями химического производства, млн. рублей	8608,8	5631,7	65,4	8957,3	5857,7	65,4
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	122,8	128,9	х	103,3	104	x
Сальдированный финансовый результат, млн. рублей	11298,9	295,7	2,6	3307,0	-26,3	x
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	99,7	79,8	x	29,3	х	х
Среднесписочная численность работающих, человек	308207	30166	9,8	287822	27380	9,5
Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей	11146,6	11187,4	х	11529	11090,2	x
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	128,1	131,4	x	103,4	99,1	x

Для развития экономического потенциала существующих предприятий необходима реализация основной задачи - рост промышленного производства и создание новых рабочих мест на основе выстраивания взаимовыгодных отношений с собственниками крупного, среднего и малого бизнеса, повышения конкурентоспособности предпринимательской среды.

Способы реализации:

обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке;

поддержка предприятий, производящих конечную продукцию и продукцию глубокой степени переработки потребительского и производственного назначения;

организация конструктивного диалога с собственниками крупных предприятий, направленного на взаимовыгодное сотрудничество, повышение налоговой отдачи, участие крупного бизнеса в реализации проектов и программ муниципального образования;

углубление производственной и межотраслевой кооперации с субъектами малого и среднего бизнеса;

стимулирование развития среднего и малого бизнеса, создание условий для формирования кластеров предприятий;

улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного климата для развития биотехнологий, создание стимулирующих механизмов обеспечения инновационной активности организаций;

создание комплексных условий (финансовых, организационных, консалтинговых, кадровых и др.) для реализации венчурных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных организаций.

Анализ конкурентных преимуществ и перспектив развития биоэкономики, проведенный группой экспертов Общества биотехнологов России, показал, что приоритетными направлениями развития биоэкономики на территории города могут быть на базе очистных сооружений производство биогаза, на базе пивного завода - производство кормов.

1.3.2. Малый бизнес

Развитие малого предпринимательства в г. Новочебоксарске является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для местного бюджета, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в муниципальном образовании.

В последние годы малый бизнес развивался достаточно динамично - увеличились число малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, общий объем продукции, отгруженной предприятиями малого бизнеса, доля населения, занятого в этом секторе экономики, повысился уровень заработной платы, в эксплуатацию введены новые объекты торговли и общественного питания.

Тем не менее экономика г. Новочебоксарска объективно нуждается в развитии малого предпринимательства, так как крупные предприятия не могут обрести нужную гибкость производства без опоры на хорошо развитую сеть обслуживающих их малых предприятий, дополняющих крупное производство.

В городе на 1 января 2010 г. число субъектов малого предпринимательства (государственное статистическое наблюдение в отношении среднего предпринимательства в настоящее время не ведется) составляет 5489 единиц.

Количество зарегистрированных малых предприятий на 1 января 2010 г. составляет 605 единиц (прирост в 2009 году к 2008 году - 0,5%, 2008 году к 2007 году - 0,3%).

Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), на 1 января 2010 г. составляет 4884 человека (прирост на 1,3% к 2008 году, 2008 году к 2007 году - 2,5%).

Численность занятых в сфере малого предпринимательства составляет 9 тыс. человек, или 18,5% общей численности занятых в экономике города. Суммарная среднесписочная численность работников малых предприятий составляет 4111 человек, что на 2,1% меньше, чем в 2008 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг малыми предприятиями в 2009 году составил 530 млн. рублей, что составляет 101,3% от объема в 2008 году.

В настоящее время на долю субъектов малого предпринимательства приходится 78,7% объема оборота розничной торговли (с учетом розничных рынков) и общественного питания. Вклад малого бизнеса в общий объем оказанных бытовых услуг составляет 64,5%, доля субъектов малого предпринимательства в доходной части бюджета города - 13,1%.

Виды деятельности, осуществляемые субъектами малого предпринимательства на территории города, - розничная и оптовая торговля, строительство, парикмахерские услуги, коммунальные услуги, автомобильные пассажирские перевозки, грузовые перевозки, организация автостоянок; ремонт и пошив одежды, обуви; консалтинговые и аудиторские услуги, услуги в области информационно-коммуникационных технологий.

Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Новочебоксарска приведены в табл. 12.

Таблица 12

Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Новочебоксарска

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год (прогноз)
Число малых предприятий, единиц	600	602	605	679
Численность работающих в сфере малого предпринимательства, человек:	9205	9322	9047	9301
на малых предприятиях	4201	4200	4111	4267
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица	5004	5122	4936	5034
Отраслевая структура малых и средних предприятий, процентов:
торговля и общественное питание промышленность строительство в других отраслях			47 24 17 12
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами малых предприятий, млн. рублей	400	523	530	643
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям, рублей	5000	6315	6320	7968
Количество проектов субъектов малого предпринимательства, направленных для участия в конкурсах на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, заявок	10	4	6	35
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет города, млн. рублей	45,0	52,6	52,0	56,7
Заключено муниципальных контрактов на сумму, тыс. рублей	50624,5	121624,8	25790,4

По состоянию на 1 января 2010 г. на территории города зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством 605 малых предприятий с численностью до 100 человек и 4936 индивидуальных предпринимателей.

При благоприятных условиях развития экономики в 2010 году численность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счет регистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывших безработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получивших государственную поддержку на реализацию этих проектов; при неблагоприятных условиях численность уже действующих бизнесменов может уменьшиться, поскольку малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, влияние конкуренции и т.д.

За последние три года сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в городе практически не изменилась и свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания, строительстве и производстве.

Многие проблемы развития малого и среднего предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов о формах государственной поддержки, перспективных направлениях развития и отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается система современного информационного обеспечения, в том числе с использованием интернет-ресурсов и дистанционного консалтинга, решение которой позволит значительно повысить эффективность работы субъектов малого и среднего предпринимательства. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на обеспечение доступа к правовой информации по направлениям: бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, консалтинговые услуги, нормативно-справочная информация и доступ к сетям маркетинговой информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг, для чего необходимо открытие многофункциональных центров.

Количество и оборот малых предприятий г. Новочебоксарска приведены в диаграммах 2 и 3.

Диаграмма 2

Количество малых предприятий г. Новочебоксарска, единиц

Диаграмма 3

Оборот малых предприятий г. Новочебоксарска, млн. рублей

Конкуренция в сфере потребительского рынка г. Новочебоксарска на современном этапе является одной из самых высоких. Сегодня потребительский рынок представляет собой цивилизованную и современную торговую инфраструктуру. Общее количество объектов розничной торговли по состоянию на 1 января 2010 г. составляло 215 ед., их торговая площадь - более 46 тыс.кв.м, общая - 84 тыс.кв.м. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 жителей по состоянию на 1 января 2010 г. составляла 360 кв.м. В сфере общественного питания открытой сети на 1000 жителей приходится 69 посадочных мест.

Показатели торговли и общественного питания в г. Новочебоксарске приведены в табл. 13, 14.

Таблица 13

Показатели состояния торговли в г. Новочебоксарске

Годы	Количество предприятий торговли (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), единиц	В том числе по группам товаров, единиц	Вновь открытые предприятия, единиц	Объем розничного товарооборота крупных и средних предприятий, млн. рублей	Количество работающих, чел.	Общая площадь, кв.м	Торговая площадь, кв.м
1	2	3	4	5	6	7	8
2007	197	125 - продовольственные и смешанные, 72 - непродовольственные	20	1189,7	3536	71528,6	37126,7
2008	205	88 - продовольственные, 79 - непродовольственные, 10 - универсальные, 9 - торговые центры, комплексы, 19 - торговые дома	12	872,4	3694	76449	39150,4
2009	215	94 - продовольственные, 81 - непродовольственные, 9 - торговые центры, комплексы, 21 - торговые дома	11	1161,7	3845	84220,9	46422,3

Таблица 14

Показатели состояния общественного питания в г. Новочебоксарске

Годы	Количество предприятий общественного питания (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), единиц	В том числе в открытой сети, единиц	Вновь открытые предприятия, единиц	Объем общественного питания, млн. рублей	В сопоставимых ценах в % к предыдущему году	Количество работающих, чел.	Посадочные места, единиц
2007	83	51	3	125,8	105,5	1066	10460
2008	83	50	1 (предприятие быстрого питания "Макдоналдс")	89,7	80,2	1090	10433
2009	88	55	5	66,7	80,7	1158	10742

В течение последних лет продолжалось качественное улучшение торговой сети. Велась работа по модернизации существующих предприятий, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников. В настоящее время в г. Новочебоксарске функционируют торговые сети "Евроинтерьер", "Эльдорадо", "Зенит", "Армада", "Сахарок", "Seven", "Смак", "Магнит", "Калач" и др. Широкое развитие в городе получили магазины "эконом-класса", ориентированные на мало- и средне-обеспеченные слои населения. Это магазины "Сахарок", "Seven", "Зенит", "Магнит".

Развитие потребительского рынка находится в непосредственной зависимости от развития других секторов экономики, уровня денежных доходов и платежеспособности населения. На снижение объемов розничного товарооборота в 2009 году повлияли:

нестабильность работы промышленных предприятий;

задержка выплаты заработной платы, снижение уровня благосостояния людей;

рост цен на товары повседневного спроса;

дисбаланс между ростом цен и заработной платой;

увеличение стоимости коммунальных услуг.

Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Новочебоксарске сдерживает ряд факторов:

низкая доступность банковского кредитования;

недостаток помещений;

изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий);

недостаток квалифицированных кадров;

трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности;

сложность ведения налогового учета.

Развитие предпринимательства, партнерских отношений власти с немуниципальными предприятиями и бизнес-сообществом требует создания благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города, создания большего числа и более качественных рабочих мест в секторе предпринимательства. Способы реализации:

разработка инструментов и механизмов, направленных на вовлечение горожан из сектора неформальной занятости в сектор предпринимательства;

обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке;

содействие продвижению товаров региональных производителей на внутреннем и внешнем рынках путем проведения выставок-ярмарок, презентаций, форумов, заключения соглашений;

оказание содействия в формировании профессиональных союзов работников и представителей работодателей;

информационная и консультационная поддержка;

содействие в создании ассоциаций, объединений, форумов предпринимателей.

1.3.3. Оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках

Результаты анализов основных товарных рынков (фармацевтического рынка, рынка нефтепродуктов, рынков муки, хлеба, молока, кирпича, железобетонных изделий, нерудных строительных материалов), проведенных Чувашским УФАС России, свидетельствуют о недостаточном развитии основных социально значимых рынков товаров (работ, услуг), которые монополизированы; хозяйствующие субъекты присутствуют на рынках неравномерно.

Рынок нефтепродуктов. Локальные рынки розничной реализации нефтепродуктов в Чувашской Республике, в том числе и в г. Новочебоксарске, высококонцентрированные. На локальном рынке розничной реализации нефтепродуктов в г. Новочебоксарске долю более чем 35% имеют Чувашский филиал ООО "Татнефть-АЗС Центр" ОАО "Чувашнефтепродукт" (по реализации всех марок бензина и дизельного топлива) и Чувашский филиал ООО "Лукойл-Волганефтепродукт" (по реализации дизельного топлива).

Нерудные строительные материалы. Рассматриваемый товарный рынок также является высококонцентрированным. ОАО "Новочебоксарский грузовой порт" занимает доминирующее положение с долей на рынке розничной реализации нерудных строительных материалов 99,9%.

Рынок кирпича. Рассчитанные коэффициенты рыночной концентрации свидетельствуют, что рынок реализации глиняного (керамического) кирпича является высококонцентрированным. Доля ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов" в объеме товарного рынка реализации кирпича на территории Чувашской Республики составляет 10,2%.

Фармацевтический рынок. Розничной реализацией лекарственных средств на территории г. Новочебоксарска в настоящее время занимаются 7 хозяйствующих субъектов. Крупными участниками рынка являются ГУП Чувашской Республики "Фармация" Минздравсоцразвития Чувашии, ООО "Добрый аптекарь", ООО "Аптечная сеть "Фарм-Эн".

На основе анализа применения коэффициента рыночной концентрации можно говорить о высоком уровне концентрации товарного рынка розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами.

Нарушения со стороны субъектов естественных монополий в части ограничения доступа предприятий к товарам и услугам естественных монополий Чувашским УФАС России не выявлялись.

Результаты анализа подтверждают, что необходимо дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в г. Новочебоксарске за счет развития конкуренции на социально значимых рынках.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности;

сокращение административных барьеров при оформлении разрешительных и регистрационных документов;

формирование и усовершенствование информационной и технологической инфраструктуры;

обеспечение равного доступа организаций к рынку социально значимых товаров (работ, услуг);

повышение информационной прозрачности деятельности администрации г. Новочебоксарска, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;

сокращение прямого участия администрации г. Новочебоксарска в хозяйственной деятельности организаций.

Необходимо осуществление комплекса мероприятий, предусматривающего:

периодическое обследование и мониторинг состояния конкурентной среды на рынках социально значимых товаров (работ, услуг), выявление и устранение ограничений доступа производителей на рынки, размещение информации на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет;

проведение совместных контрольных проверок в части ограничения конкуренции;

проведение опросов хозяйствующих субъектов для выявления степени удовлетворенности состоянием конкурентной среды с целью принятия дополнительных мер по развитию конкуренции;

разработку и принятие среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов торговли и общественного питания;

организацию постоянно обновляющегося раздела на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет для размещения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, информации о предоставленных и предлагаемых под строительство свободных от прав третьих лиц земельных участках;

разработку и реализацию плана перехода на предоставление муниципальных услуг, оказываемых предпринимателям и организациям по вопросам регистрации и получения разрешительных документов на осуществление предпринимательской деятельности, в электронном виде и т.д.

Проведение этих мероприятий позволит:

обеспечить поступательное развитие малого и среднего предпринимательства, повышение инвестиционной активности на территории г. Новочебоксарска;

обеспечить общее улучшение конкурентной среды на рынках социально значимых товаров (работ и услуг);

увеличить количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности.

1.4. Инженерная и социальная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в системообразующих отраслях социальной сферы

1.4.1. Жилищный фонд

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства города, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не вкладывали инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений;

неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей;

низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.

Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую реформу, находятся в изношенном состоянии.

Проблема усугубляется большими объемами накопленной задолженности в жилищно-коммунальной сфере. Дебиторская задолженность жилищно-коммунальных предприятий города по состоянию на 1 января 2010 г. составила 297,3 млн. рублей, из них:

задолженность предприятий ЖКХ - 33,7 млн. рублей;

задолженность населения - 224,3 млн. рублей.

Кредиторская задолженность составила 272,2 млн. рублей, из них:

поставщикам топлива и энергии - 150,1 млн. рублей;

бюджетам различных уровней бюджетной системы Российской Федерации по налогам и сборам - 30,3 млн. рублей.

Объем жилищного фонда г. Новочебоксарска на 1 января 2010 г. составил 2440,7 тыс.кв. метров общей площади, он представляет собой капитальный фонд в 5-10 этажей. Ведомственный жилищный фонд отсутствует. Жилая застройка на 100% обеспечена водопроводом, канализацией, центральным отоплением и горячим водоснабжением, на 98,6% - сетевым газом, на 1,4% - напольными электроплитами.

Жилищный фонд г. Новочебоксарска можно охарактеризовать как более благоустроенный по сравнению с другими городами Чувашской Республики.

Техническая характеристика жилищного фонда:

1. По годам возведения:

1946-1970 - 116 домов;

1971-1995 - 331 дом;

после 1995 - 72 дома.

2. Этажность домов:

11-этажных - 1 дом;

10-этажных - 19 домов;

9-этажных - 154 дома;

7-этажных - 2 дома;

6-этажных - 6 домов;

5-этажных - 301 дом;

4-этажных - 27 домов;

2-этажных - 9 домов;

1-этажных - 1 дом.

3. Оборудовано лифтами - 184 жилых дома.

4. Оборудовано мусоропроводами - 292 жилых дома.

Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" способствовало активизации работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города, а именно:

увеличилось количество товариществ собственников жилья не только за счет вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домов (далее также - МКД), но и за счет многоквартирных домов, возведенных в предыдущие годы;

созданы новые частные управляющие организации по управлению МКД (табл. 15).

По способу управления многоквартирные дома распределены так:

управляющие компании - 447 МКД (МУП - 64 МКД; ООО - 380 МКД, из них 3 МКД - государственный жилищный фонд);

ТСЖ - 72 дома.

Таблица 15

N п/п	Наименование мероприятий	1 января 2008 г.	1 января 2009 г.	1 января 2010 г.
1.	Количество многоквартирных домов	500	510	519
2.	Управляющие организации - всего, в том числе:	4	6	7
	муниципальные	2	1	1
	частные	2	5	6
3.	ТСЖ	49	53	72

Администрацией г. Новочебоксарска выполнена работа по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков на территории города, на которых расположены многоквартирные дома.

Доля организаций коммунального комплекса частной формы собственности, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, в общем количестве организаций коммунального комплекса составляет 73%.

Реализация мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволили городу войти в республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2009 год. 

Анализ выполнения капитального ремонта МКД в 2009 году:

Капитальный ремонт проходил в 39 МКД на общую сумму 148796,73 тыс. рублей.

Общая площадь капитально отремонтированных МКД - 167649,9 кв.м.

Площадь отремонтированных фасадов - 980,0 кв.м.

Площадь отремонтированных крыш (кровель) - 37431,00 кв.м.

Ремонт и замена инженерного оборудования - на сумму 99320092,00 рубля.

Ремонт фасадов - на сумму 346743,00 рубля.

Ремонт крыши и кровли - на сумму 38697266,00 рубля.

Ремонт и замена лифтового оборудования - 10 единиц.

Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решением от 15 ноября 2007 г. N С 35-2 утвердило Программу капитального ремонта многоквартирных домов г. Новочебоксарска на 2008-2012 годы. В 2008 году капитальный ремонт МКД проводился за счет средств местного бюджета. Общая сумма инвестиций составила 19222,0 тыс. рублей. В результате проведенного ремонта отремонтирована кровля 19 домов, а в 2 домах произведена замена стояков холодного и горячего водоснабжения.

Планируется осуществить капитальный ремонт МКД:

в 2010 году - 35 МКД на общую сумму 140609 тыс. рублей, в том числе за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 109675 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 13147,2 тыс. рублей, за счет средств бюджета г. Новочебоксарска - 10756,8 тыс. рублей, за счет средств собственников жилья - 7030 тыс. рублей;

в 2011 году - 38 МКД на общую сумму 146856 тыс. рублей, из них за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 114548 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 13902,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета г. Новочебоксарска - 11375,1 тыс. рублей, за счет средств собственников жилья - 7030 тыс. рублей.

В соответствии с нормативами ежегодно должно ремонтироваться 4-5% всего жилищного фонда. В настоящее время ремонтируется только 1,2% от общей площади жилищного фонда, то есть интенсивно возрастает недоремонт жилищного фонда, который ускоряет его износ. Не производится комплексный капитальный ремонт домов. В городе 34% многоквартирных жилых домов, что составляет 176 ед., имеют износ от 31 до 65%. В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16 мая 2003 г. N 31, грузопассажирские лифты в жилых домах по истечении нормативного срока эксплуатации должны выводиться из эксплуатации. В жилых домах города функционируют 528 лифтов, из них у 94 лифтов истек нормативный срок эксплуатации. Количество лифтов, эксплуатирующихся с системами диспетчерского контроля, не соответствующими Правилам устройства и безопасности эксплуатации лифтов, составляет 188.

Многолетние отсрочки реализации рыночной реформы в жилищно-коммунальной сфере привели к тому, что жилищный фонд, испытывавший недостаток инвестиций на проведение капитального и текущего ремонта, находится в худшем состоянии, чем если бы реформы начались одновременно с другими отраслями и были последовательно воплощены в жизнь.

Для приведения жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания, необходимо проведение капитального ремонта:

в 2010 году - 65 домов/317,85 тыс.кв.м;

в 2011-2012 гг. - 115 домов/562,35 тыс.кв.м;

в 2013-2015 гг. - 118 домов/577,02 тыс.кв.м;

в 2016-2020 гг. - 125 домов/611 тыс.кв.м.

Одним из направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства является снижение издержек. В данном направлении ведется целенаправленная работа по:

подготовке новой городской программы энергосбережения;

строительству жилья с установкой соответствующих приборов учета по видам коммунальных услуг;

установке приборов учета тепловой энергии и других ресурсов на всех отдельно стоящих объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

В г. Новочебоксарске реализуется Программа учета и регулирования потребления тепловой энергии, внедрения автоматизированной системы диспетчеризации в жилых домах города (далее - Программа). Реализация Программы осуществляется в два этапа. В 2007 году закончен первый этап выполнения мероприятий Программы.

Работа по установке приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах жилищного фонда практически закончена. Остался нерешенным вопрос установки приборов учета тепловой энергии в домах, где технически их установка возможна только на группу многоквартирных домов и непосредственно в тепловом узле после его реконструкции (Ивановский микрорайон - 5 домов не оборудовано счетчиками учета тепловой энергии).

Срок реализации второго этапа Программы - 2008-2013 годы. На сегодняшний день в рамках реализации второго этапа указанной Программы в городе оборудовано 88 узлов регулирования системы горячего водоснабжения в жилых домах. В результате проведенных мероприятий значительно улучшатся условия проживания жителей города. Параллельно идет активная работа по установке индивидуальных (поквартирных) приборов учета потребления холодной и горячей воды.

На 1 января 2010 г. из 45013 квартир 16551 квартира полностью оборудована индивидуальными приборами учета энергоресурсов.

Наличие поквартирных приборов учета:

холодного водоснабжения - 20485 ед.;

горячего водоснабжения - 40170 ед.;

электроэнергии - 44860 ед.

В городе разрабатывается программа установки общедомовых приборов учета на холодное водоснабжение. В настоящее время их необходимо установить на 443 МКД (табл. 16). Администрацией города совместно с МУП "Водоканал" рассматривается установка данных приборов и их диспетчеризация.

Таблица 16

Потребность в установке общедомовых приборов учета на холодное водоснабжение

по состоянию на 1 января 2010 г.

Количество домов	Наличие приборов учета на вводе в дом				Потребность в приборах учета на вводе в дом
	ХВС	теплоэнер.	ГВС	э/э	ХВС	теплоэнер.	ГВС	э/э
519	77	510	514	790	443	7	7	1

Диспетчеризация лифтового хозяйства города завершена. В настоящее время необходимо разработать городскую программу "Лифты".

Основные задачи на 2010-2012 годы и на период до 2020 года:

1. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания городского жилищного фонда. Создание организаций для управления многоквартирными домами и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия г. Новочебоксарска в уставном капитале не более чем 25% и доведение доли указанных организаций до 80% от общего числа организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества.

2. Развитие системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства.

3. Развитие системы ресурсо- и энергосбережения.

Установка в жилых домах индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов. Принятие нормативных правовых актов с обязательством собственников устанавливать индивидуальные приборы учета.

Организация энергетических аудитов на предмет выявления сверхнормативных потерь и ведение статистической отчетности по рациональному использованию энергоресурсов, оформление энергетических паспортов МКД.

4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры города.

Строительство третьего центра питания с трансформаторами электрической мощностью не менее 25 МВт, поскольку имеющихся мощностей центров питания в ближайшей перспективе будет недостаточно, чтобы покрыть все более растущие потребности потребителей электроэнергии.

Инвестиционная программа по МУП "Водоканал".

Разработка инвестиционной программы модернизации лифтового хозяйства в 2011-2016 годах.

Строительство полигона для вывоза твердых бытовых отходов.

Разработка единой муниципальной базы информационных ресурсов.

Инвентаризация внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Широкое внедрение механизма привлечения кредитных средств для развития городской жилищно-коммунальной инфраструктуры с использованием различных источников инвестирования.

5. Восстановление темпов роста жилищного строительства путем:

разработки и утверждения проектов планировок новых жилых микрорайонов;

сокращения сроков оформления земельных участков под жилищное строительство;

сокращения расходов на технологическое присоединение к объектам энерго-, газо-, водо- и теплоснабжения;

содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры в зонах жилищного строительства;

осуществления государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

6. Содействие образованию коммерческих коммунальных организаций, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

1.4.2. Дороги

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составила в 2007 году 30,5 км, 2008 году - 30,5 км, 2009 году - 30,5 км. При этом прогнозируется, что протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составит в 2010 году 30,5 км, 2011 году - 30,5 км. В 2012 году при пессимистическом прогнозе протяженность автодорог составит 30,8 км, оптимистическом прогнозе - 40 км. Следует отметить, что удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 100%.

В 2007 году отремонтировано 7 км автомобильных дорог местного значения, 2008 году - 7,2 км, 2009 году - 3,6 км при плане 5,8 км. Таким образом, в 2009 году отремонтировано меньше, чем в 2008 году, автомобильных дорог местного значения на 3,6 км, или на 50%. При этом план по ремонту автодорог в 2009 году недовыполнен на 37,9% (план - 62,1%).

1.4.3. Здравоохранение

Медицинское обслуживание жителей г. Новочебоксарска осуществляется 6 муниципальными учреждениями здравоохранения: МУЗ "Новочебоксарская городская больница", МУЗ "Новочебоксарская городская детская больница", МУЗ "Городской перинатальный центр", МУЗ "Новочебоксарская стоматологическая поликлиника", МУЗ "Новочебоксарская детская стоматологическая поликлиника", МУЗ "Новочебоксарский врачебно-физкультурный диспансер"; тремя отделениями государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики: Новочебоксарским отделением ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер", Новочебоксарским отделением ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", Новочебоксарским отделением ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", федеральным государственным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть N 29" Федерального медико-биологического агентства и двумя частными поликлиниками.

Обеспеченность населения Новочебоксарска за 2009 год в расчете на 10 тыс. жителей составляла: врачами - 40,9 (при средней обеспеченности по Чувашской Республике 46,4 врача), средним медицинским персоналом - 89,2 (при средней по республике - 113,6). Коэффициент совместительства врачей - 1,3; среднего медицинского персонала - 1,3.

Медицинскую помощь населению оказывают 460 врачей муниципальных учреждений, из них более 50% имеет квалификационную категорию. Среди среднего медицинского персонала (общая численность - 939 сотрудников) 684 имеют квалификационную категорию и звания. Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения составляет 55,9 койки (табл. 17).

Таблица 17

Показатели стационарной медицинской помощи за 2006-2009 годы

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5
Количество больничных коек на конец года, единиц	860	840	840	830
Число больничных коек на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения	68,1	66,3	66,1	65,0
Работа койки в году, человеко-дней	327,2	336,7	336,0	335,9
Оборот койки, человек	30,5	32,0	31,4	31,5
Средняя длительность пребывания больного на койке, дней	10,5	10,3	10,7	10,8

Увеличился оборот койки, незначительно увеличилась средняя длительность пребывания больного на койке, круглосуточный стационар используется рационально. Переход на стационарозамещающие технологии позволил проводить дальнейшее реформирование отрасли в рамках муниципального заказа. Стационар дневного пребывания в настоящее время насчитывает 241 койку.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается 13 поликлиниками мощностью 3200 посещений в смену. В 2009 году объем оказанных амбулаторно-поликлинических услуг на 1 жителя составил 10,5 посещения в смену против 10,4 в 2008 году. Первичная медико-санитарная помощь является основным звеном при оказании медицинской помощи населению. Особая роль отводится развитию офисов врачей общей практики при сохранении участковой службы. В г. Новочебоксарске организовано два офиса врачей общей практики. Численность населения, обслуживаемого врачами общей практики, составляет 34539 человек, что составляет 33,5% от всего взрослого населения города.

На базе МУЗ "Новочебоксарская городская больница" создано первичное сосудистое отделение, что позволяет оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь жителям города.

Основными проблемами в области здравоохранения являются:

необходимость укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения города, а именно, необходимость проведения капитального ремонта учреждений, оснащения медицинским оборудованием, техникой, приобретения запасных частей и расходных материалов для медицинского оборудования;

отсутствие развитой амбулаторно-поликлинической сети для обслуживания жителей Юраковского и Ельниковского микрорайонов г. Новочебоксарска;

отдаленность женской консультации от МУЗ "Городской перинатальный центр", что создает трудности при обслуживании женского населения, необходимость капитального ремонта клинико-диагностической лаборатории МУЗ "Городской перинатальный центр".

На современном этапе необходимо укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города, оснащение их современным медицинским оборудованием, привлечение в медицинские учреждения высококвалифицированных специалистов.

1.4.4. Образование

В современном мире образование является ресурсом устойчивого и динамичного развития общества, одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность и благосостояние граждан.

Образовательная система города представлена вариативной сетью образовательных учреждений различных типов и видов: 41 дошкольное образовательное учреждение; 1 гимназия; 1 лицей; 4 школы с углубленным изучением отдельных предметов; 10 средних общеобразовательных школ; 2 основные общеобразовательные школы; 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; МОУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества им.А.И. Андрианова"; МОУ ДОД "ДЮСШ N 1"; МОУ ДОД "ДЮСШ N 2"; 2 учреждения начального профессионального обучения; 3 учреждения среднего профессионального обучения, 3 учреждения высшего профессионального образования.

Дошкольным образованием охвачено 7140 детей. В 2007 году открыто дополнительно 11 групп на 165 детей, в 2008 году - 6 групп на 90 детей, во всех детских садах города функционируют группы с гибким режимом пребывания детей. Этой формой дошкольного образования охвачено дополнительно более 200 детей.

Уровень укомплектованности дошкольных образовательных учреждений педагогическими кадрами приведен в табл. 18.

Таблица 18

Уровень укомплектованности дошкольных образовательных учреждений педагогическими кадрами

Годы	Численность педагогических работников	Наличие образования		Категории
		высшее	среднее специальное	высшая	первая	вторая
2007	803	355 44,2%	429 53,5%	3 0,4%	129 16%	432 54%
2008	793	358 45,1%	435 54,9%	9 1,1%	123 15,5%	333 41,9%
2009	786	360 45,8%	426 54,2%	12 1,5%	120 15,3%	320 40,7%

Анализ результатов оказания образовательных услуг показывает его высокую эффективность и востребованность у детей и родителей.

В образовательных учреждениях города работает всего 3285 человек, в том числе 1706 педагогов. Из них в школах города работают 1256 человек (из них 798 педагогов), в учреждениях дополнительного образования детей трудятся 342 человека (в том числе 177 педагогов). Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040 года  направлена на определение и реализацию долгосрочных приоритетов образовательной политики республики, находящейся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Она определяет роль системы образования в социально-экономическом развитии республики, долгосрочный вектор развития ее интеллектуального потенциала.

На начало 2008/2009 учебного года в школах города обучалось 11043 ученика. По состоянию на 1 января 2009 г. в школах города обучался 11001 учащийся, что на 42 человека меньше количества учащихся на начало учебного года. Выбыло в течение данного периода 142 ученика (для сравнения: за аналогичный период 2007/2008 учебного года выбыло 158 человек), при этом прибыло 100 учеников (за аналогичный период 2007/2008 учебного года прибыло 132 учащихся).

Динамика поступления выпускников 9 классов в учреждения среднего профессионального образования имеет стойкую тенденцию к увеличению, за последние восемь лет их число увеличилось на 12,3% (с 15% в 2000 году до 27,3% в 2008 году). Наибольшее количество выпускников 9 классов, поступивших в средние специальные учебные заведения, было в школах N 1, 8, 10, 13.

Все меньшей популярностью пользуются среди выпускников основных общеобразовательных школ Новочебоксарска учреждения начального профессионального образования, о чем свидетельствует динамика поступления выпускников 9 классов в профтехучилища. С 2002 года прием в профтехучилища сократился на 15,3% и к 2008 году составил 10,7% (в 2007 году данный показатель составил 16% от общего числа выпускников 9 классов, в 2002 году - 26%).

Предварительные сведения о количестве будущих первоклассников показывают, что демографическая ситуация будет более благополучной до 2013 года. В 2013/2014 учебном году первоклассников в школах города вновь станет меньше.

В связи с уменьшением количества учащихся каждая школа будет иметь в параллели по 1-3 класса, что приведет к нерациональному использованию финансовых, материальных и педагогических ресурсов.

Учреждения дополнительного образования обеспечивают допрофессиональную подготовку своих воспитанников по различным направлениям деятельности. Такая работа позволяет не только выявить определенные склонности, интересы и способности детей, но и развить их до уровня профессионализма. Реализуются проекты сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования и образовательных учреждений. Следует расширять спектр оказываемых услуг, обновлять материально-техническую базу и, конечно, совершенствовать инновационные образовательные технологии.

Дополнительное образование детей в г. Новочебоксарске осуществляется в муниципальных учреждениях "Центр развития творчества детей и юношества", "Детско-юношеская спортивная школа N 1", "Детско-юношеская спортивная школа N 2".

В образовательных учреждениях города проводится работа по оздоровлению детей. Во всех образовательных учреждениях имеются медицинские кабинеты. В учебный процесс внедряются здоровьесберегающие технологии. Традиционно большое внимание уделяется оздоровлению детей через спортивно-массовую работу. Всеми формами занятий физической культурой и спортом охвачено 89,5% учащихся.

Продолжалось формирование материально-технической базы образовательных учреждений. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" за три года в городе осуществлена целевая поставка оборудования для кабинетов физики, химии, биологии, географии, иностранного языка, математики, русского языка - всего для 87 кабинетов на сумму более 19 млн. рублей, в первую очередь были оснащены базовые школы города. Каждая школа оснащена интерактивными досками и мультимедийными установками.

НОУ СПО "Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии" проводятся мероприятия, направленные на популяризацию развития био- и нанотехнологий среди молодежи Чувашской Республики, - лекции (тематические встречи) в области био- и нанотехнологий для студентов учебных заведений. Школьники города принимают участие в работе тематической площадки "Био- и нанотехнологии для "чайников", которая проходит ежегодно в рамках республиканских мероприятий.

1.4.5. Культура

Новые социально-экономические условия существенно повлияли на состояние культуры в г. Новочебоксарске. Деятельность учреждений культуры направлена на организацию активного отдыха горожан, проведение массовых мероприятий с целью улучшения досуга населения города, развитие разнообразных направлений и жанров искусства и народного творчества.

Город обладает высоким культурным потенциалом. В Новочебоксарске функционируют следующие культурно-досуговые учреждения: муниципальное учреждение "Дом культуры "Химик"; муниципальное учреждение "Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща"; муниципальное учреждение "Библиотека", включающая 8 филиалов; муниципальное учреждение "Художественный музей"; муниципальное учреждение "Музей краеведения и истории города"; три школы дополнительного образования детей - музыкальная, художественная и школа искусств.

На содержание учреждений культуры и школ дополнительного образования детей в 2009 году было выделено из бюджета города 44799 тыс. рублей, в том числе на учреждения культуры - 23675 тыс. рублей, на школы дополнительного образования детей - 21124 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом бюджетное финансирование уменьшилось на 13882 тыс. рублей, или на 12,4%. В 2008 году объем финансирования отрасли культуры составил 58681 тыс. рублей.

За последние годы стабильно увеличивается объем средств, затрачиваемых на развитие и содержание учреждений культуры.

Учреждения культуры оказывают платные услуги населению, проводят работу по привлечению спонсоров, направляя полученные средства на содержание учреждений, повышение качества оказываемых услуг, улучшение материально-технической базы.

1.4.6. Спорт

По состоянию на 1 января 2010 г. в городе имеются 12 плавательных бассейнов, один из которых крытый пятидесятиметровый, оборудованный по современным стандартам; 45 спортивных залов; 115 плоскостных сооружений; 1 легкоатлетический манеж; 1 хоккейный стадион с искусственным льдом; 1 городской стадион на 8000 мест. Во дворах оборудованы 11 хоккейных коробок, баскетбольные и волейбольные площадки. В городе проводится большое число физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. Однако есть определенные проблемы, поэтому задачей органов местного самоуправления г. Новочебоксарска стала выработка основных направлений развития физической культуры и спорта на период до 2020 года.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2007 году составил 19,4%, 2008 году - 19,8% при плане 19,6%.

В структуру физкультурных коллективов города входят 19 коллективов физической культуры общеобразовательных школ, 3 коллектива физической культуры училищ начального профессионального образования, 2 коллектива физической культуры среднего специального учебного заведения, 1 коллектив физической культуры высшего учебного заведения, 5 учреждений дополнительного образования детей (4 спортивные школы и спортивный отдел при муниципальном учреждении "Центр развития творчества детей и юношества"); 18 коллективов физической культуры предприятий, учреждений и организаций, из них 2 спортивных клуба (спортивный клуб "Химик" и спортивный клуб "Водоканал"). По месту жительства насчитываются 28 спортивных клубов, из них 5 детских подростковых спортивных клубов, 2 клуба по занятию адаптивной физической культурой.

В настоящее время работу по оздоровлению населения, повышению спортивного мастерства спортсменов проводит 381 специалист. В городе функционирует филиал Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма, где обучаются 94 студента очного отделения и 44 студента заочного отделения. В Новочебоксарском училище олимпийского резерва обучаются 162 человека.

Большой вклад в работу по организации спортивно-массовых мероприятий и привлечению населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом вносят инструктора-общественники предприятий и учреждений (более 20 человек). При этом 11 инструкторам по физической культуре, работающим по месту жительства, из бюджета г. Новочебоксарска выплачивается доплата. Данный факт позволяет активизировать физкультурную работу в микрорайонах, поддерживать порядок на спортивных площадках.

Основными проблемами, сдерживающими развитие и эффективное использование физической культуры и спорта в пропаганде здорового образа жизни населения города, являются отсутствие в большинстве предприятий и учреждений должностей инструкторов по физической культуре и спорту (на предприятиях города имеются 3 штатные единицы инструкторов по физической культуре и спорту и 15 инструкторов-общественников), старение кадров, отсутствие молодых специалистов в сфере физической культуры и спорта.

Без поддержки федеральных органов власти, органов государственной власти Чувашской Республики представляется чрезвычайно сложным поддерживать в городе удовлетворительное состояние спортивной базы массового спорта. Последнее необходимо для приобщения населения, особенно социально незащищенных категорий, к здоровому образу жизни, привлечения детей и молодежи к систематическим занятиям спортом и участию в соревнованиях.

1.5. Анализ состояния бюджетной системы, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

1.5.1. Бюджетная система

В целях увеличения налогового потенциала города проводится работа по повышению собираемости всех доходных источников и, прежде всего, налоговых, совершенствованию налогового администрирования.

В настоящее время установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации доходные источники закреплены за местными бюджетами на постоянной основе: налог на имущество физических лиц, земельный налог, часть налога на доходы физических лиц и единый сельскохозяйственный налог, доходы от использования муниципального имущества и аренды земли в границах города.

Поступающие в бюджет города местные налоги составляют 70% от их возможного объема и по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета.

Причина такого положения заключается в том, что администрированием налоговых доходов местного бюджета занимается налоговый орган. Как федеральная служба она в первую очередь выполняет план по сбору федеральных налогов и не заинтересована в максимальной собираемости местных налогов.

В этих условиях главной задачей политики, проводимой органами местного самоуправления в области доходов местного бюджета, в первую очередь является наращивание доходного потенциала путем совершенствования межбюджетных отношений, а также выявления резервов роста неналоговых поступлений.

Исполнение бюджета г. Новочебоксарска по доходам в 2008 и 2009 годах приведено в табл. 19.

Таблица 19

Исполнение бюджета г. Новочебоксарска по доходам в 2008 и 2009 годах

(млн. рублей)

Вид доходов	Фактическое исполнение за 2008 год			Фактическое исполнение за 2009 год
	утверждено (без внесенных изменений)	исполнено	расхождения, перевыполнение (+), недовыполнение (-)	утверждено (без внесенных изменений)	исполнено	расхождения, перевыполнение (+), недовыполнение (-)
Собственные доходы	675,3	683,1	+7,8	637,5	618,1	-19,4
Безвозмездные поступления	390,8	390,0	-0,8	520,2	509,3	-10,9
Итого	1066,1	1073,1	+7,0	1157,7	1127,4	-30,3

В собственных налоговых доходах, предусмотренных на 2010 год, наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц - 55,9%, или 160,7 млн. рублей. Земельный налог составляет 18,2%, или 52,5 млн. рублей, единый налог на вмененный доход - 18%, или 52 млн. рублей. Другими структурообразующими источниками собственных налоговых доходов бюджета города в 2010 году являются налог на имущество физических лиц, госпошлина, платежи за пользование природными ресурсами.

В 2010 году объем доходов бюджета города предусмотрен в размере 1183,6 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета предусмотрены в объеме 659,6 млн. рублей, из которых 428,4 млн. рублей - налоговые доходы, администрируемые налоговым органом, и 231,2 млн. рублей - неналоговые доходы, формируемые за счет использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступлений, компенсирующих затраты местного бюджета, и прочих поступлений.

Финансовая помощь от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляется в виде:

субсидии, предоставленной в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления. В 2010 году объем субсидий составит 366,0 тыс. рублей;

субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств местного бюджета, возникающих при исполнении государственных полномочий Российской Федерации, Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке (осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты). В 2010 году объем субсидий составит 156 тыс. рублей;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, которая в 2010 году составит 352,7 млн. рублей. Размер дотации уменьшен по сравнению с 2009 годом на 156,8 млн. рублей. Учитывая влияние кризисных явлений в экономике, органам местного самоуправления города необходимо реализовать политику мобилизации собственных доходов города за счет имеющихся налогооблагаемых ресурсов и резервов роста неналоговых платежей (табл. 20).

Таблица 20

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Показатель	2008 год, исполнение	2009 год		2010 год
		исполнение	в % к предыдущему году	план	в % к предыдущему году
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, млн. рублей	428,3	509,5	119	352,7	69,2
Размер покрытия нормативных расходов при расчете дотации, %	89	92		83

В условиях финансового и экономического кризиса ограниченные средства из бюджета города направляются в первую очередь на достижение приоритетных целей: обеспечение стабильной работы бюджетных учреждений, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, организацию благоустройства территории города, поддержку физической культуры и спорта, а также реализацию долгосрочных целевых муниципальных программ.

В 2010 году при годовой расчетной потребности бюджета в финансовых средствах в объеме 1864,6 млн. рублей расходы бюджета составляют лишь 1209,3 млн. рублей (табл. 21).

Таблица 21

Показатели исполнения бюджета города по расходам

(млн. рублей)

Показатель	Исполнение		План
	2008 год	2009 год	2010 год
Общегосударственные вопросы	49,4	46,1	157,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	16	6,2	6,9
Национальная экономика	60,6	98,5	3,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	62,3	103,3	62,4
Образование	526,5	548,8	588,1
Культура, кинематография и средства массовой информации	43,9	27,9	28,9
Здравоохранение, физкультура и спорт	230,3	278,3	343,7
Социальная политика	107,8	62,3	18,1
Итого	1096,8	1176,7	1209,3

В 2010 году наибольшему сокращению подвергнутся расходы по статье "Расходы по увеличению основных средств", предусмотренные на капитальный ремонт образовательных учреждений города. Этот вынужденный выбор сделан в пользу самых необходимых расходов бюджета.

Бюджет города на 2010 год сформирован с предельным дефицитом - 3,9% к доходам местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Критические риски для исполнения бюджетных обязательств:

1. Неисполнение органами государственной власти бюджетных обязательств по предоставлению бюджету города межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

2. Стремительный рост цен на товары, работы, услуги для муниципальных нужд.

3. Нестабильная работа градообразующих предприятий.

4. Снижение уровня заработной платы работников предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города.

5. Рост задолженности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

6. Отток квалифицированных кадров в сфере муниципального управления.

1.5.2. Управление имущественным комплексом г. Новочебоксарска

Имущественный комплекс муниципального образования г. Новочебоксарска представлен множеством самостоятельных элементов: земля, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, пакеты акций, движимое и иное недвижимое имущество. В 2009 году всего от использования муниципального имущества и земельных участков получено 162,088 млн. рублей, в том числе в бюджет г. Новочебоксарска - 147,97 млн. рублей, в республиканский бюджет Чувашской Республики - 14,12 млн. рублей.

Учет муниципального имущества

На 1 января 2010 г. в реестр объектов муниципальной собственности г. Новочебоксарска включены 11204 объекта недвижимости, в том числе 10228 квартир (комнат), 37 единиц дорог.

В 2009 году в муниципальную собственность из государственной собственности Чувашской Республики передано общежитие по ул. Силикатная, д. 11 (91 жилое помещение).

Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики приняты решения о передаче из муниципальной собственности г. Новочебоксарска в собственность Российской Федерации здания по ул. Солнечная, д. 2 и нежилого помещения по ул. Солнечная, д. 33.

На 70 объектов в установленном порядке зарегистрировано право муниципальной собственности. 16 объектов (15 трансформаторных подстанций и 1 автомойка) в Управлении Росреестра по Чувашской Республике поставлены на учет как бесхозяйные в целях регистрации в дальнейшем на них права муниципальной собственности.

В собственности муниципального образования находятся пакеты акций 7 акционерных обществ в количестве 249356 шт. суммарной номинальной стоимостью 65353,7 тыс. рублей.

Приватизация

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2009 год и основными направлениями приватизации муниципального имущества на 2009-2011 годы, утвержденными решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 ноября 2008 г. N С 53-3, с публичных торгов были проданы пакет акций ОАО "Новочебоксарский Торговый Дом" в количестве 3741 шт., незавершенное строительством здание по ул. Советская, стр. 1А, здание бывшей молочной кухни по пр. Энергетиков, д. 17.

В течение года проданы 24 объекта недвижимости общей площадью 3007 кв.м (в расчете на 1 помещение средняя площадь составляет 125,3 кв.м) на общую сумму 59958535 рублей с НДС (в среднем 19939 рублей за 1 кв.м). По 29 объектам проведена предпродажная подготовка, в том числе по 9 объектам определена рыночная стоимость, по 4 объектам ведется оценка, на 9 объектов объявлены котировочные заявки на определение рыночной стоимости, по 7 объектам подготовлен проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики о включении их в Программу приватизации муниципального имущества на 2010 год.

Всего от реализации муниципального имущества получено в бюджет города 16,94 млн. рублей (8,2 млн. рублей - в 2008 году).

Аренда муниципального имущества

Всего в аренду сдается около 75 тыс.кв.м нежилых помещений, более 600 единиц оборудования. При этом оформлены всего 287 договоров аренды.

По 99 договорам (10,7 тыс.кв.м арендуемой площади) арендодателями выступают 5 муниципальных унитарных предприятий и 21 муниципальное учреждение.

От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет города получено 65,849 млн. рублей (в 2008 году - 75,341 млн. рублей). Снижение показателя объясняется уменьшением арендуемых площадей (выкуп, перевод подвальных помещений в состав общего имущества).

В 2009 году были проведены конкурсы на право заключения договоров аренды паропровода, имущественного комплекса для приема, передачи и распределения электрической энергии, нежилого помещения по ул. 10-й Пятилетки, д. 2 (248,8 кв.м) с оценочными критериями по использованию объекта и обеспечению трудоустройства признанных безработными граждан.

Предоставлены в аренду нежилые помещения государственному учреждению культуры "Чувашский экспериментальный театр драмы" (ул. Солнечная, д. 5) и ООО "Оригинал" (ул. Советская, д. 26), единственным учредителем которого является Новочебоксарская городская организация Чувашской республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов.

Управление имуществом муниципальных предприятий и учреждений

По состоянию на 1 января 2010 г. в составе муниципальной собственности г. Новочебоксарска находятся 10 действующих муниципальных унитарных предприятий, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 4, бытового обслуживания - 3, производства общестроительных работ - 2, транспортного обслуживания - 1.

В стадии ликвидации находятся муниципальное унитарное предприятие "Поларис" и муниципальное унитарное предприятие "Свой дом".

После уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями перечислено от прибыли в бюджет г. Новочебоксарска 685,3 тыс. рублей.

С участием представителей муниципального образования в акционерных обществах проведены годовые собрания акционеров. По итогам работы за 2008 год открытыми акционерными обществами выплачено 247,8 тыс. рублей дивидендов.

В городе действует 81 муниципальное учреждение, в том числе в сфере образования - 63, культуры - 9, здравоохранения - 6, прочие - 3. В 2009 году создано муниципальное учреждение "Музей краеведения и истории г. Новочебоксарска".

Структура земель

Общая площадь земель муниципального образования составляет 5114 га. По состоянию на 1 января 2010 г. находятся в собственности:

Российской Федерации - 45 участков (269,09 га);

Чувашской Республики - 56 участков (341,01 га);

муниципальной - 240 участков (292,79 га).

Весь земельный фонд представлен одной категорией - земли населенного пункта.

Права владения земельными участками:

постоянное (бессрочное) пользование - 1389,3 га;

собственность граждан и юридических лиц - 922,1 га;

аренда - 567,84 га;

пожизненное наследуемое владение и собственность (в гаражных кооперативах) - 23,9 га (ориентировочно).

Аренда земли

По состоянию на 1 января 2010 г. в аренду сдано 567,84 га земли, в том числе 245 га под дорогами, проездами, тротуарами. Действуют 424 договора аренды. Количество арендаторов - 408, из них 235 юридических лиц, 101 физическое лицо, 72 предпринимателя. В бюджет города от аренды земли получено 46,54 млн. рублей, в республиканский бюджет Чувашской Республики - 9,7 млн. рублей.

Из состава арендуемых земель в 2009 году в собственность выкуплено 46,67 га земли. В собственности Российской Федерации зарегистрировано 150,21 га ранее арендуемых земель, в собственности Чувашской Республики - 156,62 га. Впервые оформлены 13 договоров аренды на земельные участки общей площадью 5,98 га. В связи со сменой собственника объекта или истечением срока договора переоформлены 60 договоров аренды на земельные участки общей площадью 61,45 га.

Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков

В 2009 году на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды выставлялись 8 земельных участков (5 из них дважды) общей площадью 16,44 га, в том числе 2 участка для строительства многоэтажных жилых домов, 6 - для строительства объектов производственного назначения. При этом продано право на заключение договора аренды только 1 земельного участка площадью 2,98 га по ул. Промышленная, д. 57л.

Путем публикации в газете "Родники Чувашии" и размещения информации на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет по факту поступления на каждый земельный участок определены арендаторы 17 земельных участков общей площадью 3,67 га.

Продажа земельных участков

В 2009 году в собственность проданы 503 земельных участка (в 2,4 раза больше, чем в 2008 году) общей площадью 131,5 га, в том числе 105 участков проданы юридическим лицам и предпринимателям, 361 участок (против 97 в 2008 году) выкуплен под гаражными боксами, 19 участков выкуплены для индивидуального жилищного строительства, 18 - для ведения личного подсобного хозяйства. Средняя выкупаемая в собственность площадь земельного участка в 2009 году составляет 0,26 га, в то время как в 2008 году она была в 10 раз больше и составляла 2,58 га.

В собственность выкуплены 48,36 га ранее арендуемой земли и 77,09 га земли, находившейся ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В бюджет города от продажи земельных участков получено 17,7 млн. рублей, в республиканский бюджет Чувашской Республики - 4,4 млн. рублей.

Долгосрочное развитие города определяют процессы, относимые как к внешней, так и внутренней среде. И внешняя, и внутренняя среда в долгосрочном аспекте носит характер вызовов (угроз) и возможностей (конкурентных преимуществ).

Стратегическое развитие г. Новочебоксарска определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Чувашской Республики. В складывающихся условиях г. Новочебоксарска необходимо осуществить комплекс мер по укреплению конкурентных позиций на региональном, российском и мировом рынках, создать высокотехнологичную, инновационно восприимчивую и динамично развивающуюся экономику исходя из собственного потенциала, сравнительных преимуществ города, целенаправленной инвестиционной политики и активного привлечения инвестиционного капитала во все сферы жизнедеятельности, создающих мультипликативный эффект и формирующих ускоренный социально-экономический рост.

Swot-анализ г. Новочебоксарска

Сдерживающие факторы (слабые стороны)

Относительно неблагоприятная экологическая ситуация

По ключевым показателям экологической нагрузки г. Новочебоксарск является территорией с самой экологически неблагоприятной ситуацией в Чувашской Республике. В атмосферном воздухе сохраняется превышение предельно допустимых концентраций по фенолу, формальдегиду, бензопропилену, аммиаку. 891 га территории города занимают отходы военного химического производства. В санитарно-защитной зоне промышленных предприятий проживает свыше 1234 семей.

Природно-климатические условия

Климат территории г. Новочебоксарска - умеренный с холодной и продолжительной зимой и средней продолжительности летом. Среднегодовая температура воздуха в г. Новочебоксарске +4°С, абсолютный минимум -35 С. Климатические условия осуществления хозяйственной деятельности приводят к объективным потерям в эффективности производства. Это является одной из главных причин высокой доли затрат энергии в себестоимости выпускаемой продукции.

Моноэкономическая структура экономики

Отличительной особенностью отраслевой структуры города является высокий удельный вес химической промышленности. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств. Основной объем промышленного производства городского округа обеспечивают градообразующие предприятия - ОАО "Химпром" и ОАО "Перкарбонат". Износ основных фондов крупных и средних предприятий города составляет 47%. Обновление основных фондов происходит неудовлетворительно медленными темпами. Эксплуатация устаревшего технологического оборудования приводит к замедлению обновления продуктового ряда на предприятиях. На сегодняшний день на 75-85% изношены основные фонды организаций культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта. Высокая концентрация занятых на основных крупных предприятиях создает условия для профессионального консерватизма и низкой профессиональной мобильности. Преобладающими являются производства 3-го технологического уклада, в то время как переход России к инновационному типу развития предполагает осуществление перехода к 5-му и 6-му технологическим укладам.

Демографическая ситуация и ситуация на рынке труда

Демографическая ситуация в городе характеризуется увеличением коэффициента естественного прироста населения в период с 2007 по 2009 год на 0,9 пункта. Наблюдается также увеличение коэффициента миграционного прироста в период с 2007 по 2009 год на 3,2 пункта. Демографическая ситуация в городе характеризуется старением населения. Коэффициент демографической нагрузки в городе превышает средний по Российской Федерации. Серьезной проблемой является существенный рост безработицы, особенно в 2009 году. Так, коэффициент напряженности на рынке труда по итогам 2007 года составил 1,1; по итогам 2008 года - 1,38; а на конец 2009 года возрос до 3,37. Наблюдается дисбаланс между предлагаемыми на рынке труда и востребованными экономикой высококвалифицированными специалистами, включая специалистов социально значимых профессий. Близость столицы республики г. Чебоксары способствует оттоку квалифицированных трудовых ресурсов.

Недостаточные темпы развития транспортной, социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры

Отставание темпов развития дорожно-транспортной сети от темпов роста автомобильного парка. Высокий износ городского транспорта и специализированной коммунальной техники. Высокий износ систем и объектов инженерной инфраструктуры: водопроводных и канализационных сетей - 75-80%; насосных станций - 65%; электрических сетей - 70%; тепловых сетей - 58%. Относительно низкие объемы жилищного строительства при высоком проценте износа жилого фонда. Низкий охват детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования на территории города.

Необходимость реформирования организационной структуры местного самоуправления

Организационную структуру администрации г. Новочебоксарска можно отнести к функциональному типу структур. Различные отраслевые органы местной администрации расположены в 5 отдельных зданиях в разных частях города, что способствует разобщенности структур администрации. Направления, требующие организационной доработки: высокие коммуникационные барьеры, бюрократизация, перегруженность управленцев, недостаточно четкое распределение функциональных обязанностей между отделами администрации, дублирование функций, размывание ответственности.

Конкурентные преимущества (сильные стороны)

Географическое положение

Возможность сотрудничества, развития и создания коопераций с предприятиями соседствующих субъектов Российской Федерации. Расположение на пересечении транспортных магистралей, близость к федеральным трассам "Вятка", "Волга", хорошее сообщение со столицей республики по автомагистрали Чебоксары - Новочебоксарск. Наличие расположенной на расстоянии 12 километров железнодорожной станции г. Чебоксары. В г. Новочебоксарске также имеется железнодорожная ветка. Транзитный характер территории, потенциал развития транзитных грузовых и пассажирских перевозок по автомобильной дороге "Пермь - Казань - Чебоксары - Нижний Новгород - Владимир - Москва".

Наличие природных ресурсов

Наличие водных ресурсов. Общая площадь водных объектов города составляет 1106 га. В черте города протекают 4 реки, в том числе Волга, Большой Цивиль, Малый Цивиль, Кукшум. Наличие земельных ресурсов. Город занимает площадь в 5114 га, из них 292,79 га находятся в муниципальной собственности. Богатая минерально-сырьевая база. В районе г. Новочебоксарска имеются большие запасы песка, гравия, керамзита.

Мощный промышленный комплекс

Город Новочебоксарск занимает второе место в Чувашской Республике, опережая другие городские округа по объему отгруженных товаров собственного производства, в обрабатывающих производствах. Наличие уникальных производств ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", ЗАО "Катион", ООО "Керамика", наличие стратегии развития и активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города. Возможности создания замкнутых технологических цепочек на базе химической промышленности; в качестве возможных вариантов - развитие производства керамических изделий, создание сети инновационных предприятий (включая научно-исследовательский центр), ориентированных на химические предприятия Чувашской Республики и Приволжского федерального округа.

Высокая инвестиционная привлекательность

Активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города. Темп роста инвестиций за период с 2007 по 2008 год составил 156,9%. Основные предприятия города входят в состав вертикально интегрированных холдингов; таким образом, крупный бизнес имеет возможность привлечения инвестиций для технического перевооружения и модернизации производства. Большое число проектов на стадии разработки и реализации: строительство логистического центра, создание территории опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина), строительство полигона твердых бытовых отходов, мусоросортировочного комплекса, реконструкция биологических очистных сооружений и др.  Активная позиция администрации г. Новочебоксарска в области продвижения инвестиционных возможностей городского округа и содействия инвесторам.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства: отдел предпринимательства администрации города, осуществляющий разработку и реализацию мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, согласование и консультации, бизнес-центр, Новочебоксарский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. В городе разрабатываются и реализуются муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Активный потребительский рынок

В структуре предприятий малого предпринимательства удельный вес потребительского сектора составляет примерно 49,6%. Стабильный рост объема оборота розничной торговли, который с 2007 по 2009 год вырос в 1,1 раза и по итогам 2009 года составил 4,5 млрд. рублей. Оборот предприятий общественного питания за 2007-2009 годы возрос в 1,1 раза. Оборот общественного питания по городу за 2009 год составил 0,1 млрд. рублей.

Развитая сеть финансовых институтов

Институциональная структура банковского сектора Новочебоксарска по состоянию на 1 января 2010 г. представлена 7 кредитными организациями. По состоянию на 1 января 2010 г. в городе действовало 12 страховых организаций.

Научно-инновационный потенциал

В городском округе расположен филиал Биотехнологического института, обладающий ключевыми компетенциями в области биотехнологий и биоматериалов. Наличие научных центров на ключевых предприятиях города. Активное внедрение передовых технологий в планируемые к реализации проекты. Разрабатывается проект создания территории опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина), поддержанный учеными и научными сотрудниками ведущих вузов страны.

Реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города

Среднедушевая обеспеченность жильем в 2009 году составила 19,4 кв.м на 1 человека. Комплексная социальная политика со стороны администрации г. Новочебоксарска, в частности активная поддержка социально незащищенных слоев населения. Широкие возможности для получения услуг образования и здравоохранения, созданы условия для культурного отдыха, занятий спортом. Налаженное партнерство в решении социальных вопросов с предприятиями города. Ежегодно в городе заключаются двусторонние соглашения о партнерстве между администрацией г. Новочебоксарска и предприятиями города. Практически каждое крупное предприятие города имеет в составе своих основных фондов объекты культуры и спорта.

Туристско-рекреационный потенциал

Богатая природа города: наличие памятника природы республиканского значения "Ельниковская роща", живописной и широкой в своем течении р. Волги, хвойных и смешанных лесов Заволжья. Благоприятные природно-географические и климатические условия для развития промышленного туризма, пешего туризма, водных видов спорта. Культурный потенциал: на территории города находятся 53 объекта культуры. В городе работают 2 музея, 1 театр.  Развитая инфраструктура и опыт организации выставочных мероприятий: ежегодная выставка-ярмарка "Молодой город - большие перспективы" и др.

SWOT-матрица долгосрочного развития г. Новочебоксарска

Конкурентные преимущества (сильные стороны)	Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)
S1. Географическое расположение S2. Наличие природных ресурсов S3. Мощный промышленный комплекс S4. Высокая инвестиционная привлекательность S5. Развитое малое и среднее предпринимательство S6. Активный потребительский рынок S7. Развитая сеть финансовых институтов S8. Научно-инновационный потенциал S9. Реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города S10. Туристско-рекреационный потенциал	W1. Относительно неблагоприятная экологическая ситуация W2. Природно-климатические условия W3. Моноэкономическая структура экономики W4. Демографическая ситуация и ситуация на рынке труда W5. Недостаточные темпы развития транспортной, социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры W6. Необходимость реформирования организационной структуры местного самоуправления
Возможности внешней среды	Угрозы со стороны внешней среды
O1. Рост инновационного сектора в Российской Федерации и Чувашской Республике O2. Повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики O3. Межрегиональная кооперация и конкуренция O4. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России", развитие жилищного строительства O5. Привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований O6. Активизация внимания к созданию территории опережающего развития	T1. Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях T2. Отток населения в более крупные города республики и ближайшие регионы T3. Напряженность на рынке труда T4. Обострение конкуренции между городскими округами T5. Макроэкономическая нестабильность

Анализ SWOT-матрицы позволил выделить ряд ключевых проблем, на решении которых следует сконцентрировать основные усилия органов местного самоуправления и инвесторов:

Монофункциональный город в условиях макроэкономической нестабильности.

Город максимально зависит от традиционных отраслей экономики. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств в г. Новочебоксарске. По существующим критериям г. Новочебоксарск можно отнести к монопрофильным муниципальным образованиям. Основной проблемой города является не только специализация на одной отрасли, но и низкая степень переработки продукции, обусловленная технологической отсталостью. Ориентация на зарубежные рынки делает экономику города зависимой от волатильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.

Относительная неблагоприятная экологическая ситуация г. Новочебоксарска.

Существующая неблагоприятная экологическая ситуация приводит к оттоку населения в более комфортные для жизни города республики и не позволяет привлекать новые трудовые ресурсы извне.

Необходимость модернизации и обновления изношенных объектов инфраструктуры.

Высокая степень износа основных фондов во всех сферах экономики требует не только привлечения инвестиций в промышленность города и объекты социальной сферы, но и разработки инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры города. При этом привлечение инвестиций будет осуществляться при обострении конкуренции между муниципалитетами за ресурсы.

Представленные проблемы позволяют выделить следующие направления развития:

развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий;

развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

развитие предпринимательства;

последовательное повышение качества жизни населения.

На основании соотнесения сильных сторон г. Новочебоксарска и его возможностей можно выделить основные "точки роста", которые могут способствовать развитию города в рамках выбранных направлений и позволят существенно улучшить его социально-экономическое положение в среднесрочной перспективе.

Точка роста 1. Развитие высокотехнологичных производств

S1, S4, S7, S8 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов, научно-инновационный потенциал) + O1, O6 (рост инновационного сектора в Российской Федерации и в Чувашской Республике, активизация внимания к созданию территории опережающего развития).

Точка роста 2. Повышение экологической безопасности

S1, S9 (географическое положение, реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города) + O2, О5 (рост инвестиционной привлекательности Чувашской Республики, привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований).

Точка роста 3. Развитие малого и среднего предпринимательства

S1, S4, S7 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов) + O6 (активизация внимания к созданию территории опережающего развития).

Выделенные в ходе SWOT-анализа проблемы, направления развития и "точки роста" будут использованы для формулирования целей и задач социально-экономического развития города.

II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

При разработке Комплексного плана применен подход "от будущего к настоящему". В отличие от подхода, предполагающего формирование плана исходя из сложившихся тенденций настоящего времени, он ориентирован на постановку целей и выбор направлений и механизмов, которые в наибольшей степени обеспечивают достижение желаемого будущего. Такой подход используется в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в стратегических документах многих регионов и городов страны.

Разработанная система стратегических целей и задач социально-экономического развития, критериев их достижения определяет образ желаемого будущего г. Новочебоксарска, учитывает, с одной стороны, существующие проблемы, определяемые особенностями, внутренними и внешними факторами развития города (то есть является проблемно ориентированной для их преодоления), а с другой - обеспечивает адекватный ответ на долгосрочные вызовы, порождаемые как внешними, так и внутренними факторами.

Основной целью Комплексного плана является стабилизация социально-экономического положения г. Новочебоксарска, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости, повышению бюджетной устойчивости моногорода.

Исходя из поставленной цели в качестве важнейших задач развития города определены:

диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет их реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства;

создание условий для развития реального сектора экономики через:

развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города;

формирование территории опережающего развития с развитой инженерной инфраструктурой;

активизацию процессов финансового оздоровления организаций;

профессиональную ориентацию населения и учебных учреждений профессионального образования на соответствие требованиям рынка труда;

содействие в создании новых и развитии существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:

создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства;

оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки;

последовательное повышение качества жизни населения путем:

снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействия самозанятости, роста доходов населения и оказания мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;

развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах;

восстановления темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращение сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового транспорта; реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения.

При выработке видения желаемого будущего г. Новочебоксарска и выборе целей дальнейшего развития были разработаны и проанализированы два сценария развития г. Новочебоксарска: инновационный (с учетом предоставления государственной поддержки, оказанной в максимальном объеме) и инерционный (при сохранении существующих объемов государственной поддержки).

Первый вариант - "Инновационный".

Переход к активной политике диверсификации экономики моногорода Новочебоксарска. Предполагается осуществление активной деятельности по формированию благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, местной промышленности, обеспечению активного развития туристической инфраструктуры, созданию инновационных производств.

Социально-экономический эффект при реализации сценария значительно больше не только в среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе, а также за пределами планируемого периода (табл. 22).

Таблица 22

Прогноз основных направлений диверсификации промышленного комплекса г. Новочебоксарска (по инновационному пути развития с учетом предоставления государственной поддержки, оказанной в максимальном объеме)

(млрд. рублей)

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг - всего	9,2	10,5	12,7	15,9	25,0	33,0	45,0	72,0
в том числе за счет проводимых мероприятий:
создания территории опережающего развития	х	х	х	1,4	8,8	15,0	25,5	46,0
модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологических проектов	6,0	7,0	8,0	8,9	10,0	11,0	12,0	16,0
повышения эффективности деятельности действующих и создание новых организаций	3,2	3,5	4,7	5,6	6,2	7,0	7,5	10,0

При инновационном пути развития с максимально оказанной государственной поддержкой прогнозируемый объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг предположительно составит: в 2010 году - 10,5 млрд. рублей; 2011 году - 12,7 млрд. рублей; 2012 году - 15,9 млрд. рублей; 2013 году - 25 млрд. рублей; 2014 году - 33 млрд. рублей; 2015 году - 45 млрд. рублей; 2020 году - 72 млрд. рублей.

При этом в 2009 году данный показатель составил 9,2 млрд. рублей. Таким образом, инновационный сценарий развития предполагает, что за первые пять лет к 2015 году объем отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг вырастет более чем в 3,5 раза и составит 33 млрд. рублей, а в 2020 году этот показатель увеличится по сравнению с 2009 годом почти в 8 раз и составит 72,0 млрд. рублей.

Столь значительный рост объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг к 2020 году в основном будет обеспечен созданием новой территории опережающего развития, целью которой является развитие обрабатывающих производств, высокотехнологичных отраслей, производство новых видов продукции и развитие городской инфраструктуры.

К примеру, если до 2011 года включительно территория опережающего развития в структуре рассматриваемого показателя (объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг) даже не рассматривается, то в 2012 году ее доля уже составит 8%, в 2015 году переступит порог существенности в 50%, а в 2020 году уже будет давать 64% от общего объема производства.

За счет модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологичных проектов объем отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг также увеличится в абсолютном выражении с 6,0 млрд. рублей в 2009 году до 16,0 млрд. рублей в 2020 году и продемонстрирует рост за рассматриваемый период на 166%, или в 2,5 раза (табл. 23).

Таблица 23

Основные показатели модернизации градообразующих организаций г. Новочебоксарска

Наименование предприятия	Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ОАО "Химпром"	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	4688,8	5340	6010	6580	7350	8020	8700	11520
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	4296,2	4740	5200	5580	6000	6400	6700	7520
	отгружено новой продукции, млн. рублей	392,6	600	810	1000	1350	1620	2000	4000
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	51,1	50,9	47,3	41,4	29,4	24,3	19,3	16,0
ОАО "Перкарбонат"	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	898,5	1200	1500	1800	2100	2400	2700	3700
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	687,1	700	900	1150	1400	1600	1800	2500
	отгружено новой продукции, млн. рублей	211,4	500	600	650	700	800	900	1200
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	9,8	11,4	11,8	11,3	8,4	7,3	6,0	5,1
СП ЗАО "Дюпон-Химпром"	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	440,3	460	490	520	550	580	600	780
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	440,3	440	445	460	470	480	470	420
	отгружено новой продукции, млн. рублей	х	20	45	60	80	100	130	360
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	4,8	4,4	3,9	3,3	2,2	1,8	1,3	1,1
В целом по градообразующим предприятиям	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	6027,6	7000	8000	8900	10000	11000	12000	16000
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	5423,6	5880	6545	7190	7870	8480	8970	10440
	отгружено новой продукции, млн. рублей	604,0	1120	1455	1710	2130	2520	3030	5560
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	65,7	66,7	63,0	56,0	40,0	33,3	26,7	22,2

Также будут проводиться мероприятия по повышению эффективности деятельности действующих и созданию новых организаций. Благодаря этому объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг с 2009 по 2020 год, постепенно ежегодно увеличиваясь, возрастет к 2020 году в 2 раза и составит в абсолютном выражении 10 млрд. рублей (в 2009 году - 3,2 млрд. рублей).

Таким образом, прогнозируется, что в 2020 году структура объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг распределится следующим образом: за счет создания новой территории опережающего развития - 64% (46 млрд. рублей); за счет модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологичных проектов - 22% (16 млрд. рублей); и 14% (10 млрд. рублей) обеспечиваются повышением эффективности деятельности действующих и созданием новых организаций.

Второй вариант - "Инерционный".

При инерционном варианте объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг при сохранении существующих объемов государственной поддержки составит: в 2010 году - 9,9 млрд. рублей; 2011 году - 11,3 млрд. рублей; 2012 году - 13,1 млрд. рублей; 2013 году - 17,6 млрд. рублей; 2014 году - 20,9 млрд. рублей; 2015 году - 25,8 млрд. рублей; 2020 году - 49,4 млрд. рублей (табл. 24).

Таблица 24

Прогноз основных направлений диверсификации промышленного комплекса г. Новочебоксарска (по инерционному варианту, при сохранении существующих объемов государственной поддержки)

(млрд. рублей)

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг - всего	9,2	9,9	11,3	13,1	17,6	20,9	25,8	49,4
в том числе за счет проводимых мероприятий:
создания территории опережающего развития	x	х	х	0,4	3,8	6,0	10,0	29,0
модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологичных проектов	6,0	6,6	7,3	8,0	8,7	9,3	9,8	12,4
повышения эффективности деятельности действующих и создания новых организаций	3,2	3,3	4,0	4,7	5,1	5,6	6,0	8,0

Инерционный сценарий развития предполагает менее высокие темпы роста - к 2020 году предусматривается рост объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг в 5,4 раза.

Если сравнивать два сценария развития, то при инерционном развитии рост общих объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по сравнению с инновационным составит лишь 82% в 2012 году, 57% - 2015 году, 68% - 2020 году, что лишний раз свидетельствует о необходимости и желательности инновационного пути развития (диаграмма 4).

Диаграмма 4

Динамика объемов отгруженной продукции в действующих ценах

Комплексный план реализуется в три этапа:

Первый этап Комплексного плана - 2010-2011 годы. В течение этого этапа будут выполнены мероприятия по принятию необходимых правовых актов, доработке проектно-сметной документации и согласованию инвестиционных проектов, подготовке кадров для малого и среднего бизнеса, предполагается реализация уже готовых проектов. На данном этапе ситуация в моногороде кардинально не изменится.

Второй этап - 2012-2015 годы. Начало активной реализации инвестиционных проектов, часть из которых входит в эксплуатационный период, продолжение подготовки и переквалификации кадров. Ситуация в городе начнет улучшаться.

Третий этап - 2016-2020 годы. Реализованные проекты начнут приносить экономический эффект, появятся новые инновационные проекты, вырастет число трудоустроенных граждан и увеличатся доходы населения. Город выйдет на траекторию устойчивого развития.

III. Стратегические направления и мероприятия по реализации комплексного плана

В рамках реализации Комплексного плана планируется выполнение мероприятий по следующим основным направлениям.

3.1. Развитие и наращивание потенциала г. Новочебоксарска, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий

Повышение финансовой и экономической стабильности предприятий г. Новочебоксарска немыслимо без создания новых инновационных производств.

Одним из таких проектов является строительство завода по производству солнечных модулей на базе тонких пленок. Компания Nano Solar Technology Ltd. подписала соглашение со швейцарской компанией Oerlikon о поставке линии для производства солнечных модулей по технологии тонких пленок Micromorph мощностью 120 МВт/год (1 млн. солнечных модулей в год).

Технология Micromorph позволяет увеличить КПД модулей в 1,5 раза по сравнению с технологиями предыдущего поколения. Производственная линия будет смонтирована на промышленной площадке в г. Новочебоксарске. Запуск линии намечен на 2011 год.

Организация производства тонкопленочных солнечных модулей в Чувашской Республике находится в русле стратегии РОСНАНО по развитию наноиндустрии путем соинвестирования в производственные проекты. Финансовое и организационное участие госкорпорации способствует привлечению частных инвесторов, создавая благоприятные условия для развития высокотехнологических производств в России.

Выпуск солнечных модулей станет катализатором развития высокотехнологичных российских предприятий, вовлеченных в производственный цикл Nano Solar Technology. Компания непосредственно создает 300 рабочих мест в Новочебоксарске и еще более 1000 - в смежных производствах, таких как изготовление сверхчистых газов и стекла.

Создание производственной линии будет сопровождаться организацией крупного научно-исследовательского центра, который будет работать над повышением эффективности солнечных модулей в сотрудничестве с Физико-техническим институтом им.Иоффе РАН.

Компания Nano Solar Technology Ltd. ориентирована на мировой рынок солнечной энергетики. Основными рынками сбыта продукции являются страны Южной Европы (Италия, Испания, Греция) и Германия. Сбыт готовой продукции будет осуществлять компания Avelar Energy Group, которая входит в ГК Ренова и профессионально занимается наладкой и установкой солнечных модулей в Европе. В долгосрочной перспективе на российский рынок планируется направлять существенную часть производимых солнечных модулей.

Общий объем финансирования компании составляет 20,1 млрд. рублей. РОСНАНО вносит в уставный капитал 3,7 млрд. рублей и предоставляет компании заемное финансирование в объеме 9,8 млрд. рублей. Доля РОСНАНО в уставном капитале составляет 49%. "Ренова" будет владеть 51% уставного капитала и отвечать за развитие бизнеса.

На сегодняшний день завершены работы по базовому проекту. В ходе второго этапа внимание будет уделено подготовке проектной документации, которую осуществляет ЗАО "Экопроект".

Генеральным подрядчиком выступит другая фирма, которая, как и планировалось, к проведению отдельных видов работ привлечет предприятия Чувашии. Также готовится к согласованию документация на проведение строительных, экологических и иных работ. В ближайшее время планируется получить предварительное разрешение на проведение строительных мероприятий.

Подготовлена производственная площадка под строительство современного завода. Территория очищена от мусора, кустарников и деревьев. Инвестиции в создание технологической базы научно-исследовательского центра составят более 1 млрд. 200 млн. рублей.

Одновременно идет работа по формированию вокруг предприятия территории опережающего развития с рабочим названием "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина), в которой будут созданы новые производства специальных газов, перекиси водорода (60 тыс. тонн в год), поликристаллического кремния (5 тыс. тонн в год), глифосата (20 тыс. тонн в год). Размещение указанных производств на территории планируемой территории опережающего развития позволит минимизировать затраты организаций и инвесторов за счет льготного налогообложения. Общий объем инвестиций составит около 73,5 млрд. рублей, из них 72,9 млрд. рублей - инвестиции организаций-резидентов в реализацию проектов в рамках территории опережающего развития. Планируемый ежегодный объем производства инновационной продукции - более 46,9 млрд. рублей. Дополнительная потребность в квалифицированных специалистах и рабочих XXI века - более 1,6 тыс. человек. Дополнительные налоговые поступления в бюджеты составят порядка 4 млрд. рублей к 2020 году. Реализация этих проектов даст большой синергетический эффект для строительных, транспортных и других компаний. Показатели реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития и показатели деятельности потенциальных резидентов представлены в приложении N 3, табл. 1-3.

Для обеспечения функционирования резидентов территории предполагается в течение 2010-2014 годов осуществить строительство следующей инфраструктуры:

1. Производственные корпуса организаций-резидентов (промышленные предприятия).

2. R&D-центр (технопарк).

3. Когнитивный центр.

4. Выставочный комплекс.

5. Склад временного хранения.

6. Пункт общественного питания (кафе).

7. Административное здание.

8. Гостиница на 20 мест.

9. Многофункциональный спортивный комплекс, площадки для отдыха и занятий спортом.

10. Линии связи.

11. Электрические сети.

12. Газопровод.

13. Трубопроводы для водоснабжения и водоотведения.

14. Подъездные пути.

15. Стоянки для автотранспорта.

16. Ограждение территории.

В 2010 году за счет субсидий из федерального бюджета в объеме 191 млн. рублей планируется осуществить строительство внешней (внеплощадочной) инфраструктуры: газопроводов высокого давления, ливневой канализации, сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (приложение N 3, табл. 4).

В масштабах муниципального образования создание территории позволит в первую очередь преодолеть монопрофильность экономики города. К 2013 году доля градообразующих предприятий в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств будет снижена с нынешних до 40%, к 2015 году - до 26,7%, 2020 году - до 22,2%. Существенные изменения претерпит продуктовый портфель промышленности города. В результате реализации инновационных проектов, внедрения новых разработок и модернизации производства промышленный потенциал города будет формироваться за счет высокотехнологичной продукции, на которую будет приходиться около 50-55% (в 2015 году) и 70% (в 2020 году).

За счет активного сотрудничества с РОСНАНО будут созданы отрасли шестого технологического уклада (нанотехнологии и солнечная энергетика), вклад которых в промышленность города оценивается на уровне 25% (в 2013 году), с дальнейшим ежегодным приростом в 3-4%.

Для Чувашской Республики создание территории опережающего развития - это:

хорошая возможность сохранить и увеличить приток инвестиций, даже в условиях изменившейся мировой экономической ситуации;

эффективный инструмент антикризисной политики и важный инструмент государственно-частного партнерства (далее - ГЧП);

механизм для выравнивания существующих региональных диспропорций в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации;

возможность существенно улучшить благосостояние граждан.

Предприятиям - резидентам территории опережающего развития будет оказана государственная поддержка в соответствии с законами Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", в том числе:

снижение ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, до 14% при условии вложения инвестиций на сумму более 10 млн. рублей;

освобождение от уплаты налога на имущество в размере 50% от суммы исчисленного налога организаций, привлекающих инвестиции на сумму более 10 млн. рублей, в течение всего срока окупаемости проекта, но не более чем на пять лет;

освобождение на 100% от налога на имущество, которое является предметом лизинга;

оказание нефинансовых мер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, признанных имеющими важное экономическое и социальное значение для Чувашской Республики, с объемом инвестиционных затрат не менее 30 млн. рублей (продвижение приоритетных инвестиционных проектов);

содействие в развитии инфраструктуры бизнеса (в том числе через Инвестиционный фонд Российской Федерации) и др.

Для реализации территориального развития сформирован центр динамичного экономического роста на территории города, проработаны дополнительные условия для устойчивого социально-экономического развития города, развивается научно-технический и образовательный потенциал города, создается сеть территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства, а также крупных транспортно-логистических и производственных узлов и т.д.

Кроме того, в г. Новочебоксарске реализуется инвестиционный проект строительства завода по производству акриловых ванн и логистического центра.

В 2009 году в республике начата реализация проекта с участием иностранного капитала (испанской компании ROCA) по строительству нового завода ООО "Керамика" по производству акриловых ванн, строительству склада готовой продукции и логистического комплекса в г. Новочебоксарске.

ООО "Керамика" реализует свою продукцию под маркой "Сантек", которая славится своим высоким качеством и дизайном среди производителей санитарно-технических изделий, выпускающих продукцию на территории Российской Федерации. "Сантек" занимает лидирующую позицию в своем сегменте рынка по объему продаж и имиджу торговой марки.

Завершение строительства завода по производству акриловых ванн и акриловых ванн с системой гидромассажа площадью 3600 кв.м и логистического центра площадью 5700 кв.м планируется в 2010 году. Завод будет служить базой для отгрузки продукции под маркой "Сантек". Этот проект соответствует политике расширения компании "ROCA Group", для которой Россия является основным приоритетом.

Данный проект предусматривает инвестиции в размере 12 млн. евро, первоначальная производственная мощность составит 20000 ванн и 8000 ванн с системой гидромассажа в год, в ближайшие годы будет создано 300 новых рабочих мест.

На сегодняшний день освоена сборка акриловых ванн с системой гидромассажа, развивается дилерская сеть во всех регионах России для продажи продукции в не менее чем 300 торговых точках.

Разработана проектно-сметная документация строительства непосредственно завода, которая прошла соответствующую экспертизу, стоимостью 536 млн. рублей для создания объектов инфраструктуры муниципальной собственности (ливневой канализации, водоснабжения, электроснабжения и др.), необходимых для ускорения ввода в действие и выхода завода на проектную мощность.

Проект ООО "Керамика" позволит реализовать проекты субъектов малого и среднего предпринимательства на территории данной площадки, даст возможность решить задачи, связанные с управлением и оптимизацией материальных и сопутствующих потоков от их источников к пунктам назначения (конечного личного или производственного потребления), организовать прямые поставки товаров, создать центры дистрибьютерства.

3.2. Развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры г. Новочебоксарска

Многолетнее недофинансирование ЖКХ, отсутствие необходимых инвестиций привели к повышенному уровню износа, аварийности жилищного фонда и инфраструктурных объектов города.

Изменение сложившейся ситуации возможно посредством реализации мероприятий, которые будут направлены на:

обеспечение устойчивого водоснабжения и водоотведения жилищного фонда;

оптимизацию тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения;

совершенствование системы учета, отслеживания потребления энергоресурсов, а также контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов, управление энергосбережением на территории города;

экономию энергоресурсов, а именно: в эксплуатируемых зданиях - за счет повышения качества строительных материалов и снижения потерь тепла; в промышленности - за счет внедрения энергосберегающих технологий; в энергоснабжающих организациях - за счет снижения потерь при транспортировке;

проведение своевременного текущего и капитального ремонта жилищного фонда;

создание комфортной для проживания граждан городской среды.

3.2.1. В рамках республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153, в целях создания коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения; улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации на территории гг. Чебоксары и Новочебоксарска, а также Чебоксарского района запланирована реализация проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов".

Реализация инвестиционного проекта Чувашской Республики "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов" предусматривает строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса. Общая стоимость проекта 1181,71 млрд. рублей.

Строительство современного полигона твердых бытовых отходов, совершенствование существующей системы сбора и вывоза отходов, создание мусоросортировочного комплекса позволят создать 836 дополнительных рабочих мест в период строительства объектов капитального строительства проекта и 600 рабочих мест - в период эксплуатации объектов, из них 162 рабочих места - на полигоне твердых бытовых отходов и мусоросортировочном комплексе и 438 - на различных производствах и сопутствующих сервисах, формируемых субъектами малого и среднего предпринимательства (по транспортировке и переработке вторичного сырья).

3.2.2. В рамках Республиканской целевой программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2010-2015 годы и на период до 2020 года предусмотрены следующие мероприятия:

учет потребления топливно-энергетических ресурсов на промышленных предприятиях, в организациях топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы;

установка гидромуфты фирмы "Фойт" на питательный насос ПЭ-580 ст. N 5 на Новочебоксарской ТЭЦ-3;

реконструкция газораспределительного пункта в соответствии с требованиями правил безопасности в газовом хозяйстве и совершенствование узла учета газа на Новочебоксарской ТЭЦ-3;

установка рабочих лопаток на 19 и 30 ступенях турбины ПТ-50 (60)/130-13 ст. N 1 Новочебоксарской ТЭЦ-3;

замена лопаточного аппарата на 19, 22, 23 ступенях ротора НД турбины ПТ-135/165-130/15 ст. N 1 на Новочебоксарской ТЭЦ-3;

реконструкция магистральных тепловых сетей;

автоматизация включения и отключения освещения на ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

ежегодная регулировка зазоров направляющего аппарата, исключающая протечки воды через направляющие аппараты гидроагрегатов, на ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

капитальный ремонт аварийно-ремонтных затворов на ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

сезонная регулировка расхода воды на технологические нужды на ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

перевод гидротурбин из пропеллерного в поворотно-лопастный режим работы на ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

установка частотно-регулируемых электроприводов на насосных агрегатах и дымососах на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства;

установка приборов учета отпускаемой теплоэнергии на теплоисточниках;

модернизация насосных агрегатов водозаборных сооружений, насосных станций;

внедрение автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления технологическими процессами, в том числе с установкой устройств частотного регулирования электроприводов;

внедрение установок плавного пуска погружных насосов;

внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами на биологических очистных сооружениях в г. Новочебоксарске;

внедрение установок частотного регулирования электроприводами на очистных сооружениях канализации;

проведение работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций многоквартирных домов;

реконструкция многоквартирных домов с переводом на поквартирную систему отопления;

монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах;

монтаж установок автоматического включения освещения мест общего пользования в подъездах многоквартирных домов;

строительство блочно-модульной котельной на природном газе для РГУ ДОД "СДЮСШОР N 3" и РГУ ДОД "СДСШОР N 4 по хоккею с шайбой" Минспорта Чувашии;

организация регулирования потребления тепловой энергии в организациях бюджетной сферы;

реализация проекта "Энергоэффективный город".

Результатом реализации мероприятий в сфере энергоэффективности топливно-энергетического комплекса будет экономия энергоресурсов до 28,6 млн. рублей в год. В сфере водоснабжения и водоотведения экономия составит свыше 51,5 млн. рублей за весь срок реализации Программы, в бюджетной сфере - до 67,5 млн. рублей.

3.2.3. В качестве одного из основных мероприятий Комплексного плана предусмотрена реконструкция биологических очистных сооружений.

Предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

строительство третьей очереди очистных сооружений (г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1);

строительство двух шламонакопителей (г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1);

строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1.

Собственных средств и средств, которые планируется привлечь из республиканского бюджета Чувашской Республики, для реализации проекта недостаточно, чтобы покрыть полностью финансовые потребности. В связи с этим планируется привлечь средства федерального бюджета.

Субсидии из федерального бюджета планируется привлечь в объеме 422,3 млн. рублей, которые необходимы для:

завершения строительства технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод (225,0 млн. рублей);

завершения строительства третьей очереди биологических очистных сооружений на 100 тыс.куб.м/сут (197,3 млн. рублей) (приложение N 4).

На сегодня первая очередь очистных сооружений полностью выработала свой ресурс, и в любой момент может возникнуть аварийная ситуация, особенно на коммуникациях подземной инфраструктуры. Более 40 лет не проводилось ни профилактических ремонтов, ни реконструкции, так как для этого очистные сооружения надо было остановить. А без введения новых мощностей сделать это просто невозможно. Выход из строя коммуникаций может привести к социальной, экологической и экономической катастрофе для г. Новочебоксарска. В результате полностью остановятся крупнейшие предприятия Новочебоксарска: ОАО "Химпром", ООО "Нерудстром", ОАО "ТГК-5" (ТЭЦ-3), ОАО "Железобетон", ООО "УК "Новочебоксарский грузовой порт", ООО "Домостроительный комбинат", соответственно более 14 тыс. работников указанных предприятий окажутся в простое, городской бюджет недосчитается почти четверти доходов (280 млн. рублей). Кроме того, возможно наступление экологической катастрофы в бассейне р. Волги в результате сброса 223 тонн активного хлора.

3.2.4. Молодая семья.

В списке нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 1912 молодых семей.

Свидетельство на право получения социальной выплаты получили:

в 2007 году - 128 семей на сумму 52264,593 тыс. рублей;

в 2008 году - 112 семей на сумму 54413,775 тыс. рублей;

в 2009 году - 41 семья (2214 кв. метров) за счет средств федерального бюджета в размере 16940,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 3832,6 тыс. рублей.

В 2010 году предусмотрено выделить 69 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение жильем молодых семей 16,4 млн. рублей, из бюджета г. Новочебоксарска - 1 млн. рублей, за счет частных инвестиций - 51,6 млн. рублей.

Общая сумма средств, требуемых для решения жилищного вопроса молодых семей, составляет 1044869,0 тыс. рублей.

В 2011 и 2012 годах на обеспечение жильем молодых семей будет направлено 165,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (в случае выделения) 31,1 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 33,6 млн. рублей, бюджета г. Новочебоксарска - 6,8 млн. рублей, частных инвестиций - 94,2 млн. рублей.

3.2.5. Жилая застройка.

Для увеличения объемов жилищного строительства разработаны проекты застройки I, IX микрорайонов Западного жилого района на площади 46,1 га. Проектная площадь вводимого жилья в данных микрорайонах составит 273,7 тыс.кв.м.

В настоящее время разрабатывается проект застройки II микрорайона Западного жилого района на площади 17 га. Проектная площадь вводимого жилья составляет 102,9 тыс.кв.м. Продолжаются работы по застройке микрорайона "Венгерский квартал", проектная площадь вводимого жилья - 70 тыс.кв.м. Завершена работа по малоэтажной застройке по ул. Пионерская, общая площадь земельного участка - 4,0 га, проектная площадь - 5,2 тыс.кв.м.

Подготовлен проект планировки д. Ольдеево, который позволит упорядочить проведение коммунальной инфраструктуры, включая прежде всего водоснабжение. Кроме того, данный проект позволит регулировать существующую жилую застройку.

В микрорайоне "Светлый", расположенном на пересечении ул. Семенова и Восточной, также предусмотрено жилищное строительство. В настоящее время подготовлен проект схемы границ земельного участка, ведутся работы по выставлению данного земельного участка на торги.

С целью государственной поддержки строительных организаций г. Новочебоксарска из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено МУП "Ремсервис" 0,5 млн. рублей на погашение кредита, полученного под жилищное строительство.

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства сформирован земельный участок площадью 1,7 га.

Сформированы земельные участки в целях предоставления их для производственных нужд на территориях бывших дд. Банново и Иваново.

Потенциальным инвесторам предлагается 80 земельных участков.

С целью повышения инвестиционного потенциала г. Новочебоксарска администрацией г. Новочебоксарска внесены изменения в правила землепользования, застройки и зонирования города по 24 участкам.

В настоящее время ведется работа по переоформлению права аренды земельных участков на право собственности. В 2009 году в собственность юридическим лицам и предпринимателям было продано земельных участков в 2,4 раза больше, чем в 2008 году (361 и 97 участков соответственно).

В 2009 году на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды выставлялись 8 земельных участков общей площадью 16,44 га, в том числе 2 участка для строительства многоэтажных жилых домов и 6 участков для строительства коммунально-складских и производственных объектов.

Согласно протоколу от 10 марта 2010 г. N 6 заседания конкурсной комиссии по проведению отбора в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство коммунальной инфраструктуры, за счет средств федерального бюджета на сумму 2,62 млн. рублей и за счет частных инвестиций - 0,36 млн. рублей.

3.2.6. Капитальный ремонт жилищного фонда.

Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства являются повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение качества услуг с одновременным снижением затрат.

Жилищная обеспеченность в г. Новочебоксарске, которая составляет 17,84 кв.м на человека, достигла удовлетворительного уровня с социально-экономической и санитарной точки зрения. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, существенно отстают от уровня зарубежных стран. Более половины многоквартирных домов требует капитального ремонта. Решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном и муниципальном уровне.

Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решением от 15 ноября 2007 г. N С 35-2 утвердило Программу капитального ремонта многоквартирных домов г. Новочебоксарска на 2008-2012 годы. Анализ выполнения капитального ремонта МКД в 2009 году:

Капитальный ремонт проведен в 39 МКД на общую сумму 148796,73 тыс. рублей.

Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов - 167649,9 кв.м.

Площадь отремонтированных фасадов - 980,0 кв.м.

Площадь отремонтированных крыш (кровель) - 37431,00 кв.м.

Ремонт и замена инженерного оборудования проведен на сумму 99320092,00 рубля.

Ремонт фасадов - на сумму 346743,00 рубля.

Ремонт крыши и кровли - на сумму 38697266,00 рубля.

Ремонт и замена лифтового оборудования - 10 единиц.

В соответствии с нормативами ежегодно должно ремонтироваться 4-5% жилья от общего жилищного фонда. В настоящее время ремонтируется только 1,2% жилья от общей площади жилищного фонда, т.е. интенсивно возрастает недоремонт жилищного фонда, который ускоряет его износ. Не производится комплексный капитальный ремонт домов. В городе 176 многоквартирных жилых домов (34% от общего количества) имеют износ от 31 до 65%.

3.2.7.  В настоящее время ведется проектирование объездной дороги в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка" до выхода на автодорогу "Волга" (под I техническую категорию) с путепроводом через ул. Промышленная и мостом через р. Кукшум. Строительство дороги планируется с привлечением бюджетного кредита. Проектом строительства объездной дороги предусматривается подъезд к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка". Общая длина дороги - 11,98 км, в том числе дороги - 10,95 км, путепровода - 0,92 км, моста через р. Кукшум - 0,11 км. Четыре полосы движения с разделительной полосой. Ширина дорожного полотна - 26 м, путепровода - 17,7 м, моста через р. Кукшум - 16,5 м. Тип покрытия автодороги - капитальный двухслойный асфальтобетон на щебеночном основании.

Схема размещения объектов, для функционирования которых необходимо строительство объездной дороги в г. Новочебоксарске с путепроводом через ул. Промышленная и железную дорогу, с мостом через р. Кукшум, приводится в приложении N 7.

Устройство объездной грузовой автодороги позволит улучшить экологическую обстановку в г. Новочебоксарске за счет ликвидации движения грузовых автотранспортных средств по улицам города. Обеспечение подъезда межрегионального и внутреннего автомобильного транспорта к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска.

3.3. Развитие предпринимательства

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, формирования конкурентной среды, развития инфраструктуры поддержки, расширения налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 4 октября 2007 г. N С 31-3 утверждена городская программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске на 2007-2011 годы". С 1 января 2010 г. вступило в действие постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105 "О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы". Кроме того, приняты нормативные правовые акты, направленные на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" предоставляется государственная поддержка в форме грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших из федерального бюджета.

В первую очередь планируется поддержать проекты, направленные на:

насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;

оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;

развитие инновационных направлений бизнеса;

развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции.

Всего планируется организовать участие в конкурсе для получения грантов не менее 28 предпринимателей по следующим бизнес-планам: "Ремонт и пошив одежды", "Ремонт и пошив обуви", "Создание автомобильной мастерской", "Изготовление мебели", "Пошив детской одежды", "Оказание консалтинговых услуг", "Обслуживание кофе-машин и автоматов для реализации бахил". Таким образом, предполагается привлечь гранты из республиканского бюджета Чувашской Республики на сумму 1,8 млн. рублей.

Указанным постановлением также установлен порядок предоставления на конкурсной основе грантов муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета. При рассмотрении конкурсных заявок оцениваются:

1) качество конкурсных материалов:

ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальных программ - количественные и качественные экономические и социальные выгоды для муниципального образования;

степень проработки плана реализации мероприятий муниципальных программ;

наличие обоснованной сметы расходов на проведение мероприятий муниципальных программ;

информационная поддержка и освещение в средствах массовой информации хода реализации муниципальных программ;

2) опыт практической реализации мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

3) доля финансирования муниципальных программ за счет средств бюджета муниципального образования (соотношение запрашиваемой суммы гранта и общей величины расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ).

Чувашская Республика ежегодно, начиная с 2005 года, участвует в конкурсах для получения федеральных субсидий на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.

В 2010 году в соответствии с протоколами заседаний Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации от 23 апреля 2010 г., от 28 мая 2010 г. Чувашской Республике на реализацию мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105, выделяются средства из федерального бюджета в размере 122243,8 тыс. рублей.

Из них на поддержку мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Новочебоксарске будут направлены средства в размере 55,0 млн. рублей, в том числе 20,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 34,8 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В настоящее время подписано Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на сумму 77820,0 тыс. рублей, проект соглашения о предоставлении Чувашской Республике субсидий на сумму 44423,8 тыс. рублей находится в работе.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" утверждены:

1) Порядок возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах.

Указанный Порядок определяет основные правила финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, расходов на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах.

Потребительским кооперативам субсидии на выплату процентов предоставляются по кредитам, привлеченным в кредитных организациях с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности;

2) Порядок возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга.

Указанный Порядок определяет основные правила финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, расходов на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - кооперативы), связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга.

Субсидии направляются на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по договорам:

субъектами малого и среднего предпринимательства - с целью осуществления предпринимательской деятельности;

кооперативами - с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления ими предпринимательской деятельности;

3) Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках.

Указанный Порядок устанавливает порядок возмещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета (далее - бюджетные средства), субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках.

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках за счет бюджетных средств осуществляется в форме субсидий - бюджетных средств, предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов;

4) Порядок возмещения части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции.

Указанный Порядок устанавливает порядок возмещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции.

Под экспортно-ориентированными субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, производящие и реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

5) Порядок возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Указанный Порядок определяет правила возмещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, за счет бюджетных средств осуществляется в форме субсидий - бюджетных средств, предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Разработаны образовательные программы подготовки кадров для малого предпринимательства.

Бизнес-планы для участия в вышеуказанных конкурсах на бесплатной основе разрабатываются Республиканским бизнес-инкубатором по ходатайству администрации г. Новочебоксарска. Разработаны следующие бизнес-планы: "Организация столярного и слесарного цехов", "Строительство автомобильной мойки", "Обслуживание программных продуктов 1С", "Организация подготовительных курсов для старших дошкольников", "Оказание медицинской помощи врачом-отоларингологом", "Прокат велосипедов, роликовых коньков, веломобилей, самокатов".

В целях дальнейшей реализации государственной политики в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2009 г. N 353 в ноябре 2009 г. создан Гарантийный фонд Чувашской Республики (далее - Фонд). Для его деятельности за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 75,0 млн. рублей.

Гарантийный фонд Чувашской Республики предоставляет гарантии (поручительства) при заключении субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных (лизинговых) договоров, договоров займа. Поручительство предоставляется заемщикам при наличии у последних залогового обеспечения размером не менее 50% от суммы кредита (лизинга). Поручительством покрывается не более 50% основного долга по кредиту и срочных (плановых) процентов, не обеспеченных предоставленным залогом. На практике это означает, что заемщик, воспользовавшись данной услугой, может рассчитывать на больший объем привлеченных средств либо избежать возникновения обременения на принадлежащее ему имущество и распоряжаться им по собственной воле. А кредитная организация получает в качестве обеспечения гарантию, причем в натуральном денежном выражении. Сумма поручительства не может превышать 2 млн. рублей для действующих (более года) и начинающих СМП (более 6 месяцев) и не более 1 млн. рублей для стартующих СМП (менее 6 месяцев).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2001 г. N 285 "О порядке расчета годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, расположенным на территории Чувашской Республики" на период с 1 июля 2009 г. по 30 июня 2010 г. установлены понижающие коэффициенты к размеру годовой арендной платы, установленному независимым оценщиком в отчете об оценке арендуемого объекта:

для субъектов малого и среднего предпринимательства - 0,7;

для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - 0,8.

Евро Инфо Корреспондентским Центром - Чувашская Республика проводятся индивидуальные консультации для представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляется поиск деловых партнеров в 50 странах мира и 28 регионах Российской Федерации.

Организационной формой поддержки малого и среднего бизнеса является Координационный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства, на заседаниях которого регулярно рассматриваются вопросы по снижению административных барьеров и коррупционности при проведении проверок контрольно-надзорными службами в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях повышения гласности и прозрачности деятельности, обеспечения эффективного и своевременного реагирования на нарушения действующего законодательства и прав субъектов предпринимательской деятельности, выявления и устранения административных барьеров и ограничений, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, созданы общественные советы по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Чувашской Республики, Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - Чувашии, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии и других органах.

Основные направления поддержки развития малого и среднего бизнеса в г. Новочебоксарске заложены в муниципальной программе "Муниципальная поддержка малого предпринимательства города Новочебоксарск на 2007-2011 годы", в которой предусматриваются:

организационное обеспечение эффективной предпринимательской деятельности;

информационно-консультационное обеспечение субъектов малого предпринимательства;

создание системы гарантированного участия субъектов малого предпринимательства в реализации муниципальных заказов.

Основные мероприятия по обеспечению эффективной предпринимательской деятельности, информационно-консультационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию системы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации муниципальных заказов представлены в табл. 25-27.

Таблица 25

Мероприятия по обеспечению эффективной предпринимательской деятельности

Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Финансирование, тыс. рублей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7
Создание информационной базы о численности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей	администрация г. Новочебоксарска*	бюджет г. Новочебоксарска	20	25	31	350
Сбор предложений по совершенствованию системы взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами малого предпринимательства	администрация г. Новочебоксарска	бюджет г. Новочебоксарска	21	26	30	360
Сбор информации о сумме поступающих от субъектов малого предпринимательства налогов	администрация г. Новочебоксарска совместно с Инспекцией ФНС России по г. Новочебоксарску	бюджет г. Новочебоксарска	19	25,5	28,4	350

Таблица 26

Мероприятия по информационно-консультационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства

Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Финансирование, тыс. рублей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7
Консультирование субъектов малого предпринимательства по вопросам деятельности малого бизнеса	администрация г. Новочебоксарска совместно с Координационным советом по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска	бюджет г. Новочебоксарска, внебюджетные источники	23,6	26,4	29,1	320
Проведение семинаров с субъектами малого предпринимательства по нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность малого предпринимательства, проблемам развития малого предпринимательства	администрация г. Новочебоксарска	республиканский бюджет Чувашской Республики, внебюджетные источники	35,4	38,7	40,1	440
Обеспечение доступа к сети Интернет и материалам справочно-правовой системы "КонсультантПлюс"	администрация г. Новочебоксарска	внебюджетные источники	52	59,1	64,2	610

Таблица 27

Мероприятия по созданию системы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации муниципальных заказов

Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Финансирование, тыс. рублей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013-2020 годы
Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере 10% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации	администрация г. Новочебоксарска	бюджет г. Новочебоксарска	2900	3546	4730	40000

------------------------------

* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.

В целях сокращения административных барьеров для малого и среднего бизнеса администрацией г. Новочебоксарска будет продолжено:

формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

выделение земельных участков для размещения инновационных промышленных зон и других предприятий малого и среднего бизнеса по упрощенной процедуре и без взимания платы за предоставление участков и подключение к инфраструктуре (реализуется по принципу "одного окна");

анализ деятельности контролирующих органов и разработка предложений по устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса на местном, региональном и федеральном уровне;

организация консультаций для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки и обеспечения сопровождения проекта муниципальными службами от бизнес-идеи до его реализации.

Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса

Местная промышленность представлена такими предприятиями, как ЗАО "Элита", ООО "Швейная фабрика "Пике", ООО "Елеана", ООО "Эвкрата", ЗАО НПП "Спектр", ООО "Зодчий" и др.

ООО "Елеана" осуществляет производство форменной одежды, скатертей, салфеток и других предметов кухонного обихода для ресторанов, других предприятий общественного питания, гостиниц. В октябре 2009 года в г. Москве состоялась международная выставка-ярмарка гостиничного и ресторанного бизнеса. Выставка-ярмарка проходила в выставочном комплексе "Крокус-Экспо". В рамках данного мероприятия состоялся Международный Кремлевский кулинарный кубок: арт-класс, индивидуальные практические соревнования (блюда из птицы, рыбы, торты, десерты), специальные командные соревнования. От Новочебоксарска в данном мероприятии участвовало ООО "Елеана" с показом своей продукции. На выставке присутствовали делегации из России, Литвы, Германии, Польши, Японии, Китая и других стран. В результате были заключены взаимовыгодные договоры на поставку продукции ООО "Елеана". Кроме того, данное предприятие подготовило заявку на участие в тендере по отбору организации, которая будет осуществлять пошив форменной одежды для Летних Олимпийских игр 2012 года в г. Лондоне.

ЗАО "Элита" образовано в 1992 году. В настоящее время ЗАО "Элита" представляет собой современное, технически оснащенное предприятие, обладает достаточными людскими и материальными ресурсами. ЗАО "Элита" производит мужские и детские сорочки, осуществляет их оптовые поставки как в торговые сети Чувашии, так и за ее пределы. С целью продвижения своей продукции предприятие активно участвует во всевозможных ярмарках, выставках, которые проходят в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных российских городах. Кроме того, ЗАО "Элита" имеет собственные фирменные магазины. Инженерно-технические работники предприятия имеют высшее специальное образование, полученное в Московском и Ивановском институтах легкой промышленности.

В 2010 году планируется проведение оптимизации численности административно-управленческого персонала. Среднесписочная численность работников ЗАО "Элита" составляет 200 человек. Среднемесячная заработная плата за 2009 год составила 11300 рублей, что выше, чем в среднем по городу. Согласно стратегии развития предприятия намечено повышение средней заработной платы по предприятию в 2010 году на 10%. Предприятие работает в режиме полной занятости в две смены. В 2010 году планируется увеличить объем производства на 23% и повысить рентабельность.

ЗАО "Элита" удалось сохранить объемы розничного товарооборота по г. Чебоксары. С учетом требований моды, новых стандартов, пожеланий потребителей на предприятии планируется ввести в 2010 году дополнительное молодежное направление, которое предусматривает выпуск приталенных, зауженных мужских сорочек, рубашек под запонки современных расцветок. В 2010 году планируется полностью заменить всю систему отопления ЗАО "Элита", приобрести новое дорогостоящее оборудование, что позволит модернизировать процесс производства.

Швейное предприятие ООО "Эвкрата" в среднесрочной перспективе планирует увеличить объем производства в 2 раза. ООО "Эвкрата" приняло участие в федеральной оптовой ярмарке товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности "Текстильпром" в г. Москве. Результатом явилось заключение многомиллионных сделок на поставку продукции ООО "Эвкрата". Причем контрагентами являются предприятия из многих, в том числе и отдаленных, регионов России.

Перспективы развития местной промышленности тесно связаны с новыми проектами предприятий пищевой промышленности.

В Новочебоксарском филиале ОАО "САН ИнБев" в 2010 году планируется запуск производства пива новой марки, что позволит увеличить объемы производства в 1,3 раза, освоить новые сегменты рынка, создать дополнительно 10 новых высокооплачиваемых рабочих мест.

В ОАО "Новочебоксарская макаронная фабрика" также планируются выпуск трех новых сортов макаронных изделий, увеличение объемов производства в 1,1 раза в 2010 году.

В ОАО "Новочебоксарский хлебозавод" на сегодняшний день имеется проблема недостаточной загрузки мощностей. С целью нормализации ситуации на предприятии разработана стратегия развития. В данном документе в частности предусмотрено за счет модернизации к 2015 году увеличить объемы производства в 1,5 раза. Маркетологами предприятия предпринят ряд эффективных мер по освоению новых рынков сбыта продукции за пределами г. Новочебоксарска и Чувашской Республики (г. Казань Республики Татарстан и др.). Проводимые мероприятия позволят обеспечить занятость населения и создать дополнительно 8 новых рабочих мест.

Вблизи г. Новочебоксарска находится ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская", основным видом деятельности которого является производство овощей закрытого грунта. В 2010 году организацией введена в эксплуатацию новая теплица с использованием инновационных технологий площадью 1 га. При этом дополнительно создано 11 новых рабочих мест. В 2010-2013 годах запланировано строительство новых теплиц площадью 7,5 га и предусмотрено дополнительно создание более 30 новых рабочих мест.

В результате к 2020 году планируется увеличение объемов производства предприятий пищевой промышленности к уровню 2009 года в 2 раза.

Продолжается работа по реализации инновационных проектов, осуществляемых при государственной поддержке. Так, ООО "Элкон" разработан инновационный проект "Организация серийного производства кремнийорганических защитных составов для древесины в г. Новочебоксарск Чувашской Республики". Предприятие приступило к разработке принципиально новых для российского рынка продуктов - воднодисперсионной силикон-акриловой эмульсии для производства воднодисперсионной силикон-акриловой эмали и пропитки для древесины, отличающихся экологичностью, взрыво- и пожаробезопасностью.

В Новочебоксарске создана и функционирует малая инновационная структура Технопарк "Интеграл". Общая площадь технопарка составляет 2396,2 кв.м, из них: офисные помещения - 305,3 кв.м, производственные - 1534,0 кв.м, административные - 262,3 кв.м, общего пользования - 288,6 кв.м. Одновременно в технопарке могут размещаться до 30 резидентов. Технопарк на сегодняшний день имеет 45 инновационных проектов, на его базе создаются центры научно-технического творчества молодежи - для творчески одаренных школьников и студентов. С июня 2009 года в технопарке уже начал действовать центр интеллектуального программирования. Способным творческим личностям предложат дальнейшее сотрудничество в центре. В технопарке оказываются консультационные услуги, разрабатываются бизнес-планы для безработных граждан по вопросам организации самозанятости. Показатели реализации инвестиционных проектов на базе технопарка представлены в табл. 4 приложения N 3.

В Чувашской Республике имеется бизнес-инкубатор, цель деятельности которого - поддержка субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора составляет 3260,3 кв.м, полезная площадь (за исключением площади подвальных и технических помещений) - 1599,1 кв.м, при этом для размещения субъектов малого предпринимательства предназначена площадь не менее 1359,2 кв.м, что составляет 85% от полезной площади бизнес-инкубатора. Обслуживающие организации занимают не более 15% от полезной площади бизнес-инкубатора.

Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих видов услуг:

предоставление субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду по результатам конкурсного отбора на льготной основе (в первый год аренды субъекты малого и среднего предпринимательства платят не более 40% от общей суммы арендной платы, во второй год аренды - не более 60%, в третий год аренды - не более 100%);

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

маркетинговые и рекламные услуги;

помощь в проведении маркетинговых исследований;

помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

В среднесрочной перспективе при государственной и муниципальной поддержке рассматривается возможность создания на территории г. Новочебоксарска 10 малых инновационных предприятий, осуществляющих деятельность в области химической и медицинской промышленности, нанотехнологий, биотехнологий, фармацевтике.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса создается Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг по ул. Винокурова, д. 107. На базе Центра будут предоставляться не менее 50 государственных (муниципальных) услуг по следующим направлениям:

регулирование предпринимательской деятельности;

социальная поддержка населения;

регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

определение или подтверждение гражданско-правового статуса населения.

При этом пропускная способность Центра должна составлять не менее 4 человек в час работы окна.

Обеспечение развития туристической инфраструктуры

В соответствии с мероприятиями Стратегии развития г. Чебоксары на период до 2020 года, с учетом перспективы развития агломерации город Чебоксары - город Новочебоксарск - Мариинско-Посадский район - Моргаушский район - Цивильский район - Чебоксарский район на территории г. Новочебоксарска планируется создание туристско-рекреационной территории. В 2010 году предполагается выполнить первый этап разработки концепции создания туристско-рекреационной территории, который включает разработку границ территории, оценку факторов ресурсной обеспеченности (природные, культурно-исторические, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, кадровые), оценку и прогноз туристических потоков, турпродуктов и экологического состояния территории.

Формирование туристско-рекреационной территории предполагает опережающую разработку научно обоснованных предложений по организации туристских маршрутов, бизнес-проектов и инвестиционных проектов по развитию объектов туристской инфраструктуры и рекреационного благоустройства на территории г. Чебоксары и в его окрестностях.

Рекреационные территории и объекты инфраструктуры в течение планируемого периода (2010-2020 годы) предполагается развивать в следующих направлениях:

устройство городской набережной и городского пляжа;

создание на территории Ельниковской рощи зоны отдыха и развлечений для жителей и гостей города;

устройство платной смотровой площадки на Чебоксарской ГЭС;

создание конезавода при участии новочебоксарского казачества с возможностью посещения данного объекта туристами;

организация лодочных прогулок по р. Волге;

создание и совершенствование на всех спортивных сооружениях г. Новочебоксарска системы предприятий общественного питания.

В краткосрочной перспективе целесообразно создание туристского бюро, которое до введения в эксплуатацию визит-центра будет являться организационным центром по обслуживанию туристов, их размещению, организации трансфертов до железнодорожной станции Чебоксары и до аэропортов, заказу билетов, техобслуживанию автотранспорта, а также выполнять функции рекламно-информационного бюро. По организационной форме туристское бюро может быть частным малым предприятием. Организация туристского бюро позволит создать рабочие места для индивидуальных предпринимателей по транспортному обслуживанию туристов, по размещению туристов в частном жилом фонде, для гидов, пиар-менеджеров.

Повышение эффективности экономики, ее диверсификация невозможны без массового выхода на рынок новых компаний. Появление новых компаний является наиболее объективным индикатором реального состояния предпринимательского климата.

Реализация мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса позволит к 2020 году достичь следующих показателей:

доля работающих на малых предприятиях в численности экономически активного населения муниципального образования к 2020 году увеличится на 12,3 процентных пункта и составит 18,5%;

доля малых предприятий в обороте муниципального образования к 2020 году увеличится на 10,4 процентных пункта и составит 35,1%;

количество малых предприятий в муниципальном образовании к 2020 году увеличится в 2,3 раза и достигнет 1390 единиц.

3.4. Последовательное повышение качества жизни населения

В целях опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников на территории города будут организованы обучение специальностям, востребованным на рынке труда, реанимация системы технического обучения и переобучения на градообразующих предприятиях, оказание поддержки предприятиям и организациям, направляющим граждан на обучение, переобучение и повышение квалификации в учреждениях начального и среднего профессионального образования на основе полной оплаты стоимости обучения и т.д.

Развитие новых отраслевых направлений экономики города позволит создать новые рабочие места. С 2010 по 2020 год будет создано дополнительно 12850 рабочих мест. Для реализации проектов необходимо привлечение новых работников: в 2010 году - на 800 человек, 2011 году - на 675 человек, 2012 году - на 720 человек.

Создание новых рабочих мест в промышленности, в том числе в рамках реализации инновационных проектов и модернизации производства предприятий города, предполагает создание новых рабочих мест в количестве 460 ед. в 2010 году, 445 ед. - 2011 году, 590 ед. - 2012 году, 580 ед. - 2013 году.

Планируются строительство автодорог местного значения, модернизация и реконструкция жилых домов, модернизация инженерной инфраструктуры, в частности проведение реконструкции и ремонта городских улиц, дорог и тротуаров, реализуемых в рамках программы развития транспортной инфраструктуры, озеленения и пр. Для решения поставленных задач необходимо создание 250 новых рабочих мест в 2010 году, 600 - 2011 году, 320 - 2012 году.

Помимо расширения уже существующих производств и развития новых отраслевых направлений экономики города планируется трудоустройство в 2010 году 800 высвобождаемых работников на градообразующих предприятиях и других предприятиях в близлежащих муниципальных образованиях (г. Чебоксары), в 2011 - 875, 2012 году - 920 человек.

Подготовку кадров будут осуществлять центры переподготовки (повышения квалификации) граждан (табл. 28).

Таблица 28

Центры переподготовки (повышения квалификации) граждан

Наименование учебных центров	Направления подготовки специалистов	Форма обучения
ГОУ СПО "Чебоксарский химико-механический техникум", г. Новочебоксарск	профессиональная переподготовка, повышение квалификации по профессиям: слесарь КИПиА; мастер химических установок; лаборант	очная/заочная
ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет", филиал в г. Чебоксары	программы повышения квалификации: Экономика и управление на предприятии (туризм); Экономика и управление на предприятии в строительстве; Менеджмент организации; Маркетинг; Школа успешного предпринимательства	очная/заочная
ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", г. Чебоксары	базовые краткосрочные программы повышения квалификации: Иностранный язык в профессиональной деятельности; Методика подготовки лекционных презентаций; Гостиничный сервис; Туризм	очная/заочная
ФГОУ ВПО "Чувашская сельскохозяйственная академия", г. Чебоксары	программы повышения квалификации: Бизнес-информатика; Коммерция	очная/заочная
НОУ СПО "Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии"	подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов малого и среднего предпринимательства	очная/заочная

Вышеуказанные центры будут заниматься не только переподготовкой кадров, но и оказанием помощи в их трудоустройстве по окончании обучения.

Что касается трудоустройства трудоспособного населения города, то в настоящее время наиболее перспективным направлением является обеспечение занятости граждан через специализированные подразделения, создаваемые на бирже труда, и трудовые агентства. Подобные организации целенаправленно накапливают информацию о вакансиях соответствующего уровня и профиля, осуществляют системный поиск рабочих мест, устанавливают прочные контакты с работодателями.

В г. Новочебоксарске осуществляется комплекс мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Основным из них является опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, что позволит обеспечить их занятость после повышения квалификации как в своей организации по новой профессии (специальности), так и в другой.

В 2009 году прошли опережающее профессиональное обучение в рамках Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год 450 работников. Затраты на реализацию данной программы составили свыше 3,6 млн. рублей.

В результате проведения открытых конкурсов на оказание в 2009 году образовательных услуг по организации опережающего профессионального обучения (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации) работников, находящихся под угрозой массового высвобождения, было заключено 24 государственных контракта по организации опережающего профессионального обучения работников.

Обучение проходило как в отделах подготовки персонала предприятий, так и в учебных заведениях: ОАО "Химпром", ОАО "ГЭСстрой", ГОУ "Профессионально-техническое училище N 15", АНО "Школа технологий бизнеса", ГОУ СПО "Биотехнологический колледж".

На 2010 год Программой поддержки занятости населения на опережающее профессиональное обучение работников планируется направить 1044 человека, что в 2,3 раза больше, чем в 2009 году (табл. 1 приложения N 6).

ОАО "Химпром" на профессиональную подготовку и повышение квалификации в 2010 году направит 308 человек. Планируется организовать профессиональную подготовку работников по востребованным для корпорации специальностям: лифтер, аппаратчик, инновационный менеджер, производственный менеджер, оператор котельной, менеджмент и организация, машинист крана, компьютерная графика и дизайн, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, машинист крана; водитель категории "Д", "С", "ВС"; плотник, газорезчик, слесарь по ремонту автомобилей, бухгалтерский и налоговый учет; управление затратами, прибылью и процессами ценообразования; новые системы подготовки и переподготовки кадров, оценка химического фактора, машинист крана, слесарь-ремонтник, слесарь КИП, инженер-инструктор, инженер-технолог, наладчик КИПиА, менеджер по продажам, управление производством, специалист в области обеспечения экологической безопасности.

Повышение квалификации пройдет 61 человек - работники ОАО "ГЭСстрой". Основные специальности, по которым будет организовано обучение, - инновационный менеджмент, стропальщик, машинист крана, бетонщик, штукатур-маляр, каменщик, электромонтер по обслуживанию грузоподъемных механизмов, специалист в области налогового права, водитель категории "ВС", машинист компрессорных установок, менеджмент в организации, 1С: Бухгалтерия.

ООО "Пике" по программе опережающего обучения проведет подготовку 57 работников. Повысят квалификацию бухгалтеры, менеджеры, электрогазосварщики, операторы мотального оборудования, операторы крутильного оборудования, операторы чесального оборудования, операторы ровничного оборудования, водители категории "ВС".

ОАО "НЗСМ" по программе опережающего обучения проведет подготовку 35 работников. Повысят квалификацию менеджеры по персоналу, стропальщики, инновационные менеджеры, операторы технологических печей, слесари по ремонту и эксплуатации газового оборудования, водители категории "ВС", машинисты компрессорных установок, специалисты в области налогового права.

По другим организациям города планируется организовать опережающее профессиональное обучение 583 работников.

Для реализации Комплексного плана потребность в персонале к 2012 году составит 4590 человек.

По уровню профессиональной подготовки наиболее востребованы специалисты, имеющие начальное профессиональное образование, - 34,1%.

Потребность в специалистах со средним специальным профессиональным образованием составляет 29,2%, или 936 человек, с высшим профессиональным образованием - 10,8%. Оставшийся персонал - работники, не имеющие профессиональной подготовки.

Основную долю потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием составляют специалисты следующих специальностей: "строительство и эксплуатация зданий и сооружений" (50,3% от общей потребности), "технология продуктов общественного питания" (6,6%), "экономика и бухгалтерский учет" (4,4%), "экономика и менеджмент" (3,2%). Востребованность специалистов "химик-технолог" составляет 2,6%.

Основную долю потребности в специалистах со средним профессиональным образованием составляют специалисты, имеющие специализацию "строительство и эксплуатация зданий и сооружений" (52,9%), "экономика, бухгалтерский учет и контроль" (1,1%), "технология машиностроения" (1,9%), "менеджмент" (0,9%), "технология продуктов" (3%).

Наиболее востребованными профессиями работников, имеющих начальное профессиональное образование, являются: каменщики и бетонщики (12,1%), монтажники (8,4%), штукатуры и маляры (8,1%), слесари-ремонтники (6,5%), сварщики (8,5%), водители (6,1%), слесари-сантехники (4,6%), машинисты крана (4,6%), слесари по сборке металлоконструкций (4,1%). Потребность в слесарях по ремонту автомобилей составляет 2,7%, рекламных агентах - 2,2% от общего числа работников с начальным профессиональным образованием.

Успешная реализация Комплексного плана во многом зависит от наличия достаточного количества специалистов. Однако в разные этапы его реализации изменится потребность в специалистах той или иной профессии.

Нестабильная ситуация с занятостью на предприятиях, повышение темпов высвобождения работающих оказали влияние на увеличение числа безработных граждан, которые могут быть привлечены к реализации инвестиционных проектов.

На начало 2010 года на учете в службе занятости населения состояло 3188 безработных граждан. Анализ численности безработных по уровню образования показывает, что образовательный уровень зарегистрированных безработных достаточно высокий.

Высшее профессиональное образование имеет 491 человек, или 15,4% от общего числа безработных, среднее профессиональное образование - 749 человек (23,5%), начальное профессиональное образование - 1109 человек, или 34,8%. Доля безработных граждан, не имеющих профессиональную подготовку, составляет 26,3%, или 839 человек.

Уровень обеспеченности создаваемых рабочих мест кадрами на сегодняшний день составляет 62,6%, из них: специалистами высшего профессионального образования - 90,1%, среднего профессионального специального образования - 53,6%, работниками с начальным профессиональным образованием - 58,5%, не имеющими профессиональной подготовки - 61,1%.

За счет принимаемых дополнительных мер по обеспечению инвестиционных проектов необходимыми кадрами уровень обеспеченности инвестпроектов составит 37,35%. В итоге в целом уровень обеспеченности инвестпроектов кадрами составит 100%.

Уровень обеспеченности кадрами для реализации инвестиционных проектов на 2010 год представлен в табл. 29.

Таблица 29

Уровень обеспеченности кадрами для реализации инвестиционных проектов на 2010 год

Показатели	Потребность в персонале, всего	Наличие образования
		ВПО	СПО	НПО	не имеющие профессиональной подготовки
1	2	3	4	5	6
Потребность в привлечении персонала для реализации инвестиционных проектов, человек	2380	352	550	935	543
Количество зарегистрированных безработных, человек - всего, из них:	3188	491	749	1109	839
имеют образование, соответствующее открываемым рабочим местам	1646	253	387	572	434
реально можно привлечь для работы в проектах	1038	178	226	407	227
требует дополнительной профессиональной переподготовки и повышения квалификации	157	35	25	97	0
Выпуск учреждениями образования, из них:	600	120	109	90	281
имеют образование, соответствующее открываемым рабочим местам	213	38	57	69	49
реально можно привлечь для работы в проектах	798	174	119	300	205
требует дополнительной профессиональной переподготовки и повышения квалификации	188	0	25	63	100
Уровень обеспеченности создаваемых рабочих мест кадрами, %	62,6	90,1	53,6	58,5	61,1
Требуемая дополнительная профессиональная переподготовка безработных и других категорий населения, человек	544	0	205	228	111
Уровень обеспеченности инвестпроектов кадрами за счет дополнительных мер, %	37,35	9,94	46,36	41,50	38,86
Уровень обеспеченности инвестпроектов кадрами, итого, %	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
Программа переподготовки и повышения квалификации, человек	889	35	255	388	211

Кадровая политика в рамках реализации Комплексного плана направлена на:

повышение сбалансированности спроса и предложений на рынке труда;

подбор по заявкам работодателей высококвалифицированных специалистов;

организацию маркетинговых выходов инспекторов центра занятости населения на предприятия города;

проведение семинаров-совещаний с работодателями;

размещение информации о свободных рабочих местах в средствах массовой информации;

организацию и проведение ярмарок вакансий;

повышение стимулирования самостоятельного поиска работы безработными гражданами, в том числе через реализацию программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт" и др.;

контроль за предоставлением работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

корректировку объемов и профилей подготовки рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования с учетом потребности рынка труда и спроса на определенные профессии;

содействие в прохождении профессионального обучения, а также обучения основам предпринимательской деятельности с целью содействия самозанятости;

совершенствование механизмов, обеспечивающих баланс спроса и предложений высококвалифицированных специалистов, а также формирование сбалансированного кадрового потенциала (введение профильного обучения, заключение договоров с учебными заведениями, привлечение большого количества работодателей и т.д., работа по схеме работодатель - учебное заведение - студент).

Республиканской целевой программой снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год на условиях софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда моногородов г. Новочебоксарску предусмотрены субсидии из федерального бюджета в сумме 90,2 млн. рублей на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда моногородов (табл. 30).

Таблица 30

Мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

(млн. рублей)

Мероприятия	Всего	2010 год	2011 год
Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения	66,04	42,54	23,5
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения	9,50	9,50	-
Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	9,60	4,80	4,80
Содействие самозанятости безработных граждан	39,79	33,39	6,4
Содействие трудоустройству инвалидов	0,3	0,15	0,15
Итого	125,23	90,38	34,85

В 2010 году на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан выделены средства в размере 33,39 млн. рублей.

Средства, выделенные на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, содействие трудоустройству инвалидов, представлены в приложении N 6 (табл. 1-4).

Кроме того, предусматриваются ведение социального паспорта г. Новочебоксарска, мониторинга уровня обеспеченности социальными благами, сохранение культурного наследия, развитие сети учреждений культуры, организация досуга горожан.

Основные мероприятия в этой сфере будут направлены на повышение уровня жизни населения, в том числе за счет роста заработной платы и содействия самозанятости.

В системе здравоохранения предусмотрено расширение оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях путем замены дорогостоящего стационарного лечения на лечение в условиях дневного стационара и амбулаторно-поликлинических подразделениях (стационарозамещающие технологии, офисы врача общей практики).

На укрепление материально-технической базы планируется направить усилия в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта.

В сфере образования предусматриваются:

проведение реструктуризации образовательных учреждений города;

обеспечение перехода старших классов школ на профильное обучение;

продолжение участия общеобразовательных школ в проведении единого территориального экзамена;

дальнейшая компьютеризация образовательных учреждений города;

усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся, - экономики, истории, права, русского, чувашского и иностранных языков; повсеместное введение раннего изучения иностранных языков;

создание условий, способствующих укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в системе образования;

реализация комплекса мероприятий по профилактике и борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей;

создание специальных условий обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья; усиление работы по охране жизни и укреплению здоровья детей;

организация презентации дополнительных образовательных учреждений по новым формам организации дошкольного образования;

организация работы групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях;

проведение работ по изучению спроса родителей на образовательные услуги, расширению сети дополнительных платных услуг;

организация на базе дополнительных образовательных учреждений консультативных пунктов для родителей, дети которых не посещают детские сады;

поддержка и развитие одаренных детей, творческой молодежи;

реализация комплекса мероприятий, направленных на экономию топливно-энергетических ресурсов.

На развитие культуры и искусства направлены следующие мероприятия:

в сфере развития народного творчества:

организационное, финансовое обеспечение самодеятельного народного творчества, развитие народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

создание условий для выявления и становления коллективов самодеятельного народного творчества;

проведение фестивалей, конкурсов, творческих акций;

обеспечение условий для повышения квалификации кадров культурно-досуговых учреждений.

В сфере библиотечного дела:

комплектование книжных фондов муниципального учреждения "Библиотека" и его филиалов, в том числе на языках народов, проживающих в городе, повышение качества и обновления книжных фондов с учетом установленных нормативов и стандартов;

обеспечение сохранности библиотечных фондов и совершенствование системы библиотечного обслуживания населения, в том числе социально незащищенных слоев населения города;

развитие информатизации библиотек, обновление компьютерного парка и других технических средств библиотечной работы в целях обеспечения населения современными услугами;

развитие современных форм работы с различными категориями населения, в том числе с детьми и юношеством;

проведение мероприятий по повышению квалификации библиотечных специалистов.

В сфере музейного дела:

обеспечение сохранности музейных предметов и пополнение фондов муниципальных музеев;

оказание финансовой и организационной поддержки муниципальных музеев в проведении выставок, научно-практических конференций, круглых столов, участии сотрудников во всероссийских и республиканских мероприятиях;

развитие информационных технологий в деятельности муниципальных музеев;

создание условий для повышения квалификации музейных сотрудников;

поддержка инициатив предприятий и учебных заведений города по открытию сети общественных музеев.

В сфере развития художественного образования и поддержки молодых дарований:

создание необходимых условий для выявления и становления молодых дарований;

поддержка одаренных детей и молодежи в их участии в международных, всероссийских и республиканских мероприятиях;

укрепление материально-технической базы муниципальных школ дополнительного образования - музыкальной, художественной и школы искусств;

поддержка образовательных инноваций и повышение квалификации педагогических работников школ дополнительного образования.

На развитие физической культуры и спорта направлены следующие мероприятия:

ремонт здания государственного учреждения дополнительного образования "Средняя детская юношеская школа общего развития N 3" (ремонт кровли манежа);

оказание помощи в приобретении спортивного оборудования и инвентаря ДЮСШ, СДЮШОР, общеобразовательным школам, КФК и спортивным клубам;

прокладка лыжных трасс в Заволжье;

оборудование спортивных площадок, хоккейных коробок и катков в микрорайонах;

оборудование "уголков здоровья" в парке культуры "Ельниковская роща".

В области молодежной политики предусматриваются:

реализация целевой городской программы "Молодежь г. Новочебоксарска";

создание республиканского военно-патриотического центра патриотического воспитания на базе военно-патриотического клуба "Отечество".

Для обеспечения занятости населения и развития рынка труда предполагаются:

организация профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан;

оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам;

организация временных и общественных работ, в том числе трудоустройство несовершеннолетних граждан на условиях временной занятости;

трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

содействие самозанятости населения (оказание финансовой поддержки);

содействие в переезде граждан для их трудоустройства в другой местности по направлению органов службы занятости;

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и лицам, находящимся на их иждивении.

Реализация социальной политики предполагается в следующих направлениях:

для достижения гарантированного минимума обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры планируется строительство жилого дома для инвалидов и престарелых граждан;

совершенствование работы по оказанию адресной поддержки социально уязвимым группам населения и надомному обслуживанию одиноких престарелых граждан;

развитие социального партнерства с государственными, муниципальными организациями, учреждениями, некоммерческим сектором;

формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг, включая создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг. Основные показатели многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг приведены в табл. 31.

Таблица 31

Основные показатели многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг

N п/п	Показатель	Планируемое значение	Фактическое значение за I квартал 2010 г.
1	2	3	4
1.	Общая площадь, кв.м	450,0	450,0
2.	Количество окон приема и выдачи документов, шт.	10	10
3.	Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в многофункциональном центре предоставления государственных (муниципальных) услуг, шт. в том числе:	80	80
	федеральными органами исполнительной власти	18	18
	органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации	38	38
	органами местного самоуправления	24	24
4.	Пропускная способность, чел./день	300	300

Перечень государственных (муниципальных) и иных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре предоставления государственных (муниципальных) услуг г. Новочебоксарска, представлен в приложении N 7.

В области охраны правопорядка, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности жизни предусматриваются:

противодействие терроризму и экстремизму;

преодоление криминализации экономики, усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;

противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений;

обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах;

профилактика и предотвращение правонарушений;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда моногородов позволит снизить уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании до 2,9% к концу 2010 года, количество дополнительно создаваемых постоянных рабочих мест по итогам 2010 года составит 800 единиц.

IV. Система управления Комплексным планом

1. Координацию реализации Комплексного плана предполагается осуществлять Советом по стратегическому развитию Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 июля 2007 г. N 59 "О Совете по стратегическому развитию Чувашской Республики".

2. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Новочебоксарска при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается:

создать Координационный совет по реализации Комплексного плана при главе города Новочебоксарска из числа представителей органов управления, градообразующих предприятий, исполнителей мероприятий всех заинтересованных сторон в целях координации действий и коммуникаций;

заключить соответствующие соглашения между органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Новочебоксарска, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана.

3. Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска, созданный постановлением главы администрации г. Новочебоксарска от 4 марта 2004 г. N 78.

4. Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации г. Новочебоксарска, других участников и заинтересованных сторон.

Структура управления Комплексным инвестиционным планом развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

Основными задачами Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается определить:

разработку приоритетных направлений, связанных с социально-экономическим развитием г. Новочебоксарска, на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

обеспечение взаимосвязи Комплексного плана с целевыми программами, реализуемыми на территории г. Новочебоксарска;

обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и руководством хозяйствующих субъектов по вопросам реализации Комплексного плана;

организацию ведения мониторинга реализации Комплексного плана;

принятие решения о необходимости корректировки Комплексного плана.

Заседание Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По итогам заседания составляется протокол. Протокол и информация о выполнении решений Координационного совета ежеквартально будут направляться в Совет по стратегическому развитию Чувашской Республики.

Реализация Комплексного плана не реже одного раза в год будет рассматриваться на заседании Совета по стратегическому развитию Чувашской Республики, информация о его выполнении будет размещаться на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

Проектные группы проводят мониторинг:

социально-экономического положения на градообразующих предприятиях;

реализации инвестиционных проектов;

ситуации на рынке труда; обеспеченности населения основными продуктами питания, цен на продовольственном рынке;

поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Новочебоксарска, недоимки по налоговым платежам, использования муниципального имущества.

Проектные группы и Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска ежеквартально к 10 числу второго месяца квартала, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении Комплексного плана в Координационный совет по реализации Комплексного плана. Срок сдачи годового отчета о выполнении мероприятий Комплексного плана - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

5. Перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Комплексного плана:

Генеральный план развития г. Новочебоксарска до 2030 года (основание - статьи 23, 24 с Российской Федерации);

комплексная долгосрочная муниципальная программа "Развитие индустрии туризма в городе Новочебоксарск", предусматривающая создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего диверсификацию экономики моногорода, доходы в местный бюджет, занятость населения, сохранение культурного и природного наследия, формирование здорового образа жизни граждан;

комплексная долгосрочная муниципальная программа "Социально-экономическое развитие г. Новочебоксарска до 2020 года";

Программа первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки в г. Новочебоксарске.

V. Ожидаемые результаты реализации Комплексного плана

Предусмотренная Комплексным планом активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения темпами выше среднереспубликанских.

Основными результатами реализации Комплексного плана станут:

диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет их реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства;

создание условий для развития реального сектора экономики через:

развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города;

формирование территории опережающего развития с развитой инженерной инфраструктурой;

профессиональную ориентацию населения и учебных учреждений профессионального образования на соответствие требованиям рынка труда;

создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:

создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства;

оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки;

последовательное повышение качества жизни населения путем:

снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;

развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах;

восстановления темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращение сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового транспорта; реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения.

В результате реализации Комплексного плана предусматривается обеспечить:

стабилизацию и рост объемов промышленного производства (объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства в 2020 году достигнет 72000 млн. рублей, объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями в 2020 году составит 16000 млн. рублей);

сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест (общее количество дополнительно создаваемых постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов к 2020 году достигнет 12850 человек);

снижение уровня безработицы (уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании в 2020 году составит не более 1,27%);

снижение доли работающих на градообразующих предприятиях в численности экономически активного населения муниципального образования в 2020 году составит 5,8%;

снижение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, в том числе за счет выпуска новых видов продукции, в 2020 году составит 22,2%;

общий объем дополнительных поступлений от проектов в муниципальный бюджет в 2020 году составит 3370 млн. рублей;

объем привлеченных внебюджетных инвестиций в 2020 году - 13825 млн. рублей.

В долгосрочной перспективе реализация мероприятий позволит диверсифицировать экономику города, создать необходимую инфраструктуру для комфортной жизнедеятельности населения, что будет способствовать закреплению населения в моногороде (доля малого и среднего бизнеса в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций к 2020 году составит 35,1%; доля работающих на малых предприятиях в численности экономически активного населения муниципального образования к 2020 году составит 18,5%; среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципального образования к 2020 году сложится в размере 49600 рублей, доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общем доходе муниципального образования в 2020 году достигнет 78%).

С целью создания новых производств и улучшения экологической ситуации в городе предусматривается реализация следующих проектов:

формирование территории опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина);

производство тонкопленочных модулей;

производство акриловых ванн, создание логистического центра с привлечением иностранных инвестиций;

реконструкция биологических очистных сооружений;

строительство объездной автомобильной дороги;

переработка и захоронение твердых бытовых отходов для нужд трех муниципальных образований.

Проект по формированию территории опережающего развития с рабочим названием "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина) предусматривает создание новых производств специальных газов, перекиси водорода (60 тыс. тонн в год), поликристаллического кремния (5 тыс. тонн в год), глифосата (20 тыс. тонн в год).

Одним из инновационных проектов станет строительство завода по производству солнечных модулей на базе тонких пленок. Организация производства тонкопленочных солнечных модулей в Чувашской Республике включена в Стратегию РОСНАНО по развитию наноиндустрии путем соинвестирования в производственные проекты. Реализация проекта обеспечит создание 300 рабочих мест непосредственно на заводе и еще более 1000 - в смежных производствах, таких как изготовление сверхчистых газов и стекла.

В качестве одного из основных мероприятий Комплексного плана предусмотрена реконструкция биологических очистных сооружений, которая призвана решать следующие задачи:

повышение надежности и качества предоставления услуг систем очистки сточных вод;

улучшение экологической ситуации в бассейне р. Волги (уменьшение массы сбрасываемых в р. Волгу загрязняющих веществ на 40,9 тыс.т/год);

исключение возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Проектом реконструкции предусмотрено:

строительство третьей очереди очистных сооружений;

строительство двух шламонакопителей;

строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой.

Реализация проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов" предусматривает создание современного комплекса по обращению с твердыми бытовыми отходами (современный полигон твердых бытовых отходов с мусоросортировочным комплексом), что позволит снять ограничения по наращиванию объемов производства сразу для трех муниципальных образований.

При расчете ожидаемых показателей реализации Комплексного плана рассматривались два сценария: инновационный (с максимальной оказанной государственной поддержкой) и инерционный (при частичной государственной поддержке).

Успешность реализации частных инвестиционных проектов, включенных в Комплексный план, ввиду высокой степени их проработки с инвесторами (госкорпорация РОСНАНО, испанская компания ROCA GROUP, группа компаний "Ренова" и др.) оценивается на 95%.

Инерционный путь развития не позволит в короткие сроки кардинально решить проблему занятости населения города и обеспечить диверсификацию экономики. Необходимость ускоренного развития г. Новочебоксарска обусловлена ухудшением показателей социального развития. В 2010 году отмечены по сравнению с докризисным периодом:

рост численности зарегистрированных безработных (в 3,4 раза);

высокая доля просроченной задолженности по заработной плате (71,5% от общей задолженности по республике);

рост уровня безработицы (на 2,95%).

Оказание государственной поддержки в заявленных объемах позволило бы начать уже в текущем году реализацию инновационного сценария развития Комплексного плана, не допустить роста социальной напряженности, в то время как отсрочка приведет к ухудшению ситуации и в перспективе потребует больших финансовых затрат.

Приложение N 1

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Динамика создания новых рабочих мест в г. Новочебоксарске

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
Количество официально зарегистрированных безработных	3200	3091	2705	2305	1825	1385	1030
Высвобождение работников на градообразующих и других предприятиях города	800	875	920	420	350	300	220
Создание новых рабочих мест	1580	1590	1420	1390	1300	1210	720/12850
в том числе:
создание новых рабочих мест в промышленности, в том числе в рамках реализации инновационных проектов и модернизации производства предприятий города	460	445	590	580	570	460	260
Строительство новых объектов по производству, модернизации инженерной инфраструктуры, жилищное строительство	250	600	320	290	200	150	50
Сфера услуг и торговое обслуживание	220	180	160	140	120	100	60
Малый бизнес	650	365	350	380	410	500	350

Приложение N 2

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Целевые показатели
Комплексного инвестиционного плана развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Факт			План
		2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Численность населения муниципального образования, человек	126298	127161	127648	128050	128540	129100	129540	130460	131070	131080
2.	Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения муниципального образования, %	15,4	14,2	13,1	12,7	11,1	10,9	9,8	8,8	6,5	5,8
3.	Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения муниципального образования, %	7,4	6,7	6,2	7,2	8,1	10,4	12,5	14,3	16,9	18,5
4.	Уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании, %	1,27	1,6	3,7	2,9	2,8	2,6	2,5	2,2	1,6	1,27
5.	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов, человек	-	-	-	800	675	720	220	210	180	100
6.	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом), человек	-	-	-	1580	3170	4590	5980	7280	8490	12850
7.	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципального образования, рублей	8494,4	11187,4	11090,2	12358	14330	16220	18700	21300	24901	49600
8.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства обрабатывающих производств, млн. рублей	8908,3	10126,6	9177,3	10500	12720	15900	25000	33000	45000	72000
9.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями, млн. рублей	4368	5632,4	6027,6	7000	8000	8900	10000	11000	12000	16000
10.	Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, %	49,0	55,6	65,7	66,7	63,0	56,0	40,0	33,3	26,7	22,2
11.	Доля малых предприятий в обороте муниципального образования, %	28,3	25,3	24,7	26,5	27,4	29,7	30,2	32,9	34	35,1
12.	Количество малых предприятий муниципального образования, единиц	600	602	605	679	758	853	924	1050	1107	1390
13.	Общий объем дополнительных поступлений от реализации проектов в бюджет г. Новочебоксарска, млн. рублей	330	290	130	190	210	260	350	450	560	600
14.	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций по г. Новочебоксарску, млн. рублей	1427	2555	913	2374	3120	4530	6208	6680	9850	13825
15.	Доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета г. Новочебоксарска, %	62,9	63,7	54,8	56,3	70,2	71,3	72,5	73,9	75,4	78,0

Приложение N 3

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Показатели реализации инвестиционных проектов

Таблица 1

Показатели реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Cолнечная долина)

N п/п	Наименование предприятий, реализующих проекты	Наименование проекта	Краткое описание проекта и его результатов	Срок реализации проекта	Необходимая сумма инвестиций, млн. рублей	Количество создаваемых рабочих мест, единиц	Ожидаемый объем производства при выходе на проектную мощность, млн. рублей	Дополнительные поступления в бюджеты всех уровней, млн. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	ООО "Хeвел"	Производство солнечных модулей по тонкопленочной технологии (Oerlikon)	строительство завода полного цикла по производству солнечных модулей проектной мощностью - 1,04 млн. модулей в год, что соответствует 135 МВт/год, г. Новочебоксарск	2011-2012	20128	270	10500	870
2.	ЗАО "Ренова Оргсинтез"	"Специальные газы"	производство специальных сверхчистых газов - сырья для микроморфной пленки солнечного модуля (также используются предприятиями по микроэлектронике)	2011-2013	1000	150	774	80
3.	ЗАО "Ренова Оргсинтез"	"Поликристаллический кремний"	производство поликристаллического кремния солнечного и полупроводникового качества	2011-2014	23962	280	10800	1070
4.	ЗАО "Ренова Оргсинтез"	"Перекись водорода"	производство перекиси водорода (Solvay)	2011-2013	5470	30	2300	270
5.	ЗАО "Ренова Оргсинтез"	"Глифосат"	создание в партнерстве с компанией Chemtura производства продукции фосфорной химии - глифосата (неселективный системный гербицид)	2011-2014	12815	70	7100	650
6.	ООО "ВитаДевелопмент" (VitaDevelopment)	Организация производства пропиленгликоля по технологии SpringHill S.A.	организация производства пропиленгликоля по технологии SpringHill S.A.	2011-2014	4200	90	8400	560
7.	ООО "Солар" (SolarGlass)	Создание производства термоупрочненного стекла для фотоэлектрических преобразователей	создание предприятия по выпуску различных стекол в качестве подложки для фотоэлектрических преобразователей (солнечных батарей), в том числе с использованием местного сырья	2012-2014	4500	160	3600	220
8.	РФВТ	Производство рулонных энергосберегающих материалов на основе нанопокрытий для утепления окон	организация серийного производства рулонных самоклеющихся энергосберегающих пленок по технологии вакуумного нанесения на полимерные рулонные пленки нескольких (1-3) функциональных наноразмерных слоев	2011-2013	245	110	1500	100
9.	ООО "Элкон"	Организация производства силиконовых эмульсий для индустриальных лакокрасочных материалов	строительство производственного комплекса по выпуску силиконовых эмульсий и модификаторов на базе кремнийорганических составов производства ОАО "Химпром"	2011-2013	400	200	1500	100
10.	ООО "Санфарм"	Производство стоматологических нанокомпозитных материалов	организация производства биологически индифферентных пластмасс для ортопедической стоматологии и ортодонтии	2011-2015	100	25	250	16
11.	ООО "Градиент-плюс"	Производство алмазной проволоки - режущего инструмента нового поколения	производство алмазированной проволоки, используемой при резке монокристаллов кремния, сапфира и т.п. на пластины, в том числе поликристаллического кремния для производства солнечных батарей	2011-2012	26	38	85	7
12.	ЗАО "Строймаш"	Производство резинотехнических изделий из фторсиликоновых резиновых смесей для автомобильной промышленности	создание производства эластомерных композиционных материалов на основе фторсилоксановых (фторсиликоновых, кремнийорганических) каучуков	2012-2013	9	35	50	3
Итого					72855	1458	46859	3946

Таблица 2

Сводные показатели деятельности потенциальных резидентов в рамках территории опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина)

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
Основные (базовые) показатели
Объем инвестиций(1), млн. рублей	16970	15011	27464	11910	1000	500
Объем производства, млн. рублей	20	1450	8750	15000	25000	46000
Среднесписочная численность, человек	173	445	795	1263	1443	1458
Налоговые поступления, млн. рублей	0,9	3,8	433,5	1397,26	2465,8	4678,8
Расчетные показатели
Объем производства резидентов территории опережающего развития на 1 работающего, млн. рублей	0,1	3,3	11,0	11,9	17,3	28,2
Объем производства территории опережающего развития на душу населения Чувашской Республики, тыс. рублей	0,02	1,15	6,97	11,96	19,94	37,16
Доля территории опережающего развития в объеме отгруженной продукции на душу населения Чувашской Республики, %	х	х	х	х	14,2	13,6
Доля территории опережающего развития в объеме инновационной продукции по Чувашской Республике, %	0,2	10,7	34,4	40,1	45,6	53,6

------------------------------

*(1) Внебюджетные средства (инвестиции организаций-резидентов в реализацию своих проектов).

Таблица 3

Показатели реализации инвестиционных проектов

N п/п	Наименование предприятий, реализующих проекты	Наименование проекта	Краткое описание проекта и его результатов (мощность в год)	Срок реализации проекта, годы	Необходимая сумма инвестиций, млн. рублей	Количество создаваемых рабочих мест, ед.	Ожидаемый объем производства при выходе на проектную мощность, млн. рублей	Дополнительные поступления в местный бюджет г. Новочебоксарска, млн. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	ОАО "Химпром"	Создание установки получения трихлорсилана улучшенного качества	в результате реализации данного проекта повысятся экспортные возможности предприятия. Мощность - 0,5 тонны хлора жидкого в год	2010-2012	16,6	29	12	1
2.	ОАО "Химпром"	Реконструкция узла осушки хлоргаза и установки новых хлорных компрессоров	реализация данного проекта позволит повысить качество выпускаемого хлора. Мощность - 1 тонна хлора в год	2009-2010	7,8	20	15	3,1
3.	ОАО "Химпром"	Модернизация производства мономера	проект предусматривает замену оборудования, реконструкцию инженерных коммуникаций, совершенствование автоматизированной системы управления производством и обновление приборов аналитического контроля качества продукции, что позволит сократить издержки и сэкономить ресурсы организации	2009-2010	554,75	14	46	15,9
4.	ОАО "Химпром"	Производство перекиси водорода	в результате реализации проекта изменится технология производства перекиси водорода. Мощность - 15,2 тонны перекиси водорода в год	2010-2012	49,1	26	72	6,2
5.	ОАО "Химпром"	Модернизация энергохозяйства	реализация данного проекта позволит снизить энергоемкость производства на 2,1%	2010-2012	5,1	10	-	0,1
6.	ОАО "Химпром"	Модернизация выпарной системы в производстве каустической соды	внедрение новой технологии выпаривания методом принудительной циркуляции щелоков с установкой новых подогревателей. Достигаемые результаты - снижение расхода греющей пара на 25%	2010-2011	75,7	22	18	2,1
7.	Чувашская Республика	Создание территории опережающего развития "Хевел айлaмe" (Солнечная долина)	проведение организационно-технических мероприятий: формирование земельного участка, проведение проектно-изыскательских работ, подготовка нормативно-правовой базы. Строительство объектов инженерной инфраструктуры	2010-2020	742,6	х	х	х
8.	Проекты резидентов территории опережающего развития, в том числе в сотрудничестве с государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий"	Реализация проектов в области нанотехнологий, в том числе в сотрудничестве с РОСНАНО, создание в республике новых высокотехнологичных производств шестого технологического уклада	в результате будут созданы новые производства специальных газов, перекиси водорода (60 тыс. тонн в год), поликристаллического кремния (5 тыс. тонн в год), глифосата (20 тыс. тонн в год)	2010-2020	72855	1458	46859	350
8.1.	ЗАО "Ренова Оргсинтез" (в рамках территории опережающего развития)	Монтаж линии по производству солнечных модулей по технологии тонких пленок	мощность линии для производства солнечных модулей по технологии тонких пленок Micromorph 135 МВт в год (1 млн. солнечных модулей в год)	2009-2011	20128	270	10500	80
9.	ОАО "Перкарбонат"	Увеличение мощности производства перкарбоната натрия до 45 тыс. тонн	реализация данного проекта позволит увеличить мощность производства перкарбоната натрия	2010-2011	46,0	15	197,4	0,1
10.	ООО "Керамика"	Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании	реализация проекта ООО "Керамика" позволит реализовать проекты субъектов малого и среднего предпринимательства на территории данной площадки, позволит решить задачи, связанные с управлением и оптимизацией материальных и сопутствующих потоков от их источников к пунктам назначения (конечного личного или производственного потребления), позволит организовать прямые поставки товаров, создать центры дистрибьютерства. Первоначальная производственная мощность составит 20000 ванн и 8000 ванн с системой гидромассажа в год	2010	536	300	518,3	18,9
11.	Администрация г. Новочебоксарска	Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска	для реализации проекта необходимо строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, строительство двух шламонакопителей, строительство третьей очереди очистных сооружений, строительство защитной дамбы. При реализации данного проекта масса приведенных загрязняющих примесей, сбрасываемых в р. Волгу, снизится на 40,9 тыс. условных тонн в год; внедрение технологии ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод предотвратит ежесуточный сброс в р. Волгу 612 кг хлора. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать крупнейшие инвестиционные проекты на территории города	2009-2016	3355,4	25	123	63,1
12.	Администрация г. Новочебоксарска	Переработка и захоронение твердых бытовых отходов	проект по созданию коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения; улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации на территории гг. Чебоксары и Новочебоксарска, а также Чебоксарского района Чувашской Республики. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать крупнейшие инвестиционные проекты на территории города	2010-2012	1181,7	600	434	18,5
13.	Администрация г. Новочебоксарска	Строительство подъезда к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка" до выхода на автодорогу "Волга" (под I техническую категорию) с путепроводом через ул. Промышленная и мостом через р. Кукшум	реализация проекта позволит снять транспортную перегруженность городских дорог и перераспределить транспортные потоки за счет развития объездной дороги, а также улучшить экологическую ситуацию в городе. Кроме того, строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать крупнейшие инвестиционные проекты на территории города	2010-2020	4459,6	45	-	27,4
14.	ООО "Элкон"	Организация серийного производства кремнийорганических составов для защиты древесины	производство эмалей для антикоррозийной защиты металлов и декоративной окраски фасадов. Назначение технологии: получение универсального защитно-декоративного состава для защиты древесины от гниения, плесени, синевы, насекомых, огня, атмосферных воздействий (в том числе и УФ-излучений), эксплуатируемых в широком диапазоне температур и в течение длительного времени	2010-2014	10,5	6	11,6	3,5
15.	Филиал ФГУП "ГосНИИОХТ" "Обособленный завод N 4"	Ликвидация последствий деятельности бывших объектов по производству химического оружия в рамках Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"	завершение работ по ликвидации объектов по производству химического оружия в соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении	2010-2012	440 (ФБ)(2)	-	-	-
16.	ООО "Австра-Росса"	Производство стеновых панелей	высокотехнологичное серийное производство многослойных стеновых каркасных панелей, строительных и мансардных конструкций из дерева для быстровозводимого жилья и объектов промышленного, сельскохозяйственного, торгового и культурного назначения. Мощность - 10 тыс. штук в год	2007-2012	25	15	27,1	6,7
17.	Резиденты Технопарка "Интеграл"(3)	Проекты начинающих субъектов малого инновационного предпринимательства	создание малых инновационных компаний в области информационных технологий, химии, альтернативной энергетики, дорожного хозяйства	2009-2012	90,2	137	117,5	2,1

------------------------------

*(2) Средства федерального бюджета.

*(3) Информация по проектам резидентов Технопарка "Интеграл" приведена в табл. 2.3.

Таблица 4

Перечень объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего развития, вводимых в 2010 году

(млн. рублей)

Наименование мероприятий	Технические характеристики	Сметная стоимость по проектно-сметной документации	Общий объем финансирования, млн. рублей	В том числе
				средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики	частные инвестиции
Строительство магистральных сетей водопровода	строительство сетей магистрального водоснабжения протяженностью 4060 м диаметром 300-400 мм	12,4	12,4	12,4	0,0	0,0
Строительство газопровода	газопровод высокого давления протяженностью 7,4 км	94,0	94,0	94,0	0,0	0,0
Строительство сетей ливневой канализации	сети ливневой канализации протяженностью 10 км	10,0	10,0	10,0	0,0	0,0
Строительство водопроводной насосной станции	строительство водопроводной насосной станции производительностью 2000 куб.м/час	30,5	30,5	30,5	0,0	0,0
Строительство линий электропередачи	воздушные линии электропередачи ВЛЗ-10 кВ длиной 8,5 км, ВЛИ-0,4 кВ длиной 9 км, трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ - 14 шт., опоры наружного освещения ВЛИ-0,4 кВ - 180 шт., светильники наружного освещения - 180 шт.	97,6	97,6	44,1	13,5	40,0
Итого		244,5	244,5	191,0	13,5	40,0

Таблица 5

Показатели реализации инвестиционных проектов на базе Технопарка "Интеграл"

Наименование предприятий, реализующих проекты	Наименование проекта	Краткое описание сути проекта и его результатов (мощность в год)	Срок реализации проекта	Необходимая сумма инвестиций, млн. рублей	Количество создаваемых рабочих мест, ед.	Ожидаемый объем производства при выходе на проектную мощность, млн. рублей	Дополнительные поступления в бюджет, млн. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
ООО "Транспортно-экспедиционная компания "Логист"	Автоматизированная система управления складом	автоматизированное сопровождение (учет, мониторинг, анализ) деятельности автотранспортного предприятия и складского терминала	2009-2011	46,54	32	18,32	1,67
ООО "Синергия"	Создание единого диспетчерского центра пассажирского транспорта в г. Чебоксары и Чувашской Республике	внедрение реализуемого навигационного оборудования АГИС на пассажирский автотранспорт в г. Чебоксары и Чувашской Республике	2009-2011	0,2	4	0,96	0,08
ООО "Теплосервис"	Устройство для предпускового подогрева двигателя внутреннего сгорания	устройство для предпускового подогрева двигателя внутреннего сгорания тепловозов	2009-2011	2,84	20	37,72	2,84
ООО "Новита"	Производство программного продукта по оптимизации пассажирских транспортных систем городов	производство программного продукта по оптимизации пассажирских транспортных систем городов	2009-2011	1,74	7	1,03	0,08
ООО "Бэст-строй НПК"	Производство комплексной добавки к бетону	производство комплексной добавки к товарному бетону, раствору и железобетонным изделиям различного назначения	2009-2011	10,9	7	8,49	0,67
ООО "Реал Тайрес"	Создание лаборатории компьютерного подбора автоэмалей	организация лаборатории с новейшими технологиями подбора эмалей для ремонта и покраски автомобилей	2010-2012	0,38	10	1,8	0,12
ИП Ягодейкин А.А.	Разработка и производство устройства подготовки однородных газовых смесей для двигателей автомобиля	разработка и производство устройства подготовки однородных газовых смесей для двигателей автомобиля	2010-2012	0,14	15	12,0	0,93
ИП Иванова М.Ф.	Производство дверных коробок	развитие предприятия по производству дверных коробок	2010-2012	12,21	10	8,49	0,62
ИП Иванова О.Ф.	Ветровые источники энергии	создание ветровых источников энергии, в том числе разработка основного элемента - генератора переменного тока для ветровых источников энергии	2009-2011	0,1	11	15,00	1,14
ООО "Транс-тур"	Производство бумажных салфеток с цветной печатью (логотипами организаций)	производство бумажных салфеток с цветной печатью (логотипами организаций)	2010-2012	1,32	10	2,33	0,19
ООО "Фантон"	Окутывание погонажных изделий	окутывание деревянных изделий	2010-2012	13,62	3	9,63	0,85
ИП Колчин А.В.	Организация производства мебели	производство мягкой мебели	2010-2012	0,17	8	1,77	0,11
Итого				90,16	137	117,54	9,3

Приложение N 4

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Финансирование
проекта "Реконструкция биологических очистных сооружений"

Объекты капитального строительства	Сметная стоимость по проектно-сметной документации, млн. рублей	Сроки строительства, годы	Финансирование (2010 год), млн. рублей	В том числе
				средства федерального бюджета, млн. рублей	средства консолидированного бюджета Чувашской Республики, млн. рублей	частные инвестиции, включая кредитные средства, млн. рублей
1	2	3	4	5	6	7
Строительство шламонакопителя N 12	281,3	2007-2010	72,1	0,0	0,0	72,1
Строительство шламонакопителя N 12 А	183,6	2008-2010	23	0,0	0,0	23,0
Строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод	425,0	2009-2010	425,0	225,0	200,0	0,0
в том числе:
подготовка котлована, устройство фундаментов		2010	7,4	0,0	7,4	0,0
монтаж металлоконструкций колонн, ферм, связей, железобетонных подпорных стен		2010	13,8	8,8	5,0	0,0
приобретение и монтаж технологического оборудования		2010	403,8	216,2	187,6	0,0
Строительство технологической линии по использованию высушенного осадка	350,0	2008-2010	151,79	0,0	0,0	151,79
Строительство третьей очереди биологических очистных сооружений на 100 тыс.куб.м/сут	2115,5	2009-2013	276,01	197,3	40,0	38,71
в том числе:
строительство канализационных сетей, колодцев и сетей водоснабжения к промышленным и жилым объектам		2010	276,01	197,3	40,0	38,71
Итого	3355,4	2007-2013	947,9	422,3	240,0	285,6

Приложение N 5

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Стратегические инвестиционные проекты

Инвестиционный проект
"Создание территории опережающего развития"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: реализация проектов в области нанотехнологий с привлечением РОСНАНО	Количество создаваемых рабочих мест - 1500
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - администрация г. Новочебоксарска - РОСНАНО (проекты ГК "Ренова") Статус проекта: имеются бизнес-план и ТЭО Срок реализации: 2010-2020 годы Проектные мощности:
при реализации проекта: рост к 2013 году промышленного производства города в 2 раза; обеспечение занятости почти для 1,5 тысячи человек; поступление налогов до 3,9 млрд. рублей (в год); объем производства - 46,8 млрд. рублей (в год); производительность - 27-30 млн. рублей в год на 1 работающего Инвестиции на создание объектов проекта составят 73,55 млрд. рублей	Софинансирование объектов инфраструктуры в 2010 году, млн. рублей, из: федерального бюджета - 191,0; республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,5; внебюджетных источников - 40,0

Инвестиционный проект
"Реконструкция биологических очистных сооружений"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, строительство двух шламонакопителей, строительство третьей очереди очистных сооружений, строительство защитной дамбы	Количество создаваемых рабочих мест - 25
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - администрация г. Новочебоксарска
Статус проекта: разработана Программа по развитию системы очистки, водоотведения и утилизации осадка сточных вод на 2009-2016 годы
Срок реализации: 2009-2016 годы
Проектные мощности: масса приведенных загрязняющих примесей, сбрасываемых в р. Волгу, снизится на 40,9 тыс. условных тонн/год; внедрение технологии ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод предотвратит ежесуточный сброс в р. Волгу 612 кг хлора. Ожидаемый объем производства при выходе на проектную мощность составит 123 млн. рублей. На строительстве объектов капитального строительства проекта будет создано 25 дополнительных рабочих мест. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать крупные инвестиционные проекты на территории города	Софинансирование объектов инфраструктуры в 2010 году, млн. рублей, из: федерального бюджета - 422,27; республиканского бюджета Чувашской Республики - 240,0; внебюджетных источников - 285,61
Инвестиции на создание объектов проекта составят 3355,40 млн. рублей (в том числе в 2010 году 947,88 млн. рублей)

Инвестиционный проект
"Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: строительство завода по производству акриловых ванн и логистического комплекса в г. Новочебоксарске	26 субъектов малого бизнеса и более 300 рабочих мест
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - ООО "Керамика"
Статус проекта: имеется проектно-сметная документация
Срок реализации: 2010 год
Проектные мощности: реализация проекта обеспечит первоначальную производственную мощность - 20000 ванн и 8000 ванн с системой гидромассажа в год. На строительстве объектов капитального строительства проекта будет создано 300 рабочих мест. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать проекты субъектов малого и среднего предпринимательства на территории данной площадки, решить задачи, связанные с управлением и оптимизацией материальных и сопутствующих потоков от их источников к пунктам назначения (конечного личного или производственного потребления), позволит организовать прямые поставки товаров, создать центры дистрибьютерства	Финансирование в 2010 году, млн. рублей, из: внебюджетных источников - 536,0
Инвестиции на создание объектов проекта составят 536,0 млн. рублей

Инвестиционный проект
"Строительство подъезда к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка" до выхода на автодорогу М-7 "Волга" (под I техническую категорию) с путепроводом через ул. Промышленная и мостом через р. Кукшум"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: обеспечение подъезда межрегионального и внутреннего автомобильного транспорта к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска, снижение негативного воздействия на городскую черту от грузового автотранспорта	Количество создаваемых рабочих мест - 45
Инициаторы проекта: - администрация г. Новочебоксарска
Статус проекта: по договору N 11 от 11 августа 2008 г. с ОАО "ГипродорНИИ" выполнены топографическая съемка, материалы экономических изысканий, трасса автомобильной дороги (1 очередь)
Срок реализации: 2010-2020 годы
Проектные мощности: общая длина дороги - 11,98 км, в том числе дороги - 10,95 км, путепровода - 0,92 км, моста через р. Кукшум - 0,11 км. Четыре полосы движения с разделительной полосой. Ширина дорожного полотна - 26 м, путепровода - 17,7 м, моста через р. Кукшум - 16,5 м. Тип покрытия автодороги капитальный двухслойный асфальтобетон на щебеночном основании. Устройство объездной грузовой автодороги позволит улучшить экологическую обстановку в г. Новочебоксарске за счет ликвидации движения грузового потока автотранспортных средств по улицам города	Софинансирование в 2011-2020 годах, млн. рублей, из: федерального бюджета (бюджетный кредит) - 2784,4; республиканского бюджета Чувашской Республики - 1305,7; внебюджетных источников - 369,5
Инвестиции на создание объектов проекта составят 4,45 млрд. рублей

Инвестиционный проект
"Переработка и захоронение твердых бытовых отходов"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: создание современного комплекса по обращению с твердыми бытовыми отходами (современный полигон твердых бытовых отходов и мусоросортировочный комплекс)	Количество создаваемых в период строительства рабочих мест - 836, в период эксплуатации - 600
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - администрация г. Новочебоксарска
Статус проекта: получены все необходимые согласования: приказ Ростехнадзора от 31 мая 2010 г. N 427 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов"; положительное заключение государственной экспертизы Казанского филиала Главгосэкспертизы России от 7 июня 2010 г. N 0225-10/КГЭ-0950/02 на проектную документацию "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов"
Срок реализации: 2010-2012 годы
Проектные мощности: проект предусматривает строительство полигона ТБО и мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн/год. В период строительства объектов капитального строительства проекта будет создано 836 дополнительных рабочих мест и 600 рабочих мест - в период эксплуатации объектов, из них 162 рабочих места - на полигоне ТБО и мусоросортировочном комплексе и 438 - на различных производствах и сопутствующих сервисах, формируемых субъектами малого и среднего предпринимательства (по транспортировке и переработке вторичного сырья)	Софинансирование в 2010-2012 годах, млн. рублей, из: федерального бюджета - 322,99; республиканского бюджета Чувашской Республики - 61,39; внебюджетных источников - 612,24
Инвестиции на создание объектов проекта составят 1181,71 млн. рублей

Этапы реализации регионального инвестиционного проекта	Основные результаты реализации этапа регионального инвестиционного проекта
1	2
I этап
2010 год	начало строительства полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса
II этап
2011 год	ввод в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
2012 год	ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса

Приложение N 6

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Мероприятия
по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Таблица 1

Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения в 2010 году

Наименование предприятий	Численность работников, планируемых на опережающее обучение, чел.	Профессионально-квалификационный состав высвобождаемых граждан	Основные направления, по которым будет организовано обучение (переподготовка, повышение квалификации)	Затраты на реализацию мероприятий, рублей	Планируемое трудоустройство
					наименование предприятия	численность граждан
1	2	3	4	5	6	7
ООО "Пике"	57			537499		57
	1	специалисты - 50% рабочие - 50%	профессиональный бухгалтер	28500	ООО "Швейная фабрика "Пике"	1
	3		менеджер в организации	49999	ООО "Кугеси-Текстиль"	3
	5		электрогазосварщик	40000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	5
	10		оператор мотального оборудования	80000	ООО "Кугеси-Текстиль"	10
	10		оператор крутильного оборудования	80000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	10
	10		оператор чесального оборудования	80000	ООО "Кугеси-Текстиль"	10
	10		оператор ровничного оборудования	80000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ООО "Кугеси-Текстиль"	5
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	3
ООО "Швейная фабрика "Пике"	42			342000		42
	2	специалисты - 50% рабочие - 50%	профессиональный бухгалтер	32000	ОАО "Химпром"	2
	20		оператор швейного оборудования	120000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	20
	15		слесарь-ремонтник	105000	ООО "Пике"	15
	5		водитель категории В, С	85000	ООО "Кугеси-Текстиль"	5
ООО "Волжский текстиль"	40			329700		40
	1	специалисты - 50% рабочие - 50%	профессиональный бухгалтер	28500	ООО "Швейная фабрика "Элита"	1
	1		специалист в области налогового права	57200	ООО "Пике"	1
	15		слесарь-ремонтник	105000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	15
	15		электрогазосварщик	40000	ООО "Пике"	15
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Химпром"	5
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	3
ООО "Кугеси-Текстиль"	14			232199		14
	3	специалисты - 50% рабочие - 50%	менеджер в организации	49999	ООО "Пике"	3
	1		специалист в области налогового права	57200	ООО "Пике"	1
	5		электрогазосварщик	40000	ОАО "Строительный трест N 5"	5
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Строительный трест N 5"	5
ООО "Фабрика Теплон"	2			37500		2
	1	специалисты - 10% рабочие - 90%	менеджмент и организация	21500	ООО "Фабрика Теплон"	1
	1		управление персоналом	16000	ОАО "ГЭСстрой"	1
ОАО "НЗСМ"	32			391063		32
	3	специалисты - 30% рабочие - 70%	менеджер и персонал	49999	ОАО "Дорисс"	3
	1		экономист (сметное дело)	14400	ОАО "Дорисс"	1
	1		инновационный менеджмент	35720	ОАО "Дорисс"	1
	11		оператор технологических печей	59400	ОАО "Дорисс"	11
	4		слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования	21200	ОАО "Дорисс"	4
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Дорисс"	5
	3		машинист компрессорных установок	54144	ОАО "Дорисс"	3
	1		специалист в области налогового права	57200	ОАО "Дорисс"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ОАО "Доркомсервис"	3
ОАО "ГЭСстрой"	60			633844		60
	5	специалисты - 30% рабочие - 70%	инновационный менеджмент	178600	ОАО "Доркомсервис"	5
	1		экономист (сметное дело)	14400	ОАО "Доркомсервис"	1
	1		машинист крана	11000	ОАО "Доркомсервис"	1
	10		бетонщик	45000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		штукатур-маляр	36000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		каменщик	60000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		электромонтер по обслуживанию грузоподъемных механизмов	57000	ОАО "Доркомсервис"	10
	1		специалист в области налогового права	57200	ОАО "Доркомсервис"	1
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Доркомсервис"	5
	3		машинист компрессорных установок	54144	ОАО "Доркомсервис"	3
	1		менеджмент и организация	21500	ОАО "Доркомсервис"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ОАО "Доркомсервис"	3
ЗАО "Холдинговая компания "Голицын"	77			483440		77
	11	специалисты - 30% рабочие - 70%	монтажник стальных и железобетонных конструкций	62000	ООО "Нововент" ОАО "Ремсервис"	5 6
	15		электрогазосварщик	91300	ООО "Нововент" ОАО "Ремсервис"	5 10
	5		кровельщик по рулонной кровле	18000	ООО "Нововент"	5
	8		рабочий на допуск к работе с люлек подъемников (вышек)	13850	ООО "Нововент"	8
	4		машинист по управлению кранами с пола	16800	ООО "Нововент"	4
	3		электрогазосварщик на 2 уровень	33000	ОАО "Ремсервис"	3
	2		электрогазосварщик на 3 уровень	24000	ООО "Нововент"	2
	1		управление персоналом	16000	ООО "Нововент"	1
	3		машинист автопогрузчика	18000	ООО "Нововент"	3
	1		обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами	12000	ЗАО "Холдинговая компания "Голицын"	1
	1		обеспечение экологической безопасности общехозяйственных систем управления	14000		1
	1		обеспечение экологической безопасности специалистами экологической службы систем экологического контроля	19790		1
	6		электрогазосварщик	42000		6
	7		стропальщик	25200		7
	1		управление персоналом	21500		1
	3		электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	21000		3
	5		слесарь по ремонту и техническому обслуживанию грузоподъемных машин	35000		5
МУП "Ремсервис"	43			358810		43
	1	специалисты - 20% рабочие - 80%	маркетинг и технология продаж	16666	ООО "Нововент"	1
	15		монтажник санитарно-технических и вентиляционных систем и оборудования	105000	ООО "Нововент"	15
	10		машинист крана	110000	ОАО "Горремстрой"	10
	1		экономист (сметное дело)	14000	ОАО "Горремстрой"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ОАО "Горремстрой"	3
	3		машинист компрессорных установок	54144	ОАО "Горремстрой"	3
	10		бетонщик	45000	ОАО "Горремстрой"	10
ОАО "Гидромеханизация"	43			384900		43
	5	специалисты - 20% рабочие - 80%	слесарь по ремонту автомобилей	20000	ОАО "Химпром"	5
	1		экономист (сметное дело)	14400	ОАО "Химпром"	1
	5		машинист крана	55000	ОАО "Химпром"	5
	4		машинист по управлению кранами с пола	16800	ОАО "Химпром"	4
	10		машинист компрессорных установок	110000	ОАО "Химпром"	10
	2		слесарь по ремонту автомобилей	8000	ООО "Нововент"	2
	10		слесарь-вентиляционщик	70000	ООО "Нововент"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ООО "Нововент"	5
	1		электромонтер по обслуживанию подъемных машин	5700	ОАО "Гидромеханизация"	1
ОАО "Доркомсервис"	28			369144		28
	10	специалисты - 20% рабочие - 80%	водитель категории В, С	170000	МУП "Ремсервис"	10
	10		электрогазосварщик	90000	МУП "Ремсервис"	10
	3		машинист компрессорных установок	54144	МУП "Ремсервис"	3
	5		машинист крана	55000	МУП "Ремсервис"	5
ООО "Нововент"	4			107199		4
	3	специалисты - 10% рабочие - 90%	маркетинг и управление качеством	49999	МУП "Ремсервис""	3
	1		специалист в области налогового права	57200	ОАО "Доркомсервис"	1
ООО "Диаманд-Кар"	3			33000		3
	1	специалисты - 10% рабочие - 90%	экономист (сметное дело)	14000	ОАО "Доркомсервис"	1
	2		повар-кондитер	19000	ОАО "Доркомсервис"	2
МУП "Горремстрой"	26			197000		26
	1	специалисты - 20% рабочие - 80%	управление персоналом	16000	ОАО "Доркомсервис"	1
	10		штукатур-маляр	36000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		каменщик	60000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Доркомсервис"	5
ОАО "ПАТП"	29			253000		29
	10	специалисты - 20% рабочие - 80%	водитель категории D	100000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		водитель категории В, С	85000	МУП "Ремсервис"	5
	10		слесарь по ремонту автомобилей	40000	МУП "Ремсервис"	10
	1		экономист (сметное дело)	14000	МУП "Ремсервис"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	МУП "Ремсервис"	3
ОАО "Дорисс"	133			1507507,4		133
	10	специалисты - 10% рабочие - 90%	бетонщик	45000	МУП "Ремсервис"	10
	10		дорожный рабочий	80000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		кровельщик	120012,4	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		машинист погрузчика	170000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		машинист штукатурной станции	43000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		машинист крана	55000	ОАО "Доркомсервис"	5
	4		монтажник стальных и ЖБК	26000	ОАО "Доркомсервис"	4
	10		плотник	105000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		газорезчик	23000	ООО "Фабрика Теплон"	5
	10		водитель категории В, С	170000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	10		электрогазосварщик	90000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	1		менеджмент и организация	21500	ОАО "Горремстрой"	1
	8		слесарь по ремонту автомобилей	64000	ОАО "Горремстрой"	8
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Горремстрой"	5
	20		водитель троллейбуса	354995	Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта	20
	5		машинист крана	55000	ОАО "Химпром"	5
ОАО "Химпром"	259			2962597		259
	10	специалисты - 30% рабочие - 70%	лифтер	36000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	10		аппаратчик	75000	ОАО "Химпром"	10
	10		инновационный менеджмент	200000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	10		производственный менеджмент Тойоты	300000	ОАО "Химпром"	10
	10		менеджмент в организации	215000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		оператор котельной	100000	ОАО "Доркомсервис"	10
	7		машинист крана	77000	ОАО "Строительный трест N 5"	7
	7		компьютерная графика и дизайн	35000	ОАО "Доркомсервис"	7
	20		электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	120000	ОАО "Строительный трест N 5"	20
	10		водитель категории D, Е	150000	ОАО "Строительный трест N 5"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Строительный трест N 5"	5
	10		плотник	105000	ОАО "Строительный трест N 5"	10
	20		газорезчик	92000	ООО "ДСК"	20
	10		слесарь по ремонту автомобилей	40000	ООО "ДСК"	10
	1		бухгалтерский и налоговый учет	38550	ОАО "Доркомсервис"	1
	3		управление затратами и прибылью, процессами ценообразования	107250	Новочебоксарское ПАТП	3
	1		новые системы подготовки и переподготовки кадров	137047	Новочебоксарское ПАТП	1
	5		химические вещества в воздухе производственной среды. Оценка химического фактора	103750	ОАО "Химпром"	5
	5		Компас 3D	35000	Новочебоксарское ПАТП	5
	5		машинист крана	55000	Новочебоксарское ПАТП	5
	20		слесарь-ремонтник	150000	Новочебоксарское ПАТП	20
	20		слесарь КИПиА	150000	ОАО "Химпром"	20
	10		повышение квалификации инженера-конструктора	120000	ОАО "Химпром"	10
	10		повышение квалификации инженера-технолога	120000	ООО "Нововент"	10
	10		наладчик КИПиА	75000	ООО "Нововент"	10
	10		менеджер по продажам	45000	Новочебоксарское ПАТП	10
	5		управление производством	96000	ООО "Нововент"	5
	5		специалист в области обеспечения экологической безопасности при работах с опасными отходами	100000	ОАО "Химпром"	5
ОАО "САН ИнБев" филиал	5	специалисты - 10% рабочие - 90%		35500		5
	2		электрогазосварщик	7500	ОАО "САН ИнБев" филиал	2
	1		менеджер малого бизнеса	16000		1
	2		электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	12000		2
ООО "Электромонтажник-1"	6	специалисты - 10% рабочие - 90%		21000		6
	6		электромонтажник	21000	ООО "Электромонтажник-1"	6
ОАО "Волгостальконструкция"	2	специалисты - 10% рабочие - 90%		7500		2
	2		электрогазосварщик	7500	ОАО "Волгостальконструкция"	2
ООО "Домостроительный комбинат"	53	специалисты - 10% рабочие - 90%		295926		56
	9		арматурщик	13500	ООО "Домостроительный комбинат"	9
	10		маркетинг (технология продаж)	50001		13
	3		машинист вращающейся печи (обжигальщик)	10800		3
	7		машинист крана	31500		7
	3		электрогазосварщик	12000		3
	1		специалист по сетевым технологиям Cisko	83325		1
	16		стропальщик	57600		16
	1		обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами	12000		1
	3		слесарь по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных машин	25200		3

Таблица 2

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в 2010 году

Наименование организаций	Виды работ	Количество рабочих мест, единиц	Затраты на реализацию мероприятий, рублей
1	2	3	4
ОАО "Химпром"	благоустройство территории, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов, организация досуга детей, мытье посуды, уборка помещений, погрузочно-разгрузочные работы, устройство тротуаров и подъездных путей и др.	173	2831037,2
ООО "Пике"	учет и оформление документов, погрузочно-разгрузочные работы, слесарные работы, подноска строительных материалов, косметический ремонт зданий и цехов и др.	116	1901634,4
ООО "Волжский текстиль"	учет и оформление документов, мытье окон производственных и непроизводственных помещений, очистка территории предприятия от снега, уборка производственных помещений, слесарные работы, погрузочно-разгрузочные работы, уборка и благоустройство территории и др.	32	524588,8
ООО "Кугеси-Текстиль"	учет и оформление документов, мытье окон производственных и непроизводственных помещений, очистка территории предприятия от снега, благоустройство территории и др.	14	229507,6
ОАО "Гидромеханизация"	архивные работы, благоустройство территории, погрузочно-разгрузочные работы и др.	65	1065371
ОАО "Новочебоксарский хлебозавод"	благоустройство территории, упаковка продукции, ремонт и изготовление тары, погрузочно-разгрузочные работы и др.	40	655736,0
ОАО "Чувашская МСК"	учет и оформление документов и др.	4	65573,6
ООО "Фабрика Теплон"	работа в швейных цехах, благоустройство территории, учет и оформление документов, ремонт зданий и оборудования и др.	40	655736
МУП "Ремсервис"	благоустройство сдаваемых объектов, уборка территории, помещений, учет и оформление документов, малярные и штукатурные работы и др.	50	819670
ООО "ДСК"	благоустройство, озеленение и очистка территории, временные работы по делопроизводству в организации, косметический ремонт зданий и цехов, малярные и штукатурные работы, слесарные работы, уборка и благоустройство территории, уборка производственных помещений, учет и оформление документов и др.	100	1639340,0
ЗАО "ХК "Голицын"	благоустройство территории, погрузочно-разгрузочные работы, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов, слесарные работы и др.	84	1377045,6
ОАО "Жилремстрой"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ООО "УК "Новэк"	учет и оформление документов и др.	40	655736,0
ОАО "Ремжиллюкс"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ОАО "Доркомсервис"	благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей и др.	140	2295076,0
ОАО "Уют"	малярные и штукатурные работы, подсобные работы и др.	100	1639340,0
ОАО "Ремэкс"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ОАО "РЭП"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ООО "Санаторий-профилакторий "Салампи"	благоустройство, озеленение и очистка территории, малярные работы, подсобные работы по обустройству площадок отдыха, уборка и благоустройство территории, организация досуга молодежи, помощь в содержании и развитии энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, слесарные работы и др.	30	490802,0
ООО Мануфактура "Аист"	работа в швейных цехах и др.	20	327868,0
ООО "Швейная фабрика "Пике"	учет и оформление документов, погрузочно-разгрузочные работы, слесарные работы, косметический ремонт зданий и цехов и др.	107	1754093,8
ОАО "НЗСМ"	уборка территории, очистка подъездных путей, слесарные работы, помощь в производстве стройматериалов, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов и др.	200	3278680,0
ООО "Нерудстром"	погрузочно-разгрузочные работы, очистка подъездных путей, благоустройство территории, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов и др.	210	3442614,0
ОАО "ГЭСстрой"	учет и оформление документов, благоустройство территории, ремонт зданий и сооружений и др.	123	2016388,2
ОАО "Дорисс"	очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники, очистка территории предприятия от снега, уборка и благоустройство территории и др.	282	4622938,8
НМУПТТ	общестроительные и ремонтные работы, учет и оформление документов, благоустройство территории и др.	110	1803274,0
ОАО "Чебоксары-Лада"	техническое обслуживание и ремонт автомобилей, учет и оформление документов, помощь в организации и содержании архивов, благоустройство территории и др.	40	655736,0
Новочебоксарское ПАТП - филиал ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минстроя Чувашии	благоустройство территории, работы по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, изучение пассажиропотока, учет и оформление документов и др.	20	329868,0
ООО "Вестер"	работа в швейных цехах и др.	15	245901,0
ООО "СВ-Цивиль"	благоустройство территории и др.	5	81967,0
ООО "Строительная компания "Стройсфера"	благоустройство, озеленение и уборка территории, уборка помещений и др.	30	491802,0
ООО "Автоперевозки"	благоустройство территории и др.	5	81967,0

Таблица 3

Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы

Наименование организаций	Специальность, по которой будет организована стажировка	Количество рабочих мест, созданных для трудоустройства выпускников, единиц	Численность наставников, руководящих стажировкой, человек	Затраты на реализацию мероприятий, рублей
1	2	3	4	5
ОАО "Доркомсервис"	бухгалтер, экономист, инженер по ремонту дорожных покрытий и др.	4		131250,9
ООО "Пике"	техник-технолог, инженер-технолог, менеджер по управлению персоналом, маркетолог, юрист, экономист и др.	8		265411,7
ОАО "Химпром"	аппаратчик-оператор, технолог, монтажник, слесарь КИПиА, лаборант-эколог, сварщик, машинист технологических компрессоров и насосов, программист и др.	35	6	1250833,1
ООО "Швейная фабрика "Пике"	техник-технолог по швейному производству, инженер по швейному производству, экономист, бухгалтер, маркетолог, менеджер по продажам, инженер-программист и др.	7	1	248823,5
ОАО "Чебоксары-Лада"	оператор ПЭВМ, автослесарь, менеджер и др.	4	1	147774,2
Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта	инженер по безопасности движения, экономист, техник по монтажу и наладке электрооборудования, юрисконсульт и др.	6	1	213620,6
ОАО "Уют"	бухгалтер, секретарь и др.	2	1	81966,9
ГУП "Издательский дом "Грани" Минкультуры Чувашии	журналист и др.	2	1	81966,9
ОАО "РЭП"	электрогазосварщик, плотник, бухгалтер и др.	4	1	147540,4
Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации г. Новочебоксарска	инженер и др.	1	1	44503,7
ОАО "Ремэкс"	электрогазосварщик, электромонтер, бухгалтер и др.	4	1	147540,4
ОАО "Ремжиллюкс"	электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования и др.	3	2	131147,0
ОАО "Жилремстрой"	инженер-строитель, юрисконсульт, экономист и др.	4	1	147540,4
МУП "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новочебоксарска"	экономист, юрист, оператор ЭВМ, техник-электрик, техник-строитель и др.	6	2	229507,3
МУРЭП "Жилье"	электрогазосварщик и др.	3	1	114753,7
ОАО "Новочебоксарский хлебозавод"	кондитер, бухгалтер, техник-технолог, слесарь-ремонтник, менеджер и др.	8	2	295548,5
МУП "Водоканал"	электромонтер, слесарь, программист, бухгалтер, лаборант химического анализа и др.	6	3	245900,7
ЗАО "Холдинговая компания "Голицын"	бухгалтер, инженер-строитель, юрист и др.	6	1	214296,0
ОАО "Дорисс"	экономист, электрогазосварщик и др.	6	1	214865,0
ООО "Элита-плюс"	швея и др.	2	1	82096,8
ОАО "ГЭСстрой"	электросварщик ручной сварки и др.	2	1	82421,6
ООО "Фабрика Теплон"	швея, бухгалтер и др.	4		132705,8
ООО "Питание N 3"	повар и др.	1	1	49180,1
ОАО "Гидромеханизация"	бухгалтер, инженер-механик и др.	2	2	99139,7

Таблица 4

Содействие трудоустройству инвалидов в организациях в Чувашской Республике в 2010 году

Наименование организаций	Профессии (специальности), по которым принимаются на работу инвалиды	Количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц	Затраты на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида, тыс. рублей
ООО "Нерудные строительные материалы"	экономист	1	30,0
ОАО "Гидромеханизация"	оператор видеонаблюдения	1	30,0
Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта	кассир	1	30,0
МУЗ "Новочебоксарская городская больница"	бухгалтер	2	60,0

Таблица 5

Мероприятия Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год по г. Новочебоксарску

N п/п	Мероприятия программы	Утвержденные показатели на 2010 год по г. Новочебоксарску
		численность участников, человек	объем средств - всего, тыс. рублей	в том числе
				субсидия из федерального бюджета, тыс. рублей	средства республиканского бюджета Чувашской Республики, тыс. рублей
1.	Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)	958	9495,1	9495,1	0,0
2.	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу	2595	42535,8	42355,5	180,3
3.	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы	162	4800,3	4800,3	0,0
4.	Содействие трудоустройству инвалидов	5	150,0	150,0	0,0
5.	Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан	565	33388,1	33388,1	0,0
	Итого	4285	90369,3	90189,0	180,3

Приложение N 7

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Перечень
государственных (муниципальных) и иных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре г. Новочебоксарска

N п/п	Наименование услуги	Государственный орган, орган местного самоуправления, организация, предоставляющие услугу	Основание предоставления услуги в многофункциональном центре (реквизиты соглашения, иного документа)	Сведения о платности/бесплатности предоставления услуги (с основанием взимания платы)
1	2	3	4	5
I. Услуги, предоставляемые федеральными органами исполнительной власти
1.	Государственная кадастровая оценка земель и предоставление ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение о взаимодействии по созданию многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Новочебоксарске от 27 января 2010 г. (далее - Соглашение)	бесплатно
2.	Ведение государственного земельного кадастра и предоставление заинтересованным лицам сведений из него	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение	сведения предоставляются в виде выписок за плату или бесплатно. Размер оплаты услуг за предоставление сведений определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 918 "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра"
3.	Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
4.	Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства, предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах капитального строительства	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
5.	Предоставление юридическим и физическим лицам разъяснений и консультаций по: земельным вопросам; кадастровой стоимости земли; земельным спорам	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
6.	Предоставление в установленном порядке физическим и юридическим лицам информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации
7.	Прием документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и выдача документов, подтверждающих проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним		Соглашение	за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина. Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункты 20-26 пункта 1 статьи 333.33). За выдачу информации, копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, взимается плата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме"
8.	Аккредитация организаций, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
9.	Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра	Управление Росреестра по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
10.	Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации	УФМС по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
11.	Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации	УФМС по Чувашской Республике	Соглашение	взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 333.28)
12.	Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации	УФМС по Чувашской Республике	Соглашение	взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации
13.	Оформление и выдача гражданину Российской Федерации паспорта для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (за исключением биометрических)	УФМС по Чувашской Республике	Соглашение	взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 333.28)
14.	Выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства	УФМС по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
15.	Прием иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросу оформления и выдачи им разрешений на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации	УФМС по Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
16.	Информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	Гострудинспекция в Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
17.	Информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан	Гострудинспекция в Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
18.	Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по вопросам заключения, изменения и выполнения условий коллективных договоров и соглашений	Гострудинспекция в Чувашской Республике	Соглашение	бесплатно
II. Услуги, предоставляемые органами исполнительной власти Чувашской Республики
19.	Прием документов на присвоение званий "Ветеран труда" и выдача удостоверений "Ветеран труда"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
20.	Прием документов на присвоение званий "Ветеран труда Чувашской Республики" и выдача удостоверений "Ветеран труда Чувашской Республики"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
21.	Прием документов на назначение и выплату компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
22.	Прием документов на назначение и выплату государственных пособий гражданам, установленных Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
23.	Прием документов на назначение и выплату государственных пособий гражданам, установленных Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 46 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
24.	Прием документов на назначение и выплату денежной компенсации беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте от двух до трех лет для обеспечения их полноценным питанием	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
25.	Прием документов на оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
26.	Прием документов на выплату средств федерального бюджета на оплату ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
27.	Прием документов на назначение и выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
28.	Прием документов на назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленную Законом Чувашской Республики от 8 февраля 2005 г. N 1 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
29.	Прием документов на назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 г. N 379 "О Порядке предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
30.	Прием документов для предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
31.	Прием документов для назначения и выплаты социального пособия на погребение граждан, не работавших и не являющихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
32.	Прием документов на назначение и осуществление ежемесячных денежных выплат труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, установленных Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 43 "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
33.	Прием документов на назначение и выплату ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики денежной компенсации в размере 50 процентов стоимости абонентной платы за телефон или стоимости использования тарифного плана абонентской системы оплаты независимо от выбора абонентом тарифного плана, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной, установленной Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 43 "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
34.	Прием документов на назначение и осуществление ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, установленных Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 47 "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
35.	Прием документов на назначение и выплату ежегодных денежных выплат гражданам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", установленных Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
36.	Прием документов на назначение и осуществление компенсационных и иных выплат в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
37.	Прием документов на назначение и осуществление компенсационных и иных выплат в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
38.	Прием документов на назначение и осуществление компенсационных и иных выплат в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
39.	Прием документов на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации на продовольственные товары в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 9 октября 1993 г. N 340 "О мерах по социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
40.	Прием документов на назначение и выплату ежемесячной компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
41.	Прием документов на выплату компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
42.	Консультирование граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", о порядке выдачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения	Минздравсоцразвития Чувашии	Соглашение	бесплатно
43.	Информирование населения о социальных выплатах гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
44.	Информирование населения о содействии временному трудоустройству: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
45.	Информирование населения о содействии в направлении на оплачиваемые общественные работы	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
46.	Информирование населения о положении на рынке труда в Чувашской Республике	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
47.	Информирование населения о психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных граждан	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
48.	Информирование населения о социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
49.	Информирование населения об организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
50.	Информирование населения о содействии гражданам в поиске подходящей работы	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
51.	Информирование населения о порядке регистрации граждан в качестве обратившихся и ищущих работу	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
52.	Информирование населения о содействии временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
53.	Информирование населения о содействии самозанятости безработных граждан	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
54.	Предоставление информации об условиях и порядке участия в добровольном переселении соотечественников, проживающих за рубежом	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
55.	Выдача гражданам с использованием баз данных органов службы занятости населения документов (справок) о регистрации их в качестве безработных, размере выплачиваемого пособия по безработице, необходимых для предоставления в различные инстанции в целях получения адресной помощи, иных социальных выплат	Госслужба занятости Чувашии	Соглашение	бесплатно
III. Услуги, предоставляемые органами местного самоуправления
56.	Передача муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
57.	Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
58.	Выдача разрешения на ввод построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в эксплуатацию	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
59.	Разработка архитектурно-планировочного задания	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	платно
60.	Предоставление юридическим лицам и гражданам по их запросу сведений об имуществе муниципальной собственности г. Новочебоксарска в виде выписок из Единого реестра муниципальной собственности г. Новочебоксарска	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
61.	Информирование населения о наличии свободных земельных участков	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
62.	Предоставление земельного участка	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
63.	Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	платно
64.	Оформление межевого дела на земельные участки	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	платно
65.	Оказание финансовой государственной поддержки субъектам малого предпринимательства	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
66.	Оказание финансовой поддержки на основе анализа, оценки и отбора перспективных предпринимательских бизнес-проектов, а также оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого бизнеса	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
67.	Выдача разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
68.	Оформление и выдача генеральных разрешений на открытие лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, и внесение изменений в них	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
69.	Выдача повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 333.26)
70.	Выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
71.	Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
72.	Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния или отказ в этом	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 333.26)
73.	Заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
74.	Выдача молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
75.	Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
76.	Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
77.	Передача жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, в собственность граждан (приватизация)	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	платно в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
78.	Постановка детей на учет для обеспечения их дошкольным образованием	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно
79.	Предварительное разрешение на совершение от имени подопечных сделок в случаях, предусмотренных законодательством	администрация г. Новочебоксарска	Соглашение	бесплатно

Приложение N 8

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Схемы размещения стратегических объектов

Генеральный план г. Новочебоксарска. Схема транспорта

Объездная дорога г. Новочебоксарска. Ситуационный план

Схема градообразующих предприятий и территории опережающего развития, очистка которых осуществляется биологическими очистными сооружениями

Приложение N 9

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Сводная информация по финансированию программ и проектов

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование	Мероприятия	Нали-чие проектно-смет-ной документации	Объем инвестиций	Финанси-рование, 2010 год - всего	В том числе					Финансирование, 2011-2012 гг. - всего
					средства федерального бюджета	средства респуб-ликанского бюджета Чувашской Республики	средства бюджета г. Новочебоксарска	кредиты банков	частные инвестиции
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Министерство финансов Российской Федерации
Бюджетный кредит
Переработка и захоронение твердых бытовых отходов	Строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса	да	1181,71	237,17	0,00	22,36	0,00	185,09	29,72	944,54
Строительство объездной автомобильной дороги	Строительство подъезда к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка" до выхода на автодорогу М-7 "Волга" (под I техническую категорию) с путепроводом через ул. Промышленная и мостом через р. Кукшум	да	4459,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по Министерству финансов Российской Федерации		5641,31	237,17	0,00	22,36	0,00	185,09	29,72	944,54	322,99
II. Министерство регионального развития Российской Федерации
Субсидии, дотации
Территория опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина)	Подготовка строительной площадки, обеспеченной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина)	да	73551,30	244,50	191,00	13,50	0,00	0,00	40,00	42918,30
Реконструкция биологических очистных сооружений	Строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, строительство двух шламонакопителей, строительство третьей очереди очистных сооружений, строительство защитной дамбы	да	3355,40	947,88	422,27	240,00	0,00	0,00	285,61	1381,74
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище"	Проект "Строительство коммунальной инфраструктуры группы жилых домов на пересечении улиц 10-й Пятилетки и Строителей в г. Новочебоксарске"	да	2,98	2,98	2,62	0,00	0,00	0,00	0,36	0,00
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"	Обеспечение жильем молодых семей г. Новочебоксарска	не требуется	234,70	69,00	0,00	16,40	1,00	0,00	51,60	165,70
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	не требуется	175,00	28,10	0,00	0,00	21,10	0,00	7,00	146,90
Итого по Министерству регионального развития Российской Федерации		77319,38	1292,46	615,89	269,90	22,10	0,00	0,00	44612,64	848,87
III. Министерство экономического развития Российской Федерации Программа поддержки малого бизнеса
Городская программа муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2020 годы	Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства через Агентство АНО "Агентство по развитию малого бизнеса"	не требуется	264,16	37,16	12,16	25,00	0,00	0,00	0,00	72,00
	Развитие молодежного предпринимательства	не требуется	20,82	1,62	0,72	0,90	0,00	0,00	0,00	4,60
	Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим товары, предназначенные для экспорта	не требуется	12,84	1,44	0,64	0,80	0,00	0,00	0,00	3,60
	Гранты начинающим субъектам предпринимательства	не требуется	59,44	3,24	1,44	1,80	0,00	0,00	0,00	6,40
	Средства для реализации муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	не требуется	67,10	2,90	1,20	1,50	0,20	0,00	0,00	6,80
	Поддержка малых инновационных предприятий	не требуется	51,20	7,20	3,20	4,00	0,00	0,00	0,00	8,00
	Компенсация части затрат на участие в выставках	не требуется	13,94	1,44	0,64	0,80	0,00	0,00	0,00	4,00
Итого по Министерству экономического развития Российской Федерации		489,50	55,00	20,00	34,80	0,20	0,00	0,00	105,40	83,68
IV. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Адресная целевая программа "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики"
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда г. Новочебоксарска	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения	не требуется	66,04	42,54	42,36	0,18	0,00	0,00	0,00	23,50
	Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения	не требуется	9,50	9,5	9,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	не требуется	9,60	4,8	4,80	0,00	0,00	0,00	0,00	4,80
	Содействие самозанятости безработных граждан	не требуется	39,79	33,39	33,39	0,00	0,00	0,00	0,00	6,40
	Содействие трудоустройству инвалидов	не требуется	0,30	0,15	0,15	0,00	0,00	0,00	0,00	0,15
Итого по Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации		125,23	90,38	90,20	0,18	0,00	0,00	0,00	0,00	34,85
Итого по министерствам			83575,42	1675,01	726,09	327,24	22,30	414,29	45697,43	1290,39
Реализуемые инвестиционные проекты
ООО "Керамика" Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании	Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании	да	536,00	536,00	0,00	0,00	0,00	0,00	536,00	0,00
Технопарк "Интеграл"	Проекты начинающих субъектов малого инновационного предпринимательства	не требуется	90,16	62,74	0,00	0,00	0,00	0,00	62,74	27,42
Инвестиционные проекты ОАО "Химпром"	Создание установки получения трихлорсилана улучшенного качества; реконструкция узла осушки хлоргаза и установки новых хлорных компрессоров; модернизация производства мономера; производство перекиси водорода; модернизация энергохозяйства; модернизация выпарной системы в производстве каустической соды	не требуется	709,05	562,55	0,00	0,00	0,00	0,00	562,55	146,50
ОАО "Перкарбонат"	Увеличение мощности перкарбоната натрия до 45 тыс. тонн	не требуется	46,00	40,00	0,00	0,00	0,00		40,00	6,00
Филиал ФГУП "ГосНИИОХТ "Обособленный завод N 4"	Ликвидация последствий деятельности бывших объектов по производству химического оружия в рамках ФЦП "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"	не требуется	394,75	79,65	79,65	0,00	0,00	0,00	0,00	315,10
ООО "ЭЛКОН"	Организация серийного производства кремнийорганических составов для защиты древесины в г. Новочебоксарске	не требуется	10,50	4,18	0,00	1,23	0,00	0,00	2,95	6,32
ООО "ДСК "Австро-Росса"	Высокотехнологичное серийное производство многослойных стеновых каркасных панелей, строительных и мансардных конструкций из дерева для быстровозводимого жилья и объектов промышленного, сельскохозяйственного, торгового и культурного назначения	не требуется	25,00	25,00	0,00	0,00	0,00	0,00	25,00	0,00
Итого по реализуемым инвестиционным проектам			1811,46	1310,12	79,65	1,23	0,00	0,00	1229,24	501,34
Всего			85386,88	2985,13	805,74	328,47	22,30	185,09	1643,53	46198,77

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Наименование	Мероприятия	В том числе				Финансирование, 2013-2020 гг. - всего	В том числе
		средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики	средства бюджета г. Новочебоксарска	частные инвестиции		средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики	средства бюджета г. Новочебоксарска	частные инвестиции
1	2	12	13	14	15	16	17	18	19	20
I. Министерство финансов Российской Федерации Бюджетный кредит
Переработка и захоронение твердых бытовых отходов	Строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса	322,99	39,03	0,00	582,52	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Строительство объездной автомобильной дороги	Строительство подъезда к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка" до выхода на автодорогу М-7 "Волга" (под I техническую категорию) с путепроводом через ул. Промышленная и мостом через р. Кукшум	0,00	0,00	0,00	0,00	4459,60	2784,40	1305,70	369,50	0,00
Итого по Министерству финансов Российской Федерации		322,99	39,03	0,00	582,52	4459,60	2784,40	1305,70	369,50	0,00
II. Министерство регионального развития Российской Федерации Субсидии, дотации
Территория опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина)	Подготовка строительной площадки, обеспеченной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Хeвел айлaмe" (Солнечная долина)	361,10	27,50	2,50	42527,20	30388,50	145,50	0,00	1,50	30241,50
Реконструкция биологических очистных сооружений	Строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, строительство двух шламонакопителей, строительство третьей очереди очистных сооружений, строительство защитной дамбы	383,27	790,00	0,00	208,47	1025,78	135,00	590,09	0,00	300,69
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище"	Проект "Строительство коммунальной инфраструктуры группы жилых домов на пересечении улиц 10-й Пятилетки и Строителей в г. Новочебоксарске"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"	Обеспечение жильем молодых семей г. Новочебоксарска	31,10	33,60	6,80	94,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	73,40	44,10	22,00	7,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по Министерству регионального развития Российской Федерации		848,87	895,20	31,30	42837,27	31414,28	280,50	590,09	1,50	30542,19
III. Министерство экономического развития Российской Федерации Программа поддержки малого бизнеса
Городская программа муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2020 годы	Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства через Агентство АНО "Агентство по развитию малого бизнеса"	57,60	14,40	0,00	0,00	155,00	124,00	31,00	0,00	0,00
	Развитие молодежного предпринимательства	3,68	0,92	0,00	0,00	14,60	11,68	2,92	0,00	0,00
	Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим товары, предназначенные для экспорта	2,88	0,72	0,00	0,00	7,80	6,24	1,56	0,00	0,00
	Гранты начинающим субъектам предпринимательства	5,12	1,28	0,00	0,00	49,80	39,84	9,96	0,00	0,00
	Средства для реализации муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	4,80	1,20	0,80	0,00	57,40	41,36	10,34	5,70	0,00
	Поддержка малых инновационных предприятий	6,40	1,60	0,00	0,00	36,00	28,80	7,20	0,00	0,00
	Компенсация части затрат на участие в выставках	3,20	0,80	0,00	0,00	8,50	6,80	1,70	0,00	0,00
Итого по Министерству экономического развития Российской Федерации		83,68	20,92	0,80	0,00	329,10	258,72	64,68	5,70	0,00
IV. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Адресная целевая программа "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики"
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда г. Новочебоксарска	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения	23,5	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	4,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Содействие самозанятости безработных граждан	6,4	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Содействие трудоустройству инвалидов	0,15	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации		34,85	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по министерствам		1290,39	955,15	32,10	43419,79	36202,98	3323,62	1960,47	376,70	30542,19
Реализуемые инвестиционные проекты
ООО "Керамика" Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании	Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Технопарк "Интеграл"	Проекты начинающих субъектов малого инновационного предпринимательства	0,00	0,20	0,00	27,22	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Инвестиционные проекты ОАО "Химпром"	Создание установки получения трихлорсилана улучшенного качества; реконструкция узла осушки хлоргаза и установки новых хлорных компрессоров; модернизация производства мономера; производство перекиси водорода; модернизация энергохозяйства; модернизация выпарной системы в производстве каустической соды	0,00	0,00	0,00	146,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ОАО "Перкарбонат"	Увеличение мощности перкарбоната натрия до 45 тыс. тонн	0,00	0,00	0,00	6,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Филиал ФГУП "ГосНИИОХТ "Обособленный завод N 4"	Ликвидация последствий деятельности бывших объектов по производству химического оружия в рамках ФЦП "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"	315,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ООО "ЭЛКОН"	Организация серийного производства кремнийорганических составов для защиты древесины в г. Новочебоксарске	0,00	2,87	0,00	3,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ООО "ДСК "Австро-Росса"	Высокотехнологичное серийное производство многослойных стеновых каркасных панелей, строительных и мансардных конструкций из дерева для быстровозводимого жилья и объектов промышленного, сельскохозяйственного, торгового и культурного назначения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по реализуемым инвестиционным проектам		315,10	3,07	0,00	183,17	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего		1605,49	958,22	32,10	43602,96	36202,98	3323,62	1960,47	376,70	30542,19